CC BY
88
© Зуева О. Н., Вишневская Л. И., Наливайко Д. С., 2012
ЗУЕВА Ольга Николаевна
Доктор экономических наук, доцент, заведующая кафедрой товароведения и экспертизы
Уральский государственный экономический университет
620144, РФ, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта / Народной Воли, 62/45 Контактный телефон: (343) 221-27-59 e-mail: [email protected]
ВИШНЕВСКАЯ Лидия Ивановна
Кандидат технических наук, доцент кафедры товароведения и экспертизы
Уральский государственный экономический университет
620144, РФ, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта / Народной Воли, 62/45 Контактный телефон: (343) 221-27-59 e-mail: [email protected]
НАЛИВАЙКО Дарья Сергеевна
Аспирант кафедры товароведения и экспертизы
Уральский государственный экономический университет
620144, РФ, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта / Народной Воли, 62/45 Контактный телефон: (343) 221-27-59 e-mail: [email protected]
О совершенствовании логистической интеграции в таможенной деятельности на основе повышения объективности результатов экспертиз
Ключевые слова: логистика; ВТО; идентификация; фальсификация; пушно-меховые товары; таможенная деятельность; экспертиза.
Аннотация. Обоснованы возможности развития логистической инфраструктуры, которые открываются перед Российской Федерацией после вступления в ВТО. Значение повышения объективности экспертиз показано на примере идентификации пушно-меховых изделий с использованием «Атласа волос животных» для предупреждения поступления на внутренний рынок страны фальсифицированной продукции.
Необходимость развития системы международного обмена товарами и услугами обусловлена множеством причин, и прежде всего тем, что практически ни одна страна не располагает объемом и набором ресурсов, необходимых для полного удовлетворения всей системы потребностей [1].
Любое государство обладает определенным количеством труда и капитала для производства продукции, входящей в состав ВВП. Если для производства отдельных видов товаров в стране имеются наилучшие условия, и связанные с этим издержки минимальны, то это позволяет, увеличивая производство данного товара и продавая его другим странам, покупать товары, которые невозможно произвести внутри страны (или их производство обходится слишком дорого). Поэтому по-прежнему причинами существования внешнеторговых отношений и современного мирового рынка остаются международное разделение труда и взаимовыгодность обмена [2].
Для ведения международной торговли стране необходимо иметь запасы конкурентоспособных товаров и услуг, пользующихся спросом на мировом рынке, валютные средства или иные средства оплаты, а также развитую внешнеторговую инфраструктуру - транспортные средства, складские помещения, средства связи и пр.
Для стабильного и эффективного развития национальных экономик Россия, Белоруссия и Казахстан сформировали Единое экономическое пространство (ЕЭП) в рамках Таможенного союза. С самого начала работы - с 1 июля 2010 г. - страны ЕЭП основной целью декларировали отмену таможенных пошлин и ограничений экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. К основным принципам функционирования ЕЭП относятся обеспечение свободы перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы через границы госу-дарств-участников [3].
Принцип свободного движения товаров предусматривает устранение изъятий из режима свободной торговли и снятие ограничений во взаимной торговле на основе унификации таможенных тарифов, формирования общего таможенного тарифа, устанавливаемого по методике, согласованной государствами-участниками, использования мер нетарифного регулирования, применения инструментов регулирования торговли товарами с «третьими» странами.
Образование Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также вступление России в ВТО со всей очевидностью способствуют значительному росту объемов перевозок и наращиванию товаропотоков. Это обусловлено снижением пошлин, уменьшением объемов внутреннего промышленного производства, падением стоимости транспортных услуг и многими другими факторами.
Упрощение процедур торговли и транспортного обслуживания обретает всё большее значение, так как способствует росту конкурентоспособности стран и их потенциала, связанного развитием национальных экономик.
Расширение и совершенствование логистической инфраструктуры и непосредственно сектора логистических услуг - необходимые условия реализации Россией такого конкурентного преимущества, как уникальное географическое положение («мост» между Европой и Азией). Наличие в России квалифицированной и при этом сравнительно недорогой рабочей силы, а также такие географические и экономические особенности, как обширная территория, развитая сеть железных и автомобильных дорог, протяженность внутренних водных путей и морских границ, свидетельствуют о наличии большого потенциала для создания сети логистических центров, отвечающих современным требованиям [4].
Развитие логистической инфракструктуры требует внедрения и использования информационных технологий практически во всех сферах деятельности. Без их оптимального использования невозможно реализовать такие меры, как информатизация таможенных служб, отслеживание грузов и функционирование системы «одного окна» в трансграничных перевозках.
В связи с возрастанием значимости логистических услуг в современном обществе требуется повысить роль государства с целью борьбы с проникновением на рынок недоброкачественных и фальсифицированных товаров, а также для уменьшения рисков появления изделий, опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей [5].
По итогам 2011 г. товарооборот между Россией, Белоруссией и Казахстаном вырос более чем на 36%, созданы предпосылки для роста конкуренции за капитал и квалифицированные трудовые ресурсы, что ведет к оздоровлению их экономик и будет способствовать созданию более качественного, недорогого и конкурентоспособного продукта в странах ЕЭП [6].
Ожидается постепенное, но весьма значительное увеличение товарооборота за счет того, что порядка 100 ограничений на антидемпинговые товары из России, наложен-
ных США, при условии членства РФ в ВТО, будут сняты. Это даст хорошие преференции во внешнеэкономической торговле.
Присоединение России к ВТО позволит организовать «прозрачную» и предсказуемую деятельность как российских, так и иностранных экономических операторов; будут созданы благоприятные условия для обеспечения доступа отечественных товаров и услуг на мировой рынок. Но за вступление в ВТО Россия будет вынуждена заплатить открытием своего внутреннего рынка. В связи с этим чрезвычайно важной становится задача по выработке комплекса мер, направленных на защиту отечественного производителя. Поскольку из-за увеличения товарооборота существует риск ввоза товаров низкого качества, постольку это вызывает необходимость внедрения в работу таможенных органов современных технологий, в том числе методов совершенствования контроля, важнейшей составной частью которого является идентификация.
Повышение объективности идентификации относится к числу сложных и важных задач для многих групп непродовольственных товаров, в том числе пушно-меховых изделий. Перемещение их через таможенную границу осуществляется в больших объемах, о чем свидетельствует высокая доля (75-80%) импортной меховой одежды в структуре товарооборота российского рынка. За II квартал 2011 г. внешняя торговля необработанным и искусственным мехом и изделиями из него по странам - участницам Таможенного союза составила: Российская Федерация - 98,1%; Республика Казахстан - 0,0; Республика Беларусь - 1,9%; доля экспортных товаров данной группы - 95,3%;
0,9 и 3,8% соответственно. Общая стоимость пушно-меховых товаров превысила 1 460 616 дол. [7].
Экспертиза пушно-меховых изделий - трудоемкий и сложный процесс, требующий специальных знаний, опыта работы на оборудовании, основное назначение которого -предотвращение случаев недостоверного декларирования и ввоза фальсифицированной продукции.
Бурное развитие в меховом производстве новых технологий, интенсивное внедрение разнообразных отделок и многочисленных имитаций затрудняют распознавание видов полуфабрикатов, используемых для изготовления одежды, и не гарантируют получения достоверных однозначных результатов на основе преобладающих органолептических исследований. Это обусловливает необходимость применения специалистами экспертно-криминалистических подразделений Федеральной таможенной службы объективных экспериментальных методов, к числу которых относится идентификация с помощью автоматизированной информационно-справочной системы «Атлас волос животных» (далее - Атлас) [8]. Данная система являет собой справочник, предоставляющий возможность определить 60 видов полуфабрикатов по морфологическим признакам их направляющих и остевых волос. Основными группами признаков при проведении идентификации являются: структура сердцевины волос; структуры, образующиеся в результате распада сердцевины при реакции щелочного гидролиза; рисунки кутикулы на прикорневых участках стержней; поперечные срезы, форма, окраска и размерные характеристики волос.
В рассматриваемой авторами версии Атласа предусмотрено, что структура сердцевины волос может определяться в процессе наблюдения в непросветленном и просветленном (лишенном воздуха) состоянии.
Исследование сердцевины в нативном (необработанном) состоянии позволяет получить данные о прерывистости и фрагментарности тяжа, а также рассчитать индекс сердцевины волоса, т. е. минимальное и максимальное значения отношения толщины сердцевины к диаметру стержня волоса. Проводится такое исследование на первых стадиях просветления волоса (обезвоздушивания просветляющими жидкостями, когда воздух еще находится в сердцевине волоса). Для этого образец помещают на предметное стекло, смоченное дистиллированной водой или смесью глицерина, воды
и этанола в соотношении 1 : 1 : 1 (просветляющими жидкостями), накрывают покровным стеклом, а оставшиеся пузырьки воздуха удаляют легким постукиванием по нему препаровальной иглой. Изучение препаратов осуществляется в проходящем свете оптического микроскопа при достаточном освещении (конденсор устанавливается в поднятое положение с полностью открытой диафрагмой).
Однако изучение сердцевины волоса, заполненной воздухом, не позволяет исследовать ее клеточное строение и наблюдать структуру сильнопигментированных волос, которая при таких условиях неразличима. Для удаления воздуха из сердцевины и снижения интенсивности пигментации волос рекомендуется использовать два типа методик «просветления» - мягкий и жесткий. Первый тип дает возможность исследовать структуру сердцевины непигментированных и незначительно пигментированных волос без изменения строения коркового слоя и кутикулы. При применении «жесткой» методики может происходить набухание коркового слоя и образование «бахромчатос-ти» кутикулярного слоя за счет отщепления от стержня верхних краев чешуек.
Конечным результатом исследования рассматриваемого микроморфологического признака волос является определение разновидностей структуры сердцевины (гомогенная, колонная, лестничная и т. д.) в местах максимального расширения стержня.
Дополнительные данные о строении сердцевины волос различных таксономических групп животных (в частности, о компоновке клеточных элементов в тяже) можно получить посредством проведения реакции щелочного гидролиза, проходящей в несколько этапов: набухание волоса, отделение сердцевины от коркового слоя, ее распад на специфические структуры, а затем - на отдельные клетки.
Используемая для исследования версия Атласа позволяет выделить 23 вида структур, образующихся при реакции щелочного гидролиза: поперечные и продольные ряды, клетки, 20 типов дисков. Для изучения наружного (кутикулярного) слоя применяли отпечатки кутикулы волоса на лаке. Микроскопические исследования кутикулы выполнялись на микроскопе «Biolan ЛОМО» № 802913 при увеличении в 40 раз, исследование продуктов реакции щелочного гидролиза - на микроскопе «Leica MD1000 LED» при увеличении изображения в 20 тыс. раз; структура сердцевины волос исследовалась при увеличении изображения от 40 до 100 тыс. раз в зависимости от анализируемого полуфабриката. Полученное изображение фиксировалось через цифровой фотоаппарат, проецировалось на экран компьютера и вводилось в систему поиска Атласа, идентифицирующую образец в соответствии с критериями, определенными на основе его морфологических исследований. Результаты апробации методик Атласа при исследовании четырех видов полуфабрикатов приведены на рис. 1-4.
Волосяной покров бобра (рис. 1) имеет темно-коричневый цвет. Волосы разделяются на три категории (направляющие, остевые, пуховые) и растут сложными группами. Рисунок кутикулы продольный, чешуйки низкие с ровными свободными краями в основании, с зазубренными - в гранне. Реакция щелочного гидролиза коркового слоя происходит медленно; тяж сердцевины распадается на отдельные клеточные структуры: группы клеток, отдельные клетки, редко - на диски. Сердцевина присутствует в основании остевых волос, прерывается перед гранной и имеет вид узкого тяжа. Структура сердцевины лестнично-сетчатая, занимает менее 50% толщины стержня. Специализированные клетки прямоугольной формы соединены десмосомами (межклеточными мостиками).
Тоскана (рис. 2) имеет однотонный волосяной покров, цвет - от песочного до бурого. Форма стержней остевых волос - с расширением к средней трети. Волнистость стержней образована за счет перетяжек стержня. Рисунок кутикулы на прикорневом участке стержней волос - многоугольный высокий, свободные края ровные. По структуре распада сердцевины волос тоскана близка полуфабрикату бобра, но тяж не распадается на клетки (является непрерывным). Сердцевина непрерывная, занимает около
80% стержня волос, крупноячеистая, равномерная, клетки плотно упакованные, имеет зазубренную границу с корковым слоем, присутствуют вакуолеобразные пустоты. Из всех исследуемых эталонов она наиболее близка структуре горного барана (архара), в меньшей степени - сайгака. Максимальное значение толщины сердцевины к толщине стержня составляет 98%, минимальное - 85%.
Эталон Факт
в
Рис. 1. Морфологическое строение волос бобра: а) структура кутикулы волоса; б) распад сердцевины при щелочном гидролизе; в) структура сердцевины волоса
а б в
Рис. 2. Морфологическое строение волос тосканы: а) структура кутикулы волоса; б) распад сердцевины; в) структура сердцевины волоса при щелочном гидролизе
Волосяной покров кролика (рис. 3) характеризуется зонарной окраской. Форма стержня остевых волос - с выраженной гранной, на двух сторонах стержня имеются продольные желобообразные бороздки. Рисунок кутикулы в основании стержней волос двувершинный с вершинами различной высоты (иногда - резко остроконечный), в гранне - продольный с незначительно волнистыми ровными свободными краями чешуек кутикулы. Сердцевина в остевых направляющих волосах непрерывная, колонная, составляет 85-97% толщины стержня волоса; в ячейках фибриллярного каркаса расположены клетки, соединенные отростками, располагающимися на поверхности клеток, обращенными к концам волос. При реакции щелочного гидролиза сердцевина волоса распадается на продольные ряды либо на фрагменты.
Эталон Факт
в
Рис. 3. Морфологическое строение волос кролика: а) структура кутикулы волоса; б) распад сердцевины при щелочном гидролизе; в) структура сердцевины волос
Эталон Факт
в
Рис. 4. Морфологическое строение волос рыси: а) структура кутикулы волоса; б) распад сердцевины при щелочном гидролизе; в) структура сердцевины волос
Волосяной покров рыси (рис. 4) характеристизуется зонарной окраской, доминирующим является рыже-серый цвет; в области расширения на остевых волосах имеются пояски. Волосы дифференцируются на направляющие, остевые и пуховые, растут сложными группами. Наиболее густой покров на хребте, наиболее длинные волосы - на череве. Остевые волосы прямые с равномерным расширением стержня к верхней трети; волосы последующих порядков извиты. Рисунок кутикулы на прикорневых участках
лепестковый либо продольный, с ровными линиями, в расширенных частях стержней - продольный; свободные края чешуек волнистые, мелкозазубреные. При реакции щелочного гидролиза тяж распадается на диски овальной или неправильно-овальной формы с точечной поверхностью, образованной сечениями фибриллярной сети. В дисках различимы несколько клеточных границ. Сердцевина непрерывная, фибриллярная, образует волнистую границу с корковым слоем, занимает 60-80% толщины стержня. Фибриллы каркаса имеют вид поперечных дугообразных тяжей. Присутствуют фибриллярная сеть и крупные вакуолеобразные пустоты.
Итак, идентификация полуфабриката с помощью «Атласа волос животных» позволит значительно повысить достоверность товароведных экспертиз, существенно ускорит и облегчит их проведение, предотвратит в значительной степени поступление на внутренний рынок страны фальсифицированной продукции, что важно в условиях растущего международного товарообмена, обусловленного присоединением России к ВТО.
Источники
1. Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения : учебник. М. : Юристъ, 2001.
2. Мировой рынок и международная торговля. Режим доступа: Шр://Ьи8те881Ъг. ги/т/1аищшск/т1гоуо;|_гупок_1_те2Ь^паго ^а;|' а_1ог§оу1] a.html.
3. Мартынюк В. «По сути, это заявка на создание новой большой страны». Режим
доступа: http://www.km.ru/v-rossii/2011/10/04/pogranichno-vizovye-voprosy-v-rossii/po-
suti-eto-zayavka-na-sozdanie-novoi-bo1sh.
4. Разработка логистической стратегии. Режим доступа: http://1ogistic-forum.lv/ menedzment-1ogistiki/razrabotka-1ogisticheskoj-strategii.
5. Зуева О. Н. Реверсивная логистика: влияние качества товаров на формирование возвратных товаропотоков. Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2007.
6. В 2011 году товарооборот между странами Таможенного союза вырос на 36%. Режим доступа: http://www.arnews.ru/news/1504286.htm1.
7. Статистическая информация о внешней торговле товарами государств - членов Таможенного союза // Сайт Евразийской экономической комиссии. Режим доступа: www.tsouz.ru.
8. Атлас волос животных : инф.-справ. система / ООО «Биоинформатика» (г. Томск). Режим доступа: www.forensic.tsu.ru.
