УДК 347
Вязовцева Виктория Евгеньевна Миронов Алексей Артёмович Южно-Уральский государственный университет
Юридический институт Россия, Челябинск vyazovtseva vika@mail.ru aleksmir174@mail.ru Vyazovtseva Victoria Evgenievna Mironov Alexey Artemovich South Ural State University Institute of law Russia, Chelyabinsk
О ПОНЯТИИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНЫМИ ПРАВАМИ
В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Аннотация: в данной статье рассматривается такая проблема арбитражного процесса в Российской Федерации, как злоупотребление процессуальными правами со стороны участников судопроизводства. Как бы законодатель не пытался наиболее полно урегулировать процессуальную деятельность, ее субъекты способны найти возможность, в том числе, использовать предоставленные им права таким образом, который, не будучи формально запрещенным, противоречит основам правопорядка, поскольку направлен на сознательное нарушение прав других лиц. Авторами анализируются основные способы злоупотребления процессуальным правом в рамках арбитражного процесса, и предлагаются возможные пути разрешения данной проблемы. Ключевые слова: арбитражный процесс, процессуальное право, процессуальная обязанность, злоупотребление правом, участники арбитражного процесса.
1183
ABOUT THE DEFINITION OF ABUSE OF PROCEDURAL RIGHTS IN THE
ARBITRATION PROCEDURE OF THE RUSSIAN FEDERATION Annotation: this article examines such a problem of the arbitration process in the Russian Federation as abuse of procedural rights by the participants in the proceedings. No matter how the legislator tries to regulate procedural activities as fully as possible, its subjects are able to find an opportunity, including, to use the rights granted to them in a way that, without being formally prohibited, contradicts the foundations of law and order, since it is aimed at deliberately violating the rights of others. The authors analyze the main ways of abuse of procedural rights in the framework of the arbitration process, and suggest possible ways to resolve this problem.
Key words: arbitration process, procedural rights, procedural obligation, abuse of law, participants in the arbitration process.
Злоупотребление процессуальными правами в арбитражном процессе, как, впрочем, и в иных отраслях права, закономерно вызывает как среди ученых-теоретиков, так практиков, определенные дискуссии по разным вопросам, от понятия злоупотребления, до мер ответственности за недобросовестное осуществление своих процессуальных прав.
Что касается самого понимания злоупотребления правом, то стоит отметить тот факт, что легального определения данной категории не существует. Арбитражный процессуальный кодекс РФ, в статье 41 содержит положение, согласно которому злоупотребление процессуальным правом со стороны лиц, принимающих участие в процессе, упоминается в качестве модели поведения, противоречащей поведению добросовестному [1].
В свою очередь, добросовестное поведение субъектов правоотношений, в российском праве презюмируется, то есть, считается существующим, пока не доказано противоположное. Данный принцип нашел законодательное отражение в части 3 статьи 17 Конституции РФ, согласно формулировке которой, можно прийти к следующему выводу: принцип добросовестности подразумевает, что
осуществление субъектами правоотношений своих законных прав не должно иметь целью нарушение прав иных лиц, или причинение этим лицам иного вреда.
Следовательно, злоупотребление правом - это поведение субъекта права, при котором он осуществляет свои права с целью нарушения прав других лиц. При этом такое поведение влечет для недобросовестного лица наступление определенных неблагоприятных последствий, в частности, процессуального характера.
О проблеме злоупотребления процессуальными правами написано большое количество научных работ, авторы которых по-разному подходят к пониманию данной юридической категории. Так, Т.П. Подшивалов под злоупотреблением понимает любые действия участников судебного арбитражного процесса, которые не направлены на достижение целей разрешения спора [1, c. 18].
С точки зрения Д.Е. Зайкова, злоупотреблением процессуальными правами можно считать такие действия лиц, участвующих в деле, которые выражаются в реализации процессуальных прав вопреки их назначению, и имеют своей целью получение такими лицами какой-либо выгоды, а также приводят к нарушению прав иных субъектов арбитражного процесса, либо к затруднению правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела арбитражным судом [2, c. 53].
В качестве злоупотребления процессуальными правами действующее арбитражное процессуальное законодательство рассматривает, в частях 1 и 2 статьи 111 АПК РФ досудебного, например, претензионного, порядка урегулирования спора, а также такой способ реализации процессуальных прав, который привел к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.
Следовательно, при том, что законодатель не предусмотрел легального определения категории «злоупотребление процессуальными правами», в нормативных правовых актах РФ содержится указание на два идентифицирующих признака, позволяющих признать то или иное действие
1185
Ш
злоупотреблением. Первый из них - нарушение установленной статьей 17 Конституции и частью 2 статьи 41 АПК обязанности субъектов права осуществлять свои права добросовестно, а второй - наступление в связи с таким нарушением неблагоприятных последствий, перечисленных в статье 111 АПК.
Несмотря на это, отсутствие легального определения приводит к тому, что важную роль в определении фактических обстоятельств, свидетельствующих о злоупотреблении процессуальным правом, играет судебно-арбитражная практика, при рассмотрении которой можно отметить следующие виды недобросовестных действий лиц, участвующих в процессе [4]:
1) намеренные действия лиц, направленные на изменение подсудности дела, относящегося к компетенции арбитражного суда [5].
2) обращение участника процесса в суд в целях разъяснения определения суда на несколько дней ранее назначенного судебного заседания в ситуации, когда у данного лица объективно была возможность уточнить необходимые сведения ранее;
3) подача ходатайств, не имеющих необходимого основания, и явно направленных на затягивание процессуальных сроков [6];
4) направление искового заявления в арбитражный суд, при наличии вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции по этому же делу: совпадающие стороны, тот же предмет и те же основания [7];
5) заявление ответчиком встречных исковых требований непосредственно на основном судебном заседании или за несколько дней до него, при условии отсутствия у него уважительных причин невозможности сделать это ранее [8];
6) многократные повторяющиеся попытки лица, участвующего в процессе, заявить отвод судье, при отсутствии к тому законных и обоснованных причин
[9];
7) неоднократные заявления стороны спора об уточнении заявленных требований, при последующем длительном непредставлении необходимых для обоснования этих уточнений доказательств [10];
8) намеренное указание в просительной части представленного искового заявления уменьшенной суммы требований, относительно действительного, в целях снижения размера оплачиваемой государственной пошлины за рассмотрение дела в суде [11];
Исходя из приведенных примеров, можно отметить, что большая часть ситуаций, когда суд признает действия участников процесса злоупотреблением, возникает тогда, когда эти действия направлены именно на сознательное затягивание рассмотрения дела, будь то заявление большого количества необоснованных ходатайств или отводов, длительное непредставление доказательств, или же несвоевременное представление встречного искового заявления или уточнений к иску.
Исходя из своего прямого смысла, категория «злоупотребление процессуальными правами» подразумевает, что ненадлежащим образом должны использоваться именно права, предоставленные лицу, а не возложенные на него обязанности. Несмотря на это, в судебно-арбитражной практике встречаются и такие случаи, когда злоупотреблением процессуальными правами признается неисполнение, или даже ненадлежащее исполнение процессуальных обязанностей со стороны лиц, участвующих в деле. Так, подобный вывод содержится в Решении Арбитражного суда Московской области от 18.10.2018 по делу № А41-77468/2018 [12].
Более правильным видится то, что квалифицировать такие ситуации необходимо не в качестве злоупотребления правами, а в качестве нарушения обязанностей, как императивных предписаний закона. Квалификация же недобросовестного отношения и к правам, и к обязанностям в равной степени по категории «злоупотребления правами» создает недостаточную определенность в том, что касается возможных последствий такого поведения участников арбитражного процесса. В отношении самих этих последствий стоит отметить, что они имеют различную природу, в зависимости от основания их применения.
Так, статьей 119 АПК РФ предусмотрена возможность наложения
судебных штрафов в случаях, предусмотренных Кодексом. Этими случаями 1187
Ш
являются, в частности, непредставление без уважительных причин доказательств, истребуемых арбитражным судом (статья 66 АПК), неисполнение определения суда об обеспечении иска (статья 96) и иные. То есть, судебный штраф применяется в случаях невыполнения участниками процесса возложенных на них обязанностей. В то же время, злоупотребление процессуальными правами влечет наступление иных последствий, таких как возложение судебных расходов на лицо, злоупотребившее своими правами (статья 111 АПК) или отказ в удовлетворении ходатайства, заявленного таким лицом (статья 159 АПК).
Таким образом, злоупотребление правами и нарушение обязанностей, как деяния, влекущие различные по своей правовой природе последствия, должны квалифицироваться судами не единообразно, как только злоупотребление.
Для того, чтобы снизить количество подобных ситуаций, необходимо законодательно закрепить разграничение между категориями «злоупотребление процессуальными правами» и «нарушение процессуальных обязанностей». Данное разграничение поспособствует обеспечению правовой определенности в судебных актах, исключит возможные логические противоречия между термином и его содержанием в конкретном деле, а также приведет к повышению степени единообразия судебной практики, касающейся данных вопросов.
Очевидным выходом из этой ситуации было бы легальное закрепление термина «злоупотребление процессуальными правами», с учетом позиций ученых, высказанных ими по данному вопросу, и сложившейся судебной практики.
Список литературы:
1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. С. 3012.
2. Подшивалов Т.П. Запрет злоупотребления процессуальными правами в арбитражном процессе // Российская юстиция. - 2014. - № 9. - С. 17-23.
3. Зайков Д.Е. Понятие и содержание злоупотребления процессуальными правами в арбитражном и гражданском процессах // Арбитражный и гражданский процесс. - М.: Юрист, 2014, № 9. - С. 48-53.
4. Капитанов К.И., Чуракова Е.Н. Некоторые аспекты злоупотребления процессуальными правами в рамках арбитражного процесса // Синергия Наук. 2018. № 30. С. 1030-1038.
5. Определение Верховного Суда РФ от 13.07.2018 по делу № А56-
92816/2016 // СПС «Гарант».
6. Решение Арбитражного суда Магаданской области от 26.03.2019 по делу № А37-2762/2016 СПС «Гарант».
7. Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2017 по делу № А64-5135/2017 СПС «Гарант».
8. Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2020 по делу № А65-12022/2019 СПС «Гарант».
9. Решение Арбитражного суда Самарской области от 13.03.2020 по делу № А55-36988/2019 СПС «Гарант».
10. Решение Арбитражного суда Красноярского края от 28.02.2020 г. по делу № А33-40461/2019 СПС «Гарант».
11. Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.02.2019 по делу № А07-9234/2018 СПС «Гарант».
12. Решение Арбитражного суда Московской области от 18.10.2018 по делу № А41-77468/2018 СПС «Гарант».