CC BY
68ВЕСТНИК СЮИ
УДК 343.9
Зеленский Владимир Дмитриевич
доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России и Кубани, почетный работник высшего профессионального образования РФ, профессор кафедры криминалистики, Кубанский государственный аграрный университет им. И. Т. Трубилина,
350044, Россия, г. Краснодар, ул. Калинина, 13, e-mail: mail@kubsau.ru
Агеев Николай Владиславович
заместитель декана юридического факультета по воспитательной работе, преподаватель кафедры уголовного права, Кубанский государственный аграрный университет им. И. Т. Трубилина,
350044, Россия, г. Краснодар, ул. Калинина, 13, e-mail: mail@kubsau.ru
О СТРУКТУРЕ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ПРОЦЕССА ОТДЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
Аннотация. В статье авторы рассматривают структуру организации процесса расследования преступления, под которой ими понимается процесс его упорядочивания, обусловленный определением целей и их конкретизацией, планированием, созданием условий для качественного производства следственных действий и всестороннего расследования, процессом руководства последним. Исходя из этого делается вывод, что структуру организации расследования как процесса составляют взаимосвязанные, последовательные элементы, начиная с определения цели до проведения следственных и иных действий, общего руководства расследованием и связей между указанными элементами.
В статье кратко изложены вопросы содержания целеопределения, планирования, создания условий для качественного производства расследования посредством системы организационно-подготовительных действий. В частности, отмечается, что целеопределение и планирование - это два основных теоретических элемента, образующих структуру расследования одного преступления, они выполняют функцию организации расследования на различных этапах и выступают в качестве механизма по повышению качественных показателей расследования. Руководство расследованием представляет собой взаимодействие между следственными, оперативными и иными субъектами следственных действий, результатом которого должно стать создание условий для эффективного производства расследования.
Ключевые слова: организация расследования, целеопределение, планирование, тактические цели, структура расследования.
THE STRUCTURE OF THE ORGANIZATIONAL PROCESS OF A SEPARATE INVESTIGATION
Summary. In the article the authors consider the structure of the organization of the process of investigation of the crime, which they mean the process of its ordering, due to the definition of goals and their specification, planning, creation of conditions for the qualitative production of investigative actions and comprehensive investigation, the process of management of the latter. Based on this, it is concluded that the structure of the organization of the investigation as a process consists of interrelated, consistent elements, from the definition of the purpose to the investigation and other actions, the overall management of the investigation and the links between these elements.
The article briefly describes the content of targeting, planning, creating conditions for the qualitative production of the investigation through the system of organizational and preparatory actions. In particular, it is noted that targeting and planning are two main theoretical elements that form the structure of the investigation of one crime, they perform the function of organizing the investigation at different stages and act as a mechanism to improve the quality of the investigation. The management of the investigation is the interaction between the investigative, operational and other subjects of investigative actions, the result of which should be the creation of conditions for the effective conduct of the investigation.
Keywords: investigation organization, goal definition, goal planning, tactical goals.
Vladimir D. Zelenskiy
Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of Russia and Kuban,
Honorary Worker of higher professional education of the Russian Federation,
Professor of the Department of criminology, Kuban State Agrarian University name I. T. Trubilin, Kalinina str., 13, Krasnodar, Russia, 350044, e-mail: mail@kubsau.ru
Nikolay V. Ageev
Deputy Dean of the faculty of Law for educational work, Lecturer of the Department of the of criminal law, Kuban State Agrarian University name I. T. Trubilin, Kalinina str., 13, Krasnodar, Russia, 350044, e-mail: mail@kubsau.ru
© 2019 Зеленский В. Д., Агеев Н. В.
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Организация любого вида деятельности, в том числе и расследования преступлений, является одним из факторов, влияющих на ее эффективность. В. Д. Зеленский замечает, что «организационный процесс придает расследованию целеустремленность, цельность, во многом предопределяет его качество и результат» [1, с. 735].
Вопросы организации расследования преступлений, его понятия, сущности, структуры и т. д. являлись и являются предметом исследования криминалистов, в том числе на монографическом и диссертационном уровнях [2, 3, 4].
В настоящее время в криминалистической науке наиболее распространенной является точка зрения, согласно которой под организацией расследования понимается процесс его упорядочивания, обусловленный определением целей и их конкретизацией, планированием, созданием условий для качественного производства следственных действий и всестороннего расследования, процессом руководства последним [5, с. 36; 6, с. 157].
Из приведенного определения можно заключить, что структуру организации расследования как процесса составляют взаимосвязанные, последовательные элементы, начиная с определения цели до проведения следственных и иных действий, общего руководства расследованием и связей между указанными элементами.
Первоначальная стадия организации расследования начинается с определения и конкретизации целей [7, с. 57]. Не вдаваясь в дискуссию по поводу определения и классификации целей расследования («общие, специальные, особенные и частные» [8]; «перспективные и ближайшие, общие и конкретные» [9]), отметим, что, на наш взгляд, «конечная цель любого расследования -установление истины. Все остальные цели, как нами отмечалось ранее, можно делить на общие (стратегические) и частные (тактические). Тактические цели расследования конкретизируются и определяются следователем» [1, с. 738].
Целеопределение - это интеллектуальный процесс, направленный на определение предмета расследования, то есть определение и конкретизацию обстоятельств, подлежащих установлению по делу, включая недостающие и промежуточные факты.
Обстоятельства, подлежащие установлению, образуют предмет доказывания, однако они не всегда являются конкретизированными и установленными, например, в ситуациях, при которых отсутствует информация о лице, совершившим противоправное деяние, обстоятельствах произошедшего, точном времени и т. д. В данных случаях обстоятельства, входящие в предмет доказывания, устанавливаются при помощи построения и проверки следственных версий, которые, как замечает В. Д. Зеленский, «выдвигаются на основании сведений о типичных фактах, содержащихся в криминалистической характеристике преступления. Итак, в каждом отдельном расследовании определяется система целей, включая общие, частные цели, и задачи по их достижению. Умственная работа по созданию целей позволяет определить предмет и направления расследования» [1, с. 738].
Целеопределение неразрывно связано с планированием, заключающимся в подборе путей, средств и способов расследования [10, с. 59], а также в распределении их во времени и пространстве.
Элементы организации определения целей и планирования тесно связаны между собой. В силу специфики расследования их очень сложно разграничивать друг от друга. Но мы полагаем, что данные процессы или, другими словами, элементы являются разными. Процесс планирования строится на практическом создании путей реализации основных целей: посредством проведения следственных и иных действий проверяются версии, выдвинутые при процедуре целеопределения. В свою очередь процесс целеопределения выполняет образующие начала, создает «вектор расследования преступления».
Следующим элементом в структуре отдельного расследования является руководство расследованием, которое в общем виде представляет собой взаимодействие между следственными, оперативными и иными субъектами следственных действий, однако следователь при этом занимает главенствующее (властно-распорядительное) положение по отношению к другим участникам расследования. Принимаемые следователем процессуальные решения могут носить как распорядительный (властный) (постановления, поручения), так и рекомендательный (разъяснения) характер. Однако данное подчинение является специфическим, то есть осуществляется только в рамках предварительного расследования конкретного уголовного дела. Главной задачей следователя при организации взаимодействия является согласованность действий различных субъектов, которая проявляется в последовательности проводимых ими мероприятий, обмене информацией и т. д., а также использовании полученных результатов в последующем расследовании.
В общем виде руководство расследованием (проведением следственных действий) является интеллектуальным процессом по созданию его структуры и условий для успешного и эффективного
ВЕСТНИК СЮИ
его осуществления. Как точно заметил В. Д. Зеленский, «руководство отдельным расследованием -это умственная деятельность и действия следователя и иных субъектов расследования, направленная на оптимизацию следственных и иных действий, законное и оптимальное выполнение участниками расследования своих обязанностей, предусмотренных уголовно-процессуальным законом и иными нормами права» [6, с. 89].
Структуру организации расследования образует определенная группа взаимодействующих элементов, связанных друг с другом закономерными отношениями. В развернутом виде она выглядит так:
- организация получения исходной информации;
- определение целей расследования, предмета расследования и конкретизации - предмета доказывания;
- определение сил и средств для достижения целей расследования;
- планирование расследования;
- мобилизация участников расследования;
- организация следствия и тактических операций;
- координация действий участников расследования;
- взаимодействие с органами, участвующими в расследовании;
- принятие решений организационного характера;
- контроль за содержанием, результативностью действий участников расследования.
Условия для качественного производства следственных действий создаются в основном
посредством организационно-подготовительных действий, которые представляют собой комплекс мероприятий, направленных на более эффективное применение криминалистических рекомендаций. Организационно-подготовительные действия связаны со следственными и иными процессуальными действиями, а тактика производства последних входит в тактику расследования как составная часть.
Существует две основные группы организационно-подготовительных действий, они делятся в зависимости от характера поставленных задач. Посредством первой группы осуществляется построение структуры расследования, материальное выражение мыслительного процесса, а также совершенствование (построение следственных версий, целеопределение, планирование, деловые совещания и др.). Вторая группа ориентирована на получение необходимой информации, а также подготовку следственных, иных процессуальных действий (беседа, ознакомление с объектом, получение информации, опечатывание, реконструкция и др.). Субъектом первых организационно-подготовительных действий является следователь; вторая группа действий должна выполняться другими участниками расследования [11].
Таким образом, организационно-подготовительные действия связаны со следственными и иными процессуальными действиями, а тактика производства последних входит в тактику расследования как составная часть.
В настоящее время можно с полной определенностью сказать, что организация расследования представляет собой криминалистическую теорию, являющуюся составной частью общей теории криминалистики. Самостоятельность, научная сложность, объемность этой теории предполагает ее самостоятельное место в криминалистике как ее части.
В заключение отметим, что базовые элементы организации: целеопределение и планирование - тесно взаимосвязаны. Их сложно разграничивать друг от друга. Целеопределение выполняет образующее начало, конкретизирует и создает «вектор расследования преступления», а планирование строится на практическом проектировании путей реализации основных целей посредством проведения следственных и иных действий, проверки версий, выдвинутых в процессе целе-определения. Целеопределение и планирование выполняют функцию организации расследования на различных этапах и выступают в качестве механизма по повышению качественных показателей расследования. Можно также отметить, что организационно-подготовительные действия предшествуют следственным и иным процессуальным действиям, создавая материальные условия для их выполнения. Выстраивая таким путем предмет расследования, необходимо координировать взаимосвязи следственных и иных действий, средств и сил в отдельном расследовании.
Таким образом, содержание организационного процесса расследования одного преступления включает в себя организацию следователем следственных и иных действий. Организационный процесс структурно включает в себя перечисленные элементы в их взаимосвязи и представляет собой систему организационно-подготовительных и иных процессуальных действий.
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Библиографический список
1. Зеленский В. Д. О понятии и содержании организации расследования преступлений // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2015. Т. 9. № 4. С. 734-744.
2. Гутерман М. П. Организационные мероприятия следователя в процессе расследования преступлений: учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1983. 155 с.
3. Зеленский В. Д. Криминалистические проблемы организации расследования преступлений: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1991. 323 с.
4. Цветков С. И. Состояние и перспективы использования данных науки управления в криминалистике: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1977. 235 с.
5. Зеленский В. Д. Организация расследования преступлений. Ростов н/Д, 1989. 152 с.
6. Зеленский В. Д. Основные положения организации расследования преступлений: учебное пособие. Краснодар: КубГАУ, 2012. 160 с.
7. Дулов А. В. Тактические операции при расследовании преступлений. Мн., 1979. 128 с.
8. Лузгин И. М. Методологические проблемы расследования. М.: Юрид. лит, 1973. 216 с.
9. Элькинд П. С. Цели и средства их достижения в советском уголовно-процессуальном праве. Л.: Ленингр. ун-т, 1976. 143 с.
10. Ларин А. М. Расследование по уголовному делу. Планирование. Организация. М., 1970. 224 с.
11. Зеленский В. Д. Проблемы организации расследования преступлений. Краснодар, 1998. 119 с.
References
1. Zelenskiy V. D. O ponyatii i soderzhanii organizatii rassledovaniya prestuplenij [On the concept and content of the organization of dime investigation]. Kriminologicheskij zhurnal Bajkal'skogo gosudarstvennogo universiteta ekonomiki i prava [Criminological journal of the Baikal state University of Economics and Law], 2015, t. 9, no. 4, pp. 734-744 [in Russian].
2. Guterman M. P. Organizacionnye meropriyatiya sledovatelya v processe rassledovaniya prestuplenij: uchebnoe posobie [Organizational measures of the investigator in the course of investigation of crimes]. Moscow, 1983, 155 p. [in Russian].
3. Zelenskiy V. D. Kriminalisticheskie problemy organizacii rassledovaniya prestuplenij. Diss. dokt. yurid. nauk [Criminalistic problems of the organization of investigation of dimes. Doctor's of Law thesis]. Moscow, 1991, 323 p. [in Russian].
4. Cvetkov S. I. Sostoyanie i perspektivy ispol'zovaniya dannyh nauki upravleniya v kriminalistike Diss. kand. yurid. nauk [Status and prospeds of use of management science data in criminology. Candidate's of Law thesis]. Moscow, 1977, 235 p. [in Russian].
5. Zelenskiy V. D. Organizadya rassledovaniya prestuplenij [Organization of dime investigation]. Rostov-on-Don, 1989, 152 p. [in Russian].
6. Zelenskiy V. D. Osnovnye polozheniya organizadi rassledovaniya prestuplenij: uchebnoe posobie [Bask provisions of the organization of investigation of oimes]. Krasnodar, 2012, 160 p. [in Russian].
7. Dulov A. V. Takticheskie operadi pri rassledovanii prestuplenij [Tactical operations in the investigation of dimes]. Minsk, 1979, 128 p. [in Russian].
8. Luzgin I. M. Metodologicheskie problemy rassledovaniya [Methodological problems of investigation]. Moscow, 1973, 216 p. [in Russian].
9. El'kind P. S. Celi i sredstva ih dostizheniya v sovetskom ugolovno-processual'nom prave [Goals and means of achieving them in the Soviet criminal procedure law]. Leningrad, 1976, 143 p. [in Russian].
10. Larin A. M. Rassledovanie po ugolovnomu delu. Planirovanie. Organizadya [The investigation in the criminal case. Planning. Organization]. Moscow, 1970, 224 p. [in Russian].
11. Zelenskiy V. D. Problemy organizacii rassledovaniya prestuplenij [Problems of organization of crime investigation]. Krasnodar, 1998, 119 p. [in Russian].
