CC BY
58
Таблица 2. Поступление арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения ____________в РБ (1999-2008 гг.)__________
Годы Количество арендаторов, ед. Арендная плата
всего, млн руб. за 1 га земли, руб.
1999 1642 54 54
2000 2062 132 128
2001 2735 392 380
2002 4045 692 599
2003 3619 1120 764
2004 3305 1568 826
2005 4775 2024 888
2006 3069 2380 932
2007 4835 2335 849
2008 99335 3553 1182
2008 г. в % к 1999 г. в 60 раз в 66 раз в 22 раза
В 2008 г. в республике действовало 99335 договоров аренды земельных участков, заключенных органами исполнительной власти, а также органами местного самоуправления с гражданами и юридическими лицами, что составило 75,6% от всех сделок с земельными участками. Общее количество действовавших договоров аренды за пользование государственными и муниципальными землями в 2008 г. по сравнению с 1999 г. увеличилось в 60 раз. Увеличение площади земли, сданной в аренду, сопровождалось изменением ставок арендной платы (повысилась в 22 раза) и объемов арендных платежей в бюджет (увеличились в 66 раз).
Несмотря на благоприятную тенденцию развития арендных отношений в сельском хозяйстве Республики Башкортостан, до сих пор остается нерешенным вопрос установления размера арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения,
находящиеся в собственности граждан. Основной принцип, который должен лежать в основе исчисления арендной платы - это соблюдение обоюдных интересов арендодателя и арендатора в эффективном использовании сельскохозяйственных земель.
Арендные отношения в земледелии должны быть построены таким образом, чтобы были созданы экономические предпосылки для неуклонного роста плодородия земельных участков. Это особенно важно в условиях современного состояния аграрного сектора экономики. Поэтому при исчислении размера арендной платы за землю надо учитывать уровень плодородия земельного участка, его местоположение, экологическое состояние и некоторые другие факторы.
Необходимость агропромышленной интеграции определяется требованиями рационального использования ограниченных экономических ресурсов в сельском хозяйстве, одним из которых выступают земельные ресурсы. В настоящее время Республика Башкортостан не располагает возможностями для вовлечения в сельскохозяйственный оборот новых земель без дополнительных вложений. Поэтому более рациональное использование уже имеющихся резервов и возможностей с учетом требований рыночной экономики, должно стать главным направлением в развитии сельскохозяйственного производства и обеспечении населения продовольствием. Этого можно достичь путем сосредоточения земельных ресурсов у основных производителей сельскохозяйственной продукции, сдавая им в аренду земельные паи граждан на долгосрочной основе. Только долгосрочная аренда может создать стимулы для вложения капитала в землю. Чем дольше срок аренды, тем больше вероятность более эффективного и рационального использования земли, и соответственно повышения уровня сельскохозяйственного производства.
2.3. Межотраслевая интеграция в агропродовольственном секторе:
состояние и перспективы в РФ
ОБ ИНТЕГРАЦИИ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ С СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ
В.Д. Гончаров, д.э.н., проф., гл. науч. сотр.
Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова
До перехода к рынку в стране вопросу агропромышленной интеграции уделялось большое внимание. Это объясняется тем, что развитие интеграцио-нальных процессов в продовольственном комплексе обусловлено целесообразностью обеспечения единства и непрерывности взаимосвязанных этапов производства, хранения и переработки скоропортящейся сельскохозяйственной продукции.
Объединение производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки, наряду с более рациональным использованием трудовых ресурсов в течение года способствовало повышению концентрации, специализации, а также товарности сельскохозяйственного производства. Приближение промышленной переработки скоропортящейся и малотранспортабельной продукции к ее производству улучшало качество продукции. Процесс агропромышленной интеграции в сферах производства и переработки плодов, овощей и винограда в 80-е гг. прошлого столетия получил значительное развитие.
Проблеме совершенствования взаимоотношений уделялось раньше внимание также и при переработке транспортабельных сельскохозяйственных продуктов. Проводилась большая работа по рационализации сырьевых зон сахарных заводов, мясокомбинатов, предприятий по переработке подсолнечника, картофеля и других продуктов.
Однако при переходе к рынку производственно-экономические связи сельского хозяйства с перерабатывающей промышленностью были разрушены. В результате произошло резкое сокращение объемов производства сельскохозяйственной и пищевой продукции. Объясняется это рядом причин. Среди них можно выделить следующие: потеря управляемости АПК, непродуманная система приватизации; неплатежи потребителей; постоянный рост цен на энергоносители; уровень налогообложения.
Главная же причина среди приведенных заключается в непродуманной стратегии вхождения в рынок таких жизненно важных отраслей, как сель-
ское хозяйство и пищевая промышленность. Перевод сельского хозяйства и пищевой промышленности на рельсы рыночной экономики следовало бы осуществлять поэтапно, на базе структурной перестановки всех смежных отраслей, регулирования межотраслевых связей, государственного контроля над паритетностью цен, системой налогообложения и кредитования.
В реальной жизни все началось с либерализации цен и приватизации. Исходили из того, что ограничения монопольного положения перерабатывающих предприятий в процессе их приватизации по идее должно бы произойти за счет передачи контрольного пакета акций товаропроизводителям, но большинство из них успело приватизироваться по второй модели, сохранив за собой контрольный пакет акций.
За годы реформ в системе сельского хозяйства было построено много малых предприятий. Передовой зарубежный и некоторый отечественный опыт свидетельствует, что отдельные небольшие предприятия в ряде отраслей имеют преимущество перед крупными. Они быстро реагируют на изменения потребительского спроса, эффективнее решают проблему сезонных колебаний производства. Вместе с тем, организация предприятий малой мощности в современных условиях порождают много проблем. Из-за отсутствия необходимого оборудования, на ряде малых предприятий не могут рационально использовать вторичное сырье. Имеются многочисленные нарушения экологии. Строительство малых перерабатывающих предприятий целесообразно в тех случаях, когда ресурсы сырья незначительны и возникают трудности с доставкой его на крупные и средние предприятия. Строительство малых предприятий в системе сельского хозяйства объясняется несовершенством экономического механизма функционирования АПК.
Несмотря на слабую материально-технологическую базу перерабатывающей промышленности за годы после 1990 г., на многих действующих предприятиях инвестиционный процесс резко сократился, так как из-за отсутствия централизованных государственных инвестиционных ресурсов основным источником финансирования капитальных вложений должны быть собственные средства перерабатывающих предприятий. Именно в такой кризисной ситуации необходимо разработать программу по восстановлению взаимосвязей пищевой промышленности с сельским хозяйством.
В агропромышленном комплексе страны серьезной проблемой, например, в животноводстве являются высокие издержки на производстве мяса, которые в России выше, чем в развитых странах мира. Это не позволяет отечественным производителям при сложившихся ценах реализации осуществлять расширенное воспроизводство. Желание приобретать животноводческую продукцию по более низким ценам побуждает перерабатывающие предприятия закупать импортное сырье. Например, импорт мяса свежего и мороженного (без мяса птицы) возрос с 1340 в 2005 г. до 1710 тыс. т в 2008 г. На лицо недостаток интеграционных связей между производителями мяса и перерабатывающими предприятиями. Аналогичная картина имеет место и в молочном подкомлексе. Перерабатывающие предприятия закупают по импорту сухое молоко, а затем вырабатывают на молочных заводах из него готовую продукцию. Попытка навести порядок в агропромышленном комплексе с выработкой «питьевого» молока из порошка не увенчалась успехом.
В связи с этим, для вывода из кризисного состояния животноводства в стране, целесообразно
расширять интеграцию животноводства с мясной и молочной промышленностью. Это необходимо как для вывода из кризиса отечественных товаропроизводителей мяса, так и повышения конкурентоспособности мясомолочного подкомплекса в целом.
В настоящее время при формировании агропромышленных формирований большое внимание уделяется вопросу реализации конечной продукции, так как в условиях рыночной экономики важное значение имеет быстрый «возврат» от вложенных финансовых и материальных ресурсов.
В целях совершенствования взаимоотношений пищевой промышленности с сельским хозяйством необходимо восстановить интеграцию этих двух отраслей путем создания, как отмечалось ранее, агропромышленных формирований. Однако данное направление не должно решаться директивным методом.
Зарубежный опыт показывает, что на мировых рынках выживают компании с устойчивыми интеграционными связями. Например, в США еще в прошлом столетии на основе вертикальной интеграции производилось свыше 80% бройлеров. Интеграция дает возможность осуществлять концентрацию производства и монополизацию продовольственного рынка.
За рубежом интенсивно осуществляется не только процесс интеграции, но и кооперации. В среднем через кооперативы в скандинавских странах проходит 75-80% товарной продукции сельского хозяйства. Особенно это касается животноводства, в первую очередь молока. В Швеции, например, кооперативам принадлежат 100% молочной и 80% мясной промышленности .
В России процесс интеграции и кооперации должен стать магистральным путем для вывода из кризисного состояния агропромышленного комплекса. Это объясняется тем, что в последние годы Россия все в больше степени теряет свою продовольственную независимость. На фоне эйфории по поводу темпов экономического роста в 2001-2008 гг. для России все острее становится проблема импорта. Стоимость импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья составила в 2000 г. - 7,4, в 2005 г. -17,4, а в 2008 г. она увеличилась уже до 35,2 млрд долл. США.
Импортируемая сельскохозяйственная продукция из стран дальнего зарубежья получает в основном государственные субсидии и им не составляет труда конкурировать с отечественной пищевой продукцией. Втягивание России в импортную зависимость по продовольствию чревато в дальнейшем неконтролируемым повышением цен. А именно, развитие интеграции и кооперации позволяет не только нарастить объемы отечественного производства продовольственных товаров, но и повысить эффективность функционирования продовольственного комплекса страны. Однако для успешного развития интеграции и кооперации необходима поддержка государства.
Необходима более тесная связь предприятий пищевой промышленности с сельскохозяйственными товаропроизводителями не только в целях улучшения обеспечения перерабатывающих предприятий сельскохозяйственным сырьем, но и повышения его качества. Это имеет большое значение для повышения конкурентоспособности агропромышленного производства. Наглядным примером данному тезису является положение в стране с переработкой семян подсолнечника. В последние годы в масложировой промышленности имеется тенденция снижения выхода масла при переработке семян подсолнечника (табл. 1).
Таблица 1. Выход масла растительного из семян подсолнечника, в % от массы переработанных семян
1990 г. 2000 г. 2002 г. 2005 г. 2008 г.
Прессовым способом 40,32 39,8 40,12 39,08 39,25
Способом экстракции 44,97 44,88 45,1 43,98 42,08
Анализ работы предприятий по переработке семян подсолнечника показал, что за годы реформ в стране материально-техническая база не ухудшилась, а выход масла уменьшился из-за снижения качества масла семян. Только совместными усилиями можно в ближайшей перспективе изменить ситуацию в производстве подсолнечника.
Для развития интеграции в продовольственном комплексе необходима со стороны государства поддержка, которая в свою первую очередь должна быть направлена на укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, а также повышения продук-
тивности животных и сельскохозяйственных культур. В связи с этим должны шире использоваться лизинговые компании. Причем не только для оказания государством поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, но и предприятиям пищевой промышленности.
Для повышения эффективности функционирования АПК страны, необходимо разработать систему государственных мер для того чтобы сузить и ослабить негативное влияние монополизма перерабатывающих предприятий и торговли.
С целью развития интеграционных процессов в АПК должно больше внимания уделяться проблеме проведения маркетинговых исследований в АПК. Акционерные общества, перерабатывающие предприятия, фермерские хозяйства нуждаются в конкретных рекомендациях, способах согласования производства и сбыта, методах исследования покупательского спроса, в использовании инноваций для обновления ассортимента продукции.
МЕЖОТРАСЛЕВАЯ ИНТЕГРАЦИЯ В РЕГИОНАЛЬНОМ АПК
Т.А. Дозорова, д.э.н., проф. Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии
Важнейшим направлением повышения эффективности работы предприятий АПК является развитие интеграционных связей на качественно новом уровне и формирование интегрированных структур. В процессе интеграции происходит выработка адаптационных стратегий к меняющейся экономической среде для выживания и повышения устойчивости интегрированных структур. Особенности продуктовых подкомплексов, условия товарных рынков, экономическое поведение товаропроизводителей, региональные и другие факторы определяют характер интеграционных процессов. Обоснование эффективного механизма интеграции предполагает реализацию алгоритма выбора эффективной формы интегрированного формирования, на первом этапе которого осуществляется анализ факторов, влияющих на эффективность интеграционных процессов (в том числе и таких неконтролируемых факторов, как макроэкономическая ситуация, почвенно-климатические условия, политические факторы), а также комплексный анализ товарного и финансового рынков для оценки конкурентных преимуществ интеграционной цепи и ее отдельных звеньев и выбора эффективных конкурентных стратегий.
Второй этап предусматривает выбор конкретных вариантов интеграции на основе банка интеграционных форм и механизмов, который должен быть создан на основе обобщения опыта интеграции промышленного, сельскохозяйственного, торгового и финансового капиталов в России и экономически развитых странах.
На третьем этапе производится оценка альтернативных вариантов интеграции. В целом за счет интеграции эффективность работы предприятия без больших вложений дополнительных средств может увеличиться за первый год работы в новых условиях на 3060% лишь за счет активизации внутренних возможностей и учета внешней среды. При этом может быть использовано несколько вариантов интеграции, наиболее подходящих для каждого конкретного предприятия. Окончательный выбор направления может быть проведен по результатам SWOT-анализа вариантов интеграции для различных видов объединений предприятий.
В настоящее время актуальными становятся экономические отношения, возникающие на базе проведения реструктуризации отдельных производств за счет создания широкого спектра различных вертикально интегрированных структур, которые могут стать основой стабильного возрождения аграрного сектора. Основными причинами, вынуждающими предприятия к объединению, являются: усиление рыночной конкуренции; стремление к снижению производственных издержек; снижение рисков, опасностей и угроз, в том числе за счет диверсификации деятельности; централизация выполнения общей сбытовой стратегии (маркетинг, закупки, реклама, сбыт, получение товарных знаков и т.п.); повышение эффективности производства; расширение рынков сбыта; привлечение инвестиций; необходимость финансового оздоровления производства. В результате формируются стратегические цели, к важнейшим из которых относятся: совершенствование управления финансовыми потоками; получение новых источников финансирования расширенного воспроизводства; повышение технологичности и эффективности собственного производства, его ориентация на активное продвижение товаров и услуг на внешний и внутренний рынок; подключение к товарообороту с внешним рынком не только отдельных предприятий, но и целых производственно-технологических цепочек.
Развитие интеграции между сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями требует совокупности взаимосвязанных организационно-экономических методов воздействия на интересы всех сторон. При формировании этих методов воздействия следует ориентировать экономические взаимоотношения на достижение следующих целей: решение проблемы эквивалентности обмена; достижение согласованности интересов; обеспечение пропорциональности и ритмичности совместного производства.
Экономической основой интеграции в АПК должна являться сбалансированность интересов участников технологического процесса. Межотраслевая несбалансированность наиболее ярко выражена в структуре цены на конечную продукцию. В современных экономических условиях ситуация
