О типовых рекомендациях по разрешению оперативно-разыскных ситуаций раскрытия преступлений Текст научной статьи по специальности «Право»

С.И. Давыдов

О типовых рекомендациях по разрешению оперативно-разыскных ситуаций раскрытия

преступлений

Решение проблемы формирования эффективных частных методик раскрытия отдельных видов преступлений обусловлено одним важным обстоятельством - созданием общей, универсальной оперативно-разыскной методики. Смысл ее заключается в том, что она выступает как типовая модель, которую необходимо брать за основу при разработке оперативно-разыскных методик раскрытия преступлений определенного вида.

В теории ОРД указанные проблемы пока не находят своего должного отражения. В то же время результаты криминалистических исследований в области создания методик расследования преступлений (И.А. Возгрин, Ю.П. Гармаев, А.Ф. Лубин, В.Е. Корноухов, В.А. Образцов, В.Г. Танасевич, М.В. Субботина, А.В. Шмонин, Н.П. Яблоков и др.) [1; 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8] в общем виде можно представить следующим образом: по степени общности методики расследования преступлений отличаются друг от друга и на этой основе выделяются общие и частные методики. Как показало исследование, ученые включают в их определение разное содержание. Не вдаваясь в подробный анализ существующих точек зрения, полагаем, что Ю.П. Гармаев достаточно убедительно доказал в своей докторской диссертации, что прежде чем сформировать конкретные методики, должна быть сформирована общая, универсальная модель, на базе которой только и можно создавать частные (конкретные) методики расследования. Такую методику он называет базовой [9].

Если говорить о проблеме общей оперативно-разыскной методики раскрытия преступлений как проблеме теории ОРД, то, безусловно, требуют познания закономерности ее формирования, обоснования ее структуры и содержания, соотношения с частными методиками, однако это задача будущих исследований.

Представляется, что определение понятия и содержания общей (базовой) методики раскрытия преступлений должно исходить из следующих положений:

- это система методических рекомендаций, советов типизированного характера о наиболее эффективном применении оперативно-разыскных средств и методов в раскрытии любого преступления;

- основу системы методических рекомендаций составляет описание комплекса действий применительно к типовым оперативно-разыскным ситуациям;

- целью формирования общей методики раскрытия преступлений является создание модели (шаблона) для формирования учеными-разработчиками специфических частных методик раскрытия преступлений;

- общая методика хотя и отражает типовой процесс раскрытия преступлений, может быть адаптирована к ситуациям, возникающим в процессе раскрытия конкретного преступления, и применяться в практической деятельности.

Одним из основных структурно-содержательных элементов общей (базовой) методики раскрытия преступлений, с нашей точки зрения, должен стать типовой комплекс рекомендаций по разрешению исходных оперативно-разыскных ситуаций, возникающих в процессе раскрытия преступлений. Общий, универсальный характер таких рекомендаций позволил бы использовать их в качестве основы при разработке комплексов действий по разрешению ситуаций в системе частных методик раскрытия преступлений определенного вида.

Полагаем, что формирование универсального комплекса рекомендаций по разрешению оперативно-разыскных ситуаций раскрытия преступлений в полном объеме является сложной задачей, которую целесообразно решать в рамках самостоятельных исследований.

Определенным вкладом в ее решение является разработка нами типового комплекса рекомендаций по разрешению пяти исходных ситуаций первоначального этапа раскрытия неочевидных преступлений:

1-я ситуация - имеются данные о преступлении, но отсутствуют какие-либо сведения о лице, его совершившем;

2-я ситуация - личность преступника не установлена, но имеется информация об его приметах либо иные, характеризующие его, сведения;

3-я ситуация - на месте происшествия обнаружены следы, орудия преступления, а также одежда, предметы, утерянные или оставленные преступником;

4-я ситуация - имеются сведения о личности преступника, но его место нахождения неизвестно;

5-я ситуация - лицо, заподозренное в совершении преступления, задержано в результате проведения оперативно-разыскных мероприятий «по горячим следам».

С точки зрения методического обеспечения деятельности по раскрытию преступлений, указанные ситуации заслуживают пристального внимания, поскольку:

- они типичны для первоначального этапа раскрытия любого неочевидного преступления;

- они наиболее полно отражают ту обстановку, в которой оказывается оперативный сотрудник, начиная работу по раскрытию преступления;

- именно первоначальному этапу раскрытия преступлений присуща наибольшая информационная неопределенность. Для него характерно полное отсутствие информации или наличие минимальной информации об обстоятельствах преступления и о лице, его совершившем. При этом мероприятия по раскрытию преступления должны осуществляться быстро, в условиях ограниченного времени и невозможности применения всего арсенала сил, средств и методов ОРД. На этом этапе накапливаются сведения, определяющие дальнейшее развитие оперативно-разыскных ситуаций;

- многие из указанных ситуаций не изменяются по своей сути и на последующем этапе раскрытия преступления.

В криминалистической литературе верно отмечается, что наиболее важное влияние на ход раскрытия и расследования совершенного преступления оказывает ситуация, возникающая на момент возбуждения уголовного дела, т.е. исходная следственная ситуация [10, с. 64-68].

Предлагаемый комплекс рекомендаций типизированного характера по разрешению ситуаций первоначального этапа раскрытия преступлений разработан на основе изучения значительного количества дел оперативного учета, результатов опроса оперативных сотрудников, следователей, а также изучения многочисленной учебно-методической и научной литературы по проблемам раскрытия преступлений.

Типовые ситуации первоначального этапа раскрытия преступления и комплекс действий по их разрешению.

1-я ситуация — имеются данные о событии преступления, но отсутствуют какие-либо сведения о лице, его совершившем.

В ситуации данного типа содержание мероприятий по раскрытию преступления определяется задачей обнаружения каких-либо источников информации, имеющих значение для установления преступника: 1) материальных следов; документов, предметов, оставленных на месте преступления; похищенного имущества и т.п.; 2) лиц, располагающих информацией об обстоятельствах преступления, а также о других, связанных с ним, фактах.

Решение этой задачи осуществляется оперативным сотрудником посредством самостоятельного сбора информации на месте происшествия, имеющей значение для установления личности преступника. При этом ему важно постоянно взаимодействовать со следователем, другими участниками осмотра места происшествия.

Определение круга предполагаемых носителей информации и мест их нахождения возможно на основе мысленного моделирования механизма развития криминальной ситуации и действий преступника после совершения преступлений. На основе элементов моделируемой криминальной ситуации, сведения о которых имеются, наполняются предположительным содержанием элементы криминальной ситуации, фактические данные о которых отсутствуют. Это способствует поиску и обнаружению материально фиксированных следов, орудий преступления, выявлению очевидцев преступного события, а также лиц, с которыми преступник вступал в контакт до или пос-ле совершения преступления. Однако сведения о возможных носителях информации, имеющей значение для раскрытия преступления, формируются не только на основе моделирования криминальной ситуации и анализа окружающей обстановки, но и путем использования характеристик сходных событий и ситуаций, с которыми ранее сталкивался оперативный сотрудник, а также имеющихся у него профессиональных знаний и практического опыта.

Комплекс мероприятий по обнаружению источников информации о преступнике и тактика их проведения определяются в каждой конкретной ситуации оперативным сотрудником самостоятельно. Определим следующий перечень основных действий, осуществляемых в анализируемой ситуации:

- анализ и оценка информации, получаемой в процессе осмотра места происшествия;

- опрос потерпевших;

- проведение разведывательных опросов граждан, сообщивших о преступлении или оказавшихся вблизи места преступления;

- ориентирование личного состава подразделений и служб органов внутренних дел об обстоятельствах преступления;

- обследование (оперативный осмотр) местности, прилегающей к месту происшествия;

- проведение подворных, поквартирных обходов с целью выявления возможных очевидцев, свидетелей преступления;

- проведение заградительных мероприятий с целью преследования и задержания преступника (погони, оцепление местности, исследование лесных массивов и т.д.);

- информирование населения через средства массовой информации о совершенном преступлении и привлечение его к оказанию помощи в установлении и задержании лиц, его совершивших;

- внеочередные встречи с негласными сотрудниками и определение им заданий по сбору информации о лицах, причастных к преступлению;

- организация поисковых мероприятий в местах возможного сбыта похищенного имущества;

- установление и опросы водителей и пассажиров транспортных средств, курсирующих в районе совершения преступления, с целью получения информации о подозреваемых лицах, передвигавшихся на этом транспорте;

- проверка по месту жительства лиц, состоящих на учете и склонных к совершению преступлений;

- применение служебно-разыскной собаки для поиска преступника по оставленным следам.

2-я ситуация - личность преступника не установлена, но имеется информация об его приметах либо иные, характеризующие его, сведения.

Значительная часть таких ситуаций возникает в результате поступившей от потерпевших и свидетелей информации о признаках внешности преступника; его кличке; имени; о принадлежащем ему транспортном средстве; об имеющихся у него предметах; о наличии на нем или его одежде следов борьбы; о знакомстве его с потерпевшим; о его психических отклонениях или физических недостатках и т.д.

В условиях этой ситуации перед оперативным сотрудником стоят две основные задачи: 1) реализовать имеющиеся данные для установления места нахождения и задержания преступника; 2) продолжить проведение комплекса мероприятий по установлению личности преступника. Указанные задачи необходимо решать параллельно, однако с методической точки зрения, важно выделить комплексы мероприятий по решению каждой из указанных задач в отдельности.

Решение задачи установления места нахождения и задержания преступника возможно посредством проведения комплекса значительной части мероприятий, относящихся к первой ситуации и описанных нами выше. Однако эти мероприятия носят более целенаправленный характер с учетом имеющейся информации о преступнике.

Информация об его приметах должна найти отражение в ориентировках, в обращениях к населению, доведена до негласных сотрудников. В разыскных целях необходимо изготовить и размножить субъективный портрет преступника.

Выявление его места нахождения и задержание возможно также в результате:

- проведения поисковых мероприятий личным сыском и силами оперативно-поисковых подразделений в местах концентрации преступного элемента;

- патрулирования с потерпевшим или свидетелями в местах возможного появления преступника;

- проведения рейдов, операций в районе совершения преступления;

- выставления заслонов, постов наблюдения в пунктах возможного передвижения преступника (на вокзалах, остановках транспорта и т.д.);

- организации патрулирования сотрудников оперативных подразделений и иных служб (в гражданской одежде) в микрорайонах, где совершаются аналогичные преступления;

- проверки транспортных средств на постах ГИБДД при выезде из населенных пунктов;

- организации оперативной проверки всех лиц, доставленных в дежурные части, в том числе с использованием агентуры;

- проверки медицинских учреждений, в которые мог обращаться преступник в связи с причинением ему телесных повреждений лицом, в отношении которого он совершил преступление.

Выявлению места нахождения преступника может способствовать анализ обстоятельств ранее совершенных нераскрытых преступлений, где фигурировали лица с аналогичными признаками внешности.

В случае похищения преступником сотового телефона проводятся мероприятия по установлению его места нахождения с привлечением сотрудников оперативно-технических подразделений.

При использовании преступником автомобиля необходимо установить его марку, приметы, государственный номер, сообщить в дежурную часть ОВД его поисковые признаки для дополнительного ориентирования служб и подразделений, сделать выборку по учетам ГИБДД автомобилей, имеющих сходные признаки с разыскиваемым.

Комплекс действий по решению второй задачи, вытекающей из данной ситуации, - установление личности преступника - зависит от имеющейся исходной информации. Типичным для исходных ситуаций первоначального этапа раскрытия преступлений является наличие информации о признаках его внешности (пол, возраст, рост, телосложение, одеж-да, особые приметы и т.д.). Эта информация может быть использована:

- для подготовки запросов о производстве выборки лиц, схожих по приметам и состоящих на учете в органах внутренних дел;

- при организации оперативно-разыскного мероприятия «отождествление личности» с помощью фото, видеоучетов, к которым привлекаются потерпевшие, очевидцы преступления;

- при подготовке обращений к населению о помощи в установлении личности преступника.

3-я ситуация - на месте происшествия обнаружены следы, орудия преступления, а также одежда, предметы, утерянные или оставленные преступником.

На первоначальном этапе раскрытия преступления указанные объекты необходимо использовать при проведении поисковых мероприятий, направленных на получение любой информации о преступнике, имеющей значение для его установления. Комплекс таких мероприятий зависит от вида следов и характеристики обнаруженных объектов.

При обнаружении следов рук необходимо:

- провести с использованием автоматизированных информационных систем сравнительное исследование изъятых следов с дактилоскопическими картами лиц, состоящих на учете;

- организовать дактилоскопирование лиц, заподозренных в совершении преступления (сбор образцов для сравнительного исследования), с последующим направлением дактокарт и изъятых следов в экспертно-криминалистические подразделения для проведения сравнительного исследования.

При обнаружении следов подошв обуви необходимо визуально их осмотреть для определения количества преступников, возможного направления, в котором они скрылись.

Обнаруженные следы протекторов шин транспортного средства необходимо использовать для определения направления его движения, предположительного вывода о его виде (грузовой или легковой автомобиль).

При обнаружении орудий преступления, предметов, одежды, оставленных преступником, комплекс поисковых мероприятий должен быть направлен на установление принадлежности этих объектов. С этой целью:

- осуществляется их проверка по централизованным учетам похищенных и изъятых номерных вещей;

- обнаруженные предметы непосредственно либо их фотоснимки предъявляются гражданам для установления их принадлежности;

- осуществляется осмотр обнаруженных предметов (билетов для поездки в общественном транспорте, газет с указанием номеров квартир или домов, записок, документов и др.), проводятся мероприятия по выяснению источников их происхождения и механизма появления на месте преступления или в его окрестностях.

4-я ситуация - имеются сведения о личности преступника, но его место нахождения неизвестно.

Данная ситуация может сформироваться сразу же по прибытии оперативного сотрудника на место

происшествия и опроса потерпевшего и очевидцев, которые укажут на преступника, либо в результате проведения комплекса первоначальных оперативно-разыскных мероприятий, изложенных применительно к первым трем ситуациям.

Особенностью этой ситуации является высокая степень ее информационной определенности относительно лица, совершившего преступление. Под сведениями о его личности следует понимать полные или частичные персональные данные: фамилия, имя, отчество, возраст, место жительства, позволяющие индивидуализировать конкретного человека.

Содержание мероприятий, которые необходимо проводить в данной ситуации, обусловлено решением задачи установления места нахождения и задержания преступника. Комплекс мероприятий по ее решению совпадает с комплексом мероприятий, которые осуществляются с целью установления и задержания преступника, рассмотренным по второй ситуации, однако тактика их проведения обусловлена наличием уточненных сведений о признаках его внешности и персональных данных.

К основным мероприятиям по разрешению данной ситуации необходимо отнести следующие:

- сбор полных сведений о месте жительства преступника;

- опросы соседей о возможном его местонахож-дении;

- выявление и опрос лиц, находящихся с преступником в родственных связях;

- выявление и опрос лиц из числа окружения (знакомых, сослуживцев и др.) преступника;

- дополнительное ориентирование служб и подразделений ОВД, информирование населения о разыскиваемом преступнике с приложением его фотографии;

- организация засад в местах возможного появления преступника;

- проверка его возможного выезда в другой регион железнодорожным или авиатранспортом;

- дача заданий негласным сотрудникам из окружения преступника на установление его местонахождения.

5-я ситуация - лицо, заподозренное в совершении преступления, задержано в результате проведения оперативно-разыскных мероприятий по «горячим следам».

Данная ситуация может возникнуть, если преступник застигнут на месте преступления сразу после его совершения либо в результате проведения комплекса мероприятий по его раскрытию в течение первых трех суток. Источниками сведений о причастности лица к совершению преступления являются, как правило, результаты опроса потерпевших, свидетелей; поисковой работы служб и подразделений ОВД по приметам преступника; отработки следов, изъятых с места происшествия. Имеющаяся

информация носит вероятностный характер и может служить лишь основанием для оперативного задержания и доставления заподозренного лица в отдел внутренних дел. Подобные действия оперативно-разыскным законодательством не регламентируются, их правовая оценка требует самостоятельного анализа. Однако необходимость правового закрепления оперативно-разыскных органов осуществлять задержание лица, подготавливающего, совершающего или совершившего преступление, очевидна с точки зрения потребностей практики.

При доставлении в отдел внутренних дел лица, заподозренного в совершении преступлений, необходимо организовать его оперативную проверку, в ходе которой выявить фактические данные, которые позволят в дальнейшем принять процессуальное решение.

Такая оперативная проверка включает в себя следующий комплекс мероприятий:

- осмотр одежды, других вещей заподозренного, которые он имел при себе в то время, когда было совершено преступление, - нет ли на них следов контакта с потерпевшим или объектом на месте преступления;

- осмотр следов на голове, теле, руках, ногах заподозренного лица для тех же целей;

- поиск (по месту жительства, иных местах) вещей, ценностей, иных объектов из числа похищенных или являвшихся орудием совершения преступления;

- выявление и опрос лиц, которым он мог рассказать о совершенном преступлении, сбыть похищенное имущество;

- сбор информации о заподозренном лице путем проверки его по учетам ОВД.

Основная роль в ходе проверки заподозренного лица придается его опросу, который проводится с использованием известных тактических приемов, описанных в специальной литературе.

Эффективным средством выявления причастнос-ти лица к совершенному преступлению является организация его оперативной проверки с помощью негласных сотрудников в помещениях для задержанных дежурных частей органов внутренних дел. Проведение указанного мероприятия связано с решением ряда вопросов, которые также не имеют правового регулирования и требуют отдельного изучения (например, основания и сроки содержания заподозренного лица в комнате для задержанных дежурной части, основания помещения в комнату для задержанных негласного сотрудника и т.д.).

Осуществление комплекса действий по разрешению рассматриваемой ситуации со стороны оперативного сотрудника должно сопровождаться поддержанием постоянных контактов со следователем, который обеспечивает процессуальное закрепление получаемых фактических данных.

Рассмотренные типы оперативно-разыскных ситуаций и комплексы мероприятий по их разрешению носят универсальный характер. Содержание этих мероприятий обусловлено общими закономерностями процесса раскрытия преступлений и зависит прежде всего от наличия и характера информации о преступнике. Чем меньше такой информации, тем активнее должна проводиться работа по поиску источников информации с максимальным привлечением комплекса сил и средств оперативно-разыскной деятельнос-ти. Ситуации на первоначальном этапе постоянно изменяются под воздействием разнообразных объективных и субъективных факторов, определяя характер ситуаций последующего этапа раскрытия преступлений. Именно ситуации, складывающиеся на первоначальном этапе, определяют особенности всего процесса раскрытия преступлений.

Предлагаемая система мероприятий может выступать в качестве базовой при разработке методических рекомендаций по разрешению ситуаций в рамках частных методик раскрытия преступлений.

Литература

1. Возгрин И.А. Криминалистическая методика. Минск, 1983.

2. Гармаев Ю.П., Лубин А.Ф. Проблемы создания криминалистических методик расследования преступлений: теория и практика. СПб.: Изд-во Юридический центр Пресс, 2006.

3. Корноухов В.Е. Методика расследования преступлений: теоретические основы. М.: Норма, 2008.

4. Образцов В.А. Общие положения криминалистической методики расследования преступлений // Криминалистика: Учебник / Под ред. В.А. Образцова. М., 1999.

5. Субботина М.В. Понятие и классификация частных криминалистических методик // Криминалистическая методика расследования отдельных видов преступлений: Учебник / Под ред. А.П. Резвана, М.В. Субботиной. Волгоград, 2004. Ч. 2.

6. Танасевич В.Г. Теоретические основы методики расследования преступлений // Советское государство и право. 1976. № 6.

7. Шмонин А.В. Методика расследования преступлений: Учеб. пособие. М.: ЗАО Юстицинформ, 2006.

8. Яблоков Н.П. Общие положения криминалистической методики расследований // Криминалистика / Под ред. Н.П. Яблокова. 3-е изд. М., 2005.

9. Гармаев Ю.П. Теоретические основы формирования криминалистических методик расследования преступлений: Дис. ... д-ра юрид. наук. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, 2003.

10. Князев В.А. О понятии тактической операции // Криминалистика и судебная экспертиза. К., 1982. Вып. 25.