CC BY
0
О ПОСТАНОВКЕ НАУЧНОЙ ПРОБЛЕМАТИКИ ИННОВАЦИОННОГО ОСВОЕНИЯ ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ В КЫРГЫЗСТАНЕ
А.А. Шаршебаев, канд. экон. наук, доцент
Кыргызский государственный технический университет им. И. Раззакова Кыргызский горно-металлургический институт им. академика У. Асаналиева (Кыргызстан, г. Бишкек)
DOI:10.24412/2500-1000-2024-5-3-281-287
Аннотация. В статье представлены вопросы о постановке научной проблематики инновационного освоения и добычи ископаемых в КР. Представленные данные рассматриваются как совокупность технологий, средств, способов и методов деятельности в области науки, техники и технологии, направленные на поиски, разведку и эксплуатацию месторождений ископаемых и учет природно-ресурсного потенциала в КР. В статье указывается дифференциация экономических эффектов для государства при использовании новейших технологий в процессе добычи ценных полезных ископаемых. Кроме того, проанализирован комплекс проблем, представлены практические рекомендации для оптимизации работы на горнорудных предприятиях c использованием инновационных технологий.
Ключевые слова: инновации, горнорудная промышленность, рыночная экономика, экосистема, горнодобывающая отрасль, золото, экономические эффекты.
Для постановки научной проблематики стратегического инновационного освоения полезных ископаемых необходимо внести ряд вводных данных. Действительно, на текущем этапе развития мирового хозяйства большинство государств признают критические показатели потребления природных ресурсов, что может привести к вопросу о существовании самого человечества. Следовательно, актуализируется необходимость изучения природно-ресурсного потенциала (ПРП), как в мировом, так и национальном масштабе, а именно земельно-водных, биоклиматических и рекреационных, топливно-энергетических, горнорудных ресурсов каждого суверенного государства.
Следовательно, актуальность приобретает анализ ПРП Кыргызстана, где 96% территории занимает горный ландшафт. Географически сложилось так, что горная гряда Памиро-Тянь-Шаня имеет крайне важное значение для всего региона ЦА. Поэтому освоение, экологичное сохранение ресурсов для будущих поколений на фоне привлечения иностранных инвесторов, при низких объемах отечественных капиталовложений для горнодобывающей промышленности имеет принципиальное важное значение. Так, для вхождения КР в
мировой рынок природных ресурсов актуализируется научно-практической характеристикой эффективного использования ПРП в условиях рынка. Учитывая особую значимость данных экономико-социальных явлений, носящих многовекторный характер необходимо выстраивать непротиворечивую государственную политику в этих отраслях национальной экономики КР.
Конечно, необходимо признать, что ПРП включает в себя земельно-водные, биоклиматические, рекреационные, топливно-энергетические, горнорудные ресурсы, что обусловливает высокую стоимость производства сырья, и равно степень уязвимости расширения данного производства не только для горных, но и долинных экосистем.
Актуальность вопроса не вызывает сомнений, к тому же указанная сфера практически не изучена в данном аспекте. С точки зрения объективности, важно признать, что многие проблемы, связанные с различными уровнями использования ПРП Кыргызстана позволяют прогнозировать вполне оптимистичные оценки.
КР, будучи страной, находящейся в переходном процессе, все еще имеет место отставание наряду с другими странами ЦА региона, в том числе по атрибутам конку-
рентности, интегрированности и инновационного освоения ПРП. Так, к примеру, низкий уровень производительности и пригодности продукции к экспорту сдерживают отечественные компании конкурировать на евразийском рынке, а низкое качество управления препятствует привлечению прямых иностранных инвестиций (ПИИ),
Несмотря на то, что в КР активно функционируют сети автомобильных магистралей и ж/д, все же требуется их значительная модернизация, а трансграничные связи, включая логистику, также требуют активных капвложений.
Стоит особо обратить внимание на то, что имея один из высоких уровней энергоемкости в регионе ЦА и растущий дефицит воды, КР продолжает испытывать модернизацию энергетической инфраструктуры, также требующей финансовых вливаний. Также, учитывая ограничения финансирования, существенных льгот вкупе с долгосрочной тарифной реформой, на текущий момент ситуация в указанной нами сфере остается недостаточно стабильной. (Вспомним хотя бы случаи перебоя в подаче теплоэнергии в г. Бишкек, в связи с аварийной ситуацией на ТЭЦ).
Таким образом, взяв во внимание данные рисковые ситуации в период 20192024 гг. в КР необходимо акцентировать внимание на таких стратегических приоритетах, как:
- повышение конкурентности экономики за счет увеличения доступа к финансам,
- расширения услуг и улучшения делового климата;
- содействие в интегрированности экономики через расширения торговли и внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и наращивания трансграничных связей;
- экологизация и коммерциализация коммунальной сферы за счет возобновляемых источников энергии (ВИЭ).
При этом, отечественными и зарубежными экспертами-экономистами признается, что экономический рост зависит в существенной степени от добычи золота и притока денежных переводов. Также учитывая высокий потенциал запасов полезных ископаемых, внутренний кыргызстан-
ский рынок мал, что вызывает сложности в привлечении иностранных инвестиций помимо горнодобывающего сектора.
Вместе с тем, есть немало положительных и динамичных шагов, предпринимаемых в КР. Так, усиление процессов региональной интеграции после вступления в ЕАЭС в 2015 г. Заметно расширило доступ к более широкому рынку, при этом одновременно усилив процессы конкуренции.
По прогнозным оценкам Кабмина КР, ожидается, что объем добычи полезных ископаемых будет оставаться в краткосрочной перспективе небольшим. При этом, реальные темпы роста ВВП, согласно официальным данным НСК КР, в 2019 г. составил - 3,6%. Так, к примеру, по данным ЕБРР высокий уровень внешнего долга на уровне 100% от ВВП и общего госдолга на уровне 56% от ВВП делает КР уязвимой в контексте дальнейшего замедления темпов роста.
В указанной связи также важно признать, что КР была оказана поддержка за счет вливания 2,5 млн. евро в части финансирования 4 компаний через механизм распределения рисков, что помогло им в освоении зарубежных рынков. Так, к примеру, инвестиции ЕБРР помогли «Автомаш Радиатор» и «HTI Plastic» расширить производственные мощности и модернизировать производственные линии, благодаря чему HTI удвоила свои продажи. Детально это отражается на данных, к примеру 6 млн. евро в 2018 г. по сравнению 3,3 млн. евро в 2016 г. Кроме того, оказано содействие участию МСП в кыргызско-узбекской торговой миссии, что привело к заключению контрактов на сумму 6,5 млн. евро.
Также целесообразно отметить, что оказано содействие в привлечении в КР ПИИ и внедрения профильных компетенций и стандартов. Если детализировать этот аспект, то важно отметить, что эти процессы носят конкретно-определенный финансовый характер, а именно:
- 237 млн. евро для оказания развития и текущей операционной деятельности «Кумтор», включая улучшение энергоэффективности и корпоративного управления
(КУ).
- 1,5 млн. евро для поддержки местного производителя сахара для закупки сахарной свеклы у фермеров.
- Отмечен также ограниченный прогресс в развитии региональной трансграничной инфраструктуры и связей.
Вместе с тем, в 2017 г. был подписан кредит на сумму €4 млн. для финансирования реконструкции терминала аэропорта «Манас».
Также Кабмин КР получил консультации по коммерциализации содержания автодорог в рамках более широкой программы реформирования сектора.
Конечно, темпы роста национальной экономики напрямую сопряжены с устойчивым развитием социума, сохранением ПРП. Именно поэтому адаптация различных моделей перехода к устойчивой и стабильной экономике актуализирует вопрос вокруг анализа природно-экологического пояса территории Иссык-Кульской, На-рынской, Таласской областей и южной части Кыргызстана. Это, по сути, 70% территории, где сосредоточено - 4,2% населения. Как известно, по данным государственного кадастра, указанные территории являются зоной с.-х. производства [1, с. 1215].
В КР, помимо добычи золота, активно разработаны месторождения каменного и бурого угля, торфа, каменной соли, известняка, что создает условия для дальнейшего развития отраслей промышленности, базирующихся на собственных сырьевых ресурсах.
В процессе постановки научной проблематики и анализа текущего состояния ПРП необходимо отметить, что текущий уровень развития промышленного производства высокогорного природно-экологического пояса значительно отстает от других предгорных, низкогорных и среднегорных природно-экологических поясов КР. Отставание от средних показателей КР, по нашему мнению, проявляется в объемах и темпах развития строительства, протяженности и густоте автодорог и
Ж/Д.
В числе положительных эффектов можно признать, что высокогорный природно-экологический пояс КР располагает широ-
ким разнообразием рудного и нерудного сырья, золота, нефелиновых сиенитов, горно-химического сырья, топливно-энергетических ресурсов.
Для успешного развития промышленного потенциала, по нашему мнению, а также увеличения экспортных возможностей на мировом рынке в перспективе будут иметь Внутреннее-Тянь-Шаньский, Сарыджаз-ский, Таласский и Узгенский горнопромышленные узлы в пределах самого высокогорного природно-экологического пояса.
В Нарынской области, по данным госагентства геологии обнаружены еще неосвоенные месторождения. Это Кавакский бу-роугольный бассейн, гидроэнергетические ресурсы р. Нарын и ее притоков - Сууса-мыра и Кокомерена, Сандыкское месторождение нефелиновых сиенитов, Мак-мальское золоторудное месторождение, Кичик-Кульское сульфат-натриевое, Тунук-Тузское, Чон-Тузское - каменных солей, Кара-Кечинское - угля, известняков, запасы минеральных вод, стройматериалов, мрамора-ракушечника.
Следовательно, можно признать, что относительная освоенность высокогорной территории, низкий уровень производственной инфраструктуры, наличие ПРП, удобное географическое положение для развития трансграничных торгово-экономических отношений и ВЭД, необходимо активное привлечение ПИИ и апробации на локальном уровне новых форм хозяйствования [2, с. 23].
В процессе анализа также важно отметить, что в пределах узла обнаружено несколько месторождений и рудопроявлений золота. Для промышленного освоения пригодно Макмальское месторождение на базе которого действует Кыргызский золоторудный комбинат в Тогуз-Тороуском районе. В бассейне р. Чаткал на базе золотоносных россыпей действует золотодобывающий участок комбината «Макмалзоло-то». На высокогорной территории Узген-ского и Советского рай-нов Ошской обл. на базе комплексного освоения топливно-энергетических, неметаллических и других природных ресурсов, а также вовлечения в производство трудовых ресурсов в долгосрочной перспективе имеются реаль-
ные предпосылки для формирования горнопромышленного узла. Рассматриваемый район находится в 70 км от г. Ош и в 50 км от ж/д станции г. Кара-Су. Производство промышленной продукции на душу населения здесь в 13 раз меньше, чем в среднем по области. Это свидетельствует о том, что район формирования узла характеризуется низким уровнем развития промышленного производства [6, с. 75].
Также известны месторождения алюминиевого сырья (нефелиновые сиениты, ферралиты, известняки).Так, к числу разведанных месторождений нефелиновых сиенитов можно отнести Сандыкское, (в 60-70 км к северо-востоку от Кара-Кечинского угольного бассейна на отметках 3000-3200 м). Разведано участки Че-чекты, Сандыктынсу и Кумбель - с запасами 737 млн. т., которые пригодны для получения глинозема, цемента, поташа, углекислого рубидия, редких элементов, удобрений и ряда химических продуктов для развития цветной металлургии, а именно, алюминиевой промышленности [2, с. 25].
Вместе с тем, анализ экономико-экологических особенностей добычи и переработки цветных металлов свидетельствует, что для освоения нефелиновых сиенитов и размещения металлургического комбината необходим комплексный учет и оценка горнопромышленного узла по степени экоустойчивости и только в совокупном контексте целесообразно рассчитывать производственную мощность промышленных предприятий [3, с. 68].
Развитие алюминиевого производства как энергоемкой отрасли промышленности требует большого количества электроэнергии. Ранее там действовала Мин-Кушская ТЭЦ мощностью 10 тыс. кВт, обеспечивающая потребности пгт. Мин-Куш. Поэтому в перспективе предусматривается освоение дешевых горных гидроэнергетических ресурсов среднего течения р. Нарын и его притоков - строительство Тогуз-Тороузской (500 тыс. кВт), Алабукинской (610 тыс. кВт) и Суусамыр-Кокоменской (1200 тыс. кВт) ГЭС. По себестоимости электроэнергия указанных каскадов будет самой экономичной. К примеру, себестои-
мость энергии всех ГЭС не превышает 0,13 тыйынов/кВт.ч, а Кокомеренской ГЭС составляет - 0,18 тыйынов [4, с. 211].
Важно значение для стратегического инновационного развития промышленного комплекса и учета ПРП в перспективе имеет Сарыджазский горнопромышленный узел. Особенности которого позволяют учитывать следующие факторы:
- сочетание минерально-сырьевых ресурсов для добычи и производства цветной металлургии;
- оптимальность для сооружения ГЭС;
- рекреационных - для развития курортного хозяйства;
- многообразия нерудного сырья для развития новых отраслей экономики;
- уникальных запасов ледников, вечных снежных покровов, обеспечивающих водой главные артерии. Кроме того, неоспоримо влияние запасов ледников на состояние экологии не только в КР, но и в самом регионе ЦА.
Тогда, вполне оправданно, что на всех стадиях проектирования освоения минеральных ресурсов Сарыджазского горнопромышленного узла, золоторудного комбината, начиная с подготовки производственной площадки, строительства и предзапуска должны быть тщательно и всестороннее научно проанализированы.
Для этого предварительно необходимо разместить экспериментальную сеть станций контроля и оценки качества вечных ледников, грунта, поверхностных вод, выбросов (жидких, газообразных и твердых) и состояния воздушной среды. При этом, в процессе всех работ, необходимо использовать современные сверхчувствительные приборы на БД ИС.
Кроме того, не оспаривается стратегическое значение Кумторского месторождения золота с формированием горнопромышленного узла. Большая часть запасов указанного нами месторождения, как и оловорудного района, находится в зоне вечной мерзлоты. Рядом с месторождением размещены крупные ледники, и как нами отмечено выше, они сверхчувствительны к антропогенному воздействию, что пагубно влияет на всю экосистему Кыргызстана.
Следует отметить, что формирование горнопромышленного узла в контексте учета ПРП в целом, как и освоение цветных металлов в районах с экстремальными природно-климатическими условиями, неблагоприятным экономико-географическим положением, отличаются от равнинных регионов интенсивным воздействием на качественное состояние горных экосистем [5, с. 131].
Тем не менее, освоение потенциала природных богатств и ускорения развития производительных сил, формирование здесь современного горнопромышленного узла, как части хозяйственного комплекса Кыргызстана, приобретает важное экономическое значение. В целом, развитие горнопромышленных узлов в перспективе должно быть связано с освоением имеющихся потенциальных запасов минерально-сырьевых, земельно-водных ресурсов и использованием местного трудоспособного населения в общественном производстве.
Можно полагать, что к освоению природных ресурсов и формированию горнопромышленных узлов в условиях высокогорья следует подходить осторожно, учитывая все последствия, проводя комплексные научно-исследовательские работы, всесторонне анализируя режимы устойчивости и надежности горной экосистемы [7, с. 47].
Так, вовлечение разнообразных природных богатств высокогорных территорий в хозяйственный оборот при строгом контроле его воздействия на окружающую среду (ОС) создает объективные возможности для формирования ряда эффективных горнопромышленных узлов в пределах территории высокогорного природно-экологического пояса. Следовательно, можно констатировать, что горнопромышленные узлы в долгосрочной перспективе будут формироваться на базе совокупности собственных природных богатств: минерально-сырьевых, топливно-энергетических, земельно-водных, пастбищных, рекреационных, а также с/х сырья, и должны занять ведущее место в развитии производительных сил Кыргызстана. Причем на долю отраслей промышлен-
ности, базирующихся главным образом на местных перспективных сырьевых ресурсах, должно приходиться более 75% товарной продукции пояса [7, с. 51].
Следует в процессе анализа отметить, что формируются также такие отрасли промышленности, как угольная, электроэнергетика, цветная металлургия, строительных материалов. Отметим, что мировой опыт перехода к рыночной экономике, разгосударствления собственности в горнодобывающих отраслях показывает: передача предприятий в аренду, создание акционерных обществ играют главную роль в процессе изменения форм собственности, повышения заинтересованности и ответственности в конечных эффективных хозяйственных результатах.
Однако надо подчеркнуть, что разгосударствление, как главная идея перехода экономики к рыночной, предполагает качественные изменения в области природопользования и размещения производительных сил, формирующих новые формы собственности в структуре экономике. Оно отражает постепенное сокращение роли государственной системы хозяйствования, что не отрицает необходимости сохранения за ним функции по регулированию стратегических направлений инновационного развития ПРП [8].
Комплексное освоение и анализ ПРП с учетом экологических факторов, окажет существенное влияние на формирование горной промышленности на базе собственных сырьевых ресурсов. Более широкое применение в хозяйственном комплексе природных богатств повысит социально-экономический уровень не только высокогорных регионов, но и в целом КР, существенно увеличит ее вклад в развитие отдельных отраслей промышленного производства [9].
Таким образом, по мнению многих экспертов, в том числе и автора, проведен анализ стратегического инновационного развития РК, который позволяет сделать ряд выводов:
- Представлена всеобщему вниманию научная постановка проблемы изучения стратегического инновационного развития ПРП КР, вкупе с нормативными методами
регулирования системы ПРП на стадии их бюджет и иметь возможность приступить к использования, когда они трансформиру- освоению других крупных золоторудных ются в оборотные фонды. месторождений республики.
- На текущем этапе наблюдается крити- - Комплексное освоение и анализ ПРП с ческая напряженность в использовании учетом экологических факторов, окажет природных ресурсов. Только государство существенное влияние на формирование способно своим регулирующим действием горной промышленности на базе соб-обеспечить взаимосвязь между устойчивым ственных сырьевых ресурсов. Более широ-использованием и его эффективностью обес- кое применение в хозяйственном комплек-печивать интенсивное развитие экономики КР. се природных богатств повысит социаль-
- Поэтапный ввод в эксплуатацию золо- но-экономический уровень не только вы-торудных месторождений, перепрофили- сокогорных регионов, но и в целом КР, рование КГРК на производство золота и иными словами, в КР в достаточной степе-изделий из него позволит создать надёж- ни происходят динамичные экономические ную финансовую основу ювелирной про- процессы.
мышленности, существенно пополнять
Библиографический список
1. Ежегодный сборник НСК КР за 2022 год. - Бишкек, 2023. - 124 с.
2. Горнодобывающая промышленность как источник роста экономики Кыргызстана. -Бишкек, 2005. - С. 23.
3. Доолоталиев С.Д. Экономика природопользования Кыргызстана. - Бишкек, 1998. -С. 68.
4. Касымова В.М. Энергетическая политика Кыргызстана: проблемы и стратегические ориентиры. - Б.: НИСИ КР, 2013. - 211 с.
5. Статистические данные НСК КР за 2011-2013 годы. - Бишкек, 2014. - 131 с.
6. Станбеков Т. Топливно-энергетический комплекс стран Центральной Азии: региональный подход к развитию. - Б., 2007. - 75 с.
7. Ким В.Ф., Аширова З.М. Потенциальные ресурсы редкоземельных, редких и благородных металлов в месторождениях Актюз-Боординского горнорудного района // Наука и новые технологии. - 2000. - № 6 - Ч. 1.- С. 47.
8. Национальный совет по устойчивому развитию КР. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://vikito.ru/text/nacionalenij-sovet-po-ustojchivomu-razvitiyu-kirgizskoj-respub/page-3.
9. Резолюция международ. научно-практ. конф. «Через многообразие к устойчивому развитию Кыргызстана». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ca-mediators.net/ru/mnogoobrazie_smi/150-rezolyuciya-konferencii-cherez-mnogoobrazie-k-ustoychivomu-razvitiyu-kyrgyzstana.html.
ON THE FORMULATION OF SCIENTIFIC PROBLEMS OF INNOVATIVE DEVELOPMENT OF MINING IN KYRGYZSTAN
A.A. Sharshebaev, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Kyrgyz State Technical University named after I. Razzakov
Kyrgyz Mining and Metallurgical Institute named after Academician U. Asanalieva (Kyrgyzstan, Bishkek)
Abstract. The article presents questions about the formulation of scientific problems of innovative development and mining in the Kyrgyz Republic. The presented data are considered as a set of technologies, means, methods and methods of activity in the field of science, technology and technology aimed at the search, exploration and exploitation of mineral deposits and accounting for natural resource potential in the Kyrgyz Republic. The article indicates the differentiation of economic effects for the state when using the latest technologies in the extraction of valuable minerals. In addition, the complex of problems is analyzed, practical recommendations for optimizing work at mining enterprises using innovative technologies are presented.
Keywords: innovation, mining industry, market economy, ecosystem, mining industry, gold, economic effects.
