CC BY
111
ПРЫТКОВА Е.В., PRITKOVA E.V., [email protected] [email protected] Кафедра уголовного процесса; Chair of Criminal Procedure;
Барнаульский юридический институт Barnaul Law Institute of the Ministry
Министерства внутренних дел of the Interior of the Russian Federation,
Российской Федерации, Chkalova 49, Barnaul, 656038,
656038, г. Барнаул, Чкалова, 49 Russian Federation
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОДОЗРЕВАЕМОГО (ОБВИНЯЕМОГО), ЗАКЛЮЧИВШЕГО ДОСУДЕБНОЕ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ,
КАК ТАКТИЧЕСКАЯ ОПЕРАЦИЯ
Реферат. Исследуются проблемные вопросы, связанные с обеспечением безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве. Данная деятельность анализируется в контексте одной из криминалистических категорий — тактической операции. Посредством тактических операции предлагалось разрешать задачи по установлению обстоятельств, имеющих доказательственное значение по уголовным делам той или иной категории. Однако существует мнение, что тактические операции способны разрешать другие задачи, например, преодоление имеющегося или прогнозируемого противодействия расследованию уголовного дела, достижение компромисса между стороной обвинения и защиты и т.д. Особенностью тактической операции является ее способность разрешать тактические задачи посредством проведения системы взаимосвязанных действий. С учетом того, что путем проведения одного следственного действия невозможно устранить угрозы безопасности указанного участника уголовного процесса, делается вывод о необходимости рассмотрения обеспечения безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение как тактической операции. На основе существующего учения о тактических операциях выделяется структура рассматриваемой тактической операции, включающая в себя цель, условие, средства, субъекты и объект. Дается определение обозначенной тактической операции, под которой понимается система следственных, иных процессуальных, оперативно-розыскных и иных действий, а также тактических приемов, осуществляемых следователем и взаимодействующими с ним лицами в отношении подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, направленных на достижение условий, исключающих возможность воздействия на указанное лицо в целях причинения вреда важным для него интересам. В заключении отмечается, что уяснение сущности и содержания рассматриваемой тактической операции позволит выделить ее этапы и разработать соответствующие тактические рекомендации по ее осуществлению в зависимости от сложившейся следственной ситуации.
Ключевые слова: обеспечение безопасности участников уголовного процесса, обвиняемый, подозреваемый, тактическая операция.
SECURITY OF SUSPECT (ACCUSED) WHO CONCLUDED PRE-TRIAL COOPERATION AGREEMENT AS A TACTICAL OPERATION
Abstract. Problematic issues connected with ensuring the security of a suspect (accused) who concluded the pre-trial cooperation agreement are analyzed in the article. This activity is analyzed in the context of one of the criminalistic categories — tactical operation. Tactical operations are suggested to solve problems concerning establishment of facts having evidential significance in criminal cases of any category. There is an opinion that such tactical operations are able to solve other problems, for instance to overcome some existing and projected counteraction to a criminal investigation, to reach a compromise between the prosecution and defense. Considering the fact that one investigative action will not eliminate security threats to the mentioned participant in the criminal procedure, the conclusion about the need to review ensuring the security of the suspect is made. Basing on the existing doctrine of tactical operations, the structure of the considered tactical operation which comprises a purpose, a condition, resources, subjects and an object is distinguished. The tactical operation is defined as a system of investigative, procedural, operational and other activities. It also includes some tactical options used by the investigator and interacting individuals against the suspect. They are intended to achieve conditions when possibility to influence the suspect in order to harm his interests is excluded. In conclusion it is
noted that the clarification of the nature and the content of the considered tactical operation will help to highlight its stages and allow developing of some appropriate tactical recommendations for its implementation, depending on the current investigative situation.
Keywords: ensuring the security of participants of the criminal trial, accused, suspected, tactical operation.
Несколько лет назад в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (далее - УПК РФ) появилась новая глава - 40.1 - «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве», введенная Федеральным законом от 29 июня 2009 года N 141-ФЗ. Проблемным вопросам, связанным с правовой природой, основаниям и порядком заключения такого соглашения, а также соблюдением при этом интересов потерпевшего посвящено значительное количество работ [1; 2; 3]. В то же время исследованию проблем обеспечения безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего указанное соглашение, уделялось недостаточное внимание. Данная деятельность не изучалась в контексте такой криминалистической категории, как тактическая операция.
Однако в юридической литературе активно исследовались вопросы, связанные с понятием, содержанием и задачами тактической операции [4; 5; 6; 7; 8; 9]. Существующее многообразие подходов к их решению свидетельствует о том, что они нуждаются в дальнейшем исследовании.
Основателем учения о тактических операциях является А.В. Дулов, который под рассматриваемой категорией понимал «совокупность следственных, оперативных, ревизионных и иных действий, разрабатываемых и производимых в процессе расследования по единому плану под руководством следователя с целью реализации такой тактической задачи, которая не может быть решена производством по делу отдельных следственных действий» [10, с. 44]. Многие ученые разделяют его точку зрения [11; 12, с. 168-169; 13, с. 145]. В то же время другие придерживаются мнения о том, что обозначенную категорию правильнее именовать комбинацией [14, с. 507, 15, с. 178-181, 4, с. 23], а И.М. Комаров использует термин «криминалистические операции» [16, с. 103].
Исходя из трактовки понятий «операция» и «комбинация» [17, с. 682, 437] в Толковом словаре русского языка С.И. Оже-
гова, а также основываясь на анализе приведенных выше позиций, полагаем, более точно характеризует это понятие словосочетание «тактическая операция».
В большинстве проведенных исследований основной задачей тактических операций являлось установление обстоятельств, имеющих доказательственное значение по уголовным делам той или иной категории. Однако следует обратить внимание и на то, что тактические операции в криминалистике способны разрешать другие задачи, например, преодоление имеющегося и прогнозируемого противодействия, достижение компромисса между стороной обвинения и защиты и т.д. [18, с. 73] Кроме того, особенностью тактической операции является ее способность разрешать тактические задачи посредством проведения системы взаимосвязанных действий.
Сказанное в полной мере относится к обеспечению безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве. Сложно представить ситуацию, когда посредством проведения лишь одного следственного действия следователю полностью удастся устранить различного рода угрозы в отношении указанного участника уголовного процесса.
Таким образом, полагаем, что обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, можно рассматривать как тактическую операцию, имеющую свои цели, условия и средства, осуществляемую определенными субъектами и направленную на специфический объект. Данные элементы в своей совокупности представляют структуру тактической операции [10, с. 89].
Рассмотрим каждый из элементов тактической операции «обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве» более подробно.
Целью (задачей) обозначенной тактической операции является создание по-
дозреваемому (обвиняемому), сотрудничающему с правоохранительными органами, условий, исключающих возможность воздействия для причинения вреда его важным интересам. Здесь необходимо отметить, что достижение целей тактических операций закономерно приводит к определенным изменениям в конкретном досудебном судопроизводстве с учетом складывающихся следственных ситуаций [19, с. 82]. Таким образом, достижение рассматриваемой частной задачи предварительного расследования позволяет разрешать и иные, более общие задачи: установление и привлечение к уголовной ответственности других соучастников преступления, обнаружение похищенного имущества, выявление других эпизодов преступной деятельности и т.д.
Условием анализируемой тактической операции является конкретная следственная ситуация сложившаяся по уголовному делу, которая является своеобразным детерминирующим фактором для ее построения [20, с. 265; 21, с. 137-138]. Осуществление тактической операции «Обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве», целесообразно и необходимо в случае установления возможной либо сообщенной (высказанной) угрозы личной безопасности указанного участника уголовного процесса.
Субъектами рассматриваемой тактической операции являются следователь и взаимодействующие с ним должностные лица [22, с. 81]. В ходе производства предварительного расследования именно следователь уполномочен осуществлять следственные и иные процессуальные действия, направленные на обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве. Также следователь является инициатором применения других мер безопасности, предусмотренных федеральными законами. Однако указанные меры осуществляют иные должностные лица - оперативные уполномоченные подразделений государственной защиты органов внутренних дел, сотрудники подразделений Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации (далее - сотрудники ФСИН) и другие, с
которыми в установленном порядке взаимодействует в рамках тактической операции следователь.
Объектом тактической операции является сам подозреваемый или обвиняемый, сотрудничающий с правоохранительными органами.
Относительно средств тактических операций в научной литературе существуют различные мнения. Одни авторы ограничивают круг средств тактической операции сочетанием определенных следственных действий или сочетанием следственных действий с организационно-техническими мероприятиями с целью решения конкретной задачи [23, с. 93; 24, с. 184]. Другие включают в него оперативно-розыскные, ревизионные действия [10, с. 44; 25, с. 19; 26]. Третьи полагают, что круг средств тактической операции представлен системой следственных, иных процессуальных и не процессуальных действий [27, с. 20, 16, с. 163], а также тактических приемов и средств [18, с. 73]. Полагаем, что каждая группа ученых по-своему права. Общеизвестно, что цель определяет средства, и в каждом конкретном случае в зависимости от цели тактической операции ее средства могут быть различными. Действующим законодательством в рамках уголовного судопроизводства предусмотрены следственные, иные процессуальные и оперативно-розыскные действия. Все остальные действия, осуществляемые следователем и другими субъектами тактических операций, полагаем, можно именовать иными.
В то же время, на наш взгляд, в качестве самостоятельного средства тактической операции необходимо выделить тактические приемы, поскольку следственное действие является формой реализации тактико-криминалистических средств, к которым и относится тактический прием [28, с. 10]. Применительно к тактической операции «Обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве» необходимо отметить, что в ходе расследования уголовного дела следователь осуществляет следственные и иные процессуальные действия, а также применяет определенные тактические приемы в рамках проведения следственных действий, направленные на обеспечение безопасности указанного лица, оператив-
ные уполномоченные подразделений государственной защиты органов внутренних дел по поручению следователя проводят проверку наличия угрозы личной безопасности подозреваемого (обвиняемого), сотрудничающего с правоохранительными органами, путем проведения оперативнорозыскных действий, а также осуществляют конкретные меры безопасности, равно как и сотрудники ФСИН. Все эти действия объединены общей целью - создание обозначенному участнику уголовного процесса условий, исключающих возможность причинения вреда важным для него интересам.
Таким образом, к средствам тактической операции «Обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве» относятся следственные, иные процессуальные, оперативно-розыскные и иные действия, а также тактические приемы.
На основе приведенного анализа элементов структуры можно определить рассматриваемую тактическую операцию
как систему следственных, иных процессуальных, оперативно-розыскных и иных действий, а также тактических приемов, осуществляемых следователем и взаимодействующими с ним лицами в отношении подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, направленную на достижение условий, исключающих возможность воздействия на указанное лицо в целях причинения вреда важным для него интересам.
В заключение необходимо отметить, что уяснение сущности и содержания тактической операции «Обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве» позволит выделить ее этапы и разработать соответствующие тактические рекомендации по ее осуществлению в зависимости от сложившейся на определенный момент времени следственной ситуации.
Считаем данное направление перспективным и нуждающимся в дальнейшей разработке.
Список литературы
1. Деришев Ю.В., Суворова А.А. Правовая природа особого порядка принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2013. N 3. С. 102-107.
2. Строганова Т.Ю. Соблюдение интересов потерпевшего при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2013. N 2. С. 75-83.
3. Минулин Р.М. Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2012. N 3. С. 55-65.
4. Россинский С.Б. Производство обыска в форме специальной операции: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. 244 с.
5. Пономарева Л.В. Тактические операции в типичных ситуациях расследования изнасилований: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1997. 179 с.
6. Фомина А.С. Основные тактические операции при расследовании серийных убийств: дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 2003. 251 с.
7. Святненко А.И. Тактическая операция как способ разрешения следственных ситуаций с высокой степенью информационной неопределенности: дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2009. 189 с.
8. Чернышев М.А. Осмотр места происшествия как базовая тактическая операция: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. 182 с.
9. Алымов Д.В. Теоретические и практические проблемы производства тактической операции «атрибуция трупа» на первоначальном этапе расследования: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. 20 с.
10. Дулов А.В. Тактические операции при расследовании преступлений. Мн.: Изд-во БГУ, 1979. 128 с.
11. Шиканов В.И. Разработка теории тактических операций — важнейшее условие совершенствования методики расследования преступлений // Методика расследования преступлений (общие положения): материалы науч.-практ. конф. М., 1976. С. 156-157.
12. Савельева М.В. Теория и практика использования фактора внезапности в уголовном судопроизводстве: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2003. 227 с.
13. Смушкин А.Б. Задержание в структуре тактической операции при расследовании преступлений: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2005. 243 с.
14. Криминалистика: учебник / под ред. Р.С. Белкина. М.: НОРМА—ИНФРА—М, 1999. 990 с.
15. Криминалистика: учебник / под ред. Л.Я. Драпкина, В.Н. Карагодина. М.: Велби; Проспект, 2008. 672 с.
16. Комаров И.М. Криминалистические операции в досудебном производстве: монография. Барнаул: Изд-во Алтайского ун-та, 2002. 346 с.
17. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: Около 100 000 слов, терминов и фразеологических выражений / под ред. Л.И. Скворцова. 27-е изд., испр. М.: Оникс; Мир и образование, 2011. 1360 с.
18. Гармаев Ю.П., Попова Е.И. Применение следователем норм об особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением: монография. Улан-Удэ: Изд-во ВСГУТУ, 2012. 272 с.
19. Комаров И.М. Основы частной теории криминалистических операций досудебного производства: монография. М.: Юрлитинформ, 2010. 160 с.
20. Гавло В.К. Теоретические проблемы и практика применения методики расследования отдельных видов преступлений. Томск: Изд-во ТГУ, 1985. 333 с.
21. Ким Д.В. Теоретические и прикладные аспекты криминалистических ситуаций: монография. Барнаул: Изд-во Алтайского ун-та, 2008. 196 с.
22. Яблоков Н.П. Криминалистическая методика расследования. М., 1985. 98 с.
23. Гармаев Ю.П. Раскрытие и расследование должностных преступлений, совершенных работниками таможенных органов (методическое пособие). Иркутск: Изд-во Иркутск. гос. ун-та, 1998. 124 с.
24. Криминалистика: учебник / под ред. А.Г. Филиппова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Спарк, 2000. 687 с.
25. Михальчук А.Е. Тактические комбинации при производстве следственных действий / под ред. В.В. Степанова. Саратов: Изд-во Саратовск. ун-та, 1991. 128 с.
26. Драпкин Л.Я. Особенности информационного поиска в процессе расследования и тактика следствия // Проблемы повышения эффективности предварительного следствия: тез. науч.-практ. конф. Л., 1976. С. 54.
27. Шиканов В.И. Теоретические основы тактических операций в расследовании преступлений. Иркутск: Изд-во Иркутск. ун-та, 1983. 200 с.
28. Князьков А.С. Аналитические тактико-криминалистические средства досудебного производства. Томск: Изд-во Томск. ун-та, 2013. 164 с.
References
1. Derishev Yu.V., Suvorova A.A. Pravovaya priroda osobogo poryadka prinyatiya sudebnogo resheniya pri zaklyuchenii dosudebnogo soglasheniya o sotrudnichestve [Legal nature of the special order of the court decision at the conclusion of the pre-trial agreement on cooperation]. Yuridicheskaya nauka i pravookhranitel'naya praktika — Legal science and law enforcement practice, 2013, no. 3, pp. 102-107.
2. Stroganova T.Yu. Soblyudenie interesov poterpevshego pri zaklyuchenii dosudebnogo soglasheniya o sotrudnichestve [The interests of the victim at the conclusion of the pre-trial agreement on cooperation]. Yuridicheskaya nauka i pravookhranitel'naya praktika — Legal science and law enforcement practice, 2013, no. 2, pp. 75-83.
3. Minulin R.M. Zaklyuchenie dosudebnogo soglasheniya o sotrudnichestve [Conclusion pretrial agreement on cooperation]. Yuridicheskaya nauka ipravookhranitel'naya praktika — Legal science and law enforcement practice, 2012, no. 3, pp. 55-65.
4. Rossinskiy S.B. Proizvodstvo obyska v formespetsial'noy operatsii. Kand. Diss. [Production in the form of a special search operation. Kand. Diss.]. Moscow, 2002. 244 p.
5. Ponomareva L.V. Takticheskie operatsii v tipichnykh situatsiyakh rassledovaniya iznasilovaniy. Kand. Diss. [Tactical operations in typical situations of rape investigation. Kand. Diss.]. Saratov, 1997. 179 p.
6. Fomina A.S. Osnovnye takticheskie operatsii pri rassledovanii seriynykh ubiystv. Kand. Diss. [Basic tactical operations in the investigation of serial killings. Kand. Diss.]. Voronezh, 2003. 251 p.
7. Svyatnenko A.I. Takticheskaya operatsiya kak sposob razresheniya sledstvennykh situatsiy s vysokoy stepen'yu informatsionnoyneopredelennosti. Cand. Diss. [Tactical operation as a way to resolve investigative situations with a high degree of information uncertainty. Cand. Diss.]. Stavropol, 2009. 189 p.
8. Chernyshev M.A. Osmotr mesta proisshestviya kak bazovaya takticheskaya operatsiya. Cand. Diss. [Inspection of the scene as a basic tactical operation. Cand. Diss.]. Moscow, 2009. 182 p.
9. Alymov D.V. Teoreticheskie i prakticheskie problemy proizvodstva takticheskoy operatsii «atributsiya trupa» na pervonachal'nom etape rassledovaniya. Avtoref. Cand. Diss. [Theoretical and practical problems of production of tactical operation «attribution corpse» at the initial stage of the investigation. Autoabstract Cand. Diss.]. Moscow, 2011. 20 p.
10. Dulov A.V. Takticheskie operatsiiprirassledovaniiprestupleniy [Tactical operations in the investigation of crimes]. Minsk, 1979. 128 p.
11. Shikanov V.I. Razrabotka teorii takticheskikh operatsiy - vazhneyshee uslovie sovershenstvovaniya metodiki rassledovaniya prestupleniy [Development of the theory of tactical operations an essential condition to improve methods of crime investigation]. Metodika rassledovaniya prestupleniy (obshchie polozheniya): materialy nauch.-prakt. konf. [Methods of investigation of crimes (general). Materials science and practical conference]. Moscow, 1976. Pp. 156-157.
12. Savel'eva M.V. Teoriya ipraktika ispol'zovaniya faktora vnezapnosti vugolovnom sudoproizvodstve. Kand. Diss. [Theory and practice of using the element of surprise in criminal proceedings. Kand. diss.]. Saratov, 2003. 227 p.
13. Smushkin A.B. Zaderzhanie v strukture takticheskoy operatsii pri rassledovanii prestupleniy. Kand. diss. [Retention in the structure of a tactical operation in the investigation of crimes. Kand. diss.]. Saratov, 2005. 243 p.
14. Kriminalistika. Pod red. R.S. Belkina [Kriminalistika]. Moscow, NORMA—INFRA—M Publ., 1999. 990 p.
15. Kriminalistika. Pod red. LYa. Drapkina, V.N. Karagodina. [Kriminalistika]. Moscow, Velbi; Prospekt Publ., 2008. 672 p.
16. Komarov I.M. Kriminalisticheskie operatsii v dosudebnom proizvodstve. Monografiya [Forensic operation in pre-production. Monograph]. Barnaul, Altai University Publ., 2002. 346 p.
17. Ozhegov S.I. Tolkovyy slovar'russkogoyazyka: Okolo 100 000 slov, terminov i frazeologicheskikh vyrazheniy [Russian explanatory dictionary: About 100,000 words, terms and expressions phraseological]. Moscow, Oniks; Mir i obrazovanie Publ., 2011. 1360 p.
18. Garmaev Yu.P., Popova E.I. Primenenie sledovatelem norm ob osobom poryadke prinyatiya sudebnogo resheniya pri soglasii obvinyaemogo s pred"yavlennym emu obvineniem. Monografiya [Application investigator rules on special order the court decision with the consent of the accused and the charges against him. Monograph]. ulan-ude, vSGuTu Publ., 2012. 272 p.
19. Komarov I.M. Osnovy chastnoy teorii kriminalisticheskikh operatsiy dosudebnogo proizvodstva. Monografiya [Fundamentals of the theory of private forensic operations pretrial proceedings. Monograph]. Moscow, Yurlitniform Publ., 2010. 160 p.
20. Gavlo V.K. Teoreticheskie problemy i praktika primeneniya metodiki rassledovaniya otdel'nykh vidov prestupleniy [Theoretical problems and practical application of methods of investigation of certain types of crimes]. Tomsk, TGU Publ., 1985. 333 p.
21. Kim D.V. Teoreticheskieiprikladnyeaspektykriminalisticheskikh situatsiy. Monografiya [Theoretical and applied aspects of forensic situations. Monograph]. Barnaul, Altai University Publ., 2008. 196 p.
22. Yablokov N.P. Kriminalisticheskaya metodika rassledovaniya [Forensic investigation methodologies]. Moscow, 1985. 98 p.
23. Garmaev Yu.P. Raskrytie i rassledovanie dolzhnostnykh prestupleniy, sovershennykh rabotnikami tamozhennykh organov (metodicheskoeposobie). [Detection and investigation of malfeasance committed by members of the customs authorities (handbook)]. Irkutsk, Irkutsk State University Publ., 1998. 124 p.
24. Kriminalistika. Pod red. A.G. Filippova [Kriminalistika]. Moscow, Spark, 2000. 687 p.
25. Mikhal'chuk A.E. Takticheskie kombinatsii pri proizvodstve sledstvennykh deystviy. Pod red. V.V. Stepanova [Tactical combinations in investigative activities]. Saratov: Saratov University Publ., 1991. 128 p.
26. Drapkin L.Ya. Osobennostiinformatsionnogopoiskavprotsesserassledovaniyaitaktikasledstviya [Features information retrieval in the investigation and investigation tactics]. Problemy povysheniya effektivnosti predvaritel'nogo sledstviyao Tezisy nauchno-prakticheskoy konferentsii [Problems of improving the efficiency of the preliminary investigation: abstracts of scientific and practical conference]. Leningrad, 1976. P. 54
27. Shikanov V.I. Teoreticheskie osnovy takticheskikh operatsiy v rassledovanii prestupleniy [Theoretical Foundations of tactical operations in crime investigation]. Irkutsk, Irkutsk University Publ., 1983. 200 p.
28. Knyaz'kov A.S. Analiticheskie taktiko-kriminalisticheskie sredstva dosudebnogo proizvodstva [Analytical tactical forensic tools pretrial proceedings]. Tomsk, Tomsk University Publ., 2013. 164 p.
