CC BY
107
УДК 343.326:004.738.5
Шогенов Тимур Мухамедович
преподаватель кафедры деятельности органов внутренних дел в особых условиях Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиала) Краснодарского университета МВД России
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЭКСТРЕМИСТСКИХ МАТЕРИАЛОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СЕТИ ИНТЕРНЕТ
Shogenov Timur Mukhamedovich
Lecturer, Department for Police Special Environment Operations, North Caucasus Institute for Advanced Training (branch) of Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
SOME QUESTIONS OF EXTREMIST MATERIALS DISTRIBUTION ON THE INTERNET
Аннотация:
Статья посвящена анализу проблемы использования сети Интернет для распространения экстремистских материалов. В работе обосновывается, что такие возможности Интернета, как легкодоступность, анонимность, быстрота передачи необходимой информации, практическое отсутствие цензуры, мультимедийность, используются экстремистскими организациями в целях пропаганды своих идей, привлечения финансовых средств, планирования и организации экстремистских акций, расширения поля деятельности, вовлечения в свою преступную деятельность новых членов. Приводятся рекомендации по борьбе с экстремизмом в глобальной сети.
Ключевые слова:
террористическая и экстремистская деятельность, Интернет, пропаганда, социальные сети.
Summary:
The article deals with the problems of using the Internet for distribution of extremist materials. It is proved that such aspects of the Internet as easy access, anony-mousness, rapid transfer of necessary information, virtual absence of censorship, multimedia nature are used by extremist organizations to promote their ideas, fund-raising, planning and organization of extremist actions, expanding the field of activities, involvement of new members in the criminal activity. The author provides some suggestions on the fight against extremism in the worldwide network.
Keywords:
terrorist and extremist activities, Internet, propaganda, social network.
Проявления экстремизма в настоящее время ощущаются практически во всех сферах общественной жизни: политике, межнациональных и межконфессиональных отношениях, культуре. Экстремизм носит многогранный характер и представляет собой реальную угрозу национальной безопасности Российской Федерации. Следует отметить, что с каждым годом ситуация ухудшается. Об этом свидетельствуют и статистические данные. Преступления экстремистской направленности, зарегистрированные на территории Российской Федерации в период с 2011 по 2015 г., представлены на рисунке 1 [1]. Согласно этим данным, наблюдается положительная динамика роста количества преступлений: с 2011 по 2015 г. количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности увеличилось более чем в 2 раза (с 622 до 1308 преступлений).
1400 -1308
1200 -
1000 -
800
600 -
400 200 0 -
2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
■ Преступления экстремистской направленности (всего по РФ)
Рисунок 1 - Количество преступлений экстремистской направленности, зарегистрированных на территории РФ в период с 2011 по 2015 г.
1024
696 096
622
Такое положение дел можно обосновать развитием общества, в процессе которого происходит изменение, развитие и совершенствование форм и методов экстремистской деятельности.
Сегодня процесс информатизации глубоко проник во все сферы общественной жизни, которые теперь неразрывно связаны с новыми информационно-коммуникационными технологиями. Интернет и социальные сети стали неотъемлемой частью жизни современного человека.
Интернет сегодня - это универсальное средство общения и обмена информацией между людьми, находящимися в любых точках планеты [2]. С развитием интернет-технологий широкое распространение получили социальные сети («Фейсбук», «Одноклассники», «ВКонтакте» и др.). Пользователями социальных сетей и других ресурсов Интернета являются представители разных слоев населения и возрастов, но наибольший их процент составляет молодежь. Интернет, а через него и социальные сети оказывают серьезное влияние на социализацию современной молодежи. Данная категория населения является наиболее восприимчивой и подверженной влиянию, так как у молодежи, как правило, отсутствуют четко сформированные жизненные позиции и взгляды.
Это обстоятельство в совокупности с предоставляемыми Интернетом возможностями (лег-кодоступность, многочисленная аудитория, анонимность, быстрота передачи необходимой информации, практическое отсутствие цензуры, мультимедийность, позволяющая соединять информацию различных типов: графическую, текстовую, звуковую и видео) используется экстремистскими организациями в целях пропаганды своих идей, привлечения финансовых средств, обмена информацией, планирования и организации экстремистских акций, расширения поля деятельности, вовлечения в свою преступную деятельность новых членов. У них появляется возможность влиять на восприятие своей деятельности: позиционировать себя в выгодном свете путем размещения информации на своих сайтах о целях, задачах и убеждениях представляемой ими организации при одновременном отсутствии там упоминаний о насилии. Таким образом экстремисты пытаются привлечь внимание правозащитников (в том числе из других государств) и иной публики. Нередко в целях получения финансовых средств ими размещаются сообщения с просьбами о пожертвованиях на благие цели.
С развитием Интернета и социальных сетей потребность в собственных СМИ снижается, так как намного проще и дешевле использовать различные интернет-хостинги и иные социальные сетевые ресурсы Интернета для распространения массовой информации [3]. Информационное пространство Интернета состоит из различных ресурсов, причем многие из них не являются средствами массовой информации, в связи с чем применение в данном вопросе законодательства о средствах массовой информации не представляется возможным.
Уголовным кодексом Российской Федерации [4] в целях недопущения распространения экстремистских идей предусмотрены следующие статьи:
- Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;
- Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;
- Статья 282.1. Организация экстремистского сообщества;
- Статья 282.2. Организация деятельности экстремистской организации.
В 2014 г. центрами по противодействию экстремизму, дислоцированными на территории субъектов СКФО, в процессе мониторинга сети Интернет было выявлено 313 источников информации, содержащих материалы с признаками идеологии экстремизма: в Кабардино-Балкарской Республике - 11, в Карачаево-Черкесской Республике - 26, в Республике Дагестан - 52, в Республике Ингушетия - 7, в Республике Северная Осетия - Алания - 7, в Ставропольском крае -207, в Чеченской Республике - 3. В 2015 г. ими было выявлено 539 таких источников: в Кабардино-Балкарской Республике - 62, в Карачаево-Черкесской Республике - 7, в Республике Дагестан - 243, в Республике Ингушетия - 5, в Республике Северная Осетия - Алания - 61, в Ставропольском крае - 124, в Чеченской Республике - 37. Кроме того, о 194 публикациях экстремистской направленности сообщили в ГУ МВД России по СКФО.
Следует выделить особенности Интернета, влияющие на распространение экстремистских материалов:
- Интернет - средство хранения информации;
- Интернет - средство распространения информации;
- Интернет - это совокупность сетей, имеющих различную географию;
- Интернет не имеет собственника;
- пользователи сети Интернет при получении доступа к информации или при ее размещении могут остаться анонимными;
- Интернет содержит большой объем информации, что делает практически невозможным осуществление контроля вручную и осложняет его с использованием технических возможностей и средств.
Изложенные выше аспекты могут стать причиной возникновения проблем:
- установления лица, представившего экстремистский материал для размещения в Интернете;
- установления лица, которое разместило экстремистские материалы в сети Интернет;
- оказания воздействия на лицо, разместившее экстремистские материалы, или владельца сайта в целях недопущения размещения или удаления уже размещенной экстремистской информации.
Кроме того, материалы экстремистского содержания могут не только размещаться на сайтах, но и распространяться посредством электронной почты, в комментариях к статьям, в блогах и т. д.
В качестве средств организации эффективной борьбы с экстремизмом в Интернете следует выделить следующие мероприятия:
- совершенствование действующего законодательства по контролю за размещением и использованием информационных интернет-ресурсов;
- в связи с анонимностью лица, размещающего информацию, возникающими трудностями по контролю размещаемых сведений необходимо совершенствовать технические возможности и разрабатывать программные средства, отвечающие потребностям контроля за размещаемой информацией и установления личностей интересующих пользователей;
- налаживание и совершенствование взаимодействия правоохранителей с провайдерами и создателями различных интернет-ресурсов (сайтов, блогов и т. д.) для организации совместной работы по блокированию размещенных экстремистских материалов;
- проведение разъяснительной профилактической работы в обществе, особенно среди молодежи;
- организация пропагандистской работы по привитию толерантности и непринятия экстремизма посредством средств массовой информации;
- создание самостоятельного, хорошо оснащенного специализированного структурного подразделения, занимающегося исключительно мониторингом обстановки в сети Интернет и борьбой с экстремизмом в глобальной сети. А пока необходима консолидация всех министерств, ведомств и общественности в целях борьбы с данной проблемой.
Ссылки:
1. Портал ЕИТКС ОВД России ; ЦСИ ФКУ «ГИАЦ МВД России».
2. Жаворонкова Т.В. Использование сети Интернет террористическими и экстремистскими организациями // Вестник Оренбургского государственного университета. 2015. № 3. С 30-36.
3. Сундиев И.Ю., Смирнов А.А. Медиаресурсы в экстремистской и террористической деятельности: функциональный анализ [Электронный ресурс] // Интелрос : интернет-журнал. URL: http://www.intelros.ru/pdf/socoboz/2014_4M.pdf (дата обращения: 22.05.2016).
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 : ред. от 30 марта 2016 г.
References:
1. Portal EITKS ATS Russia; CSI PKU "MIAC Ministry of Internal Affairs of Russia".
2. Zhavoronkova, TV 2015, 'Using the Internet terrorist and extremist organizations', Bulletin of the Orenburg State University, no. 3, p. 30-36.
3. Sundiev, IY & Smirnov, AA 2014, 'Media Resources in extremist and terrorist activities: functional analysis', Intelros: online journal, retrieved 22 May 2016, < http://www.intelros.ru/pdf/socoboz/2014_4M.pdf >.
4. The Criminal Code of the Russian Federation dated June 13, 1996 № 63-FZ: Ed. On March 30, 2016 2016.
