CC BY
12
УДК 343.81 A.E. GADZHIEV
ББК 67.409.13
Г13 LEGAL REGULATION OF EXECUTION
OF PUNISHMENT IN RELATION TO CONVICTED PERSONS WITH ALCOHOL DEPENDENCE
Annotation: in the article the legal regulation of execution of punishment in relation to convicted persons with alcohol dependence is considered; the pre-penitentiary, penitentiary and post-penitentiary systems of measures are analyzed and their particular features are determined; some measures for stimulation of convicted persons with alcohol dependence to right obedient behavior and treatment are offered. Key words: convicted persons, persons with alcohol dependence, pre-penitentiary system of measures, penitentiary system of measures, post-penitentiary system of measures, social rehabilitation, right obedient
behavior, compulsory treatment.
АРТУР ЭЙЛЕРОВИЧ ГАДЖИЕВ,
адъюнкт
(Академия ФСИН России) E-mail: [email protected].
О СИСТЕМЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ,
БОЛЬНЫХ АЛКОГОЛИЗМОМ
Аннотация: в статье рассматривается система правового регулирования исполнения наказания в отношении осужденных, больных алкоголизмом анализируется допенитенциарная, пенитенциарная и постпенитенциарная система мер, определяются их особенности, предлагаются меры, которые будут стимулировать осужденных,
больных алкоголизмом^ к правопослушному поведению и прохождению лечения. Ключевые слова: осужденные, больные алкоголизмом допенитенциарная система мер, пенитенциарная система мер, постпенитенциарная система мер, социальная реабилитация, правопослушное поведение, обязательное лечение.
К решению вопроса совершенствования правового регулирования и организации исполнения наказания в отношении осужденных, больных алкоголизмом, следует подходить комплексна использовать систему мер - допенитенциар-ную, пенитенциарную и постпенитенциарную.
Допенитенциарная система предусматривает применение условного осуждения, лишению свободы с возложением обязанности пройти курс лечения от алкоголизма (ч. 5 ст. 73 УК РФ). Данная система, на наш взгляд, должна быть дополнена такой мерой, как отсрочка отбывания наказания больными алкоголизмом(по аналогии с отсрочкой отбывания наказания больными наркоманией - ст. 82.1 УК РФ). Вызывает недоумение, почему законодатель не распространил данную меру на исследуемую категорию осужденных.
Пенитенциарная система мер включает в себя применение обязательного лечения к осужденным, больным алкоголизмом, отбывающим лишение свободы в исправительных учреждениях (ИУ) и лечебных исправительных учреждениях (ЛИУ), которые должны быть своего рода методическими центрами по исполнению наказания в отношении осужденных, больных алкоголизмом. Представляется, в них
должны отбывать наказания в первую очередь осужденные, уклоняющиеся от обязательного лечения в исправительных учреждениях.
Применение постпенитенциарных мер предполагает продолжение антиалкогольного лечения лиц, не закончивших обязательного лечения во время отбывания наказания, в наркологических учреждениях органов здравоохранения; установление административного надзора в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в связи с уклонением от обязательного лечения, и в отношении лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющих непогашенную ли неснятую судимость, уклоняющихся от обязательного лечения, в учреждениях органов здравоохранения после двукратного письменного предупреждения в течение одного года о недопустимости такого поведения.
Все три группы мер содержат стимулы и антистимулы, способствующие позитивной мотивации осужденного к антиалкогольному лечению.
В допенитенциарный период стимулом выступает отмена полностью или частично установленных обязанностей (ч. 7 ст. 73 УК РФ),
ISSN 2072-2427 Уголовно-исполнительное право. 2013. № 2
антистимулом - отмена уголовного осуждения или продление испытательного срока (ст. 74 УК РФ).
В пенитенциарный период стимулами являются: улучшение условий отбывания наказания, замена лишения свободы более мягким наказанием, условно-досрочное освобождение, амнистия, помилование. Антистимулом может стать перевод в более строгие условия отбывания наказания, установление административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в случае признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания вследствие уклонения от обязательного лечения.
На наш взгляд, в исправительных колониях общего и строгого режимов все вновь прибывшие осужденные, больные алкоголизмом, должны отбывать наказание в обычных условиях; это практически все лица, находящиеся на первоначальном стационарном лечении. В данных условиях им разрешается (применительно к исправительным колониям общего режима) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере трех минимальных размеров оплаты труда; иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года; получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.
С медицинской точки зрения данный этап пребывания в ЛИУ можно назвать адаптационным: осуществляется консультирование и обследование врачом-наркологом, психологом, психотерапевтом, социальным работником, проводятся противорецидивные мероприятия и др.
По истечении срока нахождения в стационаре осужденные распределяются по отрядам, где проходят амбулаторное лечение. Исследователи Т.Н. Дудко, В. А. Пузиенко, Л. А. Котельни-кова называют этот этап интеграционным, стабилизирующим1 : осуществляется вхождение в реабилитационную программу, включающую в себя медицинский, психологический, психотерапевтический и социальный аспекты (идет восстановление и стабилизация физического и психического состояния).
В зависимости от наличия (отсутствия) установки на лечение в условиях стационара, по нашему мнению, осужденные с положительным результатом должны переводиться в облегченные условия; лица, никак себя не проявившие, продолжать отбывать наказание и проходить лечение в обычных условиях; уклоняющиеся от
лечения и нарушающие режим - в строгих условиях. При этом первая и вторая категории лиц проживают в общежитиях, а третья - в запираемых помещениях. В облегченных условиях разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, без ограничения (в строгих условиях - только средства, заработанные в период отбывания наказания в виде лишения свободы); иметь шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий в течение года (в строгих условиях - два краткосрочных и два длительных)2 получать 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года (в строгих условиях - три посылки или передачи и три бандероли в течение года).
При дальнейшем положительном отношении к лечению в целях проверки наличия истинной установки на лечение, создания наиболее благоприятных условий для социальной реабилитации осужденные, больные алкоголизмом, из облегченных условий могут быть переведены в условия полусвободного режима - в колонию-поселение. В соответствии с п. «б» ст. 78 УИК РФ это можно сделать в исправительных колониях общего и строгого режимов - по отбытии не менее одной трети срока наказания осужденными за совершение особо тяжких преступлений или ранее условно-досрочно освободившимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания менее двух третей срока наказания.
Ступенчатое изменение условий отбывания наказания в пределах одной исправительной колонии - с обычных на облегченные и с обычных на строгие - в одном случае могут значительно облегчить жизнь осужденного в условиях изоляции от общества, в другом - значительно ухудшить ее, предостеречь от неправомерного поведения. В целом возможность ступенчатого изменения условий отбывания наказания выступает стимулом правопослушного поведения осужденного и добросовестного лечения.
Впоследствии осужденному, больному алкоголизмом, активно проходящему лечение, зарекомендовавшему себя как лицо, имеющее твердую установку на лечение, неотбытая часть наказания может быть заменена на освобождение условно-досрочно (ст. 79 УК РФ). После условно-досрочного освобождения, замены лишения свободы наказанием, не связанным с изоляцией от общества, они проходят курс лече-
/ЭЭМ 2072-2427 Уголовно-исполнительное право. 2013. № 2
36
ния в общенаркологической (диспансерное наблюдение).
В плане стимулирования к лечению хронических алкоголиков совершивших преступления на почве злоупотребленияспиртными напитками, заслуживают внимания предложения Г.Г. Загиг-раева, А. А. Гребенькова С. А. Досталова, в частности:
- утвердить в законодательном порядке формы реализации уголовной ответственности, включающие в себя, помимо наказания, условное осуждение, принудительные меры воспитательного воздействия, меры медицинского характера, меры постпенитенциарного воздействия;
- закрепить в уголовно-исполнительном законодательстве основные средства лечебно-карательно-исправительного воздействия, реализуемого в отношении осужденных к лишению свободы, страдающих хроническим алкоголизмом, что создает необходимыепредпосылки для их успешного отбывания наказания, лечения и исправления;
- урегулировать на законодательномуровне все правоограничения, которым подвергаются лица, лишенные свободы, признанные нуждающимися в применении принудительного лечения осужден-
ных для использования профилактической деятельности исправительных учреждений и др.
В деле упрочения результатов исправления лиц, больных хроническим алкоголизмом, особое место занимает постпенитенциарный контроль за ними. Осуществление такого контроля производится в форме административного надзора за лицами, которые во время отбывания наказания уклонялись от обязательного лечения. Считаем необходимым дополнить законодательство относительно возможности устанавливать административный надзор также за лицами, возобновившими злоупотребление спиртными напитками.
Таким образом, повышение эффективности исполнения обязательного лечения, применяемого к осужденным, больным алкоголизмом, в местах лишения свободы, возможно путем применения системы социальных методов и четкого определения сути данного уголовно-исполнительного института, его места в структуре основных средств исправления осужденных, в системе учреждений и органов, оказывающих наркологическую помощь населению. Все это должно быть закреплено на законодательноми нормативно-правовом уровне.
Список использованной литературы
1 См.: Дудко Т.Н., ПузиенкоВ.А., КотельниковаЛ.А. Дифференцированнаясистема реабилитации в наркологии: исторические рекомендации М., 2001. С. 21.
2 См.: Там же.
/ЭЭМ 2072-2427 Уголовно-исполнительное право. 2013. № 2
