CC BY
83
УДК 330.34. (477): 339.9
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СУБЪЕКТОВ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ МЕЖДУНАРОДНОЙ ИНТЕГРАЦИИ
© 2015
О.В. Мищук, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Финансы, учет и экономическая безопасность»
Уманский государственный педагогический университет имени Павла Тычины, Умань (Украина)
Аннотация. На основе анализа подходов к трактованию сущности понятия «экономическая безопасность» определено, что ее следует рассматривать как состояние защищенности ресурсов предприятия, имеющего производственный и интеллектуальный потенциал, от угроз внешней и внутренней среды с помощью инструментов, методов, рычагов и системы информационно-аналитического обеспечения. В статье исследуются факторы, которые влияют на формирование экономической безопасности, основные причины возникновения внутренних и внешних угроз экономической безопасности субъектов национальной экономики в условиях международной интеграции, особенности формирования комплексной системы обеспечения экономической безопасности субъектов хозяйствования.
Ключевые слова: экономическая безопасность, внешние угрозы, внутренние угрозы, международная интеграция, субъект хозяйствования, система экономической безопасности.
Создание благоприятной и предсказуемой экономической среды для развития субъектов хозяйствования является неотъемлемой составляющей социально-экономического развития Украины, приоритетной функцией органов государственного управления, реализация которой необходима для демократизации общества, формирования безопасной конкурентной среды [1, С. 17].
Отметим, что нарастание кризисных явлений, усиление неопределенности и динамичности экономической ситуации требуют от государства разработки научно обоснованной политики в сфере безопасности, а также поиска эффективных мер для обеспечения безопасности деятельности субъектов национальной экономики, выявления и нейтрализации возможных угроз, опасностей и рисков, способных негативным образом повлиять на результаты их деятельности [2, С. 46; 3, С.93].
Экономическая безопасность субъектов национальной экономики характеризуется защищенностью его интересов. В основу системы обеспечения безопасности положена концепция экономических интересов субъектов хозяйствования, целью которой является поддержка их эффективной деятельности, защита от влияния внешних и внутренних угроз, способность к стабильному развитию.
Формирование системы экономической безопасности субъекта хозяйствования, невозможно без понимания сущности понятия «экономическая безопасность». В научной литературе теоретические аспекты экономической безопасности являются сравнительно новым направлением исследования.
Проблематика построения эффективной системы обеспечения экономической безопасности, ее сущности, выявление угроз безопасности субъектам национальной экономики в условиях международной интеграции исследуется в научных трудах таких ученых как Бинько И., Васильчак С., Васильцев Т., Демьяненко Г., Зайцева И., Кириленко В., Пашнюк Л., Ткачук Т., Цевух С. и др.
К сожалению, изучение работ вышеупомянутых авторов свидетельствуют об отсутствии общего подхода к трактованию понятия «экономическая безопасность», а проблема формирования системы обеспечения экономической безопасности весьма фрагментарно освещена. Так же, в большинстве научных исследованиях акцентируется внимание на формировании экономической безопасности государства, а не отдельных субъектов национальной экономики. Это в свою очередь определило актуальность нашего исследования.
Научная категория «безопасность» берет свое начало с 80-х годов XX ст. и разрабатывалась ведущими научными институтами (например, Лондонским институтом стратегических исследований, Стокгольмским институтом исследований безопасности), а в 90-х гг. эта проблема заинтересовала и украинских авторов [4; 5; 6].
Первые украинские работы по проблеме безопасно-
сти были опубликованы на рубеже 1993 - 1994 годов. Понятие национальной безопасности вошло в нормативные документы и заняло соответствующее место в политических дискуссиях по экономическим вопросам. Усложнение экономических условий функционирования, роста неопределенности экономической среды, параметры которой постоянно меняются, привели к осознанию научным обществом необходимости обеспечения пространства для экономической деятельности субъектов хозяйствования и их безопасности. Для реагирования на угрозы экономической безопасности в мире наблюдается формирование новых самостоятельных научных направлений: екосестейта (экономическая безопасность государства) и екосекента (экономическая безопасность предприятия) [4].
Исходя из вышесказанного, по мнению Голикова И., экономическая безопасность - это динамическая составляющая экономики, которая адаптируется к требованиям своего времени. Для обеспечения экономической безопасности необходим учет специфических, адресных особенностей объекта исследования в условиях проявления неопределенности и риска, что вызывает отклонение состояния экономической безопасности от запланированного [7].
Экономическая безопасность, по мнению Демьяненко Г., это комплекс мер по обеспечению стабильного развития предприятия через создание благоприятных условий, а также нейтрализацию и ликвидацию внешних и внутренних угроз и рассматривает экономическую безопасность предприятия с точки зрения необходимости системного подхода к обоснованию ее содержания [8].
Васильчак С. определяет экономическую безопасность субъектов хозяйствования как состояние защищенности интересов предприятия от внутренних и внешних угроз (источников опасности), сформировавшихся путем реализации компетенций правового, экономического, организационного, инженерно-технического и социально-психологического характера [9, С.279].
На исследовании экономической безопасности сосредотачивает свою научную деятельность Кириленко В. Он определяет безопасность как процесс достижения равновесия системы, при котором отсутствуют факторы, создающие опасность ее разрушения [10, с. 15-16].
Итак, анализируя различные подходы в трактовке понятия «экономическая безопасность», ее следует рассматривать как состояние защищенности ресурсов субъектов национальной экономики, которые имеют производственный и интеллектуальный потенциал, от угроз внешней и внутренней среды с помощью инструментов, методов, рычагов и системы информационно-аналитического обеспечения.
Стоит отметить, что экономическая безопасность субъектов национальной экономики является сложной системой, которая включает определенный набор внутренних характеристик, направленных на обеспечение
эффективности использования корпоративных ресурсов по каждому направлению деятельности. Таким образом, безопасность следует рассматривать через призму ее функциональных составляющих, что позволяет: осуществлять мониторинг факторов, которые влияют на состояние как функциональных составляющих, так и экономической безопасности в целом; исследовать процессы, которые оказывают влияние на обеспечение экономической безопасности; проводить анализ распределения и использования ресурсов предприятия; изучать экономические индикаторы, отражающие уровень обеспечения функциональных составляющих; разрабатывать меры, которые будут способствовать достижению высокого уровня составляющих, что приведет к усилению экономической безопасности субъекта хозяйствования в целом [11, С.43-44].
Формула безопасности определяется следующим образом: безопасность -это состояние устойчивой жизнедеятельности объекта относительно влияния угроз потенциального противника. Внутреннее содержание понятия системы безопасности субъекта хозяйствования является достаточно комплексным, содержит ряд элементов, в частности объект и субъект безопасности.
Объектом безопасности предприятия выступает все то, на что направлены усилия по обеспечению безопасности, или же то, что нуждается в защите:
1) кадровый персонал предприятия, а именно: руководящий состав, акционеры, структурные подразделения и их сотрудники, функции которых связаны с различными видами информации;
2) имущественный, интеллектуальный и финансовый капитал предприятия;
3) присущие специфике субъекта хозяйствования виды финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
Следовательно, объектом безопасности предприятия, прежде всего экономической, является вся система ее полноценного функционирования. Каждое предприятие (субъект хозяйствования) имеет общий объект безопасности, так и специфический, через особенности ее деятельности. Непосредственная организация обеспечения безопасности вышеперечисленных объектов возложена на субъектов безопасности предприятия, а именно соответствующих лиц, подразделения, службы, органы, ведомства и учреждения [12, С.57].
На формирование экономической безопасности влияет ряд факторов. В частности, Пашнюк Л. определяет следующие: - факторы производства (территориальное размещение предприятия; природные ресурсы; имеющаяся производственная инфраструктура); - изменение конъюнктуры рынка (научно-технический прогресс, государственное вмешательство, влияние инфляции, сезонность и т.п.); - надежность поставщиков сырья и материалов (ценовая политика, правильность оформления долгосрочных контрактов; диверсификация поставщиков); - компетентность руководства предприятия (профессионализм топ-менеджмента); - государственное регулирование деятельности предприятия (налоговые инструменты, защита прав национальных товаропроизводителей, создания условий для эффективного производства продукции); - надежная защита коммерческой тайны (способность государства гарантировать сохранения тайны в отношении научно- технических разработок, поддержки интеллектуальной собственности и др.) [13].
Как отмечает Цевух С., в условиях международной интеграции к факторам, влияющим на экономическую безопасность, можно отнести риски и угрозы, связанные с уровнем открытости экономики и ее международной конкурентоспособностью.
Высокая степень открытости товарных рынков свидетельствует об уязвимости субъектов национальной экономики к изменениям внешней экзогенной среды и
действиям экзогенных факторов. В отношении международной конкурентоспособности экономики Украины, то ее характеристики указывают преимущественно на потенциальные интеграционные возможности и доказывают, что для экономически развитых стран она не представляет собой экономический интерес в силу технико-технологической и экономической слабости. Позиционирование Украины как страны с экономикой, переходной от стадии факторной ориентированности к стадии ориентации на эффективность, фактически делает невозможным реализацию евроинтеграционной составляющей, которая бы способствовала укреплению национальной экономической безопасности и безопасности субъектов хозяйственной деятельности [14].
Уровень экономической безопасности характеризует способность субъектов хозяйствования противостоять ее угрозам или устранять ущерб от негативных воздействий на различные аспекты безопасности. В этом случае под угрозой экономической безопасности понимают потенциальные или реальные действия физических или юридических лиц, нарушающие состояние защищенности субъекта предпринимательской деятельности и которые способны привести к прекращению его деятельности или к финансовым и другим потерям [11, С. 37].
Основными причинами возникновения угроз экономической безопасности могут быть:
- недостаточная адаптация отдельных субъектов хозяйствования к постоянно меняющимся условиям рынка;
- общая неплатежеспособность субъектов хозяйствования; растущая преступность;
- потребительский менталитет значительного числа граждан; низкий уровень трудовой дисциплины и ответственности работников;
- недостаточное правовое регулирование определенных видов деятельности;
- низкий профессиональный уровень части руководящего состава и работников и др. [2, С. 24].
Причины возникновения угроз экономической безопасности субъектов хозяйствования обусловлены, с одной стороны, факторами общеэкономического характера (макроуровень), осуществляющих негативное влияние на значительное количество хозяйствующих субъектов, а значит, угрожают и национальной экономической безопасности. С другой, факторами, связанными с непродуманностью и неэффективностью принимаемых управленческих решений руководством самого предприятия (микроуровень) [3, С. 94].
Стоит отметить, что наиболее распространенные угрозы - это по месту возникновения, их различают внутренние и внешние.
К внутренним угрозам деятельности хозяйствующих субъектов, которые связаны с действиями (умышленными или неосторожными) сотрудников предприятия относят слабую организацию системы управления персоналом; слабую организацию системы обучения; неэффективную систему мотивации; ошибки в планировании персонала; снижение количества рационализаторских предложений и инициатив; отсутствие или «слабую» корпоративная политику; некачественные проверки кандидатов при приеме на работу. Кроме того, внутренние угрозы могут образовываться от использования несовершенных, неэффективных технологий производства или информационного обеспечения и др. [2, С. 18].
По нашему мнению, с целью контроля качества деятельности персонала субъектов хозяйствования целесообразно использовать систему объективной оценки этой деятельности, как инструмента, который непосредственно влияет на ее эффективность. В этом может помочь наиболее распространенный и чаще всего используемый всеми корпоративными службами безопасности программный комплекс «Стахановец», который регистрирует все действия сотрудников любого учреждения,
имеющего в своей компьютерной сети от одной до сотен рабочих станций. С помощью встроенных отчетов и многофункционального модуля онлайн-наблюдения можно получать информацию насколько оптимально сотрудники тратят свое рабочее время или о наличии умышленных негативных действий со стороны персонала [15, С. 51].
Относительно внешних негативных угроз, то это действия, явления или процессы, которые не зависят от воли и сознания сотрудников предприятия и влекущие нанесение ущерба. К внешним опасностям относятся: лучшие условия мотивации у конкурентов; переманивание персонала; давление на сотрудников извне; изменения во внешней экономической среде; попадание сотрудников в различные виды зависимости; инфляционные процессы. Также в современных экономических условиях наибольшую угрозу для предприятий представляют конкуренты и контрагенты, недостатки правовой и экономической политики государства, а также шпионаж в сфере компьютерных технологий и прочее [16].
Особый вид угроз для деятельности субъектов хозяйствования в условиях международной интеграции может образовываться через определенную политическую ситуацию как в стране, так и в отдельных ее регионах. Разбалансированность в деятельности органов власти, негативные последствия реформирования экономики, коррупция, обострение криминальной ситуации, ограничение демократических достижений общества могут образовывать ситуации длительного или даже постоянного повышенного риска в деятельности субъектов хозяйствования, обусловливать агрессивное поведение к ним со стороны клиентов, недоверие населения [2, С. 21].
Важно выделить и такую угрозу для экономической безопасности субъектов хозяйствования как недобросовестную конкуренцию. К основным ее видам относят: неправомерное использование деловой репутации субъекта хозяйствования (неправомерное использование чужих обозначений, рекламных материалов, упаковки); создание препятствий субъектам хозяйствования в процессе конкуренции и достижение неправомерных преимуществ в конкуренции (дискредитация субъекта хозяйствования, навязывание потребителям принудительного ассортимента товаров, работ, услуг, склонение к бойкоту субъекта хозяйствования и дискриминация покупателя (заказчика), к расторжению договора с конкурентом, подкуп поставщика или покупателя); неправомерное собирание, разглашение и использование коммерческой тайны [17, С. 34].
Одной из наиболее распространенных угроз в деятельности субъектов хозяйствования, которая по своему происхождению может быть как внутренней, так и внешней является мошенничество. Основными видами мошеннического обмана во взаимоотношениях с субъектами хозяйствования, с клиентами, партнерами, контрагентами, другими организациями и лицами является предоставление ложных сведений о себе и своей деятельности, укрытие обстоятельств и фактов, осуществление фиктивного предпринимательства, фальсификация товаров и услуг. Злоупотребление доверием выполняется, как через гражданско-правовые отношения, так и путем передачи собственности (права собственности) без оговорок и соответствующего оформления [2, С. 28].
Все негативные проявления внешней среды влияют на процессы внутри субъектов хозяйствования, в целом, на их безопасность. В то же время безопасность как процесс обеспечения состояния защищенности субъекта хозяйствования от разнообразных внутренних и внешних угроз гарантирует наиболее продуктивное использование его ресурсов и достигается путем гармонизации и взаимоувязки интересов субъектов во времени и пространстве [18, С. 25].
Уровень экономической безопасности субъектов хо-
зяйствования зависит от того, насколько эффективно руководство и специалисты, в частности, менеджеры, способные избежать возможных угроз и ликвидировать вредные последствия отдельных негативных составляющих внешней и внутренней среды. Также, чтобы избежать угроз и рисков система безопасности должна использовать современные технологии и методы активного противодействия всем потенциальным угрозам [16].
Следовательно, для защиты экономических интересов предприятий требуется появление принципиально новой службы безопасности, основной целью которой должна быть защита экономических интересов от противоправных действий с целью обеспечения эффективности производственно-хозяйственной деятельности. Деятельность новой структуры должна основываться на превентивной (предупредительной) модели, но если воздействие угрозы невозможно предупредить, тогда следует минимизировать причиненные убытки с помощью модели активного реагирования [16]. Отметим, что формирование надежной комплексной системы финансово-экономической безопасности субъектов хозяйствования обеспечивает их стабильное функционирование и создает условия для роста экономического потенциала.
Комплексная система обеспечения экономической безопасности (КСОЭБ) субъектов хозяйствования - это совокупность взаимосвязанных мероприятий организационно-правового характера, осуществляемых в целях защиты предпринимательской деятельности от реальных или потенциальных действий физических и юридических лиц, которые могут привести к существенным экономическим потерям [19, С. 105].
К числу основных задач системы экономической безопасности субъектов хозяйствования относятся: -своевременное выявление возможных угроз с помощью сбора, анализа, оценки данных и прогнозирования развития событий; - получение необходимой информации о партнерах, конкурентах, потребителях, будущих сотрудниках; - защита законных прав и интересов субъектов хозяйствования и его сотрудников; - обеспечение сохранности материальных ценностей и сведений, составляющих коммерческую тайну; - контроль за эффективностью функционирования системы безопасности, совершенствование ее элементов и т. д [3, С. 96].
Итак, с целью избегания угроз на уровне субъектов национальной экономики в систему комплексной безопасности стоит включить основные функциональные составляющие безопасности: финансово-экономическую (эффективное использование ресурсов предприятия); интеллектуально-кадровую (сохранение и развитие интеллектуального потенциала субъектов хозяйствования, эффективное управление персоналом, мотивация персонала); технико-технологическую (соответствие применяемых технологий международным стандартам); инновационную (креативность в конкурентной политике); правовой (деятельность исключительно в рамках законодательства); информационную (информационно-аналитическое обеспечение безопасности); экологическую (минимизация загрязнения окружающей среды); силовую (формирование действенных механизмов взаимодействия негосударственного сектора безопасности с правоохранительными органами) [20, С. 22].
Отметим, что обеспечение экономической безопасности является результирующим показателем эффективности международной экономической интеграции, поскольку дает качественно-количественную характеристику интеграционных возможностей экономической системы [21-24]. К основным количественным параметрам относятся уровень открытости национальной экономики, уровень покрытия импорта экспортом, уровень критического экспорта, уровень критического импорта, сальдо внешнеторговой деятельности, товарная структура экспорта и импорта, товарная структура критического импорта, доля иностранных инвестиций в ВВП [14].
Безопасность субъектов хозяйствования достигается путем проведения эффективной политики в области обеспечения безопасности, системой мер правового, организационного и технического характера, с целью противодействия угрозам деятельности и интересам субъектов хозяйствования [11, С. 42] на основе принципов законности, адекватного восприятия и оценки ситуации, скорости реагирования, комплексности.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Зайцева И.Ю. Есть ли экономика Украины гарантом экономической безопасности предприятий / И.Ю. Зайцева // Бизнес и безопасность. - 2014. - №1. - С. 1517.
2. Экономическая безопасность субъектов предпринимательства: учебное пособие. / За заг. ред. проф. Зубко М.И. - К., 2012 - 226 с. [Электронный ресурс] -Режим доступа: ifsa.kiev.ua/files/ekonomsec.pdf.
3. Пашнюк Л. Угрозы экономической безопасности предприятия и средства их нейтрализации / Л. Пашнюк // Вестник Киевского национального университета имени Тараса Шевченко. Экономика. - 2013. - №10(151). -С. 93-96.
4. Бинько И. Как обеспечить экономическую безопасность Украины / И. Бинько, В. Шлемко // Всеукраинские ведомости. - 1997. - №138(810). - С. 3-8.
5. Мунтиян В. И. Економiчна безопасность Украины / В. И. Мунтиян. - К. : Изд-во КВ1Ц, 1998. - 462 с.
6. Шлемко В. Т. Экономическая безопасность Украины: сущность и направления обеспечения : монография / В. Т. Шлемко, И. Ф. Бинько. - К. : НИСИ, 1997. - 144 с.
7. Голиков И. В. Сущность и эволюция понятия экономическая безопасность / И. В. Голиков // Проблемы экономики. - 2014. - № 1. - С.309-314.
8. Демьяненко Г. Е. Экономическая безопасность торгового предприятия : автореф. дис... канд. экон. наук: 08.07.05 «Экономика торговли и услуг» / Галина Евгеньевна Демьяненко; [Донец. гос. ун-т экономики и торговли им. М.Туган-Барановского]. - Донецк, 2003. - 18 с.
9. Васильчак С. В. Механизм обеспечения корпоративной безопасности субъектов хозяйствования / С. В. Васильчак, А. Г. Жидяк, Н. М. Стручок // Научный вестник Львовского государственного университета внутренних дел. Серия Экономика. - 2011. - Вып. 2. - С. 278-285.
10. Кириленко В. И. Инвестиционная составляющая экономической безопасности : монография / В. И. Кириленко. - К. : КНЭУ, 2005. - 232 с.
11. Васильцив Т. Г. Финансово-экономическая безопасность предприятий Украины: стратегия и механизмы обеспечения: монография / Васильцив Т. Г., Волошин В. И., Бойкевич А. Г., Каркавчук В. В. [по ред. Т.Г. Васильцива]. - Львов, 2012. - 386 с. [Электронный ресурс] - Режим доступа: lv.niss.gov.ua/content/articles/
filesZmono_2012-d47ce.pdf.
12. Жихор Е.Б. Экономическая безопасность: Учебное пособие. / Е.Б. Жихор, Т.М. Куценко. -Харьков: ХИБД УБД НБУ, 2013. - 144 с.
13. Пашнюк Л. Экономическая безопасность предприятия: сущность, составляющие и факторы обеспечения / Л. Пашнюк // Инвестиции: практика и опыт. -2012. - № 22. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.investplan.com.ua/pdf/22_2012/12.pdf
14. Цевух С. М. Обеспечение экономической безопасности субъектов хозяйствования в процессе развития региональной экономической интеграции : авто-реф. дис... канд. экон. наук: 21.04.02 «Экономическая безопасность субъектов хозяйственной деятельности» / Светлана Михайловна Цевух; [Ун-т экономики и права „КРОК"]. - Киев, 2010. - 25 с.
15. Кузнецов П. Вы работаете как стахановец? Вашу работу контролирует «Стахановец» / П. Кузнецов // Бизнес и безопасность. - 2013. - №5. - С. 49-56
16. Бойко Л.Г. Организационные аспекты механизма управления финансово-экономической безопасностью строительных предприятий / Л.Г. Бойко [Электронный ресурс] - Режим доступа: eprints.kname.edu.ua/32129/
17. Ткачук Т. Конкретизация направлений и функций деятельности службы безопасности субъектов хозяйствования / Т. Ткачук // Бизнес и безопасность. - 2013. - №2. - С. 33-40.
18. Ткачук Т. Безопасность субъектов хозяйствования: системный анализ / Т. Ткачук // Бизнес и безопасность. - 2012. - №4. - С. 22-25.
19. Столбов В.Ф. Особенности управление системой финансово-экономической безопасности строительных предприятий / В.Ф. Столбов, Г.М. Шаповал // Коммунальное хозяйство городов: научно-технический сборник. - 2013. - №111. - С. 103-108.
20. Ткачук Т. Безопасность субъектов хозяйствования: системный анализ / Т. Ткачук // Бизнес и безопасность. - 2012. - №6. - С. 22-25.
21. Козак Е.Б. Понятие экономической безопасности как одного из аспектов национальной безопасности государства // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2014. № 1. С. 53-57.
22. Батова В.Н., Синева Н.А. Криминализация экономических отношений как угроза экономической безопасности предприятия и государства // XXI век: итоги прошлого и проблемы настоящего плюс. 2014. Т. 1. № 2 (18). С. 137-141.
23. Иванченко Н.А. Особенности формирования адаптивной стратегии экономической безопасности предприятия // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2014. № 2. С. 25-28.
24. Мищук О.В. Экономический рост и экономическое развитие: диалектика взаимосвязи // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2013. № 1. С. 14-17.
ENSURING ECONOMIC SECURITY OF THE NATIONAL ECONOMY ENTITIES IN THE CONTEXT OF INTERNATIONAL INTEGRATION
© 2015
O.V. Mishchyk, candidate of economic sciences, assistant professor of the chair "Finance, accounting and economic security"
Uman State Pedagogical University Named after Pavel Tychyna, Uman (Ukraine)
Abstract. Based on the analysis of approaches to the concept of "economic security" interpretation, determined that it should be considered as a state of enterprise's resources security protectiveness that has industrial and intellectual potential from internal and external threats with the help of tools, methods and instruments of information and analytical support. The article examines the factors that influence the formation of economic security, the main causes of internal and external threats for the economic security of the national economy entities in the conditions of international integration, and the characteristics of the formation of entities' integrated economic security system.
Keywords: economic security, external threats, internal threats, international integration, economic entity, economic security system.
