CC BY
19
УДК 343.828:343.825
АНДРЕЙ ПЕТРОВИЧ СКИБА,
доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин (Южно-Российский институт управления - филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации), e-mail: [email protected]; ЕЛЕНА НИКОЛАЕВНА СКОРИК, кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой уголовно-правовых дисциплин (Ростовский-на-Дону филиал Московской академии предпринимательства при Правительстве Москвы)
ОБ ОСНОВНЫХ И ФАКУЛЬТАТИВНЫХ СРЕДСТВАХ ИСПРАВЛЕНИЯ БОЛЬНЫХ ОСУЖДЕННЫХ
Реферат: больные осужденные к лишению свободы представляют собой специфическую категорию лиц, которая требует к себе особого отношения с точки зрения организации их исправления. Подобная работа должна строиться с учетом не только состояния здоровья, но и поведения таких лиц, зависящего от характера и течения заболевания.
Одним из способов воздействия на отдельные категории больных осужденных является применение принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения. В определенной степени эти меры используются в исправительном процессе. Они фактически представляют собой различные виды общих мер медицинского характера, которые должны иметь одну правовую природу, цели, а также применяться для лечения осужденных в контексте их исправления.
Таким образом, лечение осужденных, которое позволяет снизить негативное влияние болезни на их поведение, должно стать одним из средств исправления (такой подход имеет место в юридической литературе), возможно, факультативным.
Ключевые слова: больные осужденные к лишению свободы, исправление осужденных, принудительные меры медицинского характера, обязательное лечение.
Перечень средств исправления осужденных, в том числе больных, на первый взгляд не вызывает затруднений - в соответствии с ч. 2 ст. 9 УИК РФ основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.
Между тем в ч. 2 ст. 9 УИК РФ говорится именно об основных средствах исправления, что заставляет задуматься о возможности наличия иных - факультативных - средств исправления осужденных, которые законодательно не определены.
Среди основных средств исправления отсутствует какое-либо упоминание о лечении, хотя состояние здоровья является важнейшей личностной особенностью каждого осужденного и должно соответствующим образом отражаться на организации исполнения уголовного наказания [1]. Как следствие, отношение
© Скиба А. П., Скорик Е. Н., 2016
осужденных к состоянию здоровья в целом до сих пор не учитывается при оценке степени их исправления (хотя еще в советское время говорилось о том, что состояние здоровья осужденного должно приниматься во внимание при формулировании вывода о его исправлении) [2, с. 10]. В этом случае фактически исправление и лечение осужденных представляют собой две параллельные невзаимоувязанные линии [3, с. 302-303].
Учитывая, что нередко лица совершают преступления под влиянием имеющихся психических расстройств и других заболеваний, было бы логичным, если бы при оказании исправительного воздействия учитывались состояние здоровья осужденного, вид заболевания и последствия влияния на его поведение. Однако в целом этого не происходит.
Общепринято, что исправляться осужденный может как под влиянием внешнего воздействия, так и исходя из собственных внутренних побуждений [4]. В этом случае администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, должна соз-
дать условия, побуждающие осужденного, в том числе имеющего заболевание, к правопослушному поведению и стремлению к исправлению.
В то же время, осуществляя исправительное воздействие (в настоящем его понимании по ч. 2 ст. 9 УИК РФ. - примеч. авт.), администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, как бы влияет не на причину совершения преступления и вероятное негативное отношение к исправительному воздействию (то есть не на болезнь осужденного), а на ее внешние проявления (симптомы). В результате это приводит к тому, что один из основных факторов преступного или иного правонарушающе-го поведения - наличие заболевания - практически не принимается во внимание при оказании на осужденного исправительного воздействия. В результате, с одной стороны, при осуществлении исправительного воздействия на больных осужденных администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, обычно не учитывает психологические и иные особенности, которые на них накладывает болезнь, с другой - в процессе отбывания наказания большинство осужденных не принимают активного участия в исправительном процессе, сознательно не прилагают усилия для личностных позитивных изменений, ведут право-нарушающий образ жизни (вплоть до членовредительства. - примеч. авт.) и ожидают освобождения от наказания, в том числе досрочно.
Следует учитывать и то обстоятельство, что больным осужденным в процессе отбывания, в частности, лишения свободы, нередко сложно участвовать в исправительном процессе даже при наличии их стремления к этому.
Сложности исправительного воздействия в отношении больных осужденных к лишению свободы еще обусловлены следующим.
Во-первых, при привлечении к общественно полезному труду больные осужденные к лишению свободы не выдерживают конкуренцию со здоровыми лицами. Это усугубляется и тем, что всего на оплачиваемых работах трудоустроена незначительная осужденных к лишению свободы. На практике, ввиду того что большая часть осужденных к лишению свободы не работает и нередко, занимая иждивенческую позицию по отношению к администрации исправительного учреждения (ИУ), не стремится к поддержанию состояния своего здоровья, в случае попыток привлечения их к труду старается уклониться от применения этого средства исправления, прикрываясь имеющимся заболеванием.
Во-вторых, достаточно сложная ситуация и с воспитательным воздействием в отношении больных осужденных. До сих пор состояние здоровья осужденного, в том числе наличие у него заболеваний, далеко не всегда учитывается при организа-
ции воспитательной работы. В ст. 109, 110 УИК РФ законодатель также ограничился общими фразами, в которых ничего не говорится об учете состояния здоровья при организации воспитательной работы с осужденными. Так, состояние здоровья осужденного, его поддержание не являются основанием для его поощрения (в соответствии с ч. 1 ст. 113 УИК РФ). В этом случае осужденному невыгодно улучшать (поддерживать) состояние своего здоровья, так как это вряд ли будет положительно оценено администрацией ИУ. Одновременно в ч.1 ст. 115 УИК РФ отсутствует какая-либо конкретизация оснований применения взыскания к осужденному. По всей видимости, подразумевается, что невыполнение осужденным любых обязанностей (возможно, в том числе связанных с обеспечением состояния своего здоровья. - примеч. авт.) должно влечь за собой наложение соответствующего взыскания. Этот подход проявляется в ч. 1 ст. 116 УИК РФ, где приведен перечень злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания, к которым относится уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера (ПММХ) и обязательного лечения (ОЛ). Однако на практике администрации ИУ неохотно налагают взыскания на осужденных, которые своими действиями ухудшают состояние своего здоровья; нередко при составлении соответствующих дисциплинарных материалов взыскание налагается за сопутствующее или последующее нарушение (например, хранение запрещенных предметов).
В-третьих, сложная ситуация складывается с профессиональной подготовкой и общим образованием, которыми в целом охвачена крайне незначительная часть осужденных к лишению свободы. При этом на практике обычно повышают уровень своего образования осужденные, которые уже работают, либо те, кто желает работать. Учитывая, что значительная часть осужденных, имеющих заболевания, относится к состоянию своего здоровья как к способу достижения каких-либо целей, нередко противоречащих законодательству (в том числе уклонения от исправительного воздействия. - примеч. авт.), трудно их представить повышающими свой общеобразовательный или профессиональный уровень (тем более что трудоустроиться в ИУ достаточно сложно, особенно больным осужденным. - примеч. авт.). В результате на практике эти средства исправления в отношении больных осужденных не используются. При этом отказ от учебы или ее прекращение не является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания, а «приобретение» заболевания или членовредительство вообще могут использоваться осужденными как «легальный» способ уклонения от учебных мероприятий.
В-четвертых, общественное воздействие как средство исправления недостаточно закреплено в
уголовно-исполнительном законодательстве, а его субъекты в целом больше ориентированы на реализацию своих контрольных функций, нежели на оказание содействия осужденным и иным содержащимся лицам [5].
В результате получается, что только режим остается действительно основным средством исправления, имеющим значение для всех осужденных к лишению свободы, а в отношении подавляющего большинства больных лиц иные средства исправления нередко не применяются или распространяются на них ограниченно.
Таким образом, больные осужденные к лишению свободы представляют собой специфическую категорию лиц, которая требует к себе особого отношения с точки зрения организации их исправления. Считаем, что подобная работа должна организовываться с учетом не только состояния здоровья, но и поведения таких лиц, зависящего от характера и течения заболевания. Ведь, как верно отмечает В. А. Уткин, нельзя говорить о том, что некоторые осужденные не подлежат исправительному воздействию [6].
Одним из способов воздействия в отношении отдельных категорий больных осужденных является применение ПММХ и ОЛ. В уголовно-исполнительном законодательстве эти меры медицинского характера закреплены в ст. 18 УИК РФ.
В определенной степени ПММХ и ОЛ уже используются в исправительном процессе:
фактически в ч. 2 ст. 18 УИК РФ говорится о предупреждении членовредительств и других нарушений установленного порядка отбывания наказания осужденных, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, которые связаны с опасностью для себя или других лиц, путем применения ПММХ. В этом случае, по сути, целью ПММХ является более эффективное осуществление воспитательной работы;
в ч. 1 ст. 116 УИК РФ к числу злостных нарушений, помимо прочих, относится уклонение от исполнения ПММХ или от ОЛ (что также позволяет оценивать их в контексте применения воспитательной работы с осужденными. - примеч. авт.);
запрет в ст. 78 УИК РФ перевода в колонии-поселения осужденных, не прошедших ОЛ, а также требующих специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа, должен подталкивать к соблюдению всех назначенных больным осужденным лечебных процедур, улучшению состояния своего здоровья, предостерегать их от совершения членовредительств и иных правонарушений. Между тем до сих пор правовая природа ПММХ и ОЛ в уголовном и уголовно-исполнительном праве четко не определена.
ПММХ - правовой институт, регулируемый преимущественно УК РФ. В УИК РФ вопросы исполнения ПММХ практически не находят своего разрешения, хотя в соответствии с ч. 3 ст. 97 УК РФ порядок исполнения ПММХ определяется уголовно-исполнительным законодательством и иными федеральными законами. Подобного рода правовое регулирование представляется необоснованно усеченным.
ПММХ и ОЛ объединены в ст. 18 УИК РФ и фактически представляют собой различные виды общих мер медицинского характера, которые должны иметь одну правовую природу, цели и пр., а также применяться для лечения осужденных в контексте их исправления.
Представляется, что лечение осужденных, которое позволило бы снизить негативное влияние болезни на их поведение, должно стать одним из средств исправления (такой подход имеет место в юридической литературе [7]), возможно, факультативным [8].
В юридической литературе также обсуждается вопрос о расширении средств исправления осужденных, например, за счет психологической помощи [9]. Так, в рекомендациях Международной научно-практической конференции «Уголовная и уголовно-исполнительная политика современной России: проблемы формирования и реализации», проходившей в г. Вологде в 2006 г., предлагается в ч. 2 ст. 9 УИК РФ отнести социально-психологическую помощь к основным средствам исправления [10, с. 251]. Некоторые из основных средств исправления, прописанных в ст. 9 УИК РФ, либо вообще не применяются в отношении различных категорий осужденных, либо используются только по их желанию:
при исполнении ряда уголовных наказаний (штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и пр.) вообще не применяется общественно полезный труд как средство исправления;
в исправительных учреждениях осужденные, достигшие возраста 30 лет, получают общее образование по их желанию;
осужденные к лишению свободы мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию; и т. п.
Таким образом, считаем целесообразным признать лечение в качестве средства исправления осужденных (возможно, неосновного, факультативного), а отношение к состоянию своего здоровья и проводимому лечению - в качестве критерия оценки степени их исправления.
Список литературы
1. Скиба А. П. Применение мер безопасности в контексте исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений // Северо-Кавказский юридический вестник. 2015. № 1. С. 100-105.
2. Шатило К., Арисов Н. Исполнение приговора к лишению свободы (некоторые процессуальные вопросы). М., 1964.
3. Наказание и исправление преступников / под ред. Ю. М. Антоняна. М., 1992. 392 с.
4. Бабаев М. М., Пудовочкин Ю. Е. Уголовное наказание в конфликтологическом контексте // Вестник юридического факультета Южного федерального университета. 2015. № 1. С. 15-25.
5. Скиба А. П., Скорик Е. Н. Взаимодействие субъектов общественного контроля и учреждений уголовно-исполнительной системы: проблемы правового регулирования // Юрист Юга России и Закавказья. 2015. № 1-2. С. 14.
6. Уткин В. А. «Исправление», «ресоциализация», «социальная реабилитация» // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Томск, 2011. Ч. 50. С. 58-60.
7. Кашуба Ю. А., Скиба А. П. Лечение как средство исправления осужденных // Закон и право. 2014. № 8. С. 79-82.
8. Кашуба Ю. А., Скиба А. П. Принудительные меры медицинского характера и обязательное лечение как «факультативные» средства исправления осужденных: обоснование подхода // Криминалистика в системе уголовно-правовых наук: актуальные направления развития теории и практики : материалы третьего Всерос. круглого стола (Ростов-на-Дону, 20 мая 2011 г.). Ростов н/Д, 2011. С. 193-196.
9. Спасенников Б. А. Психологическая помощь как средство исправления осужденных // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2015. № 2. С. 70-71.
10. Рекомендации Международной научно-практической конференции «Уголовная и уголовно-исполнительная политика современной России: проблемы формирования и реализации» // Уголовная и уголовно-исполнительная политика современной России: проблемы формирования и реализации : сб. доп. материалов Междунар. науч.-практ. конф. (Вологда, 14-15 дек. 2006 г.). Вологда, 2007.
ANDREY PETROVICH SKIBA,
dsc in law, associate professor, professor of the department of criminal law (South-Russian institute of management - a branch of the Russian Academy of National economy and public Administration under the President of the Russian Federation),
e-mail: [email protected]; ELENA NIKOLAEVNA SKORIK, phd in law, associate professor, chair of criminal law department (Rostov-on-Don branch of the Moscow academy of business at the Government of Moscow)
ABOUT THE MAIN AND «FACULTATIVE» CURES OF SICK CONVICTS
Abstract: sick convicts represent a specific category of persons who demand the special attention from the point of view of the organization of their correction. This work has to be based taking into account not only health states, but also the behavior of such persons depending on character and the course of a disease.
One of the ways to influence separate categories of sick convicts is application of coercive measures of medical character and obligatory treatment. To some extent these measures are used in corrective process. Actually they represent different types of general measures of medical character which should have one legal nature, purposes, and should also be applied to treatment of convicts in the context of their correction.
Thus, treatment of convicts which allows to reduce negative influence of an illness on their behavior has to become one of cures (such approach takes place in legal literature), perhaps facultative.
Thus, treatment of convicts which allows to reduce negative influence of an illness on their behavior has to become one of the cures (such approach takes place in legal literature), perhaps the facultative one.
Key words: sick convicts to imprisonment, correction of convicts, coercive measures of medical character, obligatory treatment.
© Skiba A. P., Skorik E. N., 2016
References
1. Skiba A. P. Primenenie mer bezopasnosti v kontekste ispravlenija osuzhdennyh i preduprezhdenija sovershenija novyh prestuplenij [Application of security measures in the context of correction of convicts and the prevention of commission of new crimes]. Severo-Kavkazskij juridicheskij vestnik - North Caucasian legal messenger, 2015, no. 1, pp. 100-105.
2. Shatilo K., Arisov N. Ispolnenie prigovora k lisheniju svobody (nekotorye processual'nye voprosy) [Execution of a sentence to imprisonment (some procedural questions)]. Moscow, 1964.
3. Nakazanie i ispravlenie prestupnikov [Punishment and correction of criminals]. Under the editorship of Ju. M. Antonjan. Moscow, 1992. 392 р.
4. Babaev M. M., Pudovochkin Ju. E. Ugolovnoe nakazanie v konfliktologicheskom kontekste [Criminal penalty in a konfliktologichesky context]. Vestnik juridicheskogo fakul'teta Juzhnogo federal'nogo universiteta -Bulletin of law department of the Southern federal university, 2015, no. 1, pp. 15-25.
5. Skiba A. P., Skorik E. N. Vzaimodejstvie subektov obshhestvennogo kontrolja i uchrezhdenij ugolovno-ispolnitel'noj sistemy: problemy pravovogo regulirovanija [Interaction of subjects of public control and institutions of criminal and executive system: problems of legal regulation]. Jurist Juga Rossii i Zakavkaz'ja - Lawyer of the South of Russia and Transcaucasia, 2015, no. 1-2, p. 14.
6. Utkin V. A. «Ispravlenie», «resocializacija», «social'naja reabilitacija» [«Correction», «resocialization», «social rehabilitation»]. Pravovye problemy ukreplenija rossijskoj gosudarstvennosti [Legal problems of strengthening of the Russian statehood]. Tomsk, 2011, part 50, pp. 58-60.
7. Kashuba Ju. A., Skiba A. P. Lechenie kak sredstvo ispravlenija osuzhdennyh [Treatment as cure of convicts]. Zakon i pravo - Law and right, 2014, no. 8, pp. 79-82.
8. Kashuba Ju. A., Skiba A. P. Prinuditel'nye mery medicinskogo haraktera i objazatel'noe lechenie kak «fa-kul'tativnye» sredstva ispravlenija osuzhdennyh: obosnovanie podhoda [Coercive measures of medical character and obligatory treatment as «facultative» cures of convicts: approach justification]. Materialy tret'ego Vserossijskogo kruglogo stola «Kriminalistika v sisteme ugolovno-pravovyh nauk: aktual'nye napravlenija razvitija teorii i praktiki» [Proc. the third All-Russian round table «Criminalistics in system of criminal and legal sciences: actual directions of development of the theory and practice»]. Rostov on Don, 20 May 2011, pp. 193-196.
9. Spasennikov B. A. Psihologicheskaja pomoshh' kak sredstvo ispravlenija osuzhdennyh [Psychological assistance as cure of convicts]. Vestnik instituta: prestuplenie, nakazanie, ispravlenie - Bulletin of institute: crime, punishment, correction, 2015, no. 2, pp. 70-71.
10. Rekomendacii mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii «Ugolovnaja i ugolovno-ispolnitel'naja politika sovremennoj Rossii: problemy formirovanija i realizacii» [Recommendations of the international scientific and practical conference «Criminal and criminal and executive policy of modern Russia: problems of formation and realization»]. Sbornik dopolnitel'nyh materialov Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii «Ugolovnaja i ugolovno-ispolnitel'naja politika sovremennoj Rossii: problemy formirovanija i realizacii» (Vologda, 14-15 dekabrja 2006 g.) [Collection of additional materials of the International scientific and practical conference «Criminal and penal policy of modern Russia: problems of formation and realization» (Vologda, December 14-15, 2006)]. Vologda, 2007.
