CC BY
148
2. Ополовников А.В. Русское деревянное зодчество. Гражданское зодчество / М.: Искусство, 1983. 286 с.
3. Ополовников А.В., Ополовникова Е.А. Земля Иркутская, деревянная... / А.В. Ополовников, Е.А. Ополовникова. М. : ОПОЛО, 2004. 536 с.
4. Крадин Н.П. Русское деревянное оборонное зодчество / Н.П. Крадин . М.: Искусство, 1988. 190 с.:
5. Крадин Н. Илимский острог в музее деревянного зодчества «Тальцы» под Иркутском // Проект Байкал 37-38 project baikal. № 37-38, 2013. С. 44-53.
6. Полевой Б.П. Забытое описание Иркутского острога 70-х годов XVII в. / Записки Иркутского обл. краеведческого музея. Вып. 2. Сборник к 300-летию Иркутска. Иркутск, 1961, с. 39.
7. ААН. Ф. 21. Оп. 4. Д. 23. Л. 249-250.
8. Первое столетие Иркутска. Спб., 1902. С. 2 (Опись 1697 г.)
Информация об авторах
Астраханцева Виктория Вагановна, заслуженный архитектор РФ, Советник российской академии Архитектуры и строительных наук, директор Персональной архитектурной мастерской «Аллегро», тел.: 89148988285, e-mail: [email protected]; 665725, Россия, Братск, ул. Советская, 4А.
Дружинина Инна Евгеньевна, доцент кафедры архитектурного проектирования тел.:89148951275, e-mail: [email protected], Иркутский национальный исследовательский технический университет, 664074, Россия, Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Information about the authors
Astrakhantseva V.V., honored architect of the Russian Federation, adviser of the Russian Academy of Architecture and construction Sciences, Director personal architectural Studio «Allegro», tel.: 89148988285, e-mail: [email protected]; 4A, Sovietskaya St., Bratsk, 665725
Druzhinina I.E., associate professor, Architecture Projection Department, tel.: 89148951275, e-mail: [email protected]; Irkutsk National Research Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074, Russia.
УДК 711. 01: 745
ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
© Б.М. Вяткина
Проблема несоответствия качеств городской среды потребностям её населения в настоящее время стоит перед многими городами нашей сраны, в связи с чем возникает необходимость совершенствования её качеств и придание им свойств устойчивости. К числу основных факторов, определяющих необходимость более широкого взгляда на проблему устойчивости городской среды, можно отнести прогрессирующую безликость многих наших открытых городских пространств и отсутствие экологического смысла в их организации.
Ключевые слова: городская среда; устойчивое развитие; реабилитация городской среды; баланс интересов.
PROVISION OF STEADY DEVELOPMENT OF URBAN AREAS
© B.M. Viatkina
The problem of discrepancy of urban area qualities to the demands of its people is really acute nowadays for many cities of our country, so there is a necessity to improve its qualities and make them more stable. To the number of the main factors which define the necessity to observe the problem of stability wider, we refer the banality of most our urban spaces and the absence of ecological idea in their arrangement.
Key words: urban area; steady development; rehabilitation of urban area; balance
of interests.
Современный крупный город еще долгое время будет оставаться в центре поиска путей формирования благоприятной среды для жизнедеятельности человека. Появление рыночных отношений, перераспределение собственности, децентрализация управления в стране породили бурные процессы саморазвития городов, не всегда регулируемые законодательно. Уплотнение городской среды, перезонирование территорий, включение в жилую застройку несовместимых с ней по функциям объектов вызывает растущую неудов-летворённостьжителей качественным уровнем городской среды. В связи с этим возникает необходимость решения проблемы устойчивого развития городских территорий для повышения их функциональных, экологических и эстетических качеств.
Устойчивое развитие городской среды
Термин «устойчивое развитие» был введён в широкое употребление Международной комиссией по окружающей среде и развитию в 1987 году. Таким образом, этот термин имеет высокий статус и служит для обозначения будущего желательного состояния общества. Устойчивое развитие - это союз человека с природой и с самим собой. Под устойчивым развитием понимается такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Впоследствии понятие устойчивого развития стало употребляться применительно к территориальным экосистемам, в том числе к городской среде.
В процессе роста город имеет две альтернативы развития: спонтанное (неплановое) или планомерное (управляемое). Спонтанное развитие нередко приводит к конфликтным планировочным ситуациям, негативного характера. Противодействовать этому, находя наиболее эффективные пути развития, должна система управления градостроительством, включающая в себя и градостроительное проектирование, предназначение которого -придать городу предсказуемость и планомерность его развития.
Устойчивость городской среды определяется формированием такой среды обитания, которая своими функциональными, эстетическими, экологическими, инженерно-техническими и другими жизненно важными качествами удовлетворяла бы потребности всех социальных групп и слоёв городского населения.
Одним из условий устойчивого развития городского поселения является эффективное использование городских ресурсов в пределах потенциальной ёмкости экосистемы города, в том числе территориальных и природно-ландшафтных. При этом необходимо помнить, что ресурсы любой экосистемы не безграничны, и использовать их надо экономно, создавая условия для их восстановления.
Таким образом, развитие города можно считать устойчивым, если территориальные, экономические, исторические и природно-ландшафтные ресурсы используются с учётом интересов всех: и жителей, и владельцев недвижимости, и предпринимателей, а также властей и политиков [1].
Для этого необходимо инновационное мышление всех участников градостроительной деятельности, в том числе градостроителей, архитекторов и дизайнеров. Они должны осознать невозможность действий вне экономических, социальных и экологических рамок.
Соблюдение баланса интересов
Появление рыночных отношений в стране, расширение форм собственности на объекты недвижимости, в том числе на жильё и землю, породили бурные процессы развития и саморазвития городов. Эти процессы связаны с массовым переустройством городской среды. Они могут быть как созидательными, так и разрушительными. Это зависит от законодательного регулирования контролирующими органами и ответственными лицами «инициатив снизу» по преобразованию среды обитания.
Непременным условием устойчивого развития города является соблюдение баланса интересов. Территории в данном случае являются объединяющим фактором всех видов деятельности, осуществляемых как местными властями и отраслевыми структурами, так и физическими и юридическими лицами.
Таким образом, одним из индикаторов целенаправленной градостроительной деятельности является соотношение в ней плановых (управляемых) и неплановых (волевых, случайных) действий и процессов, совокупностью которых определяется качественная мера управляемости развития города. Крайне необходим баланс этих двух составляющих, под воздействием которых возможно достижение гармоничных результатов в планомерном и последовательном формировании городской среды, как необходим баланс регулятивных действий и возможностей саморазвития, саморегулирования, роль которых прежде недооценивалась. Именно градостроительное управление предназначено сделать развитие города целенаправленным и устойчивым. Показателем этого является, в частности, степень реализуемости принятых социально-экономических и градостроительных решений, достижения поставленных градостроительных целей. Если степень реализации решений достаточно высока, то это характеризует одновременно и правильность, обоснованность самих принятых решений, и в то же время - наличие твердой градостроительной дисциплины, отсутствие фактов волевого, конъюнктурного, в том числе и неквалифицированного вмешательства в решение вопросов градостроительства и архитектуры.
Чтобы регулировать процессы развития городов, необходимо управлять ими, т. е. осуществлять контроль по преобразованию объектов недвижимости, предоставленных физическим и юридическим лицам в собственность или аренду. В связи с этим в законодательстве ужесточаются требования к согласованию принятых решений с инспектирующими службами, а также появляются новые требования по необходимости информирования населения обо всех предполагаемых изменениях в городской среде. Это делается для того, чтобы население могло влиять на принимаемые решения заблаговременно.
Именно градостроительство должно способствовать решению проблемы баланса интересов. Поэтому и возрастает роль архитектора-градостроителя и архитектора-руководителя. Это подразумевает умение видеть стоящие перед ним проблемы, определять приоритеты и принимать решения, осуществлять контакты с участниками процесса городского развития, в том числе и с населением, планировать и организовывать свою профессиональную деятельность.
Архитектурный, а ещё в большей степени градостроительный проект - это проект организации пространства жизнедеятельности, проект процессов. Цель его - бесконфликтное распределение деятельности на территории, соблюдение баланса интересов для обеспечения устойчивого развития города [1].
Влияние архитекторов и дизайнеров на соблюдении баланса интересов во многом определяется как гражданской позицией этих специалистов, так и местом, которое они занимают в системе архитектурно-градостроительной деятельности.
Архитектор-руководитель может выступать в двух главных ролях: первая роль -архитектор-менеджер проекта, как объединяющая фигура инвестиционно-
строительного комплекса; вторая роль - архитектор - координатор деятельности на территории.
Деятельность архитектора-градостроителя, связанная с преобразованием значительных по размерам территорий, неизбежно ведёт к управлению их развитием. Целенаправленное развитие может осуществляться только за счёт реализации идей при наличии средств и интересов. Поэтому в градостроительных проектах необходима связь проектных решений с конкретными инвестициями и управлением. А это значит, что архитектору, помимо его профессиональных знаний, необходимо умение ориентироваться в сфере экономики и управления, понимать язык этих специалистов.
К числу основных факторов, определяющих необходимость более широкого взгляда на проблему устойчивости городской среды, можно отнести прогрессирующую безликость многих наших открытых городских пространств и отсутствие экологического смысла в их организации. Ландшафтный дизайн в связи с этим становится мощным средством обеспечения устойчивого развития города. Расширение использования ландшафтного дизайна в качестве средства регулирования экологической ситуации в городе требует соответствующего уровня понимания его новых возможностей.
Качественному обновлению многих наших городских пространств может способствовать преодоление архитекторами-дизайнерами и заказчиками представлений о ландшафтном дизайне как о средстве украшения ограниченных по площади фрагментов городской или пригородной территории. Возможности ландшафтного дизайна рассматриваются сегодня как средства экологической, эстетической и материально-предметной реконструкции городских открытых пространств в целях достижения устойчивости городской среды.
Интеграция профессии архитектора в систему рыночных отношений
Необходимость реализации новой цивилизованной стратегии устойчивого развития территории требует интеграции профессии архитектора в систему рыночных отношений. Собственно, эти процессы уже начались. Рынок проектных услуг дополняет сегодня формирующуюся систему рынков земли, капитала, подрядных организаций, строительных материалов и т. д. Постепенно расширяется диапазон профессиональных возможностей архитекторов и дизайнеров: от дизайна, рекламы, издательской и других видов деятельности до работы в структурах городского и государственного управления. Всё больше архитекторов привлекается к управлению развитием населённых мест.
Любая власть, особенно в условиях кризиса, вынуждена принимать компетентные и эффективные решения, поэтому ей приходится искать поддержки у специалистов.
Высокий уровень гуманитарного образования, мощный интеграционный потенциал выделяют архитекторов и дизайнеров городской среды среди других специалистов. Осознание этими специалистами своей новой роли, приобретение новых знаний в области рыночного управления позволит им включиться в глобальный процесс устойчивого развития города. Высокопрофессиональные качества при активной жизненной позиции дают архитектору и дизайнерам шанс на вхождение в общественную элиту.
Пути достижения успеха в профессиях архитектора и дизайнера городской среды, непосредственно связанные с материальным положением, значительно расширились. Архитектор, например, становится во главе фирмы, включается в систему товарно-денежных отношений, участвует в формировании градостроительной политики. Всё это требует от архитектора-руководителя знания принципов управления, владения административными и коммуникативными навыками, понимания основных законов менеджмента и маркетинга.
Круг обязанностей современного архитектора существенно отличается от ранее принятых в архитектурной среде обязанностей - сделали проект, запаковали и отдали заказчику. Фактически архитектор берёт на себя задачу управления проектированием на всех стадиях, т. е. является менеджером проекта. Это совершенно новая для России сфера деятельности архитектора. Прежде эта функция растворялась между проектировщиками, строителями и органами надзора, поэтому отсутствовали координация их усилий
и должный контроль. Соответственно не было гарантии получения качественного архитектурного проекта. Когда архитектор и его мастерская координируют и контролируют разработку смежных разделов, ход строительства, заказ материалов, то можно гарантировать качество получаемого архитектурного продукта.
Реабилитация городской среды как средство повышения её устойчивости
Управление устойчивым развитием городской среды - это широкое понятие, включающее в себя как управление сложившейся городской средой, связанное с её реабилитацией, развитием и продвижением отдельных городских пространств, так и управление вновь формируемой городской средой на основе схем и проектов планировки.
Формирование благоприятной среды обитания и повышение её устойчивости непосредственно связано с реабилитацией различных видов городских пространств и предполагает обеспечение жителей городов не только удобным и комфортным жильём, но и высоким уровнем социализации пространственной среды города, т. е. насыщения городских пространств элементами благоустройства, озеленения, обслуживания и дизайна. Всё большее значение для реабилитации городской среды приобретают в настоящее время такие направления творческой деятельности как дизайн архитектурной среды, в том числе городской и ландшафтный дизайн. Эти виды градостроительной деятельности популярны сегодня именно по причине необходимости обеспечить программы реабилитации городской среды специалистами высокой профессиональной квалификации, что является важным стратегическим шагом для будущей работы с городской средой.
Реабилитация городской среды - это многолетние программы повышения качества городского пространства, его «очеловечивания» и «индивидуализации» эстетическими, функциональными и санитарно-техническими средствами. В зависимости от качества нашего окружения, в том числе от архитектурно-ландшафтной организации малых городских пространств (дворов, сквериков, пешеходных и общественных зон и т. д.) городская среда может оказывать как благоприятное, так и неблагоприятное воздействие на здоровье человека. Немаловажную роль на качество городской среды оказывает размещение и дизайн, малых архитектурных форм, остановок общественного транспорта, автозаправочных станций, мини-рынков, наружной рекламы, городской мебели, элементов озеленения и благоустройства и т. д. [3]
Поэтому, занимаясь размещением силуэтных градообразующих ансамблей, нельзя забывать о дизайне городской среды как форме эстетического воздействия на человека. Размещение отдельных элементов и комплексов малых архитектурных форм, рекламы, скульптуры, грамотного подбора сортов зеленых насаждений по их эстетическим свойствам, воспринимаемым, как правило, на уровне человеческого глаза, позволит воздействовать на подсознание граждан, воспитывая их вкус и культуру. Для эффективного управления развитием сложившихся городских пространств многие города в настоящее время приступили к разработке программ целевой реабилитации городской среды.
Сегодня в России городская среда является результатом деятельности множества субъектов: от рядовых горожан до организаций и органов управления. Последним принадлежит ключевая роль в части административно-правовой организации действий всех участников градостроительного процесса и вложения бюджетных средств в подготовку территорий. Администрация города при этом должна опираться на интересы разных слоев городского населения, создавая условия для творческого взаимодействия заинтересованных сторон. Кроме того, она должна создавать прецеденты преобразования городских пространств, способные играть роль стимуляторов позитивных изменений с целью управления городской средой и формирования благоприятной среды для всех видов жизнедеятельности человека. Важную роль в формировании благоприятной среды обитания и обеспечении устойчивости городских территорий играют действующие лица архитектурно-строительного процесса [2].
Действующие лица архитектурно-строительного процесса
Действующими лицами архитектурно-строительного процесса являются: заказчик-застройщик, менеджер проекта, архитектор, инженер-конструктор, специалисты по системам жизнеобеспечения здания. В архитектурно-строительном процессе участвуют также: ландшафтный архитектор, дизайнер по интерьеру, инженеры-землеустроители, инженеры-транспортники. Кроме того, действующими лицами являются: подрядчики, поставщики и согласующие инстанции.
Заказчиками-застройщиками могут являться физические лица, организации или компании (юридические лица), которые заказывают строительство. Без заказчика ничего не происходит.
Местные и региональные власти, а также государственные компании заказывают строительство объектов соцкультбыта: школ, детских садов, больниц, дорог и т. д. Выбор подрядных организаций осуществляется через тендер, конкурс, интервью и т. д.
Для заказчика-застройщика важны стоимость, сроки и качество. Кто бы ни работал на застройщика, должен удовлетворять эти требования, чтобы остаться в бизнесе.
Заказчик-застройщик нуждается в архитектурном проекте только как в средстве достижения цели. Проект - это не конец процесса. Заказчик хочет получить здание, выполненное в соответствии с определёнными стандартами (иногда высокими, иногда - не очень) как можно дешевле и как можно скорее. Нередко заказчик стремится сэкономить на проекте, не всегда понимая при этом, что «если проектировать долго и дорого, то строительство будет идти быстро и дёшево».
Менеджером проекта может быть, как архитектор, так и не архитектор. Менеджер - это человек наиболее близкий к заказчику. Заказчик даёт инструкции менеджеру проекта, который передаёт их всем остальным участникам и в процессе проектирования координирует их работу. Заказчик платит менеджеру проекта и рассчитывается со всеми остальными участниками проекта в соответствии с договором.
Подрядчик или Генеральный подрядчик заключает договор с заказчиком - застройщиком или работодателем на осуществление строительных работ. Подрядчик может иметь свой персонал, нанимаемый непосредственно для осуществления строительных работ: экскаваторщиков, каменщиков, штукатуров, рабочих по металлу и т. д. Но обычно Генподрядчик нанимает на основе субподрядных договоров несколько субподрядчиков для осуществления части работ, например, опалубочных работ, работ по установке металлических конструкций, окон и дверей, электромеханических работ и т. д. На небольшую работу могут быть приглашены два-три субподрядчика, в большой работе их может быть около пятидесяти. В таком случае координация осуществления всего проекта может быть поручена управляющему подрядчику, который на стадии строительства будет являться менеджером проекта.
Поставщики строительных материалов или деталей, как правило, не участвуют в их монтаже на строй площадке, хотя некоторые поставщики - специалисты по обработке металла или каменной кладки могут предоставлять собственные артели специалистов для выполнения особых строительных работ.
Проектировщики полагаются на поставщиков в получении информации, рекламных проспектов, образцов и описаний интересующих изделий.
Согласующими инстанциями являются: муниципальные органы власти, государственные контролирующие службы, городские инженерные инспектирующие службы.
Согласования происходят на разных этапах градостроительного проектирования, начиная с согласования места размещения объекта на основании предпроектной проработки (предпроектных обоснований), затем согласовывается проект на эскизной стадии, на стадии «Проект» и на стадии «Рабочий проект». Количество стадий и согласующих инстанций указывается в архитектурно-планировочном задании на проектирование, выдаваемом управлением архитектуры и градостроительства. Разрешение на строительство,
контроль строительства и приёмку в эксплуатацию построенного объекта осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор.
Архитектор участвует в процессе проектирования и строительства от начала до конца. Архитектор формирует задание на проектирование, возглавляет процесс проектирования, координирует работу проектировщиков смежных специальностей и руководит строительным контрактом между подрядчиком и заказчиком. По стандартному контракту архитектор отвечает за свою собственную работу и за правильную координацию работы смежников, но не несёт ответственности за детальный проект, его разработку, выполнение работ в натуре и за всё прочее, что находится в ведении специалистов смежных профессий.
Инженер-конструктор организует исследование места строительства, выполняет свою конструктивную часть проекта, в которую входят: проект железобетонных и металлических конструкций, расчет прочности кладки, а также, возможно, и проект остекления (витражи). Инженер-конструктор получает задание (инструкции) от архитектора и менеджера проекта и несёт ответственность только за свою работу.
Инженер-специалист по системам жизнеобеспечения здания выполняет проект отопления, вентиляции, искусственного освещения и противопожарной безопасности здания. Эти работы также могут быть выполнены специалистами-подрядчиками на основе «проект-установка». Инженер - специалист по системам жизнеобеспечения здания, также как и инженер-конструктор получает инструкции от архитектора или менеджера проекта и несёт ответственность только за свою работу.
Выводы
Устойчивое развитие городских поселений приводит к общественному прогрессу и экономическому росту городов, а также создаёт условия для физического и духовного развития личности. Для этого города должны соответствующим образом планироваться и управляться, а традиционная деятельность участников градостроительного процесса: строителей, архитекторов и дизайнеров по созданию благоприятной среды обитания, должна претерпеть коренные изменения.
Чтобы регулировать процессы развития городов, необходимо управлять ими, т. е. осуществлять контроль по преобразованию объектов недвижимости, предоставленных физическим и юридическим лицам в собственность или аренду.
Необходимо понять, что процесс планирования населённых мест нечто большее, чем просто хороший генплан: очень важным является участие архитекторов, проектировщиков, администрации и жителей в реализации генплана города с учетом защиты окружающей среды и улучшением её качественных характеристик.
Статья поступила 23.04.2015 г.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Вяткина Б.М. Введение в градостроительный менеджмент и маркетинг : учеб. пособие. Иркутск : Изд-во ИрГТУ, 2009. С. 84.
2. Вяткина Б.М. Целевая реабилитация как средство управления городской средой // Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. Иркутск: ИрГТУ, 2012. № 1 (2), С. 85-92.
3. Демидова Е.В. Реабилитация городских пространств: опыт, ретроспектива, проблематика. Екатеринбург : Уралниипроект РААСН - «Проект Ахей», 2010.
Информация об авторе
Вяткина Бэлла Михайловна, доцент кафедры архитектурного проектирования, тел.: 89021729444, e-mail: [email protected], Иркутский национальный исследовательский технический университет, 664074, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Information about the author
Vyatkina B.M., associate professor, Architecture Projection Department, tel.: 89021729444, e-mail: [email protected], Irkutsk National Research Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074, Russia.
УДК 711.41
СОЦИАЛЬНО-ПРОСТРАНСТВЕННАЯ СРЕДА НОВЫХ ГОРОДОВ ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПРИМЕРЕ ШЕЛЕХОВА
© И.Е. Дружинина
В статье рассматриваются проблемы формирования социально-пространственной среды новых городов Иркутской области в период пионерного освоения Сибири в XX веке, влияние этой среды на современные условия проживания. Определены ключевые характеристики и основные факторы, повлиявшие на развитие новых городов, а также специфика социально-пространственной жилой среды Шелехова.
Ключевые слова: новые города; социально-пространственная среда; освоенность; содержательность; комфортность.
SOCIAL SPATIAL AREA OF NEW TOWNS OF IRKUTSK REGION AT THE
EXAMPLE OF SHELEKHOV
© I.E. Druzhinina
In this article we considered the problems of formation of social spatial area of new towns in Irkutsk region during pioneer exploration of Siberia in the XX century, its impact on the modern living conditions. We defined the key characteristics and main factors that influenced the development of new cities and the specific character of social spatial residential area of Shelek-hov.
Key words: new towns; social spatial area; development; content-richness; comfort.
Данная статья входит в цикл статей, посвященных вопросам формирования социально-пространственной среды городских поселений в Иркутской области. Основные понятия исторических, «новых» и новых (молодых) городов нашего региона были рассмотрены в предыдущих публикациях. 1
1
Дружинина И.Е. Социально-пространственная среда «новых» городов Иркутской области на примере Братска /Вестник ИрГТУ. Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2013. № 12, с. 156 -164; Дружинина И.Е., Вяткина Б.М. Социально-пространственная среда новых городов Иркутской области на примере Ангарска / Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2014. № 2 (7), с. 96-111.
