О правовом нигилизме в Российской Федерации: состояние и меры по его преодолению Текст научной статьи по специальности «Право»

DOI 10.24411/2076-1503-2020-10406 ТАРАКАНОВ Александр Валериевич,

заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин, доцент, Институт государственного администрирования

e-mail: [email protected]

ОРЛОВ Виталий Владимирович,

доктор исторических наук, Институт государственного администрирования

e-mail: orlov. [email protected]

СЕРОВ Владислав Николаевич,

кандидат юридических наук, преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин, Институт государственного администрированияe-mail: [email protected]

О ПРАВОВОМ НИГИЛИЗМЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СОСТОЯНИЕ И МЕРЫ ПО ЕГО ПРЕОДОЛЕНИЮ

Аннотация. В статье рассматриваются причины и источники возникновения правового нигилизма в российском обществе. Авторами обозначена актуальность и значимость темы исследования, дается определение и формулируется сущность правового нигилизма. Приводятся ключевые положения, характеризующие его современное состояние, а также рекомендации по повышению уровня правовой культуры населения.

Ключевые слова: правовой нигилизм, правовой вакуум, гражданское общество, правосознание, правовая культура.

TARAKANOV Aleksandr Valerievich,

head of the Department of civil law disciplines, associate Professor,

Institute of public administration

ORLOV Vitaly Vladimirovich,

doctor of historical Sciences, Institute of public administration

SEROV Vladislav Nikolaevich,

PhD in Law,

teacher of the Department of civil law disciplines, Institute of public administration

ABOUT LEGAL NIHILISM IN THE RUSSIAN FEDERATION: STATUS AND MEASURES TO OVERCOME IT

Annotation. The article discusses the causes and sources of the emergence of right nihilism in Russian society. The authors indicate the relevance and significance of the research topic, give a definition and formulate the essence of legal nihilism. The key provisions characterizing its current state, as well as recommendations for improving the level of legal culture of the population are given.

Key words: legal nihilism, legal vacuum, civil society, legal awareness, legal culture.

Наша страна хотя и находится на цивилизованном пути развития, но переживает сложные времена, и важно решить, какие перспективы ее ожидают в социальном, экономическом, культурном и духовном плане. Чрезвычайно важную роль в данном контексте играет правосознание как социальный регулятор, который, по общему мнению, в значи-

тельной степени деформировался в последние десятилетия. При этом кризис целевых установок массового сознания служит основным барьером для утверждения идей правового государства [9, с. 58]. В связи с этим, следует согласиться с позицией российского ученого И.И. Матузова, который весьма справедливо, на наш взгляд, отметил, что «в последние годы современное состояние отече-

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 4 • 2020

ственного правосознания характеризуется наличием в нем некого правового вакуума, который необходимо чем-то заполнить. С одной стороны, такой вакуум в сознании людей может быть заполнен духовно-нравственными и религиозными ценностями, а с другой криминальным, уголовным менталитетом с его глубоко нигилистическим отношением к праву» [7, с. 236].

К сожалению, в наше время дисбаланс происходит в сторону нигилистического отношения к праву среди россиян, что следует принимать как существенный мировоззренческий фактор, препятствующий правовой государственности. Следовательно, одна из приоритетных составляющих в решении данной проблемы - глубокое изучение причин возникновения и развития этого феномена как специфической черты правовой культуры и правосознания россиян как социокультурного комплекса.

Следует начать с того, что правовой нигилизм признается одним из видов деформации национального правосознания. В классическом понимании данного термина правовой нигилизм определяется как отрицание ценности права, а также действенной силы правовых норм. Неотъемлемую часть правового нигилизма составляют «ощущения субъектом происходящей правовой действительности, включая осознание или признание несостоятельности идеологической и объективной ценности права, его институтов, отраслей, норм в практической регламентации конкретных социальных отношений» [4, с. 69]. Иными словами, сущность правового нигилизма составляет общественное (индивидуальное) сознание, образ жизни, ментальность, способ, линию поведения, выраженные в психологически негативном отношении (отрицании) к правовым институтам. Подобное отношение, с точки зрения О.В. Лещенко, «девальвирует подлинные духовно-нравственные ценности» [5, с. 145].

С позиции экспертов, в российском обществе правовой нигилизм в чистом виде как таковой отсутствует. Однако сохраняется проблема повышения правовой культуры и правовой грамотности населения. Так, по данным исследований Европейской Юридической Службы (ЕЮС), у каждого россиянина ежегодно возникает от 5 до 7 серьезных правовых вопросов. Но только 26% из них обращаются к профессиональным юристам для их разрешения, что влечет серьезные социально-экономические последствия. Негативную статистику приводит и Фонд «Общественное мнение» (ФОМ). В ходе опроса, проведенного в октябре 2018 г., выяснилось, что 70% россиян практически не знают национальные законы, а 67% считают, что их окружение имеет скудные знания о законодательстве [8].

Основатель ЕЮС С. Бекренев объясняет этот феномен следующим образом: «Причины низкой правовой грамотности россиян тесно связаны с историей нашей страны: за полтора века в России сменилось три общественно-политических строя. <...> "Заигрывание' с правом в СССР переросло в правовой нигилизм "лихих девяностых", который закончился интенсивным «печатанием» законов в период с 2000 по 2019 гг. "Правовой калейдоскоп" отбил у населения тягу к изучению законов и стал одной из основных причин низкой юридической грамотности» [3].

Иными словами, одной из ключевых причин пролонгированного действия правового нигилизма в российском общества являются неустойчивость российского права и многообразие его источников, проявившееся в ходе эволюции самого института права в государстве. Подобное положение обусловлено наличием «конфликта интересов - реально необходимых [законов и правовых учреждений] группе с доминирующим экономическим интересом (в момент перестройки -номенклатуре) и провозглашаемых (идея правового государства противоречила самой сути деятельности номенклатуры)» [10, с. 80]. Н.Л. Орехова полагает, что источником правового нигилизма является длительный прагматический подход к праву, иными словами, использование властью права как орудия, инструмента решения назревших социально-экономических и политических проблем [9, с. 66].

Следует согласиться с позицией авторов, которые полагают, что предпосылки к рассматриваемому феномену появились еще задолго до советского времени. Исследователи отмечают, что «в нашей стране правовой нигилизм имеет глубокие корни, которые уходят еще в дооктябрьскую историю России». При этом, признается тот факт, что усиление этого феномена происходит именно в современном обществе: «высокомерно-пренебрежительное и снисходительно-скептическое отношение российских граждан к праву, оценка его не как базового и основополагающего социального института, а как второстепенного явления в общественной жизни соответствующе характеризует уровень цивилизованности гражданского общества и состояние его духа» [2, с. 3].

Подобная характеристика усиливается следующими особенностями, а точнее, оценочными постулатами современного правового нигилизма:

- ему свойствен акцентированно демонстративный, цинично-агрессивный характер, который не влечет за собой никакой ответственности, что квалифицируется общественным мнением как беспредел или запредельность, отождествляется с хаотизацией общества;

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 4 • 2020

- он массовый, тотальный, широко распространен не только среди граждан, социальных и профессиональных групп, слоев, кланов, но и в официальных государственных структурах, законодательных, исполнительных и правоохранительных эшелонах власти;

- по своей сути он имеет многообразный (полиформатный) модус проявления - от криминальных до легальных, от парламентско-консти-туционных до митингово-анархических или охлократических, от «верхушечных» до бытовых; для многих правовой нигилизм является образом и даже нормой жизни, привычной повседневностью;

- он разрушителен; для современного правового нигилизма характерна оппозиционная и кон-фронтационная направленность, часто принимающая форму «вызова», «обструкции», «подстрекательства», а также распространенность различного рода фобий, вражда, нетерпимость, проявление экстремизма;

- в совокупности с государственным, политическим, духовным, нравственным, национальным, культурным и интеллектуальным нигилизмом образует единый деструктивный процесс, который в результате ведет к дестабилизации общества;

- взаимосвязан с негативизмом - более широким течением, которое захлестнуло сперва советское, а впоследствии и российское общество в ходе трансформации прежней и создания новой системы, смены образа жизни, социальных и нравственных ориентиров общества;

- характеризуется феноменом тотального отрицания: все функционирует в соответствии с принципом «чем хуже, тем лучше», исходящим от определенных сил и групп, которые вовлечены в острую политическую борьбу с властью и конфликтующих с ней; преобладают лозунги «против» [6, с. 2086, 2087].

Не секрет, что «неуважение к закону всегда приводит к неуважению прав других людей и несоблюдение собственных обязанностей» [11, с. 27]. Становится очевидным тот факт, что правовой нигилизм должен быть сведен до минимальных значений. Представителями научного и экспертного сообщества предлагается широкий спектр мер по достижению данной цели, однако, реальные шансы на их реализацию чрезвычайно малы. Отдельные авторы предлагают оптимизировать юридическую технику и законотворчество, т.к. от уровня владения юридической техникой зависит эффективность регулятивного воздействия юридических актов. Безусловно, автор прав, однако исполнение данной рекомендации потребует переформулировку (перестройку) создаваемого в течение многих десятилетий законотворческого механизма, пусть и трансформируемого с приходом новой власти. Аналогичную позицию можно

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 4 • 2020

высказать в отношении предложения о деятельности по повышению эффективности исполнения принципа равенства всех перед законом и судов, а также принципа неотвратимости юридической ответственности [1, с. 139]. Следует согласиться с тем, что данная мера позволит сформировать у граждан уважение к закону и осознание ценности права, однако, ее реализация требует подобного и в «официальных государственных структурах, законодательных, исполнительных и правоохранительных эшелонах», в которых, как было сказано выше, имеет место проявление правового нигилизма.

Одним из приоритетных направлений признается эффективное правовое образование молодых граждан. Причем оно должно выступать в совокупности с иными формами профилактики и предупреждения распространения правового нигилизма в молодежной среде и его выражений (преступность и пр.). Данный тезис доказывается отсутствием корреляции между практикой интеграции правового обучения подрастающего поколения в международные образовательные программы и степенью проявления правового нигилизма [12]. Необходимо также нормативно обосновать методологию и практическую целесообразность изучения правовых основ государства в федеральных государственных образовательных стандартах (ФГОС) в средней и высшей школе, интегрировать право в учебные планы и программы. Только в таком случае можно будет «запустить» процесс ликвидации правового нигилизма, и, вполне возможно, что проводимая политика активизации гражданского участия в законотворчестве, равно как и иные меры повышения правовой культуры россиян, будут иметь ощутимый эффект.

Список литературы:

[1] Айдинян Д.Ю. О правовом нигилизме в современной России // Ростовский научный журнал. - 2019. - № 1. - С. 130-142.

[2] Гуляихин В.Н. Правовой нигилизм в России: монография. - Волгоград: Перемена, 2005. -280 с.

[3] Есть ли в России правовой нигилизм? -08.10.2019 // Портал «Pravda news». ULR: http:// pravdanews.info/est-li-v-rossii-pravovoy-nigilizm. html (дата обращения: 09.02.2020).

[4] Каландаришвили З.Н. Деформация правового сознания молодёжи и юридические способы ее преодоления: теоретико-правовой аспект: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. - СПб., 2004. -202 с.

[5] Лещенко О.В. Деформация правового сознания несовершеннолетних: теоретико-право-

вая постановка проблемы // Современное право.

- 2015. - № 5. - С. 142-147.

[6] Матузов Н.И. Правовой нигилизм как образ жизни // Вестник СГЮА. - 2012. - № 4 (87).

- С.2080-2089.

[7] Матузов Н.И. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2020. - 640 с.

[8] Нуриева С. Опрос показал, что 70% россиян плохо разбираются в законах. - 05.20.2018 // Комсомольская правда. ULR: https://www.kp.ru/ online/news/3256854/ (дата обращения: 09.02.2020).

[9] Орехова Н.Л. Деформации правового сознания: разновидности, исторические и социокультурные причины // Ленинградский юрид. журнал. - 2019. - № 1 (55). - С. 57-68.

[10] Ослунд А. Право в России // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. -2000. - № 1. - С. 80-84.

[11] Утарбеков Ш.Г. Правовой нигилизм и его преодоление: аналитический обзор подходов к пониманию // Правопорядок: история, теория, практика. - 2019. - № 1 (20). - С. 24-30.

[12] Хамитова Г.Ш. Правовой нигилизм молодежи как социальная проблема российского государства. - 23.07.2015 // Центр Сулакшина (Центр научной и политической мысли и идеологии). ULR: http://rusrand.ru/analytics/pravovoy-nigilizm-molodeji-kak-socialnaya-problema-rossiyskogo-gosudarstva (дата обращения: 14.02.2020).

Spisok lite ratury:

[1] Ajdinyan D. Yu. O pravovom nigilizme v sovremennoj Rossii // Rostovskij nauchnyj zhurnal. -2019. - № 1. - S. 130-142.

[2] Gulyaihin V.N. Pravovoj nigilizm v Rossii: monografiya. - Volgograd: Peremena, 2005. - 280 s.

[3] Est' li v Rossii pravovoj nigilizm? - 08.10.2019 // Portal «Pravda news». ULR: http://pravdanews.

info/est-li-v-rossii-pravovoy-nigilizm.html (data obrashcheniya: 09.02.2020).

[4] Kalandarishvili Z.N. Deformaciya pravovogo soznaniya molodyozhi i yuridicheskie sposoby ee preodoleniya: teoretiko-pravovoj aspekt: dis. ... kand. yurid. nauk: 12.00.01. - SPb., 2004. -202 s.

[5] Leshchenko O.V. Deformaciya pravovogo soznaniya nesovershennoletnih: teoretiko-pravovaya postanovka problemy // Sovremennoe pravo. - 2015.

- № 5. - S. 142-147.

[6] Matuzov N.I. Pravovoj nigilizm kak obraz zhizni // Vestnik SGYUA. - 2012. - № 4 (87). - S. 2080-2089.

[7] Matuzov N.I. Teoriya gosudarstva i prava: kurs lekcij / pod red. N.I. Matuzova i A.V. Mal'ko. - 3-e izd., pererab. i dop. - M.: Norma: INFRA-M, 2020. -640 s.

[8] Nurieva S. Opros pokazal, chto 70% rossiyan ploho razbirayutsya v zakonah. - 05.20.2018 // Komsomol'skaya pravda. ULR: https://www.kp.ru/ online/news/3256854/ (data obrashcheniya: 09.02.2020).

[9] Orekhova N.L. Deformacii pravovogo soznaniya: raznovidnosti, istoricheskie i sociokul'turnye prichiny // Leningradskij yurid. zhurnal.

- 2019. - № 1 (55). - S. 57-68.

[10] Oslund A. Pravo v Rossii // Konstitucionnoe pravo: vostochnoevropejskoe obozrenie. - 2000. -№ 1. - S. 80-84.

[11] Utarbekov Sh. G. Pravovoj nigilizm i ego preodolenie: analiticheskij obzor podhodov k ponimaniyu // Pravoporyadok: istoriya, teoriya, praktika. - 2019. - № 1 (20). - S. 24-30.

[12] Hamitova G.SH. Pravovoj nigilizm molodezhi kak social'naya problema rossijskogo gosudarstva. - 23.07.2015 // Centr Sulakshina (Centr nauchnoj i politicheskoj mysli i ideologii). ULR: http:// rusrand.ru/analytics/pravovoy-nigilizm-molodeji-kak-socialnaya-problema-rossiyskogo-gosudarstva (data obrashcheniya: 14.02.2020).

\

ЮРКОМ ПАНИ

www. law-books, ru

Юридическое издательство «ЮРКОМПАНИ» издает научные журналы:

• Научно-правовой журнал «Образование и право», рекомендованный ВАК Министерства науки и высшего образования России (специальности 12.00.01,12.00.02), выходит 1 раз в месяц.

• Научно-правовой журнал «Право и жизнь», рецензируемый (РИНЦ, Е-ЫЬгагу), выходит 1 раз в 3 месяца.

Г

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 4 • 2020