CC BY
85
УДК 004:514
О СОЗДАНИИ ОТКРЫТОГО ГЕОИНФОРМАЦИОННОГО ПОРТАЛА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Зоя Вячеславовна Левитская
Московский государственный университет геодезии и картографии, 105064, Россия, г.
Москва, Гороховский пер., 4, аспирант, тел. (965)325-61-99, e-mail: zoyalevitskaya@gmail.com
Геоинформационные технологии широко используются как во всем мире, так и в Российской Федерации для управления различными видами деятельности и оперативного принятия управленческих решений. Интернет делает доступным инструментарий ГИС в любом месте и в любое время.
Ключевые слова: геоинформационные системы, геоинформационный портал, лесное хозяйство.
ABOUT CREATING OPEN GEOINFORMATION PORTAL OF FEDERAL FORESTRY AGENCY
Zoya V. Levitskaya
Moscow State University of Geodesy and Cartography, 105064, Russia, Moscow, Gorokhovsky pereulok, 4, P.G., tel. (965)325-61-99, e-mail: zoyalevitskaya@gmail.com.
GIS technologies are widely used throughout the world and in the Russian Federation to manage the different activities and operational management decisions. «Internet» makes available GIS tools anywhere and anytime.
Key words: geographic information systems, gis, geoinformation portal, forestry.
Федеральное агентство лесного хозяйства (далее ФАЛХ) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:
- по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях);
- по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений [1].
Геоинформатика - область науки, техники и технологии, изучающая структуру, общие свойства и закономерности геоданных, а также методы и процессы проектирования, создания, эксплуатации и использования пространственных информационных систем [2], а геоинформационная система (ГИС) - базовая составляющая геоинформатики. В данной статье под ГИС будем понимать программные продукты ГИС, которые реализуют такие функциональные возможности, как: сбор, обработка, отображение, распространение, интеграция пространственных данных для целей анализа, моделирования, инвентаризации, прогнозирования и управления, в данном случае, лесными ресурсами. Причем, важно подчеркнуть, что ГИС способны хранить и обрабатывать пространственные, или географические, данные, что и отличает их от других информационных систем [3].
На сайте Федерального агентства лесного хозяйства лес понимается как совокупность лесных древесных и иных растений, почвы, животных, микроорганизмов и других природных компонентов, имеющие внутренние взаимосвязи и связи с внешней средой. С точки зренияГИС лес является пространственным объектом, закрепленным на местности координатами и обладающим множеством атрибутивных характеристик. Причем, все эти характеристики, как и сами объекты, хранятся разрознено в территориально распределенных информационных системах, в различных форматах хранения без единой структуры. Все это связано с использованием огромного количества различных ГИС.
Геоинформационные технологии во всем мире широко используются для управления различными видами деятельности, в т.ч. и лесной. В Российской Федерации использование геоинформационных технологий обусловлено необходимостью оперативного обнаружения и принятия управленческих решений в пожароопасный период, своевременного выявления незаконных мероприятий по вырубке леса и определения территорий, пораженных различными типами вредителей, и многими другими факторами.
Геоинформационные технологии позволяют проводить контроль и инвентаризацию лесов с использованием данных дистанционного зондирования, а также оценку эффективности лесоохранных, лесовосстановительных и других мероприятий, создавать картографические, аналитические и отчетные материалы.
Наличие огромного числа ГИС (проприетарное ПО, например, продукты компаний Esri, PitneyBowesBusinessInsight, AutodeskInc, КБ «Панорама», а также открытое ПО:GeographicResourcesAnalysisSupportSystem (GRASS), QuantumGIS (QGIS), User-friendlyDesktopIntemetGIS (uDig), MapWindow GIS и некоторые другие), используемых в различных структурных подразделениях и подведомственных организацияхФедерального агентства лесного хозяйства, не позволяет создавать еще одну ГИС и надеяться на то, что она сможет быть единой на всей территории РФ. Это может вызвать множество проблем:
- материальные затраты.затрачено много материальных средств различными структурными подразделениями и подведомственными организациями на покупку программного обеспечения и попытка внедрения еще одной «новой» единой геоинформационной системы экономически нецелесообразна;
- временные затраты.время необходимое на разработку новой гис достаточно велико и рассчитывать на скорое ее внедрение нельзя. причем проблема может возникнуть как при разработке, так и при обучении персонала всех структурных подразделениях и подведомственных организаций федерального агентства лесного хозяйства работе с новым программным обеспечением;
- трудозатраты. трудовые затраты на создание нового программного обеспечения также неоправданны. дело в том, что для разработки нового
специализированного лесного гис по необходимо привлечь огромное количество профессионалов из различных отраслей - это и гис, и лесное хозяйство, и программирование и некоторые другие.
При всех этих недостатках, есть еще один: на местах для создателей и обработчиков данных о лесе и лесных объектах есть либо все необходимые инструменты, либо возможность приобрести существующие инструменты, и, следовательно, для них нет необходимости создавать что-то новое. Тем более что новая система лесной отрасли необходима для оперативного принятия управленческих решений, повышения качества лесного планирования и проектирования, а также для предоставления населению информации о лесных ресурсах РФ.
При этом необходимо обратить внимание на несколько важных моментов:
- пользователи не могут быть постоянно привязаны к настольному ГИС приложению, причем любая настольная ГИС требует навыков работы;
- мобильные ГИС решения не могут дать тот функционал, который может быть необходим пользователю, т.к. мобильные ГИС больше нацелены на создание и первичную обработку данных, а необходимо решать по большей части аналитические задачи;
- не всегда возможен оперативный обмен актуальными данными посредством передачи их в единое хранилище.
Т.о., самое оптимальное решение, по мнению автора, создание веб-приложения (геоинформационного портала), которое нацелено на отображение данных абсолютно всех учреждений лесной отрасли, а также может предоставить достаточно узкий, но специализированный набор функций идентификации, поиска, анализа и обработки данных. При этом автор уже делал выводы о необходимости создания такого портала в РФ в ходе выступления на XII международная конференция молодых учёных «Леса Евразии - Белорусское Поозерье», проходившей в период с 30 сентября по 6 октября 2012 года. Но в данном случае, необходимость создания портала рассматривается не как следование моде или тенденциям информатизации, а необходимостью существенного качественного изменения процесса принятия управленческих решений и предоставления информации о лесах гражданам.
Также, в случае, создания такого геоинформационного портала будет полностью решена проблема использования большого количества различных ГИС в отрасли, т.к. актуальным будет только вопрос использования стандартов, как при подготовке пространственных данных, так и при обмене данными и предоставлении открытого доступа (условно) к той или иной информации. Для добавления данных в геоинформационный портал можно использовать, например:
- сервис WebMapService (WMS), который предоставляет пространственно-привязанные картографические изображения, а также может содержать StyledLayerDescriptor (SLD) для определения изображения слоя. WMS - широко поддерживаемый формат для карт и данных ГИС,
получаемых через Интернет и загружаемых в ГИС-программы на стороне клиента [4];
- сервис WebMapTileService (WMTS) предоставляет предварительно созданные картографические изображения с пространственной привязкой. Сервис WMTS также может содержать один или несколько стилей, размерностей или схем разбивки на листы, чтобы определить способ отображения слоя;
- сервис WebCoverageService (WCS) предоставляет растровые данные и значения ячеек, например, значения высоты из цифровой модели рельефа (DEM) или значения пикселов из многоканального изображения.
Среди крупных коммерческих ГИС и картографического ПО, поддерживающих эти и другие сервисы есть такие, как AutodeskMap 3D и Civil 3D, BentleySystemsGIS, ESRIArcGIS, MapInfoProfessional, GeoMedia, GlobalMapper, GoogleEarth и другие. Среди ПО с открытым кодом, поддерживающего сервисы WMS: QuantumGIS, uDig, OpenJUMP, MapGuideOpenSource, NASAWorldWind, GRASSGIS и gvSIG.
Учитывая все вышеизложенное можно сделать вывод о необходимости создания геоинформационного портала лесной отрасли для обеспечения эффективного сбора, обработки, хранения, использования пространственной информации и доступа к ней заинтересованных пользователей для соблюдения лесного законодательства, рационального природопользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Причем портал должен быть реализован на современных веб-технологиях с предоставлением пользователям необходимого специализированного функционала.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Деятельность Федерального агентства лесного хозяйства [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rosleshoz.gov.ru/activity
2. Журкин И. Г., Шайтура С. В. Геоинформационные системы. - М.: КУДИЦ-ПРЕСС, 2009. - 272 с.
3. Основы геоинформатики. В 2 т. Т. 1 / Е. Г. Капралов, А. В. Кошкарев, В. С. Тикунов, А. В. Заварзин, И. К. Лурье, И. А. Рыльский, А. М. Трофимов, М. Э. Флейс, В. Б. Яровых; Под ред. проф. В.С. Тикунова. - М.: Издательский центр «Академия», 2004. -352 с.
4. WebMapService [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Web_Map_Service
© З. В. Левитская, 2014
