CC BY
47
- Тамбов : Тамб. гос. ун-т им. Г. Р. Державина, 2007. - 23 с.
13. Криминология : учебник для студ. вузов / под общ. ред. А. И. Долговой. - 2-е изд., пере-раб. и доп. - М. : Норма, 2001. - 848 с. - ISBN 5-89123-545-5.
14. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. - 4-е изд., доп. - М. : Ин-т рус. яз. им. В. В. Виноградова, 2009. - 941 с. - ISBN 978-5-904343-02-6.
15. Педенчук А. К. Проблемы обеспечения достоверности заключения судебного эксперта : учеб. пособие. - М. : ВНИИСЭ, 1992. - 168 с.
16. Белкин P. C. Понятие экспертных ошибок и их классификация / P. C. Белкин, А. К. Пе-
денчук // Общетеоретические, правовые и организационные основы судебной экспертизы : сб. науч. тр. - М. : ВНИИСЭ, 1987.
17. Белкин Р. С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня: Злободневные вопросы российской криминалистики. - М. : Норма, 2001.
- 237 с. - ISBN 5-89123-493-9.
18. Краснобаева А. Ю. Экспертные ошибки: причины, последствия, профилактика : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Волгоград : Изд-во Волгогр. юрид. ин-та, 1997. - 25 с.
19. Грановский Г. Л. Природа, причины экспертных ошибок и пути их устранения // Новые разработки и дискуссионные проблемы теории и практики судебной экспертизы : сб. науч. тр.
- М., 1983.
Материалы поступили в редакцию 26.12.2011 г.
УДК 343.1
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
© Несмачная Нина Валерьевна
аспирантка кафедры уголовного процесса, Саратовская государственная юридическая академия.
ЕЗ nina_nesmachnaya@mail.ru
Статья посвящена рассмотрению понятия международного сотрудничества по уголовным делам, значению международного сотрудничества при осуществлении государственной и общественной безопасности, а также вопросу соотношения понятий «правовая помощь» и «международное сотрудничество». Ключевые слова: международное сотрудничество по уголовным делам, правовая помощь, государственная безопасность, борьба с преступностью, уголовное судопроизводство, транснациональные преступления.
о:
обеспечение государственной и общественной безопасности является первостепенной задачей Российской Федерации, решение которой обусловлено деятельностью правоохранительных органов, связанной с международным сотрудничеством в сфере уголовного судопроизводства.
В течение последних лет в мировом сообществе происходят интенсивные интеграци-
онные процессы, активным участником которых выступает и наше государство. К сожалению, это приносит не только положительные результаты в виде различных социальных, экономических и культурных благ, но чревато расширением сферы преступной деятельности.
В своих крайних проявлениях - экстремизм, торговля наркотиками, оружием или людьми - феномен трансграничной преступно-
Научно-практический журнал. ISSN 1995-5731
сти способен и вовсе перечеркнуть позитивное влияние дружественных межгосударственных отношений на отдельные национальные системы. Данным обстоятельством продиктована необходимость объединения усилий всех членов мирового сообщества в нелегком деле борьбы с международной преступностью [8, с. 3-6].
Борьба с уголовными преступлениями является внутренним делом каждого государства, но это не исключает возможности международного сотрудничества. Выдача преступников - это право государства, а не его обязанность. Однако такие обязательства могут возникнуть при наличии двустороннего договора о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Поэтому для повышения эффективности борьбы с преступностью, особенно с учётом современных средств сообщения, которые намного облегчили бегство преступника за границу, большинство государств заключили целый ряд договоров о взаимной выдаче преступников. Важнейшими многосторонними международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы взаимной правовой помощи по уголовным делам, являются: 1) Европейская конвенция о выдаче 1957 г. с дополнительными протоколами 1975 и 1978 гг. (СЗ РФ. 2000. № 23. Ст. 2348); Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г. с дополнительным протоколом 1978 г. (СЗ РФ. 2000. № 23. Ст. 2349); Европейская конвенция о пресечении терроризма 1977 г. (СЗ РФ. 2000. № 33. Ст. 3347); 2) принятые государствами - членами СНГ: Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993г. с дополнительным протоколом к ней 1997г. (СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1472); Конвенция о передаче осуждённых к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания 1998 г.
Правовую основу международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства образуют конституции, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство взаимодействующих государств, Устав Организации Объединённых Наций, Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, а также иные базовые акты Генеральной ассамблеи ООН; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека; Устав Нюрнбергского международного военного трибунала и Устав Токийского международного военного трибунала; Конвенция о предупреждении преступления
геноцида и наказании за него и Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него; Женевские конвенции о защите гражданского населения во время войны; конвенции о борьбе с терроризмом, о защите окружающей среды посредством уголовного права, о физической защите ядерного материала, о борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и оружия; о борьбе с коррупцией, об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности; Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации; Конвенция против транснациональной организованной преступности, а также иные конвенции и двусторонние договоры о борьбе с различными видами международных, транснациональных и национальных преступлений.
Следует отметить, что в настоящее время межгосударственное взаимодействие в борьбе с преступностью обладает всеми признаками самостоятельного комплексного института современного международного права [6, с. 34].
Суды, прокуроры, следователи, руководители следственных органов и дознаватели Российской Федерации совместно с соответствующими иностранными компетентными органами осуществляют международно-правовое сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства на основе Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации, международными соглашениями или согласно принципу взаимности в целях взаимной помощи друг другу.
Современное международное сотрудничество в области борьбы с преступностью можно представить как регулируемую нормами международного и внутригосударственного права деятельность по защите интересов личности, общества, государства и мирового сообщества от международных, транснациональных и имеющих транснациональный характер преступлений, посягающих на внутригосударственный правопорядок, которая осуществляется путём принятия согласованных между странами мер по установлению наказуемости в уголовном порядке определённых общественно опасных деяний (криминализации) и унификации на этой основе уголовного законодательства; пресечению готовящихся или совершённых преступлений, в том числе применяя оперативно-розыскные действия; оказанию помощи в расследовании уголовных дел и осуществлении уголовного преследования; организации деятельности международных судебных органов, связанной с расследованием международных преступлений, осуществлением уголовного преследования и наказанием лиц, виновных в их совершении;
Информационная безопасность регионов. 2012. № 1(10)
обеспечению исполнения уголовных наказаний; постпенитенциарному воздействию, а также оказанию профессионально-технической помощи и предупреждению преступлений [3, с. 56].
Центральным элементом здесь, безусловно, является сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства. На сегодняшний день это наиболее эффективная и востребованная составная часть международного сотрудничества в борьбе с преступностью.
Продолжая далее понятийный ряд, профессор В. А. Михайлов определяет, что международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства - это основанная на уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве РФ, международных договорах РФ и актах международного права единовременная (разовая) или достаточно продолжительная по времени совместная согласованная уголовно-процессуальная деятельность органов дознания, следователей, прокуроров, судов общей юрисдикции Российской Федерации и соответствующего иностранного государства (соответствующих иностранных государств) во имя достижения их общих целей и задач по борьбе с национальными, транснациональными и международными преступлениями [5, с. 54].
По мнению И. А. Пикалова, международное сотрудничество - это основанное на международном договоре РФ, международном соглашении или на принципе взаимности взаимодействие российских судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями по вопросам оказания правовой помощи, выдачи лица для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачи лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является [7, с. 27].
Эти позиции отвечают требованиям УПК в отношении данного вида уголовно-процессуальной деятельности. Вместе с тем в научной среде наиболее распространённым является мнение о том, что понятие «международное сотрудничество» включает в себя институт правовой помощи.
Профессор А. Г. Волеводз дополняет, что институт правовой помощи представляет собой деятельность компетентных органов запрашиваемого государства по исполнению ходатайств запрашивающего государства о производстве процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий для получения доказательств по расследуемому уголовному делу [4, с. 51].
С точки зрения А. К. Строганова, в категорию «правовая помощь» включается не
только производство процессуально-следственных действий, но и экстрадиция, передача лиц, осужденных иностранными судами, уголовное преследование, передача предметов [9, с. 11]. Отдельные авторы, например А. И. Бастрыкин [1, с. 25], П. Н. Бирюков [2, с. 29], считают такое расширительное понимание термина «правовая помощь» не вполне оправданным.
По нашему мнению, правовую помощь следует отличать от международного сотрудничества по уголовным делам, хотя она и является частью международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.
Таким образом, международное сотрудничество в уголовном судопроизводстве -это регулируемая нормами международного и внутригосударственного права продолжительная по времени совместная уголовно-процессуальная деятельность российских прокуроров, следователей, органов дознания, судов с соответствующими иностранными органами, осуществляемая с целью повышения эффективности борьбы с национальными, транснациональными и международными преступлениями.
Международное сотрудничество имеет большое значение в борьбе с преступностью как в целом, так и при расследовании, рассмотрении и разрешении уголовных дел в частности. Без него невозможно обеспечить собирание доказательств, находящихся за рубежом, осуществление уголовного преследования, охрану прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве по делам о преступлениях, носящих международный характер.
Развитие международного сотрудничества обусловлено как количественными и качественными изменениями самой преступности, так и требованиями, вытекающими из международных договоров, уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
Таким образом, обеспечение государственной и общественной безопасности при осуществлении международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства обусловлено необходимостью деятельности органов предварительного расследования прокуратуры и суда, связанной с предотвращением, предупреждением, пресечением международных, транснациональных и национальных преступлений; превентивной борьбой с организованной международной, транснациональной, национальной преступной деятельностью; государственной и общественной безопасностью и общественным порядком, защищённостью многонационального народа России, национального и государственного суверенитета, окружающей среды, земных недр, водных, почвенных, энергетических и прочих
Научно-практический журнал. ISSN 1995-5731
ресурсов, животного мира, экономики, науки, культуры; безопасностью мира и человечества, согласием и содружеством между народами, нациями, национальностями, народностями; защитой конституционного строя, политической и экономической систем, всех форм собственности, всех личных, социально-экономических, политических, социально-культурных прав, свобод и законных интересов каждого человека и гражданина.
Библиографический список
1. Бастрыкин А. И. Взаимодействие советского уголовно-процессуального права и международного права [Текст] / / Международное право и международная юстиция. - 2008. - № 1. - ISSN 2071-1190.
2. Бирюков П. Н. Международное уголовно-процессуальное право и правовая система Российской Федерации: теоретические проблемы [Текст] : дис. ... докт. юрид. наук : 12.00.09. - Воронеж, 2001.
3. Волеводз А. Г. Правовые основы новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса [Текст] : дис. ... докт. юрид. наук : 12.00.09. - М., 2002.
4. Волеводз А. Г. Правовое регулирование новых направлений международного сотрудниче-
ства в сфере уголовного процесса [Текст] . - М. : Юрлитинформ, 2002. - ISBN 978-5-9590-0234-3.
5. Михайлов В. А. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства [Текст] : монография / В. А. Михайлов. - М. : Изд-во Российской таможенной академии, 2011. - ISBN 978-5-9590-0234-3.
6. Натура А. И. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства: организационно-правовые основы, процессуальный порядок и формы взаимодействия [Текст] / А. И. Натура, А. Х. Пихов. - М. : Юрлитинформ, 2007. - ISBN 978-5-93295-276-4.
7. Пикалов И. А. Уголовный процесс Российской Федерации (краткий курс) [Текст] : учеб. пособие. - М., 2005. - ISBN 978-5-699-38700-7.
8. Смирнов П. А. Понятие и содержание международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства как одно из направлений международной борьбы с преступностью // Международное право и международная юстиция. - 2011. - № 1. - ISSN 2071-1190.
9. Строганова А. К. Экстрадиция в уголовном процессе Российской Федерации. - М. : Щит-М, 2005. - ISBN 5-93004-188-1.
Материалы поступили в редакцию 12.03.2012 г.
» КНИЖНАЯ ПОЛКА
Файл ¡Травка Вид Избранное Сервис Справка ^^ Назад " \ _) ^ / Поиск Папки |. т
Экспертные исследования электронных документов : учеб. пособие для студентов специальности 032001.65 «Документоведение и документационное обеспечение управления» / сост. И. С. Овчинников, Н. А. Русакова, С. Е. Тареев, Н. А. Учаева. - Саратов : Изд-во Саратовского государственного социально-экономического университета, 2011. - 120 с.
Цель учебного пособия - оказание помощи студентам в получении теоретических знаний и практических навыков в области правового и нормативно-методического обеспечения процессов использования, анализа и экспертизы электронного документа и систем электронного документооборота, изучения комплексных экспертиз при исследовании электронного документа, особенностей исследования электронных документов на соответствие формы подлинного документа.
Предназначено для студентов специальности 032001.65 «Документоведение и документационное обеспечение управления» специализации «Документоведческая экспертиза в органах государственной власти и местного самоуправления».
ПКСПЕРТНЫЁ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
•щ I * I
ямЯМавмкнк
Информационная безопасность регионов. 2012. № 1(10)
