CC BY
127
УДК 502.75:528.74
О НЕОБХОДИМОСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕТОДИКИ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ГОРОДСКИХ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Полина Ильинична Муллаярова
Сибирский государственный университет геосистем и технологий, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, аспирант, тел. (383)361-08-86, e-mail: lina181991@mail.ru
В статье проведен анализ существующей методики инвентаризации городских зеленых насаждений, на основе которого выявлена необходимость ее усовершенствования с учетом современных достижений в области сбора и обработки геопространственных данных. Предлагается комплексное использование общедоступных данных дистанционного зондирования Земли и наземной фотосъемки для сокращения масштабов наземного обследования городских зеленых насаждений и выявления проблемных участков наваждений, требующих детального обследования.
Ключевые слова: данные дистанционного зондирования Земли, ГИС-технологии, городские зеленые насаждения, инвентаризация, геопорталы, методика.
ON THE NECESSITY OF IMPROVING OF TECHNIQUE FOR URBAN GREEN SPACE INVENTORY
Polina I. Mullaiarova
Siberian State University of Geosystems and Technologies, 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo St., Post-graduate student, tel. (383)361-08-86, e-mail: lina181991@mail.ru
The article presents the results of analysis of formally adopted technique for urban green space inventory. The necessity of modernization of the technique taking into account the up-to-date capacities in gathering and processing of geospatial data is stated. The comprehensive use of public available remote sensing data and ground photography is proposed to reduce ground survey of urban green space and identify the distressed areas for detail field exploration.
Key words: remote sensing data, GIS-technology, urban green space, inventory, technique.
Зеленые насаждения занимают важное место в системе мероприятий по улучшению окружающей городской среды. Растения играют значительную роль в формировании среды человека, так как они обогащают воздух кислородом, поглощают углекислый газ, выделяют фитонциды. Насаждения могут быть надежным средством защиты от шума, пыли, загрязняющих атмосферу отходов промышленного производства. Зеленые насаждения - газоны, компактные группы деревьев, одиночные посадки деревьев, ряды деревьев вдоль проездов, аллеи, живые изгороди из кустарников, группы кустарников, цветники - размещают на свободной от застройки территории, между проездами к зданиям, между зданием и проездом в придомовых полосах. Озелененная территория включает садово-парковые прогулочные дорожки и тропы, площадки отдыха различного назначения.
Зеленые насаждения выполняют множество функций для улучшения качества жизни городского населения [1]:
- санитарно-гигиенические, очищая воздух от пыли и газов, выделяя фитонциды, которые подавляют или губят болезнетворные микроорганизмы;
- защитные, являясь барьером между проезжей частью и тротуарами, защищают пешеходов от действия ветра, перегрева, снижают уровень шума;
- способствуют благоприятному психологическому воздействию, влияя на органы чувств человека окраской листьев, цветков, плодов древесных растений, их ароматом.
По назначению городские зеленые насаждения классифицируют по трем категориям:
1) насаждения общего пользования - зеленые насаждения, доступные всем жителям города (парки культуры, лесопарки, скверы, бульвары и т.п.); защищают пешеходов от шума, пыли, избыточной солнечной радиации, помогают улучшить условия для продолжительного и кратковременного отдыха населения и организовать массовые культурно-просветительные, политические, зрелищно-развлекательные мероприятия, занятия физкультурой и проведение оздоровительной работы среди населения; являются показателем степени озеленения города;
2) насаждения ограниченного пользования - зеленые насаждения, располагающиеся на территории учреждений и предприятий (насаждения при учебных заведениях, учреждениях культуры, при научно-исследовательских учреждениях, больницах, насаждения внутриквартальные (за исключением садов микрорайонов) и т.д.); используют для занятий на открытом воздухе физкультурой, для проведения игр детей, лечебных профилактических процедур, специальных исследований и отдыха людей в перерывах от работы;
3) насаждения специального назначения - включает зоны при промышленных предприятиях, защищающие от неблагоприятных природных явлений, водоохранные зоны, противопожарные насаждения защитного и мелиоративного значения, насаждения вдоль улиц, автомобильных дорог, ботанические сады и т. п.; уменьшают неблагоприятные влияния промышленных предприятий, транспорта на окружающую среду, защищают от ветров, снежных и песчаных бурь, служат препятствием для распространения огня, дыма, шума, селевых потоков, защищают от загрязнения и излишнего испарения водоемы, формируют ландшафт [4].
Озеленение улиц, как объектов общего пользования, при рациональной организации оказывает существенное влияние на важнейшие показатели качества окружающей среды. Хорошо озелененным считают город, в котором на 1 жителя приходится 20-30 м2 и более зеленых насаждений общего пользования. На сегодняшний день, согласно Генеральному плану, в Новосибирске этот показатель меняется от 3,6 м2/чел. в Ленинском до 18 м2/чел. в Заельцовском районе города [5].
На сегодняшний день процесс учета и инвентаризации городских зеленых насаждений регламентируется двумя нормативными документами: Правилами
создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ (утверждены Приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153), и Методикой инвентаризации городских зеленых насаждений, которая была издана Министерством строительства РФ в 1997 году. Оба документа являются рекомендательными.
Кроме того, в различных административных субъектах и крупных населенных пунктах РФ разрабатываются и принимаются свои нормативные акты, которые регламентируют вопросы содержания зеленых насаждений (в том числе - учета и инвентаризации). Региональная и муниципальная нормативно-методическая база строится на основе федеральной с конкретизацией и адаптацией некоторых вопросов к местным условиям. И если правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ, модернизировали на муниципальном уровне, то методика инвентаризации осталась неизменной, хотя давно уже устарела. Конечно, цели инвентаризации на сегодняшний день не изменились. Инвентаризация зеленых насаждений проводится в целях использования данных учета для составления статистической отчетности, развития зеленого хозяйства, планирования нового строительства, восстановления, реконструкции и эксплуатации ландшафтно-архитектурных объектов в городах и поселках, установления ответственного лица за их сохранность и состояние, а также удовлетворения иных потребностей соответствующих организаций.
В соответствии с указанными целями учет зеленых насаждений заключается в:
а) определении общей площади, занимаемой зелеными насаждениями, и распределении ее по категориям, в том числе деревьями, кустарниками, цветниками, газонами, дорожками, строениями, сооружениями, водоемами и пр.; расчет соответствия площади зеленых насаждений в целом и каждой категории требованиям СНиП;
б) установлении количества деревьев и кустарников с определением типа насаждения, породы, возраста растений, диаметра на высоте 1,3 м (для деревьев), состояния;
в) установлении наличия и принадлежности стационарных инженерно-архитектурных сооружений и оборудования ландшафтно-архитектурных объектов (фонтаны, памятники, скульптуры и т. п.);
г) составлении необходимых чертежей, заполнении паспорта, составлении сводных данных о зеленых насаждениях населенного пункта;
д) своевременной регистрации происшедших изменений.
По данной методике инвентаризации учету подлежат все (за исключением расположенных на землях, изъятых из ведения местных муниципальных органов) ландшафтно-архитектурные объекты общественного пользования (парки, сады, улицы и проезды, скверы, бульвары и др.) в пределах городской (поселковой) черты.
Строения, подземные и надземные сооружения, расположенные на ланд-шафтно-архитектурных объектах, учитываются по соответствующим инструкциям.
В результате проведения технического учета на каждый ландшафтно-архитектурный объект должны быть составлены следующие материалы:
- инвентарный план, в зависимости от площади объекта (кроме посадок на улицах, план на которые составляется только в масштабе 1 : 500) рекомендуется составлять в одном из следующих масштабов:
а) при площади до 5 га - 1 : 500;
б) при площади от 5 до 25 га - 1 : 1 000 или 1 : 2 000;
в) при площади более 25 га - 1 : 2 000 или 1 : 5 000.
- паспорт.
Учет ландшафтно-архитектурных объектов проводится в натуре с использованием имеющихся геодезических материалов, проектов, чертежей. При отсутствии этих материалов работу по съемке инвентаризуемых объектов выполняет бюро технической инвентаризации, руководствуясь инструкцией по городским съемкам. В исключительных случаях допускается геометрическая съемка небольших по площади объектов.
Работа по инвентаризации зеленых насаждений производится специалистами-озеленителями.
Местное бюро (группа) технической инвентаризации составляет и хранит материалы по учету зеленых насаждений на каждый объект, а организации, за счет средств которой проводятся инвентаризационные работы, выдается необходимое количество копий.
В целях выявления происшедших изменений и отражения их в материалах инвентаризации, ландшафтно-архитектурные объекты обследуются 1 раз в 5 лет.
Организации садово-паркового хозяйства обязаны своевременно извещать бюро технической инвентаризации о постройке новых ландшафтно-архитектурных объектов и всех изменениях на существующих объектах.
Происшедшие на объектах изменения отражаются на плане и в паспорте.
Изменившаяся ситуация на плане зачеркивается красной тушью (крестиками) и вычерчивается новая - черной тушью.
Устаревшие записи в паспорте зачеркиваются красной тушью в одну линию. Новые записи заносятся в нижеследующие горизонтальные строки паспорта. По мере необходимости паспорт пополняется вкладышами.
Выполненная работа по инвентаризации объектов зеленых насаждений проверяется в натуре и камерально.
Обнаруженные бригадиром дефекты в работе, подлежащие устранению исполнителем, записываются в корректирующий лист, который хранится в деле [2].
Данная методика не использует современные способы оценки и учета зеленых насаждений, она основана исключительно на проведении широкомасштабных полевых обследований, требующих значительных временных затрат и обширного штата рабочих. Поэтому необходима ее модернизация с учетом современных достижений науки и техники в сфере дистанционных исследований зеленого фонда, а также компьютерной обработки и моделирования собранных данных.
Для совершенствования данной методики мы предлагаем новые приемы и подходы с использованием дистанционных данных зондирования (ДДЗ) и ГИС-технологий при инвентаризации зеленых насаждений города. Данные ДЗ и наземной фотосъемки позволяют сократить объем полевых исследований и выявить участки, которые нуждаются в детальном обследовании. Нами предлагается комплексное использование свободно распространенных ДДЗ, представленных на общедоступных геопорталах (Google Earth, Yandex, Космосним-ки и другие). Не так давно появившиеся, но получившие исключительно широкую известность, эти геопорталы обеспечивают пользователей космической информацией с разрешением 0,6-30 м, обновляемой не реже, чем через 2-3 года. Технологии геопорталов получают распространение при отображении оперативной информации, особенно мониторинга. Космические снимки, полученные с геопорталов, предполагается использовать в комплексе со свободно распространяемыми материалами наземной фотосъемки для предварительной качественной и количественной оценки состояния зеленого фонда города (рис. 1).
Рис. Схема использования ДДЗ и наземной фотосъемки для инвентаризации городских зеленых насаждений
Выбор программных средств, используемых для обработки данных ДЗ и наземной фотосъемки, зависит от решаемых задач, объемов данных, предполагаемых к обработке, и квалификации исполнителей. Целесообразно использовать программы, которые обеспечивают не только извлечение информации из снимков, но и отображение ее на картографической основе, а также интеграцию с данными ГИС. Реализация результатов инвентаризации и оценки зеленых насаждений в виде картографических моделей обеспечивает доступ к данным всем заинтересованным лицам, поскольку многие ГИС имеют программные модули для публикации созданных карт в глобальной сети Интернет. Этим обеспечивается участие городской общественности в решении проблем озеленения территории города [3].
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Муллаярова П. И. Влияние зеленых насаждений на запыленность атмосферы городов // Интерэкспо ГЕ0-Сибирь-2016. XII Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Дистанционные методы зондирования Земли и фотограмметрия, мониторинг окружающей среды, геоэкология» : сб. материалов в 2 т. (Новосибирск, 18-22 апреля 2016 г.). - Новосибирск : СГУГиТ, 2016. Т. 2. - С. 90-95.
2. Методика инвентаризации городских зеленых насаждений [Электронный ресурс] / МинСтрой РФ. - М., 1997 г. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». -Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3. Некоторые подходы к геоинформационному картографированию зеленых насаждений / Л. К. Трубина, П. И. Муллаярова, Е. И. Баранова, О. Н. Николаева // Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2014. Х Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Дистанционные методы зондирования Земли и фотограмметрия, мониторинг окружающей среды, геоэкология» : сб. материалов в 2 т. (Новосибирск, 8-18 апреля 2014 г.). - Новосибирск : СГГА, 2014. Т. 2. -С. 68-74.
4. Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ от 1512.1999 г. [Электронный ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
5. Решение Совета депутатов города Новосибирска от 26.12.2007 № 824 «О генеральном плане Новосибирска».
© П. И. Муллаярова, 2017
