CC BY
8
ОРГАНИЗАЦИЯ САНИТАРНОГО ДЕЛА ПОДГОТОВКА КАДРОВ
О САНИТАРНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ В РАЙОНАХ ОСВОЕНИЯ ЦЕЛИННЫХ ЗЕМЕЛЬ
С. В. Певзнер
Областной государственный санитарный инспектор Новосибирской области
На основе постановлений сентябрьского и последующих пленумов ЦК КПСС в Новосибирской области в 1954 г. приступлено к строительству 13 новых МТС и 2 совхозов, а в 1955 г. еще 15 МТС и 6 совхозов. Некоторые из строек уже завершены, большинство находится в стадии строительства. Нами были обследованы некоторые из новых машинно-тракторных станций. В поселках при МТС предусмотрено строительство водопроводов и в ряде случаев канализаций с очистными сооружениями. Жилые дома имеют центральное отопление, водопровод, канализацию. В производственной зоне размещаются мастерские и гараж для тракторов. Помещения новых машинно-тракторных мастерских просторные, светлые, с торцовым полом, с центральным отоплением, вентиляцией, душевой. В новых мастерских установлена поточность технологического процесса.
При рассмотрении проектов МТС и совхозов в связи с их привязкой к местности областной государственной санитарной инспекцией в некоторых проектах были обнаружены серьезные недостатки:
а) высокий уровень стояния грунтовых вод, заболоченность, недостаток в воде, неблагоприятный рельеф;
б) отрыв культурно-бытовых учреждений МТС от близлежащих населенных мест. Имелись факты, когда к жилым кварталам села примыкает производственная зона МТС, а культурно-бытовые учреждения и жилая зона МТС оторваны от села;
в) затруднения с выпуском сточных вод в связи с отдаленностью водоема или использованием его для питьевых нужд;
г) отсутствие в примерных схемах планировки усадеб, а также проектов МТС, больниц и школ. При освоении избранных для строительства площадок имели место факты неоправдавшихся геологических разведок: отсутствие или чрезмерно малое количество воды на заданной глубине.
В процессе согласования все указанные выше недостатки в большинстве случаев устранялись при повторном представлении проектов.
При согласовании проектов новых МТС и совхозов органы санитарного надзора делают нередко серьезную ошибку, недоучитывая количество населения, которое будет жить на территории усадеб, или принимая также низкие коэфициенты семейности и полагая, что не меньше половины рабочих будет из ближайших сел. Эти расчеты оказываются зачастую неверными. В результате этого создается переуплотнение жилищ и общежитий.
Новые совхозы создаются на целинных землях второй год. Примерные схемы планировки центральных усадеб зерновых совхозов предусматривают правильное функциональное размещение жилых кварталов, социально-культурных учреждений и учреждений бытового обслуживания. В настоящее время на приусадебных участках устанавливаются
стандартные жилые дома (одно-, двух- и четырехквартирные), строятся общежития для холостых рабочих, бани. К сожалению, строительство' больниц и детских учреждений относится на вторую очередь; эти учреждения временно размещаются в помещениях для жилых домов. Для жилья временно используются палатки и вагончики (типа пассажирских вагонов) различных образцов. Наиболее благоустроенным является так называемый арзамасский вагончик с центральным отоплением, умывальником и душем. Однако и в нем имеется существенный недостаток: в холодное время года в сибирских условиях в нем трудно добиться нормального нагрева помещения. Стены вагончика тонкие, отсутствует надежная термоизоляция. Рабочие предпочитают другие вагончики с чугунной печью. Эти вагончики на центральных усадьбах по мере ввода в эксплуатацию выстроенных жилых домов используются (временно) для размещения почты, столовой, амбулатории и т. д. (в одном совхозе пищеблок занимал 2 вагона — один для кухни, другой для столовой). Во время полевых работ их отправляли на места работ, на полевые станы. Наличие в вагончиках двух отделений для мужчин и для женщин, откидных полок и душа дает возможность лучше убирать помещение и тут же помыться после возвращения с работы.
Как известно, предупредительный санитарный надзор не может ограничиваться рассмотрением проектов. Не менее важным является осуществление контроля за его правильным выполнением, не допуская отклонений от утвержденного проекта.
При проверке застройки МТС были установлены следующие отклонения:
а) замена одних источников водоснабжения другими, дающими воду, менее благоприятную в санитарно-гигиеническом отношении;
б) использование бытовых помещений МТМ под кладовые и другие-подсобные помещения; I
в) использование для строительства типовых стандартных домов, не приспособленных по своим качествам к низким температурам в зимнее время в Западной Сибири.
До сих пор ни одна из новых МТС не принята в эксплуатацию, в некоторых из них начата работа МТМ при наличии недоделок, в частности, при отсутствии бытовых помещений.
В связи с выявлением нарушений при строительстве отдельные руководители (директоры Кочковского и Веселовского совхозов и начальники строительств Мельтушинской, Изыракской МТС и др.) были привлечены областной государственной санитарной инспекцией к ответственности.
В Новосибирской области в связи с сооружением водохранилища Новосибирской гидроэлектростанции начиная с 1953 г. создается ряд новых колхозных сел, так как существующие села, находящиеся на подлежащей затоплению территории, должны быть перенесены на новые места, большинство которых находится на берегах водохранилища. Новые села застраиваются по проектам, разработанным Гипросельхозом. В этих проектах соблюдены основные санитарные требования по зонированию территории с организацией санитарно-защитной зоны между жилой и производственно-хозяйственной частью, по правильному размещению жилых и общественных зданий и пр.
Областной санитарной организацией проведено санитарно-гигиеническое обследование жилых домов в новых селах. Их основным отличием от старых домов является увеличение жилой площади, наличие деревянных полов, подполья, крыши из двойного теса. В новых селах строятся артезианские скважины и, несмотря на ряд неполадок, уже имеется 27 скважин, законченных бурением, и близок срок окончания еще 19 скважин. Глубина скважины 70—200 м; все они дают воду, отвечающую гигиеническим нормам. В ряде сел намечено использовать воду из водохранилища, главным образом для нужд животноводческих ферм, где,.
как известно, потребность в воде велика. Намечено также строительство благоустроенных шахтных колодцев с механической подачей воды.
В колхозе имени Маленкова Новосибирского района приступили к строительству водопровода.
Предстоит завершить мероприятия по благоустройству улиц, дворовых усадеб, берегов, по строительству учреждений общественного пользования: школ, больниц, клубов, детских садов и яслей, библиотек, торговой сети, столовых, почтовых отделений и т. д. Во всем этом имеется значительная потребность. Нет сомнения, все это будет в ближайшие годы осуществлено.
Следовало ожидать, что как все эти особенности в строительстве новых поселков, жилищ и производственных помещений, характеризующие положительные сдвиги в планировке, застройке и благоустройстве сельских населенных мест, так и серьезные недостатки в этом деле, получат освещение и оценку на состоявшемся в конце марта 1955 г. в Новосибирске расширенном заседании Президиума Академии медицинских наук СССР совместно с Министерством здравоохранения РСФСР, посвященном медико-санитарному обслуживанию населения в районах освоения целинных и залежных земель. Однако этого не случилось.
В серии докладов, посвященных санитарно-гигиеническим вопросам, не было сделано сколько-нибудь полного анализа проводимого строительства. Что касается реализации намечаемых мероприятий, они еще до сих пор отстают, так как связаны с предстоящим изучением.
Проф. Н. Н. Литвинов (заместитель директора Института общей и коммунальной гигиены АМН СССР) в своем докладе «Основные санитарно-гигиенические вопросы планировки строительства и благоустройства совхозов в районах освоения целинных и залежных земель» осветил лишь в общих чертах такие вопросы, как выбор территории для новых совхозов и МТС, планировка, застройка и благоустройство усадеб, не подчеркнув при этом географических и климатических особенностей Казахстана, Западной Сибири и других областей, в которых осваиваются целинные земли, определяющих вопросы водоснабжения, местных строительных материалов, санитарной мелиорации и др.
Институт общей и коммунальной гигиены АМН СССР, судя по докладу, наметил в текущем году вести работы в Алтайском крае по рассмотрению и проверке проектов планировки и санитарного благоустройства поселков и установлению по этим вопросам постоянной связи с местными проектирующими и хозяйственными органами. Конечно, это принесет большую пользу, но при этом нельзя забывать, что на местах производится только привязка типовых проектов, разрабатываемых проектными организациями министерств, а поэтому особо важное значение приобретает связь с этими проектными организациями министерств сельского хозяйства и совхозов, которые разрабатывают типовые проекты и примерные схемы планировки.
Основными недостатками типовых проектов являются: несоответствие толщины стен домов температуре атмосферного воздуха в различных климатических поясах страны, отсутствие вариантов очистки и обезвреживания сточных вод в зависимости от различных почвенных условий, несоответствие запроектированного жилого фонда, детских и культурно-бытовых учреждений количеству населения на усадьбах МТС и совхозов.
Проф. С. И. Ветошкин привел данные об углубленном инструментальном обследовании новых жилищ на Алтае. По его мнению, в стандартном жилище типа КШ созданы благоприятные температурные условия. По нашим данным, основанным на материалах обследования большого количества жилищ, эти дома в Сибири нуждаются в дополнительном утеплении чердачных помещений и в дополнительных завалинах. Данные исследования проф. С. И. Ветошкина объясняются тем, что зима
1954/55 г. была необычайно мягкой для нашего климата, что и отразилось на результатах исследования.
Не могло не вызвать интереса то обстоятельство, что докладчик предложил использовать для кладовой помещение, предназначенное для люфтклозета, в то же время им не была учтена возможность устройства подполья для хранения продуктов и овощей, получившего уже давно повсеместное распространение в Западной Сибири.
В докладе проф. С. М. Драчева «Вопросы сельскохозяйственного водоснабжения в зоне освоения целинных и залежных земель» были приведены данные об устройстве каналов, обводнении местных рек и др. в Приманчских и Ставропольских степях. Нет сомнения, что в известной мере условия водоснабжения в степных районах сходны, независимо от их местонахождения, но вряд ли можно утверждать, как это было сделано докладчиком, что повсеместно водные ресурсы позволяют не только полностью удовлетворить хозяйственно-питьевые нужды за счет подземных вод, но использовать их и для орошения сельскохозяйственных культур.
В Новосибирской области уже несколько лет проводятся трудоемкие работы по орошению Барабинской низменности, такие же работы намечены и в Кулундинской низменности. В ближайшее время вступит в строй огромное Приобское водохранилище, — вот, что должно явиться надежным источником для орошения.
Значительную роль в водоснабжении играют многочисленные пруды, которые во многих случаях уже используются для сельскохозяйственных нужд, в частности, на целинных землях.
Наиболее желательным является использование воды из артезианских скважин. Поверхностные грунтовые воды, как показали исследования водоисточников в южных районах Омской области (проф. Л. И. Мас-лов, кандидат медицинских наук Б. Д. Самойленко, научный сотрудник М. А. Попов), часто загрязнены и имеют недопустимо высокие показатели солевого хлора и сильно минерализованы. Большое практическое значение приобретают вопросы возникновения заболеваний с природной очаговостью.
Как известно, кровососущие насекомые и клещи—переносчики болезней являются обычными обитателями необжитых районов, подлежащих хозяйственному освоению. В условиях Западной Сибири — это степные и лесостепные ландшафты, для которых характерными являются риккет-сиозы, геморрагическая лихорадка, малярия, туляремия, а в отдельных районах — весенне-летний энцефалит. В последние годы была проведена •большая работа по изучению этих заболеваний, что позволило наметить и осуществить широкие мероприятия по их профилактике.
Перед санитарной организацией в районах освоения целинных земель стоят чрезвычайной важности задачи по дальнейшему изучению и контролю над проводимой застройкой новых колхозных сел, усадеб МТС и совхозов и их благоустройством, недопущению нарушений санитарных правил при эксплуатации вновь выстроенных жилищ, источников водоснабжения и т. д.
Участие в этом санитарных врачей и эпидемиологов явится для них большой практической школой.
Это, однако, будет только тогда, когда мы укрепим местные санитарно-эпидемиологические станции бактериологами, эпидемиологами и ос настим их соответствующей аппаратурой.
Нужно думать, чтобы и научно-исследовательские институты и соответствующие кафедры медицинских вузов также активно включатся в эту работу и тем самым помогут санитарной организации в решении важнейших гигиенических и эпидемиологических задач.
Поступила 22/УП 1955 г:
