CC BY
45
реализацией курса на «приватизацию», нередко, носившую криминальный характер. На деле, приватизация, сменив собственника, не только ограбила народ, но и опрокинула экономику страны.
Анализ точек зрения исследователей и политиков относительно причин торможения российской модернизации стратегий развития продемонстрировал их многообразие, резкое обострение в настоящее время давно ведущихся споров. Это позволяет говорить не только об общем состоянии турбулентности, но и о несформированности государственной промышленной политики и на сегодняшний день. К числу важнейших просчетов мы относим также недооценку социокультурного фактора, невовлеченность общества в модернизационные процессы, продолжающуюся монетаристскую политику, отрицание необходимости проведения активной промышленной политики, неточность управленческих решений, недостаточный учет региональной составляющей, необеспеченность интеграции науки, производства и образования, недостаточную разработанность и нормативно-правовой базы инновационной политики.
Литература
1. Архив Государственной Думы Федерального Собрания РФ (Архив ГД ФС РФ). Ф. 10100. Оп. 14. Д. 3432. Л.2.
2. Архив ГД ФС РФ. Ф. 10100. Оп. 14. Д. 5595. Л. 10.
3. Архив ГД ФС РФ. Ф. 10100. Оп.14. Д. 5598. Л. 160.
4. Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993-2003 гг. М., 2004. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL:http://rasref.nm.ru/priv00.htm (дата обращения 16.10.2013).
5. Бодрова Е.В., Гусарова М.Н., Калинов В.В.Эволюция государственной промышленной политики в СССР и Российской Федерации. / Под общей редакцией Е.В. Бодровой. Монография. - М.,2013. - 940 с.
6. Волконский В.А. Драма духовной истории: внеэкономические основания экономического кризиса. Экономические
основания многополярного мира // М., 2002. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL:
http://www.ecfor.ru/pdf.php?id=books/vol01/4 (дата обращения 26.03.2014).
7. Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации. Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993-2003 годы. - М.: Изд-во «Олита», 2004. - 186 с.
8. Кудров В.М. Россия и мир. Экономика России в мировом контексте. - изд.2-е. испр. и доп. - М.: Алетейя, ГУ ВШЭ, 2010. -575 с.
Калинов В.В.
Доктор исторических наук, доцент, Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина О РОЛИ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА РФ В ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ
Аннотация
Статья посвящена анализу точек зрения относительно характера изменений, которые произошли в экономике страны в начале ХХ1 в., роли НГК в этих процессах. Автор полагает, что российская нефтяная отрасль, играя системообразующую и мультипликативную роль в экономике РФ, нуждается в модернизации в первую очередь.
Ключевые слова: модернизация, нефтегазовый комплекс, государственная политика, глобализация.
Kalinov V.V.
Doctor of historical Sciences, associate Professor, Gubkin Russian State University of Oil and Gas, Moscow, Russia.
ABOUT THE ROLE OF OIL AND GAS COMPLEX OF THE RUSSIAN FEDERATION IN INNOVATIVE PROCESSES
Abstract
The article is devoted to analysis of points of view on the nature of the changes that have occurred in the economy in the beginning of the XX1 century, the role COG in these processes. The author believes that the Russian oil industry, playing a backbone and a multiplier role in the economy of the Russian Federation, in need of modernization in the first place.
Keywords: modernization, oil and gas complex, public policy, globalization.
Анализ научной литературы показывает многообразие точек зрения исследователей относительно характера изменений, которые произошли в экономике страны вначале XXI в., роли в них НГК, сути и итогов государственной политики в развитии ТЭК. Часть исследователей полагает, что нефтегазовый комплекс является препятствием на пути развития современной инновационной экономики [9, с. 11].
Однако другие авторы характеризуют нефтегазовый комплекс РФ в качестве «финансового локомотива модернизационного процесса» [11, с. 160]. Выгодная конъюнктура мировых цен на углеводороды обеспечила экономический рост, позволила сформировать Стабилизационный фонд, облегчила последствия кризиса 2008 г. Часть экспертов высказывается еще более категорично и определенно: «Почти все, что получала Россия на рубеже веков, было «не что иное, как рента от использования ее природно-ресурсного потенциала» [8, с. 27]. Председатель Совета директоров ОАО «ЛУКОЙЛ» В.И. Грайфер отмечал в связи с этим: «Нефтяную отрасль привыкли считать всероссийским донором. Но мало кто задумывается, какой ценой нефтяным компаниям приходится преодолевать препятствия, чтобы обеспечивать потребности России как в нефти, так и в увеличении поступлений от ее реализации в бюджет, а именно завышенные и лишенные экономического смысла налоги, колебания мировых цен на нефть, износ оборудования, недостаток инвестиций и многие другие, требующие нетривиальных управленческих решений» [10, с.5].
Анализируя международный опыт модернизации, В.А. Красильщиков утверждает, что надежды на использование ренты, будь то от экспорта сельскохозяйственных продуктов или нефти и газа, по меньшей мере, недальновидны, ибо размер ренты зависит главным образом не от собственных усилий ее получателя, а от конъюнктуры на мировом рынке. Оно может быть лишь мерой кратковременного характера, полезной для «запуска» ускоренной индустриализации, как это и было...в НИСах Азии второго поколения (Малайзии, Таиланде, Индонезии). Но оно не может быть постоянным» [6].
Академик РАН Н.П. Лавёров настаивает на необходимости обеспечения условий для максимально эффективной реализации экспортных возможностей отечественного ТЭК, ускоренного решения проблем развития современного отечественного энергетического, электротехнического, нефтегазового и горного машиностроения и транспортных средств, организации расширения их экспорта. С этой целью, по мнению ученого, следует способствовать привлечению зарубежных инвестиций для ТЭК и смежных областей, существенно расширить международное сотрудничество в сфере разработки научно-технологических проблем и подготовки научных, инженерных кадров, технического персонала и рабочих высокой квалификации. При этом исходить следует из приоритета национальных интересов России, используя симметричные формы участия национального капитала в энергетике других стран. Основным принципом энергетической безопасности должен стать принцип их рационального потребления [7].
М.М. Козеняшева полагает, что торможение модернизационных процессов в нефтяном комплексе РФ, недостаточность внутренних средств для его финансирования, усиливающаяся глобализация мирового нефтяного хозяйства, нарастание относительной дефицитности углеводородных ресурсов обусловили закономерное и неизбежное развитие широкого взаимодействия его с иностранным капиталом, встраивание в глобализирующееся нефтяное хозяйство. Эксперт подчеркивает огромное значение экспорта нефти для самой отрасли и формирования бюджета страны, но одновременно отмечает, что доля валютных поступлений в доходную часть бюджета от экспорта нефтепродуктов в 3,5 раза меньше, чем доля от экспорта сырой
106
нефти. Между тем, инвестиционные стратегии иностранного капитала на корпоративном уровне в российском нефтяном комплексе, по мнению автора, способствуют закреплению дисбаланса в отношении российской стороны. Принципиальным и обоснованным представляется вывод исследователя о том, что российская нефтяная отрасль, играя системообразующую и мультипликативную роль в экономике РФ, не демонстрируя, однако, на данный момент постиндустриальных импульсов, остро нуждается в придании ей ускоренного инвестицонно-инновационного развития, в соответствии с вектором постиндустриальных тенденций. Эго будет способствовать и изменению ее сырьевого статуса в глобализирующемся энергетическом пространстве [5, с. 16, 19-32].
Исследователь Л.Л. Яковлева также акцентирует внимание необходимости модернизации нефтегазовой отрасли РФ с целью активизации инновационных процессов в стране. Между тем, при эксплуатации в недрах остается более 60% неизвлеченных запасов, составляющих активы нефтегазовых компаний. Выход исследователь видит в формировании кластеров в нефтяной промышленности с целью создания цепочек взаимоувязанных производств от геолого-поисковых и разведочных работ до переработки извлеченных углеводородных соединений и реализации товарной продукции; в государственной поддержке, направленной на совершенствование законодательной базы, которая регулирует проведение нефтяных операций; в привлечении инвестиций с целью модернизации и обновления нефтяных производств; в создании перерабатывающих производств; проведении геологических и геофизических исследований [13, с. 14-20].
А.Н. Дмитриевский, академик, директор Института проблем нефти и газа Российской академии наук, признанный лидер российской нефтегазовой науки убежден, что именно нефтегазовый комплекс в силу объективных природно-геологических условий должен стать инициатором и важнейшем потребителем высоких технологий XXI в., обеспечить финансовые средства для дальнейшей модернизации. По его мнению, «необходим переход от экономики сырьевой, экспортно ориентированной, к экономике ресурсно-инновационного типа. Не только добывать нефть и газ, но и самим перерабатывать их — такова задача сегодняшнего дня» [4, с.35].
«Либералы-прагматики» настаивают не на усилении роли государства, а на проведении эффективной государственной политики в НГК с целью создания условий для развития рыночной конкуренции, активизации инновационных процессов, поддержки отраслевой науки, системы подготовки кадров [3, с. 97-98]. Между тем, наиболее острым является вопрос об антимонопольной политике государства в нефтегазовой сфере. Более того, А.В. Шмат называет ситуацию в нефтегазовом секторе «революционной»[12, с. 25]. Одним из важных направлений государственной политики в этой сфере значительная часть экспертов считает поддержку малого и среднего бизнеса, который не имеет в настоящее время равных с ВИНК возможностей доступа к мощностям по переработке нефти и по хранению нефтепродуктов, к поставке нефтепродуктов в отдельные регионы и др. [2, с. 141; 11, с. 176].
Между тем, средний и малый бизнес мог бы способствовать притоку частных инвестиций, минимизировать роль рентных доходов и бюджетных расходов. Технологический уровень нефтяной и газовой промышленности, полагают специалисты, будет определяться состоянием предприятий российского нефтегазосервиса и машиностроения, развитие которого сдерживается организационными условиями. Однако на рынке происходит усиление позиций иностранных компаний и все более растет импорт оборудования, преимущественно китайского производства, в том числе за счет расширения режима связанного кредитования.
Таким образом, к числу причин торможения инновационных процессов в НГК относят: несоответствие технического уровня предприятий современным требованиям; зависимость предприятий нефтегазового сектора от импортных технологий и оборудования; отсутствие целостной системы взаимодействия науки и бизнеса, развитой инновационной инфраструктуры; возрастные кадровые проблемы. Российская нефтедобывающая отрасль продолжает опираться на индустриальные, экстенсивные факторы развития; наблюдается ухудшение качественных характеристик сырьевой базы, недостаточная инвестиционная активность, в том числе из-за высокого уровня налогообложения и слабой мотивации. Наблюдается недостаточный рост внутреннего потребления нефтепродуктов. Вовлечение в оборот трудно разрабатываемых месторождений требует колоссальных затрат и использования более сложных технологий, но имеющихся явно недостаточно. Между тем, по оценкам Международного энергетического агентства (IEA) до 2030 г. необходимый объем инвестиций в нефтеперерабатывающий сектор российской экономики должен составить в среднем по 6,7 млрд долл/год, по оценкам отечественных специалистов - 5,5-6 млрд долл, но даже в благополучные годы он был в разы меньше [2, с. 141; 11, с. 176].
В настоящее время при разработке экономических стратегий в высшей степени важно точно расставить приоритеты. Это должны быть те сферы, в которых у России, действительно, имеются серьезные научно-технологические достижения и продвинутые позиции на мировых рынках. При этом они должны носить межотраслевой характер. Их перечень не может меняться с принятием того или иного документа, названного стратегией или концепцией. Приоритетом, по нашему мнению, должна стать модернизация ТЭК, который нуждается в непрямом государственном регулировании методами тарифной, ценовой, налоговой и таможенной политики. Это может способствовать изменению закрепившейся за РФ сырьевой специализации, препятствовать созданию экспортоориентированных производств с невысокой глубиной переработки нефти, снижению весьма значительной доли сырой нефти в экспорте. Так как в настоящее время доля РФ в производстве высокотехнологичной продукции для нефтяной отрасли составляет 2%, компании вынуждены импортировать наукоемкие технологии, затрачивая миллиарды долларов. В этой ситуации также требуется государственное влияние для обеспечения активизации инновационных процессов с целью усиления конкурентных позиций НГК как внутри страны, так и на мировом рынке.
От содержания и эффективности государственной политики в нефтегазовой сфере во многом зависит не только политическое и экономическое будущее, но и внешнеэкономические и геополитические позиции России. Несмотря на благоприятные прогнозы относительно добычи и экспорта углеводородного сырья, российский НГК подвержен широкому спектру серьезных проблем, способных замедлить экономическое развитие страны в целом. Главное, по справедливому мнению академика А.Э. Канторовича, «дело не в том, сколько мы добыли тех или иных полезных ископаемых, дело в том, что мы с ними сделали»[1, л. 72].
Литература
1. Архив Государственной Думы Федерального Собрания РФ (Архив ГД ФС РФ) Ф.10100 Оп.196п-5. Д.92. Л. 72.
2. Грайфер В.К, Даниленко М.А. Малый и средний бизнес в нефтяной промышленности России. - М., 2000. - 110 с.
3. Дегтярев А.Н., Максимов В.А., Аношин В.В. Эволюция отраслевых рынков и нефтегазовый бизнес. - Уфа, РИА БашГу, 2003. -100с.
4. Дмитриевский А.Н. Ресурсно-инновационная экономика: история, проблемы, перспективы // Энергетическая политика. -2011.- №2. - С. 35-38.
5. Козеняшева М.М. Экономическое развитие нефтяного комплекса Российской Федерации в условиях глобализации мирового нефтяного хозяйства (теоретические и методологические аспекты): Автореф. дис. д-ра эконом. наук. - М., 2011. - 43 с.
6. Красильщиков В.А.Модернизация: Зарубежный опыт и уроки для России. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://do.gendocs.ru/docs/index-60317.html (дата обращения 14.08.3013).
7. Лавёров Н.П. Топливно-энергетические ресурсы: состояние, динамика освоения, обеспеченность [Электронный ресурс]. -Режим доступа: URL:http://www.c-o-k.com.ua/content/view/2568/ (дата обращения 16.01.2013).
8. Львов Д.С. Россия и современный мир. // Постсоциалистические страны в условиях глобализации. Сборник. - М., 2001. -с. 16-35.
9. Модернизация в России как условие ее успешного развития в XXI веке. - М.: РОССПЭН, 2010. - 319 с.
107
10. Пермская нефть. Искусство быть выше обстоятельств. - М.: Издательство "Дело", 2003. - 240 с.
11. Рогожа И.В. Нефтяной комплекс России: государство, бизнес, инновации. - М.,2010. - 239 с.
12. Шмат А.В. О «революционной ситуации» в российской нефтепереработке // ЭКО. - 2008. - № 3(405). - С. 21-40.
13. Яковлева Л.Л. Приоритеты инновационного развития в нефтегазовом секторе России: Автореф. дис. канд.эконом. наук. -СПб., 2010. - 27 с.
Лобынева Е.И
Старший преподаватель, Сибирский федеральный университет СОРЕВНОВАНИЕ КАК ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В 1960-1980е гг.
Аннотация
В статье рассматривается организация социалистического соревнования в Красноярском крае в 1960-е гг. как проявление огромного энтузиазма и неиссякаемой творческой инициативы населения. На территории Красноярского края в эти годы находилось около двух десятков Всесоюзных ударных комсомольских строек, которые стали эффективной формой участия молодежи в развитии народного хозяйства страны.
Цель работы - выявить, как социалистическое соревнование воздействует на развитие различных деятельнопреобразующих характеристик человека (способности, знания, образованность, умения, опыт, профессиональные навыки, потребности, чувство долга, ответственность и т.п.).
В статье используются методы историзма и объективности.
Результатами работы является рассмотрение проблем организации социалистического соревнования в Красноярском крае. В научный оборот введены новые материалы, которые не использовались ранее, в т.ч. материалы местных архивов.
Исследование социалистического соревнования в Красноярском крае позволило сделать вывод, что социалистическое соревнование явилось одной из форм организации культурной деятельности населения Красноярского края в 1960-е гг.
Ключевые слова: социалистическое соревнование, обязательства, коммунистический труд, ударник
Lobyneva E.I
Senior teacher, Siberian Federal University
COMPETITION AS A FORM OF ORGANIZING CULTURAL ACTIVITIES OF THE KRASNOYARSK REGION
POPULATION IN THE 1960-1980S
Abstract
In the article the author deals with the socialist completion as demonstration of huge enthusiasm and creative initiative of the Krasnoyarsk region population in the 1960s. There were more than twenty shock Komsomol construction sites, which became an effective form of youth participating in the economy development.
The aim of the work is to find out in what way socialist completion influences on developing different personal features, like abilities, knowledge, erudition, skills, experience, needs, call of duty, responsibility, etc.
The methods of historical approach and objectivism are used in the article.
The results of work are to considerate problems concerning with organization of the socialist competition in the Krasnoyarsk region. New materials and some documents of local archives are introduced during the research.
The study of the socialist competition in the Krasnoyarsk region enables to make a conclusion that the socialist competition is a form of organizing cultural activities of the Krasnoyarsk region population in the 1960s.
Keywords: socialist competition, obligations, communist work, shock worker
This problem of the socialist competition is actual because its main function affects productiveness and its scientific management. During the competition people compete for both figures and quality goods. Moreover, the competition provides for developing creative abilities, plays the role of eliminating important distinctions between intellectual and manual labour, transforming work into the primary vital need. The concept of socialist competition is that the advanced workers help the weak ones in order to do better. Competition arises among the members of the working process in the teamwork. The main features of the competition are contentiousness, desire for doing something more and better than the other people and distinguishing by the performance and demand for self-assertion.
Historical researches put spirit into the development of historical science. There appeared fundamental works describing the leading role of the CPSU providing for increasing social activity of the people. In 1977 the Constitution of the USSR was adopted, at that time the USSR was considered to be a state of ‘the developed socialism’. They recommended studying socialist society performance, revealing creative initiative demonstration in developing socialist competition for executing national economy plans.
In the 1980s within the movement “Turn Siberia into the region of higher culture!” representatives of the leading party bodies and the people of the cultural world published works concerning the issues of resource base and personnel of cultural institutions [5]. R.I. Ibragimov summarized operational experience of party, soviet and public organizations on performing cultural development in the countryside [3]. He studied rural patronage under urban, as well as some issues of training, distributing and assigning personnel of cultural institutions.
The collection of scientific articles Kulturnoe razvitie Krasnoyarskogo kraya: iz opyta dvizheniya Prevratim Sibir v kray vysokoy cultury [Cultural development of the Krasnoyarsk region: from the practices of the movement ‘Turn Siberia into the region of the higher culture] edited by V.I. Zamyshlyaev submitted content and different forms of cultural activities in the region in the positive way [9]. Since the end of the 1980s the researches of culture development have been intensive but it did not touched the development of local culture. At the end of the 1980s I.B. Karpunina investigated some processes of developing community services in the Siberian countryside. She drew a conclusion the differences between rural and urban areas had been disappearing but there were some conflicts the rural people had between cultural needs and opportunities of their satisfaction [4].
Intensive economic developing regions of both Siberia and Far East, appearing giants new building works, such as KATEK (Kansk Achinsk Fuel-Energy Complex), a heavy excavator building plant and Sayan-Shushenskaya GES (the hydropower station), led to serious demographic and social changes, which caused large setting increase in these areas and formation of large settlements. Thus accelerated cultural development was precondition of production growth.
At the beginning of the 1960s there appeared competitions of work teams and shock workers in work productivity as demonstration of huge enthusiasm and inexhaustible creativity of the population. These competitions were spreading throughout the country, involved millions of people and became a contemporary movement. The advantage of the movement was to help soviet people to develop some good qualities of communist morale and higher culture. Labour became the primary vital requirement. Connecting labour, study and a way of life the competition affected all sides of people’s lives and activities, it was a main circumstance of eliminating essential differences between intellectual and manual labour.
The employees of the enterprises had extensive opportunities for mass adoption and distribution of the best practice. They used tutorship, public inspection of progressive work methods, the best practice training, seminars, innovators and foremen’s advice. In order to organize competitions there were Science’s Days, announcement of the best practice workers, special information bulletins and lectures read by innovators and shock workers.
108
