CC BY
99
УДК 368(470 + 571) Протасов Александр Димитриевич
аспирант кафедры документоведения и документационного обеспечения управления Института истории и политических наук Тюменского государственного университета
ОБ УЧАСТИИ В.И. ЛЕНИНА В ДОРЕВОЛЮЦИОННОМ РАБОЧЕМ СТРАХОВОМ ДВИЖЕНИИ: ДИСКУССИЯ НА СТРАНИЦАХ ЖУРНАЛА «ВОПРОСЫ СТРАХОВАНИЯ» В 1924 Г.
Аннотация:
В статье рассмотрен вопрос об авторстве дореволюционного рабочего страхового законопроекта. Смерть В.И. Ленина обусловила появление некоторых разногласий в оценке современниками его роли в дореволюционном рабочем страховом движении. Автор выделил основные узловые моменты дискуссии по данному вопросу, возможные причины их возникновения и охарактеризовал их развитие во времени.
Ключевые слова:
В.И. Ленин (1870-1924), страхование рабочих, отечественная историография, история страхования рабочих, журнал «Вопросы страхования», резолюции Пражской конференции, рабочие страховые лозунги, рабочий страховой законопроект, рабочая страховая кампания.
Protasov Alexander Dimitrievich
PhD student, Department for Scientific Discipline of Documentation and Document Support of Management, Institute of History and Political Sciences, Tyumen State University
CONCERNING V. I. LENIN'S PARTICIPATION IN THE PRE-REVOLUTIONARY LABOR INSURANCE MOVEMENT: DEBATE IN THE MAGAZINE "VOPROSY STRAKHOVANIYA" ("ISSUES OF INSURANCE") IN 1924
Summary:
The article discusses the authorship of the pre-revolu-tionary draft bill on employees' insurance. V. I. Lenin's death caused some disagreements in the assessment of his role in the pre-revolutionary labor insurance movement by his contemporaries. The author considers the key points of the discussion on the matter, possible reasons of their emergence and development.
Keywords:
V. I. Lenin (1870-1924), employees' insurance, domestic historiography, history of employees' insurance, "Voprosy Strakhovaniya" ("Issues of Insurance") magazine, "Prague Conference" resolutions, employees' insurance slogans, employees' insurance bill, employees' insurance campaign.
Сразу после смерти Владимира Ильича Ленина в начале 1924 г. на страницах журнала «Вопросы страхования» разгорелась дискуссия о вкладе вождя революции в борьбу за рабочее социальное страхование. Ее инициаторами выступили старые большевики-«страховики», сотрудники этого журнала еще в дореволюционный период - Н.А. Скрыпник [1] и Б.Г. Данский (псевдоним К.А. Комаровского) [2]. Скажем немного об авторах. Они оба являлись активными участниками большевистской страховой кампании и революционных событий, сотрудниками газеты «Правда» и в свое время редактировали «Вопросы страхования». С Владимиром Ильичем были знакомы не понаслышке. На момент выхода публикаций Данский исполнял должность главного редактора этого еженедельника, а Скрыпник - народного комиссара юстиции УССР.
Оба автора безоговорочно признают верховенство Ленина в руководстве рабочим классом в период борьбы за его освобождение, в том числе и страховым движением. И все-таки в публикациях содержится ряд очень интересных моментов, не рассматривавшихся в более поздней отечественной историографии дореволюционного страхования рабочих. Это вопрос об авторстве некоторых традиционно приписываемых перу вождя революции документов.
Так, Скрыпник высказывает сожаление о несохранившихся письмах Владимира Ильича и Надежды Константиновны Крупской лично ему и в журнал с требованиями Ленина о ясности и определенности лозунгов и о необходимости скорейшего составления проекта рабочего страхового закона. Таким образом, инициатором разработки законопроекта, по его словам, выступает Ленин. Далее автор пишет, что именно он составил проект и переслал его за границу Ленину, откуда документ вернулся «с многочисленными поправками, указаниями и замечаниями как Зиновьева, так и Ленина» [3, с. 7]. Законопроект был опубликован в 1914 г. в «Вопросах страхования», а позже внесен в VI Государственную думу социал-демократической фракцией [4]. Здесь указывается, что он разрабатывался при ближайшем участии рабочей группы Страхового совета. Таким образом, в его создании участвовали уже как минимум три человека.
Скрыпник подчеркивает ведущую роль вождя в подготовке проекта закона, ставшего платформой для всего рабочего страхового движения. Он утверждает, что его основная часть написана и редактирована Лениным, и именно он придал ему «точность и ясность постановки вопросов» [5,
ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
с. 7]. Действительно, полное собрание сочинений Владимира Ильича включает в себя документ, предположительно ставший основой страховых лозунгов и рабочего страхового законопроекта. Это резолюции Пражской конференции, где сформулированы основные требования к закону о социальном страховании, а именно: он должен обеспечивать трудящихся во всех случаях утраты трудоспособности и безработицы, охватывать всех лиц, живущих наемным трудом, и их семьи, выплаты пострадавшим должны быть установлены в размере их полного заработка, все расходы по страхованию должны падать на предпринимателей и государство, всеми видами страхования должны ведать единые страховые организации, построенные по территориальному принципу и на началах полного самоуправления застрахованных [6, с. 146]. Как видно из сказанного, это был очень прогрессивный на тот момент документ, аналогов которому не было во всем мире.
Несколько иной взгляд на проблему осторожно предлагает Данский. Он пишет, что «непосредственного участия Владимира Ильича в страховании было меньше, чем в других областях рабочего движения» [7]. Более того, он утверждает, правда с оговоркой «насколько мне известно», что ни Ленин, ни его друзья и помощники - Зиновьев и Каменев не писали на тему страхования рабочих в России. Данский высказывает предположение, что такое невнимание вождя к страховому вопросу объясняется его удовлетворенностью работой большевиков-«страховиков», придерживавшихся в своей деятельности «ленинской линии».
Интерес вызывают приведенные здесь автором директивы вождя революции, данные для всех областей рабочего движения. Они во многом раскрывают методы использования страховой кампании в борьбе за свержение самодержавия, выраженные также в наказе представителям рабочих в Страховом совете и присутствиях. Первое - это применение легальных возможностей для организации рабочих масс, что выразилось в использовании больничных касс для нелегальной борьбы. Второе - борьба с меньшевистским соглашательством, постепеновщиной и оппортунизмом. И третье - каждое, даже небольшое рабочее дело делать тщательно, привлекая к нему как можно больше рабочих, связывать его с общим положением рабочего класса и разворачивать в большую политическую проблему. О советском социальном страховании автор пишет, что корни его - в страховой кампании 1912-1914 гг., и называет его претворением ленинизма в социальное страхование в советских условиях [8, с. 8]. Такие слова Данского выглядят как попытка напомнить о своей сопричастности к процессу создания проекта. В пользу этой версии говорит то, что уже в 1912 г. на станицах своей книги он сформулировал его основные черты [9, с. 75-78]. А позднее, под псевдонимом Б. Соловьев увидела свет его статья «Рабочая страховая программа» [10]. Таким образом, его вклад в разработку действительно был значительным.
Отголоски этой дискуссии нашли отражение и в более поздних работах. В переиздании своей книги о развитии социального законодательства в России А.И. Вишневецкий возвращается к этому вопросу и публикациям [11]. Автор не только цитирует Скрыпника по поводу создания рабочей страховой программы, но и приводит наказ выборным в Совет и страховые присутствия от участников больничных касс, где рабочая страховая программа нашла свое отражение [12, с. 39-40]. Здесь об авторстве документа говорится, что разработчиками стали активные сотрудники журнала «Вопросы страхования» при ближайшем участии Ленина и Зиновьева. Затем этот проект был внесен в Государственную думу рабочей социал-демократической фракцией [13, с. 40]. И все-таки здесь Вишневецкий еще раз подчеркивает ведущую роль Ленина в создании и редактировании законопроекта.
О вкладе Ленина в страховое движение пишет в своей брошюре революционер со стажем Н.И. Мизикин [14]. Эта его работа насыщена критикой в адрес царских страховых законов и правительства. Он приводит слова вождя революции о невозможности улучшения положения рабочего без новой победоносной революции. Для этого необходимо использовать создаваемые больничные кассы в борьбе против царского режима [15, с. 21]. Здесь рабочий страховой проект уже всецело приписывается авторству Владимира Ильича, наряду с другими большевиками он указывается как принимавший самое активное участие в создании и деятельности «Вопросов страхования», что идет вразрез с утверждениями Данского [16, с. 28]. В то же время, говоря о наказе представителям трудящихся, автор уже склоняется в сторону коллективной работы над этим документом, но под руководством вождя партии большевиков.
Окончательно точка в вопросе об авторстве Ленина была поставлена в увидевшей свет в 1934 г. книге Б.А. Любимова (псевдоним Б.А. Либермана) «Против извращения основ советского соцстраха» [17]. Это уже литература совершенно иного рода, что авторы предисловия сразу дают понять. Работа была проделана в Высшей школе профессионального движения под руководством кафедры социального страхования. Она рассматривается как первая попытка критики с точки зрения марксистско-ленинского учения меньшевистских и оппортунистических теорий страхования. Конечно же, исследователи не могли обойти стороной проблему участия Ленина в страховом движении. Как основа меньшевистско-оппортунистических теорий здесь представляется отрицание марксистско-ленинского учения в соцстрахе. Это утверждение строится на том, что нет ни одного документа Маркса или Ленина, относящегося непосредственно к социальному
страхованию. Ленинский документ о соцстрахе - резолюция Пражской конференции является-де выражением «коллективного мнения партии (!), а не Ленина. (так в тексте - А.П.) Как можно оторвать Ленина от партии, а партию от Ленина!» - возмущается автор предисловия [18, с. 3]. И сразу становится понятно, что все, кто не разделяют эту точку зрения, в том числе и Данский, автоматически будут причислены к противникам марксизма-ленинизма. Книга насыщена высказываниями вождя революции, что лишний раз подчеркивает его вклад в страховое движение. Автор отмечает, что постановления Пражской конференции, которые легли в основу борьбы советского пролетариата за социальное страхование, ставшие «рабочей страховой программой», были составлены под непосредственным руководством Ленина [19, с. 36-37]. Далее мы читаем и о рабочем страховом законопроекте, выработанном рабочей страховой группой Страхового совета для внесения в Государственную думу при ближайшем участии Ильича [20, с. 40].
В своем исследовании законодательства о фабрично-заводском труде И.И. Шелымагин тактично обходит вопрос об авторстве резолюции февральского совещания ЦК РСДРП (б) «О страховой кампании». Приводя ее текст, он лишь указывает, что партия Ленина - Сталина с помощью ее и других документов четко определила страховые лозунги борьбы и линию поведения рабочих [21, с. 275-276]. О «ленинской страховой рабочей программе» пишут и современные исследователи - М.В. Лушникова и А.М. Лушников [22]. Они утверждают, что ее разработал врач-большевик
H.А. Семашко, а Ленин лишь отредактировал и обнародовал, не добавив туда ничего принципиально нового [23, с. 379-380]. Это подтверждается и опубликованными в наши дни документами. Так, в издании «Конференции РСДРП 1912 г.» указано, что проект резолюции, легший в основу страхового законопроекта, был написан Семашко и на нем имеется правка Ленина [24, с. 411, 425].
Можно предположить, что организованная сразу после смерти Ленина дискуссия была постановочной и имела своей целью именно подчеркнуть и официально закрепить вклад Владимира Ильича в страховую кампанию. Возможно, ей отводился упреждающий характер, чтобы предотвратить появление в дальнейшем таких дискуссий. С другой стороны, это можно расценить и как одно из проявлений плюрализма суждений, отмечавшихся до середины 1920-х гг. в исследовании проблемы, о котором пишет в своем труде казанский историк А.В. Морозов [25, с. 34]. В дальнейшем, особенно после работы Любимова - Либермана, об участии других лиц в разработке либо не говорится ничего, либо упоминается партия в целом, но даже без намека на то, что, судя по всему, это все-таки был коллективный труд.
Судьбы обоих участников дискуссии сложились трагично. Скрыпник не выдержал развернутой против него кампании по обвинению в связях с украинскими буржуазными националистами и в 1933 г. застрелился в собственном кабинете. А Данский не пережил время сталинских репрессий и был приговорен к расстрелу в 1937 г. Впоследствии он был реабилитирован.
Ссылки:
I. Скрыпник Н. Ленин и рабочее страховое движение // Вопросы страхования. 1924. № 3/4. С. 6-7.
2. Данский Б.Г. Ленин в социальном страховании // Там же. С. 8.
3. Скрыпник Н. Указ. соч. С. 7.
4. Проект закона о социальном страховании рабочих и служащих // Вопросы страхования. 1914. № 14/15 (24/25). С. 5-8.
5. Скрыпник Н. Указ. соч. С. 7.
6. Об отношении к думскому законопроекту о государственном страховании рабочих // Резолюции VI (Пражской) Всероссийской конференции РСДРП 5-17 (18-30) января 1912 г. // Полное собрание сочинений : в 55 т. 5-е изд. М., 1968. Т. 21. С. 146-149.
7. Данский Б.Г. Указ. соч.
8. Там же. С. 8.
9. Данский Б.Г. Страховая кампания. Рабочие, хозяева, чиновники и ведение страхования. СПб., 1912.
10. Соловьев Б. Рабочая страховая программа // Вопросы страхования. 1913. № 8. С. 3-4.
11. Вишневецкий А.И. Развитие законодательства о социальном страховании в России. Законодательство царского, временного и советского правительства. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1926.
12. Там же. С. 39-40.
13. Там же. С. 40.
14. Мизикин Н.И. Очерк борьбы за социальное страхование: Страничка истории рабочего движения. М., 1926.
15. Там же. С. 21.
16. Там же. С. 28.
17. Любимов Б.А. Против извращения основ советского соцстраха. М., 1934.
18. Там же. С. 3.
19. Там же. С. 36-37.
20. Там же. С. 40.
21. Шелымагин И.И. Законодательство о фабрично-заводском труде в России, 1900-1917 гг. М., 1952.
22. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. 2-е изд., доп. М., 2009.
23. Там же. С. 379-380.
24. Конференции РСДРП 1912 г.: Документы и материалы. М., 2008.
25. Морозов А.В. Страхование рабочих от несчастных случаев в Казанской губернии. Конец XIX в. 1919 г. Казань, 2003.
