CC BY
133Об изобретательской, рационализаторской и патентно-лицензионной деятельности в военных образовательных организациях Министерства обороны Российской Федерации
Полковник А.Н. БАБКИН
Подполковник А.В. НАЗАРЕНКО, кандидат военных наук
Подполковник А.У. ЧОГОВАДЗЕ кандидат военных наук
АННОТАЦИЯ ABSTRACT
Анализируется комплекс мер и про- The paper analyzes a set of measures and
водимых мероприятий, направленных на events conducted to achieve effective devel-
эффективное развитие и продвижение изо- opment and promotion of invention, ratio-
бретательской, рационализаторской и па- nalization, patent and licence activity in the
тентно-лицензионной деятельности в Во- Armed Forces of the Russian Federation. оруженных Силах Российской Федерации.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА KEYWORDS
Изобретение, полезная модель, про- Invention, useful model, industrial de-
мышленный образец, рационализатор- sign, rationalization proposal, research
ское предложение, научная рота. company.
НАЧАЛО массовому движению изобретателей и рационализаторов в Красной Армии положил декрет Совнаркома об изобретениях от 30 июня 1919 года. Широкое развитие изобретательская и рационализаторская работа в Красной Армии получила в 30-е годы прошлого века и особенно в период Великой Отечественной войны. Только в 1942—1944 годах на фронтах было применено более 76 тыс. изобретательских и рационализаторских предложений, свыше 1500 наиболее ценных разработок внедрено главными и центральными управлениями Наркомата обороны1.
Обеспечение эффективного ре- жизнеобеспечения сегодня нераз-
шения актуальных проблем раз- рывно связаны с успешным разви-
работки вооружения и военной тием изобретательской и патент-
техники (ВВТ), повышение боего- но-лицензионной деятельности
товности и боеспособности войск в Вооруженных Силах Российской и сил флота, выполнение задач их Федерации (ВС РФ).
Особенно велико значение изобретательской, рационализаторской и патентно-лицензионной деятельности в современных условиях, когда создается, по сути, новый облик Вооруженных Сил, строительство которых ориентировано преимущественно на качественные параметры, идет полномасштабная конверсия оборонной промышленности. В этих условиях изобретатели и рационализаторы военных образовательных организаций МО должны и могут внести достойный вклад в повышение уровня боеспособности и боеготовности соединений и воинских частей армии и флота.
Изобретательская, рационализаторская и патентно-лицензионная деятельность в ВС РФ — это комплекс принимаемых мер и проводимых мероприятий, направленных на создание, выявление, правовую охрану и использование в ВС РФ изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, рационализаторских предложений, программ для ЭВМ и баз данных, топологий интегральных микросхем и других объектов интеллектуальной собственности.
Комплекс организационно-педагогических условий, необходимых для успешного развития профессионального творчества слушателей (кур-
сантов) в ходе рационализаторской и изобретательской работы, гарантируется наличием военно-научного общества в военных образовательных организациях МО. В целях обеспечения развития профессионального творчества слушателей (курсантов) в военных образовательных организациях осуществляется активизация творческой деятельности обучаемых за счет включения их в коллективные конструкторско-технологические проекты с созданием среды, актуализирующей творческие качества личности. Осуществляется сопровождение индивидуального творческого саморазвития и поддержка коллективных творческих инициатив.
Изобретательская, рационализаторская и патентно-лицензионная деятельность (далее ИР и ПЛД) организуется на основе Приказа МО РФ № 313 от 05 июня 2019 года «Об утверждении инструкции по организации изобретательской, рационализаторской и патентно-лицензионной деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации». Конечным результатом изобретательской, рационализаторской и патентно-лицензионной деятельности могут быть открытия*, изобретения** и рационализаторские предложения*** (рис. 1).
* Открытие — установление неизвестных ранее объективно существующих закономерностей, свойств и явлений материального мира, вносящих коренные изменения в уровень познания природы; является объектом специальной правовой охраны. (Большая политехническая энциклопедия. М.: ООО «Мир и образование», 2011. С. 704.)
** Изобретение — объект промышленной собственности, которому предоставляется правовая охрана на основе патента. Изобретение должно представлять собой техническое решение, обладающее новизной, неочевидностью и производственной применимостью. (Большой энциклопедический словарь. 2010.)
*** Рационализаторское предложение — техническое решение, непосредственно улучшающее производственный процесс путем более эффективного использования оборудования, материалов или труда рабочих, но не существенно изменяющее конструкцию или технологические процессы производства. (Юридический словарь. М.: Госюриздат, 1953.)
Рис. 1. Конечный результат изобретательской, рационализаторской и патентно-лицензионной деятельности
Объектами изобретения могут быть: новое устройство (машина, прибор, инструмент и др.); новый способ (изготовление, диагностика, профилактика и др.); новое вещество
(сплав, смесь, раствор, полученный нехимическим способом материал), а также применение известного ранее устройства, способа, вещества по новому назначению (рис. 2).
Рис. 2. Объекты изобретения
Не признаются изобретениями: научные теории; методы организации и управления; условные обозначения, расписания, правила; методы выполнения умственных операций; алгоритмы и программы для вычислительных машин; предложения, касающиеся лишь внешнего вида изделий, направленные на удовлетворение эстетических потребностей.
Рационализаторским предложением считается не любое признанное полезным предложение, а только такое, которое предусматривает изменение конструкции изделия, технологии производства и применяемой техники или изменение состава материала. При этом под изменени-
ем следует понимать не только усовершенствование, модернизацию, но и создание новых конструкций изделий, технологии производства и материалов.
Техническое решение должно быть обоснованным, т. е. содержать конструктивную или технологическую разработку, расчеты или экспериментальное подтверждение в таком виде, из которого были бы ясны работоспособность устройства и возможность его осуществления без затраты дополнительного творческого труда. Указание на то, каким образом можно реализовать предложение и является сущностью технического решения.
Предложение признается новым, если до подачи заявления по установленной форме данное или такое же предложение не было заявлено другим лицом либо не использовалось в военной образовательной организации МО, и не признается предложение новым, если оно применялось по инициативе автора в течение не более трех месяцев до подачи заявления, не было предусмотрено приказами начальника вуза, не было рекомендовано вышестоящей инстанцией, не было предусмотрено обязательными нормативами (стандартами, нормами, техническими условиями, наставлениями, инструкциями и т. д.) или было опубликовано в информационных изданиях по распространению передового опыта.
Предложение признается полезным, если его применение в данной военной образовательной организации МО позволяет получить экономический, технический или иной положительный эффект.
Таким образом, для рационализаторского предложения достаточно локальной (местной) новизны. Конечно, при этом не должно быть чужого рационализаторского предложения, выданного за свое.
Как показывает практика, изобретательская, рационализаторская и патентно-лицензионная деятельность в военных образовательных организациях МО имеет целью прежде всего повышение эффективности и качества учебного процесса и результатов научных исследований.
Из всего этого можно сделать вывод, что изобретательская и рационализаторская работа на кафедрах, в отделах и службах вуза направлена на решение определенных задач, среди которых можно выделить основные:
• усовершенствование существующих и создание новых образцов вооружения и военной техники;
• улучшение технологии, качества ремонта и сбережения материальной части;
• экономия учебного времени и материальных ресурсов;
• сокращение сроков приведения вооружения и военной техники в бое-готовое состояние;
• улучшение медицинского и хозяйственно-бытового обслуживания личного состава кафедр, отделов, служб;
• повышение производительности труда, экономия государственных средств, улучшение качества строительных и наиболее эффективное использование средств автоматизации и механизации;
• создание новой и усовершенствование существующей учебной материально-технической базы (рис. 3).
В настоящее время военно-научные общества являются рекомендуемой формой объединения и координации деятельности научных кружков и секций военных образовательных организаций МО, необходимой при определенном объеме научной работы.
Одним из направлений развития изобретательской, рационализаторской и патентно-лицензионной деятельности в ВС является создание научных рот ВС РФ, которые являются штатными подразделениями Вооруженных Сил, предназначенными для выполнения конкретных научно-прикладных задач по заказу и в интересах органов военного управления, и размещаются на базе научно-исследовательских организаций, высших военно-учебных заведений Министерства обороны (воинских частей).
Как правило, при выполнении заданных научно-прикладных задач военнослужащие научных рот в ходе проведения перспективных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и испытательных работ по различным направлениям тематики видов и родов войск Вооруженных
Рис. 3. Переносной универсальный комплект для проведения рекогносцировки (новая учебно-материальная база, применяемая на полевых занятиях)
Сил параллельно решают вопросы изобретательской и рационализаторской работы. Однако следует помнить, что для более качественного проведения данной работы и развития у военнослужащих научных рот творческого мышления и самостоятельности в решении актуальных научных задач необходима их личная заинтересованность и мотивация на продолжение занятия научной деятельностью в интересах Вооруженных Сил.
Успех изобретательской, рационализаторской и патентно-лицензион-
ной деятельности во многом зависит от тщательного планирования, которое осуществляется по следующим направлениям (рис. 4):
• тематическое планирование изобретательской, рационализаторской и патентно-лицензионной деятельности;
• планирование экономической (технической) эффективности от использования РИД и рационализаторских предложений;
• планирование мероприятий по организационно-массовой работе;
1 Планирование ИР и ПЛД Г 1
Тематическое шинирование ИР и ПЛД Планирование экономической (технической) эффективности от использования РИД и рационализаторских предложений Планирование мероприятий по организационно-массовой работе Планирование затрат на организацию и осуществление ИР и ПЛД
Рис. 4. Планирование изобретательской, рационализаторской и патентно-лицензионной деятельности
• планирование затрат на организацию и осуществление изобретательской, рационализаторской и патентно-лицензионной деятельности.
На кафедрах, в отделах, научно-исследовательских центрах, а также в службах необходимо назначать нештатных уполномоченных по изобретательству и рационализаторству из числа военнослужащих и гражданского персонала, которым данная работа интересна. На нештатных уполномоченных по изобретательству и рационализаторству возлагается: организация изобретательской работы в подразделении; разработка тематического плана изобретательства и рационализации и доведение его до личного состава; оказание помощи личному составу в оформлении рационализаторских предложений; проведение консультаций, информирований и бесед по вопросам их реализации; ознакомление авторов с решениями комиссии по их предложениям; сбор и представление в комиссию заявлений на рационализаторские предложения; организация месячников по изобретательской и рационализаторской работе и Дня новатора в военной академии, военном университете, военном училище.
Большую роль в повышении эффективности и качества изобретательского творчества призваны сыграть начальники кафедр, научных подразделений, отделов и служб, которые совместно с рационализаторскими органами должны систематически проводить в области научно-технического творчества комплекс организационно-технических мероприятий и работ.
Вместе с тем следует учитывать, что такая творческая деятельность требует дополнительного времени, а поэтому часть обязанностей с нештатных уполномоченных целесообразно возлагать на менее задействованный личный состав.
Тематическое планирование ИР и ПЛД осуществляется путем разработки и утверждения Тематического плана изобретательской, рационализаторской и патентно-лицензионной деятельности, предусматривающего возможность решения как текущих, так и перспективных задач.
Для успешного выполнения тематических планов рекомендуется прежде чем планировать индивидуальные задания рационализаторам и изобретателям, запрашивать у них текущую информацию по разрабатываемым направлениям и идеям, с прогнозом их возможного применения, при этом по наиболее трудоемким проектам необходимо создавать творческие коллективы.
В последнее время достаточно пристальное внимание руководящим составом МО стало уделяться образовательным программам для подготовки и плодотворной работы молодых ученых, проходящих службу в рядах российской армии, что и явилось главной инициативой в создании Военного инновационного технополиса «ЭРА» (рис. 5).
Целью его создания является обеспечение поиска, развитие и внедрение прорывных технологий в оборонной сфере нашей страны, а его расположение на черноморском побережье позволяет создавать комфортные условия для работы и жизни (рис. 6).
Думается, что для более качественного функционирования и развития технополиса, необходимо организовать всестороннее взаимодействие с такими инновационными центрами как «Сколково» (Москва), Академгородок (Новосибирск) и другими наукоемкими объединениями для разработки наиболее перспективных проектов и изобретательских решений в стратегических для нашей страны направлениях. Одной из главных составляющих поддержания конкурентоспособности причем как в военных образовательных организациях, так и в гражданских
Рис. 5. Военный инновационный технополис «ЭРА»
является постоянное совершенствование всех звеньев и процессов, и тут без сомнения следует учитывать и зарубежный опыт.
Например, в Японии активно используются методы повышения качества, надежности и производительности труда, такие как «кайдзен» (kaizen — непрерывное совершен-
ствование), «муда» (muda — способ борьбы с непроизводственными тратами), «мури» (muri — методика предупреждения чрезмерной утомляемости работников), «пока-екэ» (poka-yoke — защита от оплошностей) и другие, ставшие широко известными благодаря достижениям японской промышленности.
Рис. 6. Посещение технополиса «ЭРА» Президентом Российской Федерации В.В. Путиным (22.11.2018 г.)
Лучшие зарубежные менеджеры уделяют большое внимание постоянному внедрению инноваций в производство. Один из создателей автомобильной промышленности США Генри Форд писал: «Не проходит недели, чтобы не появилось какого-нибудь улучшения в машинах или в процессе производства...». Или относительно сборки поршня двигателя: «Рекордная производительность двадцати восьми человек была — 175 штук в день. А теперь семь человек в течение восьмичасового дня выпускают 2600 штук». Один из основателей компании Sony Акио Морита говорил: «В компании каждый должен вносить свой посильный вклад, и вклад работников нижнего звена не должен ограничиваться только физическим трудом. Мы настаиваем на том, чтобы все наши работники вкладывали свой ум. Сегодня мы получаем в среднем от каждого из наших работников по восемь предложений за год, и большинство из них — это предложения, как облегчить их собственную работу, как сделать ее более надежной, а тот или иной процесс — более эффективным».
Без сомнения, в любой современной сфере деятельности ощутимых результатов может добиться только большой, хорошо организованный коллектив. Для создания качественной системы управления рационализаторской и изобретательской работы целесообразно использовать методологию бенчмаркинга*. Стимулирование создания и внедрения объектов интеллектуальной и научно-производительной собственности, являющейся важнейшим элементом, воздействующим на инновационную восприимчивость и способствующую переходу на преимущественно инновационный путь развития. Положительным примером является созданный в 2015 году Военно-патриотический парк культуры и отдыха
Вооруженных Сил Российской Федерации «Патриот». За сравнительно небольшой период работы он стал популярным местом продвижения новых инновационных технологических изобретений и рационализаторских разработок как военного, так и гражданского назначения.
Традиционно, уже несколько лет подряд в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2019 года №1606-р и решением Министра обороны Российской Федерации в период с 22 по 28 августа этого года состоялся VII Международный военно-технический форум «АРМИЯ-2021» (рис. 7).
На площадках форума были созданы уникальные условия для динамического показа, апробации и продвижения новых технологических разработок, изобретений, полезных моделей и рационализаторских решений, представленных не только от предприятий оборонной сферы и гражданской промышленности, но и от военных образовательных организаций. В созданных кластерах были продемонстрированы лучшие достижения научно-технической мысли, воплощенные в современные и перспективные образцы интеллектуальной военной техники и технологий.
* Бенчмаркинг — процесс сравнительного анализа и оценки методов и результатов работы вуза или отдельных ее кафедр (подразделений), функций, процессов, производимых товаров путем их сопоставления с некоторыми выбранными образцами для подражания или ориентирами, к которым кафедра (подразделение) должна стремиться и которые она хотела бы превзойти. — Прим. авторов.
Рис. 7. Президент Российской Федерации В.В. Путин и Министр обороны С.К. Шойгу на открытии Международного военно-технического форума «АРМИЯ-2021» (23.08.2021 г.)
Однако не стоит забывать, что представленные на форуме (выставке) разработки и внедряемые новые технологические решения являются уже венцом роботы, которому предшествует кропотливый и трудоемкий процесс (причем не всегда удачный) создания нового продукта. Поэтому следует помнить, что интеллектуальный труд является важнейшим элементом национального богатства, а стимулирование отдельных лиц и творческих коллективов является неотъемлемой частью данной деятельности. Существенное значение имеет и моральное поощрение авторов. Наиболее распространенными формами такого поощрения являются: повышение в должности, признание заслуг авторов, присуждение специальных почетных званий, включение в члены изобретательских клубов, выдача изобретателям удостоверений, наград и других знаков отличия, публикации об авторах и созданных ими изобретениях в центральных,
отраслевых или собственных печатных органах организации и др.
В нашей стране государственная поддержка изобретательства и рационализаторства формировалась еще в СССР, когда материальные стимулы были принижены и безусловный приоритет принадлежал моральному стимулированию. В настоящее время нормативные правовые акты РФ предусматривают выплату вознаграждений авторам изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.
В целом успех изобретательской и рационализаторской работы в значительной степени зависит от создания благоприятной творческой атмосферы в коллективе, конструктивного диалога, систематического и действенного контроля за ходом работы, а также оказания необходимой помощи лицам, непосредственно занимающимся изобретательской, рационализаторской и патентно-лицензионной деятельностью.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 См.: Советская военная энциклопедия. М.: Воениздат, 1977. Т. 3. С. 504.
