CC BY
9
Региональные проблемы социально-экономического развития
УДК [338.43.02:332]-026.23
И.А. ДЕНИСЕНКО, канд. экон. наук, директор Института экономики и бизнеса, e-mail: luganskigor@mail.ru, А.А. ПОНОМАРЁВ, аспирант, e-mail: dofes@list.ru
ГОУ ВПО «Луганский национальный университет им. Тараса Шевченко, г. Луганск, ЛНР
ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ДОМОХОЗЯЙСТВ РЕГИОНА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Рассмотрены факторы устойчивого развития. Проведён анализ динамики развития сельских домохозяйств Российской Федерации. Предложены направления и инструменты обеспечения устойчивого развития сельских домохозяйств региона в современных условиях. Определён алгоритм обеспечения условий устойчивого развития.
Ключевые слова: устойчивое развитие, предпринимательство, сельские домохозяйства, регион.
Denisenko I.A., Ponomarev A.A.
Ensuring the conditions for sustainable development of rural households in the region in modern conditions.
The article considered the factors of sustainable development. The analysis of the dynamics of the development of rural households of the Russian Federation has been conducted. Directions and tools for ensuring sustainable development of rural households in the region in modern conditions have been proposed. An algorithm for ensuring conditions for sustainable development has been defined.
Keywords: sustainable development, entrepreneurship, rural households, region.
Трансформация образа жизни регионов Донбасса, переоценка ценностей общества, развитие интеграционных процессов с Российской Федерацией, экономическая и гуманитарная блокада в современный период и влияние данных явлений на различные стороны жизни региона Донбасса приводят к изменению количественных и качественных характеристик. Регион подвержен влиянию многих факторов. Определение, учёт, анализ и дальнейшее использование факторов устойчивого развития является важной задачей управления регионами. Высокая степень управляемости регионом может гарантировать его устойчивое развитие. Одним из участников социально-экономических и экологических процессов в регионе являются сельские домохозяйства. Для обеспечения основных условий устойчивого развития сельских домохозяйств и региона в целом важно уточнение факторов устойчивого развития, направлений и инструментов обеспечения условий устойчивого развития.
Проблемы устойчивого развития рассмотрены в работах следующих учёных: С.В. Баландина, К.А. Алямкина [1], В.В. Жукова [2], Э.Р. Зиннатуллина [3],
© И.А. Денисенко, А.А. Пономарев, 2020
Л.В. Калягина, Н.И. Пыжикова [4], Д.П. Кислицын, Э.К. Тхакушинов [1], Н.Н. Миронова [6], И.В. Мищенко [7], С.Б. Пряничников [8], А.А. Филонова [9], Г.И. Шерстобитова [10] и др.
Исследованию развития сельских территорий и сельских домохозяйств посвящены также работы И.О. Ермакова [12], Н.М. Игнатенко [13], Л.О. Мармуль [14], А.В. Голубева [15], В.Я. Месель-Веселяк [16], О.М. Могильного [17].
Представляется, что проблему устойчивого развития региона необходимо рассматривать через призму устойчивого развития сельских домохозяйств.
Целью статьи является установление факторов, направлений и инструментов обеспечения устойчивого развития, разработка схемы воздействия на условия устойчивого развития и алгоритма обеспечения устойчивого развития.
К сожалению, в официальных публикациях данные по развитию сельских домохозяйств Луганского и Донецкого регионов после 2014 г. отсутствуют. В связи с тем, что Луганский и Донецкий регионы тесно взаимодействуют с РФ и перенимают её опыт во всех сферах народного хозяйства, было бы уместно рассмотреть динамику развития сельских домохозяйств в Российской Федерации.
С 2015 г. в сельском хозяйстве наметился рост производства, о чём свидетельствует динамика продукции сельского хозяйства Российской Федерации по категориям хозяйств, представленная в табл. 1. Однако, как мы видим, в 2017 г. произошло падение темпов роста по растениеводству, что говорит о негативной тенденции. Темп роста в 2017 г. составил 99,45% к базисному 2015 г.
Таблица 1
Динамика продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств (млрд руб.; в фактически действовавших ценах)
Вид хозяйства 2015 г. 2016 г. 2017 г. Темп роста 2016 г. к 2015 г. Темп роста 2017 г. к 2015 г.
Продукция сельского хозяйства, итого 1932,80 1951,10 1957,90 100,95 101,30
в т.ч.: животноводства 908,50 925,70 939,20 101,89 103,38
растениеводства 1024,30 1025,40 1018,70 100,11 99,45
Рассмотрим теперь динамику продукции сельского хозяйства в структуре по категориям хозяйств.
Как видно из табл. 2 доля хозяйств населения снижается: в 2016 г. темп ро-
ста составил 94,65% к 2015 г., а в 2017 г. темп роста составил 92,5%. Это говорит о негативной тенденции, а также о том, что органы власти недостаточно поддерживают сельские домохозяйства.
Таблица 2
Динамика продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств (в фактически действовавших ценах; в процентах к итогу)
Вид хозяйства 2015 г. 2016 г. 2017 г. Темп роста 2016 г. к 2015 г. Темп роста 2017 г. к 2015 г.
Хозяйства всех категорий 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
в т.ч.: хозяйства населения 37,40 35,40 34,60 94,65 92,51
сельскохозяйственные организации 51,50 52,50 52,70 101,94 102,33
крестьянские (фермерские) хозяйства 11,10 12,10 12,70 109,01 114,41
Необходимо так же отметить, что сельские домохозяйства в РФ по настоящее время играют значительную роль в обеспечении продовольственной безопасности государства. Об этом свидетельствуют цифры табл. 2 - их доля в производстве продукции составляла в 2015 г. 37,40%. А в 2000 г. - 51,60%.
Обеспечение продовольственной безопасности в настоящее время для Луганского и Донецкого регионов является насущной проблемой. Это подтверждают данные о самообеспеченности некоторыми видами сельскохозяйственной продукции из табл. 3.
Таблица 3
Самообеспеченность некоторыми видами сельскохозяйственной продукции в ЛНР и ДНР в 2018 г., %
Самообеспеченность некоторыми видами
Продукция сельскохозяйственной продукции, %
ДНР [18] ЛНР
молоко 25 4,66
яйца 60 50,94
овощи 7 1,06
мясо 28,23 27,58
Таблица 4
Динамика индексов производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств (в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)
Годы Хозяйства всех категорий из них
хозяйства населения сельскохозяйственные организации крестьянские (фермерские) хозяйства)
1992 90,60 108,10 82,70 в 5,7р.
1995 92,00 103,40 84,60 97,40
2000 106,20 105,30 106,40 121,90
2005 101,60 98,90 103,10 110,50
2010 88,70 88,80 89,40 83,90
2013 105,80 100,30 108,40 118,40
2014 103,50 98,50 106,70 110,40
2015 102,60 99,10 104,50 107,60
2016 104,80 98,00 108,00 113,10
2017 102,40 95,60 105,20 111,10
Падение производства в сельских домохозяйствах подтверждает динамика индексов производства, продукции сельского хозяйства, представленная в табл. 4.
Снижение производства продукции в сельских домохозяйствах наблюдается по всем основным видам продукции, об этом свидетельствуют данные по динамике производства основных видов продукции, представленные в табл. 5.
Как мы видим, почти по всем видам продукции, кроме семян подсолнечника, происходит падение. Это также подтвер-
ждается данными в натуральном выражении, которые представлены в табл. 5.
Снижение объёмов производства сельских домохозяйств может свидетельствовать о снижении благосостояния и уровня жизни сельских жителей. Фактически это говорит о том, что инициативу подхватывают крестьянские (фермерские) хозяйства, так как у них в соответствии с табл. 2 самые высокие темпы развития. Безусловно, можно утверждать, что развитие бизнес-структур в сельском хозяйстве будет способствовать сниже-
Таблица 5
Динамика производства основных видов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения (млн тонн)
Продукция 2015 г. 2016 г. 2017 г. Темп роста 2016 г. к 2015 г. Темп роста 2017 г. к 2015 г.
Картофель 26,1 24,2 22,8 92,72 87,36
Молоко 14,1 13,5 13,1 95,74 92,91
Овощи 10,8 10,8 10,3 100,00 95,37
Плоды и ягоды 2,2 2,5 2,1 113,64 95,45
Скот и птица на убой (в убойном весе) 2,2 2,1 2,1 95,45 95,45
Яйца 8,8 8,6 8,5 97,73 96,59
Шерсть (в физическом весе), тыс. т. 27 26 27 96,30 100,00
нию цен на продукцию сельского хозяйства, однако одновременно с этим возникают другие проблемы: занятость сельского населения, размер полученных им доходов, его миграция в города.
С нашей точки зрения не стоит разрушать уклад сельских территорий, а именно замещать сельские домохозяйства бизнес структурами. Необходимо наоборот всячески поддерживать сельские домохозяйства. С этой целью нами установлены основные факторы устойчивого развития [1], которые представлены на рис. 1. Определены основные направления и инструменты обеспечения устойчивого развития[2].
На основе теоретических исследований известных ученых нами проведён
анализ алгоритмов обеспечения устойчивого развития.
В табл. 6 представлен результат анализа алгоритмов обеспечения устойчивого развития.
Все представленные алгоритмы являются неполными и соответственно их необходимо дополнять для эффективного использования алгоритма в обеспечении устойчивого развития.
Используя метод синтеза, нами сформирован алгоритм обеспечения устойчивого развития. Получившийся алгоритм представлен на рис. 2. Как мы видим, алгоритм состоит из семи основных элементов (этапов) которые более полно характеризуют процесс обеспечения устойчивого развития.
Таблица 6
Элемент алгоритма Докукина А.А., Пухова Е.К. [19] Шаталов М.А., Мычка С.Ю., Лобо-денко Ю.В. [20] Ленкова О.В. [21] Терентьева Т., Кулакова М. [22] Корякова А.Г., Логинов А.А. [23] Редина М.М. [24] Россинская М.В. [25] Страхова Н. А., Алексеенко К.С. [26] Итого
Оценка исходного состояния + + + + 4
Определение целей и задач + + + + + 5
Анализ факторов + + + + + 5
Выбор стратегии и мероприятий, определение целевых показателей, выбор инструмента + + + + + + + 7
Выполнение стратегии и мероприятий + + + + 4
Оценка и контроль выполнения + + + + 4
Пересмотр положения объекта управления (разработка управленческих рекомендаций) + + + + + 5
Итого 6 4 5 5 5 3 3 3 -
Анализ алгоритмов обеспечения устойчивого развития в литературе
Рис. 1. Схема воздействия на условия устойчивого развития
Оценка исходного состояния
О
Определение целей и задач
о
Анализ факторов
Выбор стратегии и мероприятий, определение целевых показателей, выбор
инструмента
о
Выполнение стратегии и мероприятий
о
Оценка и контроль выполнения <>
Пересмотр положения объекта управления (разработкауправленческих
рекомендаций)
Рис. 2. Алгоритм обеспечения условий устойчивого развития
Выводы
В исследовании осуществлено теоретическое обобщение и предложен авторский подход к решению научной задачи, состоящей в разработке практических рекомендаций по обеспечению условий устойчивого развития. Полученные результаты дают возможность сделать следующие научно-обоснованные выводы:
В современных условиях обеспечение условий устойчивого развития может быть гарантировано только в том случае, если будет определена и построена научно обоснованная схема данного процесса, выявлены основные факторы устойчивого развития, а так же выбраны и использованы инструменты.
Сельские домохозяйства могут помочь решить проблему обеспечения про-
довольственной безопасности Луганского и Донецкого регионов при соответствующей экономической, нормативно-правовой, информационной, организационной, научно-методической, социально-трудовой, инфраструктурной и институционной поддержки государственных и региональных органов власти, о чём свидетельствует проведённый в исследовании анализ опыта развития сельских домохозяйств Российской Федерации.
В качестве оптимального и универсального механизма предлагается алгоритм обеспечения устойчивого развития, состоящий из семи основных элементов (этапов). Данный алгоритм позволит государственным и региональным органам эффективно и качественно организовать процесс обеспечения устойчивого развития как сельских домохозяйств, так и региона в целом.
4. С целью обеспечения устойчивого развития сельских домохозяйств Донбасса, а так же Луганского и Донецкого регионов в целом необходимо провести следующие мероприятия:
рекомендовать Государственному комитету статистики ЛНР и Главному управлению статистики ДНР организовать статистические наблюдения за сельскими домохозяйствами;
рекомендовать органам государственной и региональной власти на законодательном уровне разработать и принять долгосрочную программу развития сельских территорий с включением в данную программу приоритетов, связанных с поддержкой сельских домохозяйств.
Список использованной литературы
1. Баландина, С.В. Анализ факторов, влияющих на устойчивое развитие республики Мордовия / С.В. Баландина, К.А. Алямкина // Региональное развитие. - 2014. - №1. - С. 79-86.
2. Жукова, В.В. Анализ факторов, влияющих на устойчивое развитие реги-
она / В.В. Жукова // Вестник ТИУиЭ. -2011. - №1. - С. 34-42.
3. Зиннатуллина, Э.Р. Основные факторы, определяющие устойчивое развитие компаний // Инновационная наука. 2015. - №3. - С. 71-82.
4. Калягина, Л.В. Факторы устойчивого развития агроэкономической системы / Л.В. Калягина, Н.И. Пыжикова // Сибирский журнал науки и технологий. -2009. - №1. - С. 41-52.
5. Кислицын, Д.П. Факторы устойчивого развития региональных систем / Д.П. Кислицын, Э.К. Тхакушинов // Новые технологии. - 2007. - №3. - С. 1923.
6. Миронова, Н.Н. Сущность и факторы устойчивого развития экономики промышленных предприятий / Н.Н. Миронова // Бизнес в законе. - 2008. - №3. -С. 44-57.
7. Мищенко, И.В. Основные факторы устойчивого развития сельских территорий / И.В. Мищенко // Известия АлтГУ. - 2010. - №1-2. - С. 19-28.
8. Пряничников, С.Б. Характеристика факторов, формирующих уровень устойчивого развития промышленных предприятий / С.Б. Пряничников // УЭкС. - 2012. - №4 (40).- С.45-48.
9. Сугарова, Ж.Г. Условия и факторы, определяющие устойчивое развитие сельскохозяйственного производства / Ж.Г. Сугарова, З.М. Дзидзоева // Пространство экономики. - 2010. - №4-3. -С. 58-70.
10. Филонова, А.А. Система факторов устойчивого развития сельскохозяйственного производства / А.А. Филонова // Вестник КрасГАУ. -2012. - №5. -С. 70-84.
11. Шерстобитова, Г.И. Стратегические факторы устойчивого развития сельских территорий региона / Г.И. Шер-стобитова // Региональное развитие. -2014. - №2. - С. 49-60.
12. Ермаков, 1.О. Господарства населення як складова аграрно! сфери АПК / I. О. Ермакова // Проблеми ефек-
тивного функцюнування АПК в умовах нових форм власносп та господарюван-ня: у 2 т. - Т. 2; за ред. П. Т. Саблука,
B. Я. Амбросова, Г. С. Мазнева. - К., 2001. - С. 751.
13. Игнатенко, Н.М. Социально-экономическое развитие сельских территорий: монография / Н. М. Игнатенко. -Херсон : Айлант, 2010. - 238 с.
14. Мармуль, Л.О. Сощально-економiчнi особливосп розвитку сшьсь-ких територш / Л. О. Мармуль, М. М. 1гнатенко // Економша АПК. - 2011. -№ 7. - С. 122-129.
15. Мероприятия по эффективному ведению сельскохозяйственного производства в условиях кризиса: рекомендации / под. ред. А. В. Голубева. - 2-е изд. -Саратов: СГАУ, 2009. - 124 с.
16. Месель-Веселяк, В.Я. Еко-номiчнi передумови забезпечення розши-реного вщтворення сшьськогосподарсь-кого виробництва в Укрш'ш / В. Я. Ме-сель-Веселяк // Економша АПК. - 2011. -№ 3. - С. 9-20.
17. Могильний, О.М. Державна пол^ика у розвитку сшьських територш / О. М. Могильний // Економша АПК. - 2010. - № 10. - С. 125-131.
18. Экономика Донецкой Народной Республики: состояние, проблемы, пути решения: научный доклад / коллектив авторов ГУ «Институт экономических исследований»; под науч. ред. А.В. По-ловяна, Р.Н. Лепы; ГУ «Институт экономических исследований». - Донецк, 2018. - 124 с.
19. Докукина, А.А. Методы и инструменты устойчивого развития предприятий / А.А. Докукина, Е.К. Пухова // Человеческий капитал и профессиональное образование. - 2014. - № 2 (9). -
C. 77-82.
20. Шаталов, М.А. Механизм обеспечения устойчивого развития предприятия / М.А. Шаталов, С.Ю. Мычка, Ю.В. Лободенко // Исследования молодых ученых: экономическая теория, социология, отраслевая и региональная экономи-
ка: сб. статей; Министерство образования и науки РФ; Новосибирский государственный университет; Институт экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук, 2014. - С. 153156.
21. Ленкова, О.В. Алгоритм формирования программы устойчивого развития нефтегазового предприятия / О.В. Ленкова // Теория и практика общественного развития. - 2015. - № 13. - С. 63-65.
22. Терентьева, Т. Концептуальный подход к обеспечению устойчивости развития рыбохозяйственных предпринимательских структур / Т. Терентьева, М. Кулакова // Экономические науки. -2012. - № 3 (88). - С. 142-146.
23. Корякова, А.Г. Исследование подходов к созданию механизма государственного стимулирования устойчивого развития химических предприятий / А.Г. Корякова, А.А. Логинов // Теория и практика общественного развития. - 2013. -№ 5. - С. 277-281.
24. Редина, М.М. Методологические принципы обеспечения эколого-экономической устойчивости предприятий нефтегазового комплекса: автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05 / Редина Маргарита Михайловна. - М., 2011. -43 с.
25. Россинская, М.В. Методология обеспечения устойчивого развития территории в рамках эколого-экономической безопасности: автореф. дис. . д-ра экон. наук: 08.00.05 / Рос-синская Марина Васильевна. - Ростов-на-Дону, 2006. - 48 с.
26. Страхова, Н.А. Алгоритм модели обеспечения устойчивого развития и экологической безопасности предприятий стройиндустрии / Н.А. Страхова, К.С. Алексеенко // Институт Государственного управления, права и инновационных технологий (ИГУПИТ), Интернет-журнал «Науковедение». - 2012. -№ 4. - С. 21-32.
Статья поступила в редакцию 20.04.20
