CC BY
116
ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
О таможенных операциях в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях
Во Владивостокском авиационном отделении перевозки почты (регион деятельности таможенного поста «Владивостокский прижелезнодорожный почтамт» Владивостокской таможни) состоялась встреча с журналистами, которым показали деятельность таможенников в местах международного почтового обмена - работу с посылками и письмами, применение досмотровой рентгентехники, использование служебных собак кинологическими подразделениями таможен.
Первый заместитель начальника Владивостокской таможни Н. Лощинин рассказал об итогах деятельности Владивостокской таможни, а начальник таможенного поста «Владивостокский прижелезнодорожный почтамт» С. Долгов сообщил об оформлении международных почтовых отправлений во Владивостокской таможне и о перспективах развития международного почтового обмена.
В настоящее время совершение таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в Дальневосточном федеральном округе осуществляется в четырех местах международного почтового обмена:
1) Владивостокское авиационное отделение перевозки почты (таможенный пост «Владивостокский прижелезнодорожный почтамт» Владивостокской таможни);
2) Владивостокский магистральный сортировочный центр (таможенный пост «Владивостокский прижелезнодорожный почтамт» Владивостокской таможни);
3) Благовещенский магистральный сортировочный центр (Благовещенский таможенный пост Благовещенской таможни);
4) Находкинский почтамт (таможенный пост «Морской порт Находка» Находкинской таможни).
4
ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ № 4(65)/2013
Остальные таможенные органы региона производят таможенный контроль международных почтовых отправлений на основании уведомлений, поступивших из мест международного почтового обмена.
С 10 ноября 2013 г. вступил в силу новый приказ о местах международного почтового обмена (от 23.09.2013 № 1788/258), в соответствии с которым в регионе деятельности Дальневосточного таможенного управления останется 3 места международного почтового обмена (исключается Находкинский почтамт).
В Находкинском почтамте осуществляются единичные таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Основной объем посылок, прибывающих морским видом транспорта в порт Находка, помещается под таможенную процедуру таможенного транзита на таможенном посту «Морской порт Находка» и направляется в место доставки.
За 9 месяцев 2013 г. в таможенных органах Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ), в регионе деятельности которых расположены места международного почтового обмена, зарегистрировано 55 678 международных почтовых отправлений, прибывших (импорт) на таможенную территорию Таможенного союза. Это на 46% больше, чем в аналогичном периоде 2012 г. (38 112 посылок). Общий вес международных почтовых отправлений, предъявленных к таможенному контролю, составил 394 тонны.
Основными странами отправления международных почтовых отправлений, поступающих в таможенные органы региона, являются Япония, Корея, Китай и США.
Номенклатура товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, достаточно разнообразна. Значительную часть составляют печатные изделия, одежда, обувь, оборудование и технические устройства, звуковоспроизводящая и звукозаписывающая аппаратура, запасные части транспортных средств, игрушки и спортинвентарь.
Основное количество международных почтовых отправлений, поступающих в ДФО, приходится на Владивостокский магистральный сортировочный центр и Владивостокское авиационное отделение перевозки почты (оба находятся в регионе деятельности таможенного поста «Владивостокский приже-лезнодорожный почтамт» Владивостокской таможни).
В Благовещенский магистральный сортировочный центр за 9 месяцев 2013 г. поступило (импорт) 8 771 международное почтовое отправление общим весом 54,6 т, при этом 99% международных почтовых отправлений прибыло из КНР в рамках приграничного обмена (Хэйхэ-Благовещенск) автомобильным транспортом.
В 2013 г. в Благовещенском магистральном сортировочном центре зарегистрировано увеличение количества международных почтовых отправлений,
ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
5
поступивших в рамках приграничного обмена (в 1 квартале - 505 международных почтовых отправлений, во 2 квартале - 1 212, в 3 квартале - 6 998). Наибольшее увеличение отмечается в 3 квартале 2013 г.
В целях выявления и исключения ввоза на таможенную территорию Таможенного союза товаров, запрещенных к ввозу, а также товаров, предназначенных для коммерческой деятельности, под видом товаров, предназначенных для личного пользования, таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены места международного почтового обмена, осуществляют мероприятия, направленные на минимизацию рисков. В частности, применяют досмотровую рентгеновскую технику, используют служебных собак кинологических подразделений таможен для выявления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе в виде лекарственных средств, а также других запрещенных к ввозу объектов (например, боеприпасов, оружия, взрывчатых устройств, и т. д.).
За 9 месяцев 2013 г. в адрес получателей товаров направлено более одной тысячи уведомлений о необходимости проведения таможенного контроля.
По результатам таможенного контроля, в части превышения установленных норм беспошлинного ввоза товаров в международных почтовых отправлениях (31 кг и 1 000 евро), начислено таможенных платежей более 1,7 млн р.
Таможенными органами ДВТУ, помимо мест международного почтового обмена, за 9 месяцев текущего года выявлено 25 случаев незаконного перемещения наркотических средств через таможенную границу Таможенного союза в международных почтовых отправлениях, общей массой более 2,6 кг. Наибольшее количество случаев обнаружения наркотических средств (21) наблюдается в международных почтовых отправлениях, отправленных из КНР.
Таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях в регионе деятельности Владивостокской таможни, осуществляются таможенным постом «Владивостокский прижелезно-дорожный почтамт».
За 9 месяцев 2013 г. таможенным постом оформлены 63 878 международных почтовых отправлений (экспорт и импорт), что на 40% больше, чем за тот же период в 2012 г. Соответственно выросло и количество транзитных деклараций - оформлена 1 041 транзитная декларация (на 12% больше). Начисленные таможенные платежи составили более 1,7 млн р.
Увеличение общего количества международных почтовых отправлений связано с изменением логистики доставки интернет-посылок из Китая и открытием в марте 2013 г. нового приграничного почтового обмена c городом Хуньчунь.
Большой популярностью у жителей Дальнего Востока пользуются онлайн сервисы интернет-магазинов. Так, только с начала года в регионе деятельности таможни из Китая ввезено более 24 тыс. интернет-посылок. Однако на скорость оформления это не влияет, и нареканий на работу таможни
6
ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ № 4(65)/2013
от корреспондентов нет. Практически все предъявленные почтовые отправления проходят таможенное оформление в течение одного дня, за исключением подозрительных бандеролей и посылок, в отношении которых применяются дополнительные формы таможенного контроля. Таможенным постом проведено более 63 тыс. таможенных осмотров с применением досмотровой рентгеновской техники и 304 таможенных досмотра с составлением актов, что в 50 раз превышает прошлогодний показатель за тот же период.
Таможенный контроль с применением досмотровой рентгеновской техники проходят 100% ввозимых посылок. Наряду с этим для поиска наркотических и взрывчатых веществ в международных почтовых отправлениях применяются специально обученные служебные собаки. С начала года были выявлены и не пропущены через таможенную границу запрещенные к ввозу (вывозу) товары в 63 международных почтовых отправлениях: алкогольная продукция, дикоросы, рыболовные сети с ячеей менее 100 мм, конструктивно сходные с холодным оружием изделия - ножи, телескопические дубинки, фонари с электрошокерами. Возбуждено 6 дел об административных правонарушениях.
Таможенный пост, которому в 2014 г. исполнится 10 лет, активно развивается. В преддверии саммита АТЭС-2012 к отделу таможенного оформления на Владивостокском прижелезнодорожном почтамте добавилось новое структурное подразделение, располагающееся в городе Артеме. Сегодня таможенный пост «Владивостокский прижелезнодорожный почтамт» ежемесячно обрабатывает около 2 тыс. международных почтовых отправлений во Владивостоке и 4 тыс. - в Артеме.
В ближайшей перспективе - очередное увеличение объемов оформляемых почтовых отправлений, которое связано с проводимыми с начала года ФГУП «Почта России» мероприятиями по реконструкции и дооборудованию этого места международного почтового обмена. Проводимая реконструкция существенно расширит его мощности и позволит обрабатывать до 24 тыс. международных посылок ежемесячно.
Оптимизация международного почтового обмена в зоне деятельности таможни невозможна без тесного взаимодействия с ФГУП «Почта России». 2013 год отмечен активизацией таких контактов: во время пребывания во Владивостоке советник министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А. Камалетдинов, заместитель генерального директора ФГУП «Почта России» А. Имаметдинов посетили место международного почтового обмена во Владивостоке. Начальник таможенного поста С. Долгов ознакомил гостей с технологическим процессом и процедурой совершения таможенных операций с международными почтовыми отправлениями в местах международного обмена, расположенных в г. Владивостоке и Артеме. С. Долгов рассказал также о пропускной способности этих объектов, которые обрабатывают международную посылочную почту и письменную корреспонденцию из Республики Корея, Японии, Китая, и перспективах их развития.
ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
7
В ходе встречи А. Имаметдинов отметил, что действующие направления прохождения международной почты по территории Приморского края и налаженное взаимодействие с Федеральной таможенной службой Российской Федерации необходимо учитывать при формировании планов стратегического развития ФГУП «Почта России» и рассматривать Владивосток как наиболее оптимальный логистический узел для доставки почты из стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
Ускорению обработки международных почтовых отправлений содействовала и встреча во Владивостоке заместителя начальника главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля (ГУОТОиТК) ФТС России М. Числова с директором Управления федеральной почтовой службы Приморского края А. Бриком.
Диалог представителей таможенной и почтовой служб был целиком посвящен оптимизации доставки международной корреспонденции в местах международного обмена, в том числе расположенных и в приморских городах - Владивостоке, Артеме и Находке.
М. Числов отметил хорошее взаимодействие Владивостокской таможни и Владивостокского магистрального сортировочного центра и рассказал о мероприятиях, предпринимаемых ФТС России по ускорению обработки международных почтовых отправлений.
А. Брик проинформировал коллег о развитии почтовой службы в условиях прогнозируемого увеличения потока международной корреспонденции, который, по прогнозам специалистов, может вырасти в 10 раз. В ближайшей перспективе - реконструкция и расширение места международного почтового обмена в г. Артеме, в дальнейшей - строительство нового международного сортировочного центра вблизи аэропорта Кневичи, который станет важнейшим логистическим центром, аккумулирующим и обрабатывающим корреспонденцию из стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
В ходе беседы представители ведомств обсудили также меры, которые будут содействовать упрощению логистических цепочек движения международных почтовых отправлений и максимально эффективной и быстрой обработке почтовой корреспонденции в период новогодних праздников. Среди них - предложение по перенаправлению депеш с международными почтовыми отправлениями из Находки во Владивосток и возможное переоборудование существующих помещений в пользу импортной корреспонденции, которая преобладает в общем потоке.
Следует помнить, что существует ряд товаров, запрещенных к пересылке в международных почтовых отправлениях, таких как:
- любые виды оружия, патроны к ним, конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия;
- взрывчатые вещества, взрывные устройства, средства взрывания;
- патогенные и условно патогенные организмы;
- товары, подвергающиеся быстрой порче;
8
ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ № 4(65)/2013
- алкогольная продукция и этиловый спирт, пиво;
- любые виды табачных изделий и курительные смеси;
- растения в любом виде и состоянии, семена растений;
- драгоценные камни в любом виде и состоянии, алмазы, за исключением ювелирных изделий;
- наркотические средства, психотропные вещества;
- озоноразрушающие вещества;
- опасные отходы, ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ.
Полина Стецуренко, начальник отделения по связям с общественностью ДВТУ
Василенко И.А. Геополитика современного мира: учебник для бакалавров / И. А. Василенко. - 3-е изд., пере-раб. и доп. - М.: Юрайт, 2013. - 420 с. - Сер.: Бакалавр. Углубленный курс.
Представлена современная концепция геополитики как гуманитарной науки с акцентом на духовных, цивилизационных и культурных факторах, роль и значение которых усиливаются под воздействием информационной революции. Особое внимание отводится новой роли в геополитическом противоборстве «гибкой власти» - власти политических идеалов и культурных символов, привлекательности образов политических лидеров и достижений культуры. Впервые в отечественной литературе сделан концептуальный анализ информационной парадигмы в геополитике, представлены новые информационные технологии в борьбе за пространство.
Для студентов вузов, обучающихся по направлениям «Государственное и муниципальное управление», «Международные отношения», «Политология», «Социология». Представляет интерес для политических и государственных деятелей, научных работников и специалистов в области управления и государственной службы.
