CC BY
12
КРИМИНОЛОГИЯ
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (В ЧАСТИ УСИЛЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАСИЛЬСТВЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СОВЕРШЕННЫЕ В ОТНОШЕНИИ БЛИЗКИХ ЛИЦ) И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ABOUT THE DRAFT FEDERAL LAW "ON AMENDMENTS TO THE
CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION AND THE CRIMINAL PROCEDURE CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION (IN TERMS OF STRENGTHENING RESPONSIBILITY FOR VIOLENT CRIMES COMMITTED AGAINST CLOSE PERSONS) AND CERTAIN LEGISLATIVE ACTS OF THE RUSSIAN FEDERATION"
УДК 343.235.2
Л.В. ГОТЧИНА,
доктор юридических наук, профессор (Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации, Россия, Санкт-Петербург) ORCID: 0000-0003-4477-6559;
lgotchina@yandex.ru
Аннотация: положения проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части усиления ответственности за насильственные преступления, совершенные в отношении близких лиц) и отдельные законодательные акты Российской Федерации» требуют обсуждения и корректировки. Увеличилось число насильственных преступлений, совершенных в отношении близких лиц. Для снижения уровня такой преступности необходимо воздействовать на факторы, способствующие этому. Положение проекта о добавлении квалифицирующего признака преступления «совершение насильственных преступлений в состоянии алкогольного и наркотического опьянения в отношении близких лиц» требует уточнения. В предложенной формулировке необходима замена термина «в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения» на «в состоянии опьянения». Следует расширить понятие «близкие лица» в примечании к статье 116 Уголовного кодекса Российской Федерации со ссылкой на нормы Семейного кодекса Российской Федерации. Применение принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим преступление с применением насилия или угрозой его применения в отношении близких лиц в состоянии опьянения, требует дополнения основания - к лицам, признанным больными наркоманией. Такое положение необходимо с целью соблюдения конституционных прав и законных интересов граждан.
Ключевые слова: насильственные преступления, близкие лица, опьянение, угроза.
Для цитирования: Готчина Л.В. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части усиления ответственности за насильственные преступления, совершенные в отношении близких лиц) и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина. 2021. № 4. С. 29-32.
Abstract: the provisions of the draft federal law "On Amendments to the Criminal Code of the Russian Federation and the Criminal Procedure Code of the Russian Federation" require discussion and correction.
LARISA V. GOTCHINA,
Doctor of Law, Professor (Saint Petersburg Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation, Saint-Petersburg, Russia)
2021'4
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И
КРИМИНОЛОГИЯ
The number of violent crimes committed against loved ones has increased. To reduce the level of such crime, it is necessary to influence the factors contributing to this. The provision of the draft law on the addition of a qualifying attribute of the crime "the commission of violent crimes in a state of alcohol and drug intoxication in relation to close persons'' requires clarification and adjustment. In the proposed wording, it is necessary to replace the term "in a state of alcoholic or narcotic intoxication" with "in a state of intoxication"; expand the concept of "close persons" in the note to article 116 of the Criminal Code of the Russian Federation with reference to the norms of the Family Code of the Russian Federation; the application of compulsory medical measures to persons who have committed crimes with the use of violence or the threat of its use to close persons while in a state of intoxication, it is required to supplement the grounds - to persons who are recognized as drug addicts.
In the near future, the number of violent crimes, including those committed by women, adolescents and young people, will increase; the nature of violent crime will become tougher.
Keywords: violent crimes, close people, intoxication, threat.
For citation: Gotchina L.V. About the draft federal law "On Amendments to the Criminal Code of the Russian Federation and the Criminal Procedure Code of the Russian Federation (in terms of strengthening responsibility for violent crimes committed against close persons) and certain legislative acts of the Russian Federation" // Vestnik of Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia. 2021. № 4. P. 29-32.
Анализируя положения проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части усиления ответственности за насильственные преступления, совершенные в отношении близких лиц) и отдельные законодательные акты Российской Федерации», следует отметить, что теоретический интерес для научной полемики представляет предложение о дополнении ч. 1 ст. 97 Уголовного кодекса Российской Федерации1 пунктом «е» следующего содержания: «е) совершившим преступления с применением насилия или угрозой его применения в отношении близких лиц в состоянии алкогольного или наркотического опьянения». Целью статьи является предложение авторской редакции положений обсуждаемого проекта федерального закона и ее обоснование. При ее разработке использовались контентный анализ научных разработок и формально-юридический метод.
Предложенная в проекте федерального закона формулировка «...в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения.» сужает перечень разновидностей опьянения, несмотря на то, что ст. 23 УК РФ среди них предусматривает «алкогольное, наркотическое либо вызванное употреблением психотропных веществ, их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных либо других одурманивающих веществ». Такой же перечень указан в ч. 1.1 ст. 63 УК РФ. В проекте ч. 1 ст. 97 и ч. 3 ст. 99 УК РФ формулировку «.в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения.» необходимо заменить на «... в состоянии опьянения.».
1 Далее - УК РФ.
Согласны с мнением законодателя о том, что такое физиологическое состояние человека (в опьянении) в ряде случаев представляет опасность для жизни и здоровья граждан, является фактором преступности, в том числе и насильственной. Однако мы не можем каждый фактор преступности перевести в статут квалифицирующего признака насильственного преступления. Знание о факторах, выявление изменений динамики преступности определенного вида дает информацию для грамотного построения профилактической работы в регионе. Оно важно как для специалистов-про-филактиков, так и для «перспективных жертв». При этом допустимость употребления алкоголя, наркотиков и токсических веществ в сознании российского населения и в российском законодательстве интерпретируется по-разному. Этот аспект также подтверждает недопустимость формулировки «.в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения.» в тексте Уголовного кодекса Российской Федерации. Последнюю необходимо заменить на «.в состоянии опьянения.».
При этом особую опасность состояние опьянения представляет для близких, зачастую выступающих потерпевшими [1, с. 42]. В нашем понимании общественная опасность действий незнакомого лица, совершающего, например, насильственные преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, представляет меньшую опасность, чем такие действия, осуществленные родителем, законным представителем потерпевшего.
Исследования показывают, что за насильственные преступления в отношении несовершеннолетних в качестве обвиняемых привлекаются близкие родственники [2, с. 20; 3, с. 90] либо лица, на которых возложены обязанности по содержа-
КРИМИНОЛОГИЯ
нию, воспитанию потерпевшего, не достигшего восемнадцатилетнего возраста.
Прогноз насильственных преступлений неутешителен: «в условиях нарастающей агрессии увеличится число таких преступлений, совершаемых в том числе женщинами, подростками и молодежью; характер такой преступности проявит ужесточение» [4, с. 41].
В то же время в мае - июне текущего года в России число посягательств в сфере семейно-бы-товых отношений сократилось [5, с. 156].
Однако эта утешительная картина не относится к преступному насилию в семье [6, с. 233]. Объяснимо это тем, что ст. 116 УК РФ предусматривает ответственность за побои, совершенные из хулиганских побуждений, что совершенно не характерно для семейных отношений.
За рубежом иная картина. В начале мая 2020 г. глава европейского подразделения Всемирной организации здравоохранения доктор Ханс Клюге озвучил, что «страны сообщают об увеличении в апреле на 60% по сравнению с прошлым годом количества звонков со стороны женщин, подвергнувшихся домашнему насилию»2.
Семь общественных организаций направили в Совет Европы доклад о домашнем насилии в России: наиболее пострадавшими названы незащищенные и маргинализированные группы населения; констатировалось, что пандемия показала отсутствие комплексного подхода к предупреждению домашнего насилия, в результате применения которого большему риску подвергаются женщины [8].
С начала пандемии увеличилось число обращений жертв домашнего насилия в Европе: во Франции до 30%, в Париже до 36%3; в Бразилии на 40% или 50%; в Испании на 20% в первые несколько дней пандемии; на Кипре на 30% через неделю после подтверждения в стране первого случая ко-ронавируса4.
Именно поэтому законодатель предлагает усилить уголовную ответственность за совершение преступления с применением насилия или угрозой
2 В России снизилось число связанных с домашним насилием преступлений [Электронный ресурс] // Сайт информационного агентства «Известия». - URL: https:// iz.ru/1023175/2020-06-13/v-rossii-snizilos-chislo-sviazannykh-s-domashnim-nasiliem-prestuplenii.
3 ВОЗ сообщила об усугублении проблемы домашнего насилия в Европе во время самоизоляции [Электронный ресурс] // Сайт информационного агентства «Интерфакс». -URL: https://www.interfax.ru/world/707677.
4 Полиция предупреждает: случаи домашнего насилия в разы возросли в период пандемии [Электронный
ресурс] // Интернет-портал «Российской газеты». - URL: https://rg.ru/2020/08/13/kak-pandemiia-sposobstvovala-rostu-domashnego-nasiliia.html.
его применения в отношении близких лиц. В проекте примечания к ст. 116 УК РФ дается понятие «близкие лица» для применения к ст. 116 и другим статьям УК РФ, кроме ст.ст. 102, 205.6, 308 и 316. В соответствии с ним под близкими лицами понимаются: супруг, супруга, лица, состоящие в отношениях без регистрации брака, родители, отчим, мачеха, дети, пасынок, падчерица, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки, лица, состоящие в свойстве с потерпевшим. В проекте примечания к ст. 116 УК РФ в определении понятия «близкие лица» целесообразно заменить «...родные братья и сестры...» на «полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры». Такая трактовка более полная и дана в ст. 14 Семейного кодекса Российской Федерации5.
Проект федерального закона также предусматривает дополнение ч. 3 ст. 99 следующим содержанием: «3. Лицам, совершившим преступления с применением насилия или угрозой его применения в отношении близких лиц в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения, суд наряду с наказанием может назначить принудительную меру медицинского характера в видах, предусмотренных частью первой статьи». Однако принудительные меры медицинского характера применяются только к лицам, имеющим определенные заболевания, представляющие опасность для себя и (или) окружающих, однако в проекте п. «е» ч. 1 ст. 97 УК РФ и ч. 3 ст. 99 УК РФ отсутствует указание на такое обстоятельство, что нарушает конституционные права обвиняемых. Поэтому необходимо:
1.1. Проект п. «е» ч. 1 ст. 97 УК РФ изложить в следующей редакции:
«е) признанным больными наркоманией, совершившим преступления с применением насилия или угрозой его применения в отношении близких лиц в состоянии опьянения».
1.2. Проект ч. 3 ст. 99 УК РФ изложить в следующей редакции:
«3. Лицам, признанным больными наркоманией, совершившим преступления с применением насилия или угрозой его применения в отношении близких лиц в состоянии опьянения, суд наряду с наказанием может назначить принудительную меру медицинского характера в видах, предусмотренных частью первой настоящей статьи».
Как нам видится, предлагаемые изменения УК РФ, вносимые проектом федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части усиления
5 Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Российская газета. - 1996. - № 17.
2021 ' 4
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И
КРИМИНОЛОГИЯ
ответственности за насильственные преступления, совершенные в отношении близких лиц) и отдельные законодательные акты Российской Федерации», требуют замены термина «в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения» на «в состоянии опьянения», расширения понятия «близкие лица» в примечании к ст. 116 Уголовного
кодекса Российской Федерации. Применение принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим преступления с применением насилия или угрозой его применения в отношении близких лиц в состоянии опьянения, требует дополнения основания - к лицам, признанным больными наркоманией.
Литература
1. Спасенников Б.А., Спасенников С.Б. Состояние опьянения и его уголовно-правовое значение (теория, уголовно-правовое регулирование, практика): монография. - Москва: Юрлитинформ, 2011. - 140 с.
2. Бадальянц Ю.С., Бадальянц Э.Ю, Захарова С.С. Уголовно-правовые средства охраны прав ребенка в Российской Федерации // Человек: преступление и наказание. - 2017. - Т. 25 (1-4). - № 1. - С. 20-26.
3. Алтухова Н.М., Елизаров Д.М. Насильственные преступления несовершеннолетних: специфика и основные криминологические показатели // Наука. Общество. Государство. - 2020. -Т. 8. - № 1 (29). - C. 89-94.
4. ЛогиноваЛ.В. Уголовно-правовое и криминологическое исследование преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Санкт-Петербург: СПбУ МВД России, 2013. С. 41.
5. Пашаев Х.П., Пашаева Э.Х., Потапов Д.П., Чиконова Л.В., Двойнина Т.А. К вопросу о семейно-бытовом насилии (аналитический обзор проблемы на примере Республики Алтай) // Здоровье человека, теория и методика физкультуры и спорта. - 2019. - № 4 (15). - С. 152-159.
6. Ивасюк О.Н. Современные проблемы предупреждения преступлений в сфере семейно-бытовых отношений // Ученые записки Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского. - Серия: Юридические науки. - 2020. - Т. 6 (72). - № 2. - С. 230-235.
7. Kokin D.M., Semenova V.V., SerdyukL.V., Gotchina L.V. Pandemic as an additional criminality factor // SHS Web of Conferences 108, 03014 (2021) IX Baltic Legal Forum. 2020 // https://doi.org/10.1051/shsconf/202110803014.
8. Caroline Bradbury-Jones, Louise Isham The pandemic paradox: The consequences of COVID-19 on domestic violence [Электронный ресурс] // Journal of Clinical Nursing. Volume 29, Issue 13-14. 2020. - URL: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1111/jocn.15296.
References
1. Spasennikov B.A., Spasennikov S.B. Sostoyanie op'yaneniya i ego ugolovno-pravovoe znachenie (teoriya, ugolovno-pravovoe regulirovanie, praktika): monografiya. - Moskva: Yurlitinform, 2011. - 140 s.
2. Badal'yants Yu.S., Badal'yants E.Yu, Zakharova S.S. Ugolovno-pravovye sredstva okhrany prav rebenka v Rossiiskoi Federatsii // Chelovek: prestuplenie i nakazanie. - 2017. - T. 25 (1-4). - № 1. - S. 20-26.
3. Altukhova N.M., Elizarov D.M. Nasil'stvennye prestupleniya nesovershennoletnikh: spetsifika i osnovnye kriminologicheskie pokazateli // Nauka. Obshchestvo. Gosudarstvo. - 2020. -T. 8. - № 1 (29). - C. 89-94.
4. Loginova L.V. Ugolovno-pravovoe i kriminologicheskoe issledovanie prestuplenii protiv polovoi neprikosnovennosti nesovershennoletnikh: dissertatsiya na soiskanie uchenoi stepeni kandidata yuridicheskikh nauk. - Sankt-Peterburg: SPbU MVD Rossii, 2013. S. 41.
5. PashaevKh.P., Pashaeva E.Kh., PotapovD.P., ChikonovaL.V., Dvoinina T.A. K voprosu o semeino-bytovom nasilii (analiticheskii obzor problemy na primere Respubliki Altai) // Zdorov'e cheloveka, teoriya i metodika fizkul'tury i sporta. - 2019. - № 4 (15). - S. 152-159.
6. Ivasyuk O.N. Sovremennye problemy preduprezhdeniya prestuplenii v sfere semeino-bytovykh otnoshenii // Uchenye zapiski Krymskogo federal'nogo universiteta im. V.I. Vernadskogo. - Seriya: Yuridicheskie nauki. - 2020. - T. 6 (72). - № 2. - S. 230-235.
7. Kokin D.M., Semenova V.V., Serdyuk L.V., Gotchina L.V. Pandemic as an additional criminality factor // SHS Web of Conferences 108, 03014 (2021) IX Baltic Legal Forum. 2020 // https://doi.org/10.1051/shsconf/202110803014.
8. Caroline Bradbury-Jones, Louise Isham The pandemic paradox: The consequences of COVID-19 on domestic violence [Elektronnyi resurs] // Journal of Clinical Nursing. Volume 29, Issue 13-14. 2020. - URL: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1111/jocn.15296.
(статья сдана в редакцию 27.08.2021)
