CC BY
181REFERENCES
1. Grin'E.S. Otdel'nye voprosy ispol'zovanija rezul'tatov tvorcheskogo truda v sostave slozhnyh ob#ektov intellektual'nyhprav //Lex russica. - 2018. - N10. S. 50-57.
2. Ermilova V.V., Ermilova D.Ju. Modelirovanie i hudozhestvennoe oformlenie odezhdy: ucheb. posobie dlja stud. sred. prof. Obrazovanija. - M.: Izdatel'skij centr «Akademija», 2010. - S. 10.
3. Slovar' inostrannyh slov. - 18-e izd. ster. - M.: Rus. jaz., 1989. - S.167.
4. Pravo intellektual'nojsobstvennosti: Uchebnik/O.L. Alekseeva, A.S. Vorozhevich, O.S. Grin' i dr.; pod obshh. red. L.A. Novoselovoj. - M.: Statut, 2019. T. 4: Patentnoepravo //jelektronnyj resurs. SPS Konsul 'tantPljus.
5. Shostak I.V. Pravovoe regulirovanie intellektual'nyh prav na ob#ekty industrii mody // IS. Avtorskoe pravo i smezhnye prava. - 2019. - N10. - S. 25-32.
6. Salahov R.F., Kuz'mina K.P. Rol'scenicheskoj sredy v raskrytii obrazov kollekcii kostjumov// Sovremennye problemy nauki i obrazovanija. 2014. - № 2. - S. 65-66.
7. Vorozhevich A.S. Zashhita narushennyh iskljuchitel'nyhprav napatentoohranjaemye ob#ekty v kontekste razvitija kodifikaciizakonodatel'stva ob intellektual'nyhpravah// Vestnikgrazhdanskogo prava. - 2019. - № 5. S. 161-185.
8. Fabrichnyj S.Ju., Ruzakova O.A. Novelly zakonodatel'stva o promyshlennyh obrazcah // Patenty i licenzii. - 2019. - N2. - S. 12-19.
УДК 347.454.3
ОБ ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА СОЗДАТЬ ПОДРЯДЧИКУ НЕОБХОДИМЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ ПО ДОГОВОРУ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА
Нестерова Елена Викторовна
Ассоциированный профессор Высшей школы права «Эдтет» Каспийского университета, главный научный сотрудник Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан, кандидат юридических наук; г. Алматы, Республика Казахстан; e-mail: homeevn@mail.ru
Ключевые слова: строительный подряд, обязанности заказчика, ответственность, обязанности подрядчика, прострочка кредитора, содействие заказчика, система генерального подряда.
Аннотация. В настоящей статье анализируется содержание обязательства заказчика по созданию подрядчику необходимых условий по выполнению работы. Соответствующая обязанность заказчика характерна именно для отношений строительного подряда, и от ее надлежащего исполнения зависит соблюдение прочих условий договора строительного подряда. Автором исследуется соотношение норм о просрочке кредитора с правилами о содействии заказчика по договору подряда. Проводится отграничение норм о просрочке кредитора от последствий нарушения взаимных обязательств применительно к исполнению обязательств заказчика по договору строительного подряда.
Рассматривается распределение обязанностей по обеспечению условий для проведения строительных работ в отношениях генерального подряда. Наряду с этим в работе проанализированы вопросы отграничения обязательств по созданию подрядчику необходимых условий по выполнению работы от дополнительных обязанностей заказчика по договору строительного подряда, рассмотрены основания ответственности заказчика за нарушение соответствующих обязательств. Автор приходит к выводу, что отсутствие в Особенной части Гражданского кодекса РКуказания на право подрядчика не приступать к работе, приостановить начатую работу или отказаться от договора подряда, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору препятствует исполнению договора подрядчиком, создает неопределенность на практике и препятствует внесудебной защите нарушенных гражданских прав. На практических примерах рассматриваются последствия нарушения обязательства заказчика по созданию подрядчику необходимых условий по выполнению работы. В частности, исследуются основания привлечения заказчика к имущественной ответственности пе-
ред подрядчиком, а также основания освобождения подрядчика от ответственности перед заказчиком.
В рамках рассматриваемой тематики раскрываются особенности исполнения предусмотренных ст. 628 ГК РК обязательств подрядчика по предоставлению заказчику информации. Исследуется содержание данных обязательств и последствия их нарушения.
ТАПСЫРЫС БЕРУШ1НЩ МЕРД1ГЕРГЕ Ц¥РЫЛЫС МЕРД1ГЕРЛ1Г1 ШАРТЫ БОЙЫНША Ж¥МЫСТЫ ОРЫНДАУ YШIН ЦАЖЕТТ1 ЖАГДАЙЛАР ЖАСАУ М1НДЕТ1 ТУРАЛЫ
Елена Викторовна Нестерова
Каспий цозамдыц университетШц «ддтет» жогары цуцыц мектебЫц цауымдастырылган профессоры,
Казацстан Республикасы Зацнама жэне цуцыцтыц ацпарат институтыныц бас гылыми цызметкерг, зац гылымдарыныц кандидаты, Алматы ц., Казацстан Республикасы; e-mail: homeevn@mail.ru
Tymh свздер: цурылыс мердггерг, тапсырыс берушШц мшдеттерг, мердггердщ жауап-кершшт, мтдеттерг, кредитордыц мерзгмдг кешгктгруг, тапсырыс берушМц кемегг, бас мердггерлж жуйес1.
Аннотация. Осы бапта Тапсырыс берушЫц мерд1герге жумысты орындау жентде цажеттг жагдайлар жасау жвшндегг мтдеттемесШц мазмуны талданады. Тапсырыс берушШц тигстг мтдетг цурылыс мердггерлтшц цатынастарына тэн жэне цурылыс мердггер-лт шартыныц озге де талаптарыныц сацталуы оныц тишнше орындалуына байланысты. Автор несие берушШц мерзмт етктп алу нормаларыныц Тапсырыс берушШц келгсм-шарт бойынша кемек корсету ережелергмен арацатынасын зерттейдг. Кредитордыц мерзмт еттзт алу туралы нормаларды цурылыс мердггерлт шарты бойынша Тапсырыс берушШц мтдеттемелерт орындауга цатысты езара мтдеттемелердг бузу салдарларынан шектеу журггзгледг. Бас мердггерлж цатынастарында цурылыс жумыстарын журггзу ушт жагдай-ларды цамтамасыз ету жентдегг мтдеттердг белу царалады. Сонымен цатар, жумыста мердггерге жумысты орындау Yшiн цажеттг жагдайлар жасау жентдегг мтдеттемелердг цурылыс мердггерлт шарты бойынша Тапсырыс берушШц цосымша мтдеттертен ажы-рату мэселелерi талданып, Тапсырыс берушШц тиiстi мiндеттемелердi бузганы Yшiн жа-уапкершшгШц негiздерi царалды. Автор КР Азаматтыц кодексШц Ерекше белгмтде мерд1-гердщ жумысца тргспеу, басталган жумысты тоцтата туру немесе мердггерлж шарттан бас тарту цуцыгына нусцаудыц болмауы, егер тапсырысшыныц шарт бойынша ез мтдет-терт бузуы мердггердщ шартты орындауына кедергi келтiрсе, практикада белгшздж туды-рады жэне бузылган азаматтыц цуцыцтарды соттан тыс цоргауга кедергi келтiредi деген цорытындыга келедг. Практикалыц мысалдарда Тапсырыс берушШц мердггерге жумысты орындау ушт цажеттг жагдайлар жасау мтдеттемест бузудыц салдары царастырылады. Атап айтцанда, Тапсырысшыны мердггер алдындагы мулжтж жауапкершшкке тарту неггз-дерг, сондай-ац мердггердг Тапсырыс берушг алдындагы жауапкершшктен босату неггздерг зерттеледг.
Каралып отырган тацырып шецбертде мердггердщ Тапсырыс берушгге ацпарат беру женгндегг КР АК 628-бабында кезделген мтдеттемелерт орындау ерекшелжтерг ашылады. Осы мтдеттемелердщ мазмуны жэне оларды бузудыц салдары зерттеледг.
THE OBLIGATION OF THE CUSTOMER TO CREATE THE NECESSARY CONDITIONS FOR THE CONTRACTOR TO PERFORM WORKS UNDER CONTRACTION PROJECT CONTRACT
Nesterova Elena Viktorovna
Associate Professor ofAdilet Law School of the Caspian Public University, Chief researcher of the Institute legislation and legal information of the Republic of Kazakhstan, Ph (D), Almaty, Republic of Kazakhstan; e-mail: homeevn@mail.ru
Keywords: construction contract, customer's obligations, responsibility, contractor's obligations, creditor s delay, customer's assistance, general contracting system.
Abstract. This article analyzes the content of the customer S obligation to create the necessary conditions for the contractor to perform the work. The corresponding obligation of the customer is typical for the construction contract relations, and other conditions of the construction contract depend on its proper execution.
The author draws a correlation between the rules on the creditor's delay with the rules on the customer's assistance under construction contract. The distribution of responsibilities for providing conditions for building construction works in the general contract is considered. Delimitation of the rules on the creditor's delay from the infringement of the mutual obligations is done with regards to completion of obligations by the customer under the construction contract.
Along with this, the work analyzes the issues of delimiting the obligations to create the necessary conditions for the contractor to perform work from the additional obligations of the customer under construction contract, and considers the grounds for the customer's liability for violation of the relevant obligations.
The author comes to the conclusion that the absence in the Special Part of the Civil Code of the Republic of Kazakhstan of the instructions on the right of the contractor not to start the work, to suspend the work or to cancel construction contract, because of the violation by the customer of his obligations under the contract prevents the contractor from fulfilling the contract, which creates uncertainty in practice and prevents protection of violated civil rights. Practical examples are used to examine the consequences of violating the customer's obligation to create the necessary conditions for the contractor to perform the work. In particular, the grounds of bringing the customer to the property responsibility before the contractor are researched, as well as the grounds of releasing the contractor from liability before the customer.
Within the context of the subject matter of the document the special aspects of completion of obligations by the contractor on provision to the customer the information, as provided for by article 628 of the Civil Code of the Republic of Kazakhstan are detailed. The content of these obligations and the consequences of breach of such obligations are researched.
Общая характеристика обязанности заказчика по созданию подрядчику необходимых условий для выполнения работы. В соответствии со ст. 651 ГК РК, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иную строительную работу, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работы, принять ее результат и уплатить за нее обусловленную цену. Отношения строительного подряда, являясь разновидностью подрядных отношений, предметом которых является работа, предполагают субсидиарное применение общих положений о договоре подряда, не противоречащих специальным нормам ГК о договоре строительного подряда (п. 3 ст. 616 ГК РК). Специфическим предметом договора строительного подряда, обуславливающим выделение его в отдельную разновидность договоров подрядного типа, являются строительные, монтажные и иные неразрывно связанные со строящимся объектом работы, результатом которых, как правило, является создание или реконструкция недвижимого объекта. При этом работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, в силу установленной п. 2 ст. 651 ГК РК презумпции, также регламентируются специальными нормами о договоре строительного подряда, если стороны не договорятся об ином, то есть о нераспространении этих норм на отношения по капитальному ремонту и об их регулировании
общими положениями о договоре подряда (ст. ст. 616-639 ГК РК), которым в большей степени присуща диспозитивность.
Наряду с обязательством подрядчика построить определенный объект либо выполнить иную строительную работу п. 1 ст. 651 ГК РК предусматривает три основных обязательства заказчика по договору строительного подряда, которые не могут быть отменены договором:
1) создать подрядчику необходимые условия для выполнения работы;
2) принять результат работы;
3) уплатить обусловленную договором цену работы.
Обязанность заказчика по созданию подрядчику необходимых условий для выполнения работы характерна именно для отношений строительного подряда, в которых обеспечение подрядчика необходимым фронтом работ возлагается на заказчика. Как отмечается М.И. Брагинским и В.В. Витрянским, обязанность заказчика создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ является одной из конструирующих договор строительного подряда обязанностью, что подтверждается включением ее в легальное определение данного договора [1, с. 135]. В этом состоит принципиальное отличие строительного подряда от иных разновидностей договора подряда.
Совокупность действий, составляющих содержание обязанности заказчика по созданию подрядчику необходимых условий для
выполнения работ, определяется существом строительного подряда и может отличаться значительным многообразием. Так, в случае возведения нового объекта строительства в обязанность заказчика вменяется своевременное предоставление земельного участка для строительства (ст. 658 ГК РК). Условия такого предоставления и характеристики земельного участка обычно согласовываются в договоре, но к разряду существенных условий они не относятся. То есть в отсутствие соответствующих условий в договоре площадь, состояние, сроки и прочие условия предоставления земельного участка должны обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок. В ситуации, когда строительные работы связаны с реконструкцией существующего недвижимого объекта, его капитальным ремонтом, переоснащением, модернизацией и т.д. заказчик обязан в рамках своего обязательства, предусмотренного п. 1 ст. 651 ГК РК, своевременно предоставить подрядчику соответствующий объект недвижимости, предназначенный для переработки, капитального ремонта, переоснащения и т.д.
Соответствующее обязательство заказчика имеет ключевое значение в отношениях строительного субподряда, когда генеральный подрядчик, осуществляющий основные работы по строительству объекта, выступает в качестве заказчика (п. 1 ст. 619 ГК РК) перед субподрядчиками, привлеченными для проведения сопутствующих строительных работ на возводимом объекте (электромонтажные, отделочные, остекление и т.п.). Здесь генеральный подрядчик в рамках своего обязательства создать субподрядчикам необходимые условия для выполнения их работы должен своевременно предоставлять объект незавершенного строительства в состоянии, пригодном для выполнения субподрядных работ и их завершения в установленный срок.
Неисполнение этой обязанности заказчиком делает невозможным исполнение подрядчиком своего ключевого обязательства - выполнить работу и в обусловленный договором срок сдать ее результат заказчику.
Последствия нарушения обязанности заказчика по оказанию содействия. Негативные последствия неисполнения или ненадлежащего данной обязанности заказчика вытекают из содержания ст. 366 ГК РК, которая, в частности, устанавливает ответственность за несовершение кредитором действий, предусмотренных законодательством или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Эта ответственность состоит в обязанности просрочившего кредитора возместить должнику полную сумму убыт-
ков, обусловленных такой просрочкой.
Как справедливо отмечено Ю.Г. Басиным, «Просрочку кредитора нельзя смешивать с просрочкой должника по встречному обязательству. Так, в договоре купли-продажи задержка платежа покупателем - это не просрочка кредитора для продавца, а просрочка должника по обязательству платежа, так же6 как и задержка продавцом передачи имущества - это не просрочка кредитора для покупателя, а просрочка должника по обязательству передачи проданной вещи. Кредиторской, следовательно, можно считать лишь такую просрочку, которая препятствует выполнению должником своих обязанностей, но не связана с самостоятельным встречным действием кредитора по отношению к должнику.» [2]. Так, непредоставление заказчиком подрядчику в оговоренные сроки земельного участка или здания, необходимых подрядчику для строительных работ, является именно простроч-кой кредитора, потому что такая просрочка препятствует выполнению должником своих обязанностей, и она не связана с самостоятельным встречным действием кредитора по отношению к должнику. Обязанность заказчика по созданию подрядчику необходимых условий для выполнения работы наряду с обязанностями принять результат работы и уплатить обусловленную договором цену работы является основным обязательством заказчика, предписанным п. 1 ст. 651 ГК РК. Первое и второе из перечисленных выше обязательств заказчика, в случае их нарушения, образует просрочку кредитора по ст. 366 ГК РК. Третье же - является встречным обязательством заказчика, которое, в случае его задержки будет квалифицировано в качестве просрочки должника-заказчика по встречному обязательству, которую как раз и следует отличать от просрочки кредитора-заказчика по ст. 366 ГК РК. Подрядчику не причитается никакого встречного предоставления в связи с выполнением заказчиком своей обязанности по созданию условий для проведения строительных работ, он только получает в связи с этим реальную возможность выполнить свои обязательства. Ясно видно существенное отличие обязательства заказчика по созданию необходимых условий для выполнения работы от обязательства заказчика уплатить цену работы. Исполнение последнего создает для подрядчика встречное предоставление и, соответственно, является исполнением взаимного обязательства. Обязанность же заказчика строительных работ обеспечить подрядчику необходимые условия для их проведения, в том числе своевременное предоставление зданий, в которых соответствующие строительные работы будут проводиться, безусловно, является обязательством заказчика, и его нарушение образует
просрочку кредитора-заказчика, последствия которой и установлены ст. 366 ГК РК. Точно таким же образом, например, обязательство заказчика принять исполнение в соответствии со статьями 268, 651, 663 ГК РК в случае задержки сроков его исполнения является просрочкой кредитора-заказчика, которая также повлечет ответственность кредитора-заказчика по правилам ст. 366 ГК РК.
Общее правило, установленное ст. 366 ГК РК применительно к договору подряда подкрепляется специальной нормой ст. 629 ГК РК, согласно которой заказчик обязан:
- оказать подрядчику содействие в том, чтобы подрядчик мог выполнять свою работу в объеме и в порядке (то есть в том числе и в сроки), установленные договором;
- возместить подрядчику полную сумму убытков, возникших вследствие неисполнения заказчиком данной обязанности.
Императивная норма, установленная частью второй п. 1 ст. 629 ГК РК, последовательно в соответствии с общим принципом, заложенным в ст. 366 ГК РК, возлагает на заказчика по договору подряда ответственность по компенсации убытков, вызванных неисполнением его обязанностей по материальному обеспечению работ. Такая ответственность охватывает любые издержки подрядчика, обусловленные неоказанием заказчиком должного содействия подрядчику в выполнении работ. Ю.Г. Басин следующим образом комментирует обязанности заказчика по материальному обеспечению работ и последствия их неисполнения: «Весьма важными представляются обязанности заказчика по материальному обеспечению исполнения работ. [...] Не менее важными представляются обязанности заказчика по передаче здания или сооружения, нужного для обеспечения строительных работ либо относящегося к фронту работ, необходимому для строительства. И вообще фронт работ для подрядчика, если они производятся в помещении заказчика, обеспечивается последним. [...] При неисполнении заказчиком предусмотренных договором обязанностей по обеспечению работ, подрядчик вправе требовать возмещения убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо увеличения цены работы» [3, с. 329-331].
Создание условий для выполнения строительных работ и дополнительные обязанности заказчика в договоре строительного подряда. Обязательства заказчика по созданию подрядчику необходимых условий для выполнения работы по договору строительного подряда следует отличать от «дополнительных обязанностей заказчика в договоре строительного подряда», которые регламентированы ст. 659 ГК РК, которая, соответственно, устанавливает дополнительные, по отношению к уста-
новленным в статьях 629 и 651 ГК РК обязанности заказчика, связанные с обеспечением строительных работ: передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в адрес подрядчика, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода, оказывать другие услуги. Буквально смыл данной нормы состоит в предоставлении подрядчику определенных объектов, в том числе зданий и сооружений, для их использования подрядчиком в процессе строительства. Речь может идти, например, о предоставлении складских помещений, мастерских, медицинских пунктов, жилых помещений для размещения персонала подрядчика и т.п. Здесь не имеется в виду обеспечение фронта работ, то есть предоставление зданий или сооружений, на которых такие работы должны непосредственно проводиться. В отличие от обязательств заказчика, предусмотренных п. 1 ст. 651 ГК РК, дополнительные обязанности заказчика по ст. 659 ГК РК возникают только в случае, если они прямо предусмотрены в договоре. Более того, указанные обязательства предполагаются возмездными и оплата производится на условиях, предусмотренных договором строительного подряда.
Право подрядчика не приступать к работе, приостановить работы или отказаться от договора строительного подряда. Нарушение заказчиком своего обязательства по обеспечению подрядчика необходимыми условиями для выполнения работы, помимо ответственности заказчика, предусмотренной ст.ст. 366 и 629 ГК РК, порождает вопрос о праве подрядчика не приступать к началу строительных работ, приостановить исполнение своих обязательств либо отказаться от договора строительного подряда. Казахстанские нормы о договоре подряда не предусматривают такого специального правила. Нормы ст. 284 ГК РК, распространяющиеся на взаимные обязательства, позволяют в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства одной из сторон, второй стороне приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Однако, как показано выше, обязанность заказчика по оказанию подрядчику содействия в обеспечении последнего фронтом работ, по своей правовой природе, не является взаимным обязательством заказчика, поскольку не содержит элемента встречного предоставления.
В Российской Федерации специальное правило прямо предусмотрено положением ст. 719 ГК РФ, согласно которой «Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по
договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок. Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков».
Отсутствие в Особенной части Гражданского кодекса РК указания на право подрядчика не приступать к работе, приостановить начатую работу или отказаться от договора подряда, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору препятствует исполнению договора подрядчиком, создает неопределенность на практике и препятствует внесудебной защите нарушенных гражданских прав. В этой связи целесообразным представляется предусмотреть в параграфе 1 главы 32 Гражданского кодекса РК специальную норму, схожую по своему содержанию со ст. 719 ГК РФ, придав ей диспозитивный характер для обеспечения большей гибкости при оформлении договорных отношений сторон.
Основания освобождения подрядчика от ответственности. Если неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств обусловлено нарушением заказчиком своих обязательств по созданию подрядчику необходимых условий для выполнения работ, то заказчик, по смыслу ст.ст. 364, 366 ГК РК, не вправе привлекать подрядчика к ответственности. По справедливому мнению Ю.Г. Басина, «Просрочка кредитора сама по себе снимает вопрос об ответственности должника за нарушение обязательства, прежде всего - за просрочку должника, если это вызвано невозможностью (задержкой) исполнения вследствие неправомерного поведения кредитора» [4].
Изложенный подход находит свое подтверждение в судебной практике.
Так, например, Постановлением Верховного Суда РК от 29 января 2014 года № 3гп-42-14 оставлено в силе Решение специализированного межрайонного экономического суда города Астаны, которым, в частности, исковые требования заказчика о расторжении договора строительного подряда и взыскании штрафных санкций судом оставлены без удовлетворения, поскольку вины Подрядчика в просрочке выполнения работ не имеется.
Нарушение сроков явилось следствием нарушения обязательств со стороны заказчика по предоставлению исходных данных, утвержденной проектно-сметной документации, на основании которой должны выполняться работы. Неисполнение заказчиком своих прямых обязанностей повлекло ненадлежащее исполнение обязательств подрядчиком1.
По этому поводу в научной литературе также отмечается: «При определении размера убытков суд должен учитывать, соответствовали ли действия потерпевшей стороны принципам добросовестности, деловой этики, в частности, были ли предприняты ею разумные меры к снижению убытков. Вот пример из практики. Подрядчик несвоевременно завершил строительство, за что заказчик потребовал взыскания с него убытков. Суд установил, что срыв сроков сдачи объекта произошел вследствие того, что не было обеспечено своевременное подключение объекта к системе водо- и теплоснабжения. Договором подряда было предусмотрено участие заказчика в разработке графика производства работ по подключению объекта к городским коммуникациям и в получении разрешения на временное отключение коммуникаций в период врезки коммуникаций объекта в общегородскую систему ресурсоснабжения. Подрядчик неоднократно обращался к заказчику с просьбами оказать содействие в выполнении перечисленных действий, но заказчик от встреч уклонялся, на письма с подобными просьбами не отвечал. Суд пришел к правильному выводу, что при таких обстоятельствах заказчик не может претендовать на возмещение убытков» [5, с. 331-332].
Обязанность подрядчика о предоставлении заказчику информации. Еще один практический вопрос, связанный с нарушением заказчиком своих обязательств по созданию подрядчику необходимых условий для выполнения работ, состоит в том, обязан ли подрядчик уведомить заказчика о таком нарушении и выполнить иные предписания (и, соответственно, нести последствия их неисполнения), установленные ст. 628 ГК РК, согласно п.п. 1 и 2 которой:
«1. Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:
1) непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материалов, оборудования, технической документации или переданной для обработки вещи;
2) возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о
1 Постановление Верховного Суда РК от 29 января 2014 года № 3гп-42-14 //ИС «Параграф».
способе исполнения работы;
3) иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
2. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о приостановлении работ, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства».
Ответ на поставленные вопросы должен зависеть от характера допущенного заказчиком нарушения. Так, ст. 628 ГК РК, как представляется, не должна распространяться на случаи, когда обстоятельства, создающие невозможность начала, продолжения или завершения работы в срок, известны заказчику. Данная статья рассчитана на ситуации, когда подрядчик, в силу его профессиональных и специальных познаний и опыта, обнаруживает не зависящие от него обстоятельства, препятствующие нормальному ходу работ. Причем такие негативные обстоятельства и их последствия, разумеется, не известны заказчику, хотя и могут зависеть непосредственно от него (предоставление заказчиком непригодного материала, некорректные указания заказчика о способе исполнения работ и т.д.). Поэтому ст. 628 ГК РК и требует, чтобы профессионал-подрядчик своевременно проинформировал об этом заказчика. Ю.Г. Басин в комментарии к главе 32 ГК РК так разъясняет эту норму: «Подрядчик рассматривается законом как профессиональный производитель выполняемых им работ. Он - специалист данного профиля. Выполнение подряда для него - предпринимательская деятельность, в отличие от заказчика, который обращается к подрядчику лишь от случая к случаю. Не всякий заказчик является предпринимателем, но и для предпринимателя обращение к подрядчику по поводу выполнения определенных работ - это, как правило, эпизодическое действие, но не постоянная профессиональная деятельность.
Поэтому комментируемая глава (ст. 628 ГК) предусматривает обязанности подрядчика предупреждать заказчика о степени пригодности предлагаемых последним материалов или способов выполнения работ, дабы результат работ отвечал тому, на что рассчитывает заказчик. Неисполнение обязанности переносит неблагоприятные последствия на подрядчика.
Эта независимость подрядчика и его по-
ложение ответственного специалиста служит основанием установления правила - работа выполняется за риск подрядчика [...]
Правила о риске подрядчика не применяются, если:
а) неблагоприятные последствия произошли по вине заказчика или в силу зависящих от него обстоятельств;
б) заказчик допустил просрочку в принятии исполненной работы» [6].
Если, например, генеральный подрядчик по договору строительного подряда сам допустил существенную просрочку выполнения строительных работ, что в свою очередь, привело к невозможности выполнения субподрядчиками своих работ в сроки, согласованные в договорах субподряда, то генеральный подрядчик не вправе привлекать субподрядчиков к ответственности за просрочку или отказать субподрядчикам в возмещении причиненных им убытков, ссылаясь на отсутствие уведомления, предусмотренного п. 1 ст. 628 ГК РК.
В качестве выводов и предложений, сформулированных в результате проведенного исследования, необходимо обозначить следующее.
Обязанность заказчика по созданию подрядчику необходимых условий для выполнения работы характерна для отношений строительного подряда, в которых обеспечение подрядчика необходимым фронтом работ возлагается на заказчика.
Неисполнение или ненадлежащее исполнения заказчиком указанного обязательства влечет ответственность заказчика в виде компенсации убытков подрядчика, вызванных неисполнением обязанностей по материальному обеспечению работ. Такая ответственность охватывает любые издержки подрядчика, обусловленные неоказанием заказчиком должного содействия подрядчику в выполнении работ.
Если неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств обусловлено нарушением заказчиком обязательств по созданию подрядчику необходимых условий для выполнения работ, то заказчик не вправе привлекать подрядчика к ответственности.
В параграфе 1 главы 32 Гражданского кодекса РК необходимо предусмотреть специальную диспозитивную норму о праве подрядчика не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком.
ЛИТЕРАТУРА
1. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. - М.: «Статут», 2002. -1055 с.
2. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Казахстан (Общая часть). Отв. ред.: Сулейменов М.К., Басин Ю.Г. // URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1019750#pos=5;-106 (дата обращения 26.10.2020).
3. Басин Ю.Г. Договор подряда. Общая характеристика //Избранные труды по гражданскому праву. - Алматы. 2003. - 734 с.
4. Басин Ю.Г. Ответственность за нарушение гражданско-правового обязательства // // URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1012152#pos=6;-155 (дата обращения 26.10.2020)
5. Диденко А.Г. Ответственность сторон по договору подряда / Избранное. - Москва: Статут, 2019. - 608 с.
6. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Казахстан (Особенная часть, главы 32-44). Отв. ред.: Сулейменов М.К., Басин Ю.Г.) // URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_ id=1010925#pos=72;-61 (дата обращения 26.10.2020)
REFERENCES
1. Braginskij M.I., Vitryanskij V.V. Dogovornoe pravo. Kniga tret'ya: Dogovory o vypolnenii rabot i okazanii uslug. - M.: «Statut», 2002. - 1055 s.
2. Kommentarij k Grazhdanskomu kodeksu Respubliki Kazahstan (Obshchaya chast'). Otv. red.: Sulejmenov M.K., Basin YU.G. // URL: https://online.zakon.kz/Document/7doc_ id=1019750#pos=5;-106 (data obrashcheniya 26.10.2020).
3. Basin YU.G. Dogovor podryada. Obshchaya harakteristika //Izbrannye trudy po grazhdanskomupravu. - Almaty. 2003. - 734 s.
4. Basin YU.G. Otvetstvennost'za narushenie grazhdansko-pravovogo obyazatel'stva //// URL: https://online.zakon.kz/Document/7doc_id=1012152#pos=6;-155 (data obrashcheniya 26.10.2020)
5. Didenko A.G. Otvetstvennost 'storonpo dogovorupodryada /Izbrannoe. - Moskva: Statut, 2019. - 608 s.
6. Kommentarij k Grazhdanskomu kodeksu Respubliki Kazahstan (Osobennaya chast', glavy 32-44). Otv. red.: Sulejmenov M.K., Basin YU.G.) // URL: https://online.zakon.kz/Document/7doc_ id=1010925#pos=72;-61 (data obrashcheniya 26.10.2020)
УДК 347.21
БЕЗ ПРАВА НА ОШИБКУ: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРНЫХ ВОПРОСОВ ПЕРЕХОДА ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Сабиров Камал Канаткалиевич
Старший научный сотрудник отдела гражданского, гражданско-процессуального и исполнительного производства Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан, Ph.D., г. Нур-Султан, Республика Казахстан; e-mail: sabirov.k@gmail.com
Ключевые слова: гражданское право, земельное право, недвижимое имущество, государственная регистрация, регистрация прав.
Аннотация. В последние годы в научном сообществе усилилась дискуссия о необходимости внесения точечных изменений в гражданское законодательство Республики Казахстан, в целях его модернизации и устранения пробелов. В настоящее время Министерством юстиции совместно с научным сообществом проводится работа по разработке Концепции правовой политики Республики Казахстан на 2020-2030 годы. В рамках этой работы стоит обратить внимание на проблемы, связанные с переходом прав на недвижимое имущество в законодательстве
