Научная статья на тему 'О НОВОЙ РЕДАКЦИИ СТ. 239 УК РФ: ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ БОРЬБЫ С КРИМИНАЛЬНЫМ СЕКТАНТСТВОМ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ'

О НОВОЙ РЕДАКЦИИ СТ. 239 УК РФ: ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ БОРЬБЫ С КРИМИНАЛЬНЫМ СЕКТАНТСТВОМ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
174
24
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
КРИМИНАЛЬНОЕ СЕКТАНТСТВО / CRIMINAL SECTARIANISM / ПОСЯГАЮЩАЯ НА ЛИЧНОСТЬ И ПРАВА ГРАЖДАН / НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ / A NON-PROFIT ORGANIZATION THAT INFRINGES ON THE INDIVIDUAL AND THE RIGHTS OF CITIZEN

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Розенко С.В.

Статья посвящена анализу новой редакции ст. 239 Уголовного кодекса РФ, устанавливающей уголовную ответственность за создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан, как развитие уголовно-правого противодействия криминальному сектантству.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ABOUT NEW VERSION OF ARTICLE 239 OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION: PROBLEMS AND IMPROVE THE DEVELOPMENT OF THE STRUGGLE WITH THE CRIMINAL SECTARIANISM IN MODERN CONDITIONS

The article analyzes new version of article 239 of the Criminal Code of the Russian Federation, which establishes criminal responsibility for the creation of a non-profit organization, encroaching on the individual and the rights of citizens as the development of criminal-right anti-sectarianism criminal.

Текст научной работы на тему «О НОВОЙ РЕДАКЦИИ СТ. 239 УК РФ: ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ БОРЬБЫ С КРИМИНАЛЬНЫМ СЕКТАНТСТВОМ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ»

в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Подводя итог вышесказанному, необходимо отметить, что ст. 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» нуждается в корректировке. Только федеральным законом, регулирующим адвокатскую деятельность, могут быть определены ограничения адвокатской тайны, которые должны корреспондироваться с другими нормами федерального законодательства. Причем перечень ограничений должен быть закрытым. Таким образом, ст. 8 данного Федерального закона необходимо дополнить п. 4 следующего содержания:

«4. Адвокат обязан представить по требованию налогового органа сведения, которые необходимы для оценки налоговых последствий сделок, заключаемых с клиентами.

В случае наличия очевидной информации о сделках или финансовых операциях в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, ставшей известной адвокату в связи с оказанием юридической помощи, он обязан уведомить об этом I Федеральную службу по финансовому мониторингу.

^ Проведение личного досмотра в отношении адвоката администрацией ^ исправительного учреждения допускается только в случае наличия данных, < позволяющих предполагать нахождение у него запрещенных к проносу на тер-§ риторию исправительного учреждения предметов, с последующей процедурой судебного контроля законности и обоснованности соответствующих действий.

g С.В. Розенко,

О кандидат юридических наук, доцент,

директор Юридического института < Югорского государственного университета

О rozenko_sv@mail.ru

□Е

со

Го

сч

со

70

О новой редакции статьи 239 Уголовного кодекса Российской Федерации: проблемы совершенствования и развития борьбы с криминальным сектантством в современных условиях

Аннотация: статья посвящена анализу новой редакции ст. 239 Уголовного кодекса РФ, устанавливающей уголовную ответственность за создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан, как развитие уголовно-правого противодействия криминальному сектантству.

Ключевые слова: криминальное сектантство; некоммерческая организация, посягающая на личность и права граждан.

Summary: the article analyzes new version of article 239 of the Criminal Code of the Russian Federation, which establishes criminal responsibility for the creation of a non-profit organization, encroaching on the individual and the rights of citizens as the development of criminal-right anti-sectarianism criminal.

Keywords: criminal sectarianism, a non-profit organization that infringes on the individual and the rights of citizen.

р

Установление ответственности и наказуемости сектантства явля- |

ется длительной и социально обоснованной традицией в российском уголов- т

ном законодательстве, которая в настоящее время получила новое правовое ° Н

определение. Ранее в русском уголовном праве преобладал казуистичный под- | о

ход, когда принадлежность к отдельным сектам признавалось в Российской | 5<

империи преступной в зависимости от появления нового вероучения на тер- р д>

ритории государства, что находит непосредственное подтверждение в статьях в Ц

гл. 3 кн. 1 Свода законов уголовных Российской империи 1832 г.1 и отделе- | I

ния второго «О ересях и расколах» гл. 2 «Об отступлении от веры и поста- б а

новлений церкви» разд. 2 «О преступлениях против веры и о нарушении -§ |

ограждающих оную постановлений» Уложения о наказаниях уголовных и ¡?3

исправительных 1845 г.2 Этот подход во многом обусловливался политиче- I 1

скими причинами и условиями, которые не потеряли своей актуальности -I з

о л

и до настоящего времени, поскольку принадлежность к нетрадиционному | ° для Российского государства вероисповеданию признавалась политическим | о

г 0

преступлением против основ государственной власти, частью которой вы

ступала власть религиозная, представляемая Русской православной церко- I |

вью как составной элемент «формулы» империи второй четверти XIX сто- ф а

летия: «Самодержавие, Православие, Народность». н р

Далее, в советский период, в ст. 227 «Посягательство на личность и права Т С граждан под видом исполнения религиозных обрядов» УК РСФСР 1960 г. о С законодательный подход изменился — непосредственно указывались при- с | знаки группового совершения преступления: это должна была быть группа, ° ф причиняющая вред здоровью граждан, деятельность которой, проводимая под | | предлогом проповедования религиозных вероучений, сопряжена с причине- | Ц нием вреда здоровью граждан или половой распущенностью. В дальнейшем, после принятия Закона РСФСР от 25 июля 1962 г. была определена новая редакция ст. 227 УК РСФСР: группа, деятельность которой, проводимая под 0 б видом проповедования религиозных вероучений и исполнения религиозных § о обрядов, сопряжена с причинением вреда здоровью граждан или с иными посягательствами на личность или права граждан либо с побуждением граждан к отказу от общественной деятельности или исполнения гражданских 71 обязанностей, а равно с вовлечением в эту группу несовершеннолетних3.

Статье 239 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за органи- 0

зацию объединения, посягающего на личность и права граждан, предшествовала р

ст. 1431 УК РСФСР, которая была введена Законом РФ от 27 августа 1993 г.4 Ее §

введение компенсировало упразднение в 1991 г. ст. 227 УК РСФСР. |

1 См.: Свод законов Российской империи, повелением государя Императора Николая Павловича § составленный. Законы уголовные. СПб., 1832. С. 70—72.

2 См.: Бытко Ю.И., Бытко С.Ю. Сборник нормативных актов по уголовному праву России Х-ХХ веков. Саратов, 2006. С. 140-142.

3 См.: Там же. С. 745.

4 См.: Российская газета. 1993. 9 сент.

Н £

н S ы : X ' '

л

о

X Ё

В настоящее время особенность государственного подхода к данной сфере уголовно-правовой охраны состоит в качественном разделении отдельных видов сект по различным правовым основаниям на легальные (законные) и криминальные. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанностью государства. Уголовный запрет на сектантскую деятельность как злоупотребление правом, направленным против свободы совести и вероисповеданий, основывается на положениях Конституции РФ. Часть 4 ст. 13 Конституции РФ содержит запрет на создание общественных объединений, цели и действия которых направлены на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Данные положения базируются на международных правовых актах, ратифицированных Российской Федерацией, регламентирующих различные ограничения свободы совести и вероисповеданий. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28 Конституции РФ). Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языко-¡g вого превосходства (ч. 2 ст. 29 Конституции РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 45 § Конституции России гарантируется государственная защита прав и свобод □l человека и гражданина в Российской Федерации. Таким образом, государство s признает данное обязательство как значимое для себя, поскольку в рели-

< гиозных объединениях сектантского типа религиозная исключительность s достигает пределов нетерпимости и вражды к инакомыслию, иным вероу-g чениям и т. п. Криминализации деяния, предусмотренного ст. 239 УК РФ, ° является исторически и социально обусловленной, поскольку, несомненно,

к связана со значительной степенью общественной опасности объединений,

<

m посягающих на личность и права граждан, что проявляется не только в их m существовании, но и в распространении идеологии среди населения, а так-[3= же коммерциализации, когда они стремятся легализовать свое положение в Российском государстве и обществе. 72 А.Л. Дворкин пишет: «...Слово "секта", обозначающее организацию, в - отличие от слова "ересь", как правило, обозначающего учение, имеет две возможные этимологии. Либо оно происходит от латинского secare — "отсекать" (часть от целого), либо от латинского же sequi — "следовать" (за лидером, задающим самопроизвольное направление). Каждая из этих этимологий ^ по-своему раскрывает смысл понятия сектантства, но ... если первая из них более подходит к сектам историческим (таким, скажем, как менониты, баптисты, молокане), то вторая — к сектам новоявленным, тоталитарным»1.

Необходимо отметить особую сложность противодействия криминальному сектантству, потому что сочетание организационных начал, материальных

1 Дворкин А.Л. Сектоведение. Тоталитарные секты. Опыт систематического исследования. 3-е изд., перераб. и доп. Н. Новгород, 2012. С. 43.

К

СО

о

0J

®

"О Е

Ф

ресурсов и религиозных догматов делает криминальные секты серьезным противником для деятельности правоохранительных органов, что отчасти объясняет незначительное количество фактов применения на практике ст. 239 УК РФ — «Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан». В настоящее время государство предоставило

сектам возможность не только стать частью гражданского общества и при- 0 0

обрести экономическую самостоятельность, но и самостоятельно определять н о перспективы (преступные, и непреступные)

а также предопределило их повседневную легализацию в глазах населения. 1 |

Федеральным законом от 20 июля 2012 г. № 121-ФЗ «О внесении изменений з ф

в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулиро- Т |

вания деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции I о

иностранного агента»1 содержание ст. 239 УК РФ изложено в новой редакции, о Г

что предопределило и новые основания для развития уголовно-правовой б 1

ы ГО

борьбы с таким общественно опасным явлением, как сектантство, которое _ 9

приобретает новые признаки, свойственные иным общественно опасным о о

явлениям и процессам. 1 0

Конститутивным признаком уголовной ответственности за криминальное а 0

сектантство в соответствии с ч. 1 ст. 239 УК РФ выступает совершение деяния Н I

преступной группой, в качестве которой закон называет религиозное или 1 о

общественное объединение, при условии, что его деятельность сопряжена | С

к и

и

с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью.

Ответственность предусмотрена за создание, а равно руководство таким Т С

объединением. Таким образом, под действие данной уголовно-правовой 0 |

нормы подпадают такие легальные организации, которые выступают только ° ф

|

в той или иной разновидности некоммерческой организации: религиозного 0 °

и общественного объединения, что свидетельствует о бланкетном характере р 0

данной нормы. 1о

1 0)

В ч. 2 ст. 239 УК РФ закреплено следующее нововведение: уголовной н | ответственности подлежит создание некоммерческой организации (включая I п некоммерческую организацию, выполняющую функции иностранного аген- 1 б та) либо структурного подразделения иностранной некоммерческой неправи- 0 | тельственной организации, деятельность которых сопряжена с побуждением х ы граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно руководство такой организацией 73

либо структурным подразделением. В ч. 3 установлена уголовная ответствен- -

ность за участие в деятельности некоммерческой организации, указанной

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

в ч. 1 и 2 ст. 239 УК РФ, а равно пропаганда деяний, предусмотренных в ^

этих частях. Следовательно, в отличие от прежней редакции изменилось ^

содержание объективной стороны состава преступления и коллективного 8

субъекта посягательства, поскольку используются признаки, свойственные § праву гражданскому, а не уголовному.

Диспозиции ч. 1 и 2 ст. 239 УК РФ по способу выражения (описания) являются бланкетными и требуют обращения к нескольким нормативным правовым актам, т. к. правовое регулирование указанных в них объединений

1 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. № 30, ст. 4172.

осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 11 февраля 2013 г.)1, Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях») (в ред. от 7 июня 2013 г.)2 и Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 20 июля 2012 г.)3.

В ч. 1 ст. 239 УК РФ дается исчерпывающее определение преступной группы — это религиозное или общественное объединение, легальная организация, осуществляющая свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Религиозным объединением признается добровольное объединение граждан России, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей (ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях»).

Данные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и ре-х лигиозных организаций. Религиозная группа — это добровольное объединение ^ граждан, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и к приобретения правоспособности юридического лица, для точно определенных целей — совместного исповедания и распространения веры. Участники § группы предоставляют помещения и необходимое для деятельности такой группы имущество в пользование. Лица, которые создали религиозную группу ^ с намерением в дальнейшем преобразовать ее в религиозную организацию, в < качестве обязательного условия уведомляют о ее создании и начале деятельного сти органы местного самоуправления. Права религиозной группы: совершение ^ богослужений, других религиозных обрядов и церемоний и осуществление ° обучения религии и религиозного воспитания своих последователей. к Религиозная организация — это добровольное объединение граждан т России и иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих ш на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и рас-[3= пространения веры и в установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и ин-74 дивидуальных предпринимателей» (в ред. от 29 декабря 2012 г.)4 порядке — зарегистрированное в качестве юридического лица.

В зависимости от территориальной сферы своей деятельности религи-" озные организации подразделяются на два вида: местные (состоящие не ° менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и ^ постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении) и централизованные (состоящие в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций).

1 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 3, ст. 145.

2 См.: Там же. 1997. № 39, ст. 4465.

3 См.: Там же. 1995. № 21, ст. 1930.

4 См.: Там же. 2001. № 33, ч. 1, ст. 3431.

®

"О Е

Ф

Религиозной организацией признается также учреждение или организация, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки, которые предусмотрены п. 1 ст. 6 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях», в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а

также учреждение профессионального религиозного образования. 0 I

Государственная и общественная значимость той или иной религиозной н о

организации состоит в том, что органы государственной власти при рассмо- I I <

трении вопросов, затрагивающих деятельность религиозных организаций ° "|

в обществе, учитывают территориальную сферу деятельности религиозной з ф

организации и предоставляют соответствующим организациям возможность Т |

участия в рассмотрении этих вопросов. Наименование указанной организации I о

должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация о Г

обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности. б °

ы ГО

Религиозная организация обязана ежегодно информировать орган, принявший С I

решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятель- о о

ности. Сведения о местных религиозных организациях могут представляться 1 0

соответствующей централизованной религиозной организацией. а 0

Создание религиозных организаций регламентировано ст. 9 Федерального Н I

закона «О свободе совести и религиозных объединениях»: учредителями 1 о

местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан | С

и

Российской Федерации, объединенных в религиозную группу, у которой

имеется подтверждение ее существования на данной территории на про- О о

тяжении не менее 15 лет, выданное органами местного самоуправления, о й

или подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиоз- s о

ной организации того же вероисповедания, выданное этой организацией. ° ' Централизованные религиозные организации образуются при наличии не

менее трех местных религиозных организаций одного вероисповедания в i-S

соответствии с собственными установлениями религиозных организаций, н U

если такие установления не противоречат закону. Религиозные организации ' п

подлежат государственной регистрации с учетом специального порядка Л g

государственной регистрации религиозных организаций, установленного В g

Федеральным законам «О государственной регистрации юридических лиц X 1 и индивидуальных предпринимателей».

На основании принятого федеральным органом государственной ре- 75

гистрации или его территориальным органом решения о государственной -

регистрации религиозной организации и представленных ими необходимых

сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не ^

более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и ^

документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц 8

соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем ^

внесения указанной записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации религиозной организации.

Общественное объединение — это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей,

о

-О X

со

к

указанных в уставе общественного объединения (ст. 5 Федерального закона «Об общественных объединениях»). В соответствии со ст. 7 указанного Закона общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация (основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан); общественное движение (состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения); общественный фонд (один из видов некоммерческих фондов — представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели); общественное учреждение (не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения); орган общественной самодеятельности (не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи § интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания); полити-^ ческая партия. Согласно ст. 12.2. данного Закона деятельность последней < указанной организационно-правовой формы регулируется специальным :: Федеральным законом от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических пар-^ тиях» (в ред. от 7 мая 2013 г.)1.

° В целом, примерный перечень организационно-правовых форм для к легальной деятельности сектантских объединений включает: религиозную т группу; религиозную организацию; общественную организацию; общего ственное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган [3= общественной самодеятельности; политическую партию. Однако в правоприменительной практике секта может существовать как медицинский центр, 76 семинар по психологическому тренингу, оккультно-экологическое общество,

- организация многоуровневого маркетинга и др.

Некоммерческая организация (включая некоммерческую организацию, выполняющую функции иностранного агента) либо структурное подразде-° ление иностранной некоммерческой неправительственной организации как ^ субъекты деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 239 УК РФ, включают более обширный перечень организационно-правовых форм.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Они создаются 1 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 29, ст. 2950.

СО

®

"О Е

Ф

для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания

юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение 0 I

общественных благ. н о

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных I I

или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочис- | о|

ленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих з ф

партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, соци- Т |

альных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также I т

в других формах, предусмотренных федеральными законами. о Г

Некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного б °

агента, — это российская некоммерческая организация, которая получает 0 I

денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их госу- о о

дарственных органов, международных и иностранных организаций, ино- 1 0

странных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и а0

(или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и II

иное имущество от указанных источников (за исключением открытых ак- 1 о

ционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ), и |С

к а

и

которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории России (п. 6 ст. 2 Т С Федерального закона «О некоммерческих организациях»). ° |

Под иностранной некоммерческой неправительственной организацией по- 2 0

нимается организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной 0

цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между § О

участниками, созданная за пределами территории России в соответствии с Ца

законодательством иностранного государства, учредителями (участниками) н |

которой не являются государственные органы. I п

Иностранная некоммерческая неправительственная организация осу- 1 ществляет свою деятельность на территории России через свои структурные 0 | подразделения — отделения, филиалы и представительства. Структурное х I подразделение — отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации признается формой некоммерческой организации и 77

подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном ст. 131 -

Федерального закона «О некоммерческих организациях».

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Структурные подразделения — филиалы и представительства ино- ^

странных некоммерческих неправительственных организаций приобретают ^

правоспособность на территории России со дня внесения в реестр филиалов 8

и представительств международных организаций и иностранных неком- § мерческих неправительственных организаций сведений о соответствующем структурном подразделении в порядке, предусмотренном ст. 132 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Таким образом, обязательным условием наступления уголовной ответственности за совершение деяний, предусмотренных ст. 239 УК РФ, является

к

создание указанных лиц как юридических с момента их государственной регистрации в установленном законом порядке до момента их ликвидации.

Под насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью понимается физическое и(или) психическое воздействие, гипноз, обман, злоупотребление доверием, склонение к употреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, галлюциногенных препаратов, неразрешенное психологическое воздействие, побои, истязания, голодание, лишение сна, прерывание контактов с близкими лицами, лишение пищи и воды, преследование граждан по мотивам их принадлежности к иной расе, национальности или народности либо иному вероисповеданию и др.

Под побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или совершению иных противоправных деяний можно понимать случаи склонения (т. е. любые способы воздействия на интеллектуальные и волевые процессы) к совершению как уголовно-наказуемых деяний, так и других правонарушений любым способом, связанным с угрозой, обманом, советом, просьбой, призывом к позитивным чувствам и т. п.; к совершению отказа: от службы в Вооруженных силах РФ; выполнения законных требований должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, сотрудников правоохранительных органов; от содержания нетрудоспособных детей или родителей; от уплаты налогов и (или) сборов или оказания медицинской помощи и т. п., связанного с гражданскими обязанностями лица. § Деятельность религиозных и общественных объединений всегда связана с распространением своих идей среди населения с целью привлечь в свои ^ ряды новых последователей. Данный процесс должен быть беспрерывным < и последовательным, без этого они обречены на исчезновение. В Толковом :: словаре русского языка под пропагандой понимается «распространение в ^ обществе и разъяснение каких-нибудь воззрений, идей, знаний, учения»1. ° Следует разграничивать легальную (законную) пропаганду религиозного или к общественного объединения и пропаганду объединения, посягающего на т личность и права граждан. Они могут осуществляться как отдельно друг от т друга, так и совместно, тесно переплетаясь и дополняя друг друга. Пропаганда [3= может осуществляться различными способами: через средства массовой информации, проповеди, лекции, беседы, распространение литературы и др.

78 Верно подмечено, что «пропаганда самого религиозного или общественного - объединения должна рассматриваться как вербовка новых членов этих объединений и квалифицироваться как создание объединения или участие в нем»2. Пропаганда служит цели вовлечения в объединение новых лиц (особенно имеющих определенное благосостояние), причем пристальное внимание уде-^ ляется целевой аудитории — несовершеннолетним и пожилым людям.

По нашему мнению, ч. 1 и 2 ст. 239 УК РФ следует объединить, поскольку деятельность некоммерческих организаций любой формы также может быть сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением

«

о

сч

1 Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1999. С. 606.

2 Уголовное право. Особенная часть : учебник / отв. ред. И.Я. Козаченко, Г.П. Новоселов. 5-е изд., изм. и доп. М., 2013. С. 610.

вреда их здоровью. Поэтому предлагается следующая редакция ч. 1 ст. 239 УК РФ: «Создание некоммерческой организации (включая некоммерческую организацию, выполняющую функции иностранного агента) либо структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно руководство такой организацией либо структурным подразделением...».

В целом следует признать, что криминализация деятельности сект в Российской Федерации является обоснованной. Текущее изменение содержания данного противоправного социального феномена требует совершенствования именно уголовно-правового противодействия, поскольку легализация сектантства осуществляется и в иных формах некоммерческих организаций, и речь не идет о преследовании за распространение нетрадиционных религиозных или общественных идеологических убеждений.

О.В. Власова,

доктор юридических наук, профессор Югорского государственного университета oksanavlasova66home@yandex.ru

О нравственно-правовом понимании субъективного права на достоинство личности

Аннотация: исследуется структура и особенности субъективного права на достоинство. Анализируется нравственный аспект данного права, формулируется авторское определение субъективного права на достоинство личности.

Ключевые слова: достоинство личности, субъективное право, умаление достоинства человека, правовая возможность, нравственная ценность, юридические гарантии.

Summary: the structure and features of the subjective right to dignity are studied in this article. The moral aspect of the right is analyzed, the author's definition of the subjective right to dignity is formulated.

Key words: dignity of a person, subjective right, denial of human dignity, legal capacity, honor and dignity protection, legal guarantee.

79

Право на достоинство личности обусловлено природой человека. Оно характеризует его непосредственные возможности, ценности индивидуальной свободы и самоопределения.

Встречающиеся в юридической литературе определения субъективного права так или иначе сводятся к его основным характеристикам — принадлежности субъекту, зависимости от него, меры возможного поведения, обеспеченности юридическими обязанностями других субъектов.

Достоинство как социальное благо является объектом субъективного права. На его реализацию и направлено последнее. Лицу предоставляется правовая возможность реализовать свою ценность.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.