CC BY
51
ВЕСТНИК
Казанского юридического института МВД России
№ 4(26)2016
УДК 378.14
В.В. Омельянович
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗОВ СИСТЕМЫ МВД РОССИИ
В настоящей статье рассматриваются вопросы, посвященные порядку выдачи свидетельства о должности служащего обучающимся вузов системы МВД России по очной форме 2011-2014 годов набора (на примере Омской академии МВД России), а также оптимизации критериев оценки деятельности образовательных организаций в рамках мониторинга вузов МВД России по направлению «Образовательная деятельность».
Ключевые слова: мониторинг, свидетельство о должности служащего, образовательная деятельность, МВД России.
Образовательная деятельность вузов системы МВД России напрямую зависит от требований ведомственных нормативных правовых актов. Так, возникают ситуации, когда по отдельным вопросам требуются дополнительное регулирование и разъяснения порядка исполнения заложенных в приказе норм. Кроме того, образовательная деятельность подлежит ведомственной оценке, что также влияет на данный вид работы. Возникающие вопросы требуют обсуждения и выработки оптимальных подходов в решении поставленных задач.
В настоящей статье мы предлагаем рассмотреть варианты оптимизации критериев оценки деятельности образовательных организаций в рамках мониторинга вузов МВД России, а также определить порядок выдачи свидетельства о должности служащего обучающимся по очной форме 2011-2014 годов набора.
О порядке выдачи свидетельства о должности служащего обучающимся по очной форме
2011-2014годов набора (на примере Омской академииМВДРоссии) В соответствии с пунктом 57 Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2015 г. № 385, обучающимся за счет федерального бюджета, изучившим дисциплины в объеме программ профессиональной подготовки и успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается свидетельство о должности служащего.
Действующий порядок в полной мере распро-
страняет свое действие на курсантов 2015 года набора. В отношении же курсантов 2011-2014 годов набора механизм разрешения данного вопроса не урегулирован. Вместе с тем данная категория обучающихся в процессе освоения программ высшего образования получила необходимые знания, умения и навыки, формируемые программой профессиональной подготовки.
В письме начальника ДГСК МВД России генерал-лейтенанта внутренней службы Владимира Леонидовича Кубышко, направленном начальникам образовательных организаций системы МВД России 22 декабря 2015 г., вузам предоставлено право самостоятельно определять прохождение обучающимися 2011-2014 годов набора профессионального обучения по программам профессиональной подготовки.
Омской академией МВД России изучен опыт других образовательных организаций системы МВД России. Отдельные вузы придерживаются положений утратившего силу приказа МВД России от 3 июля 2012 г. № 663 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации», согласно которому сотрудники, окончившие образовательные учреждения МВД России по очной форме обучения по программам высшего образования и прошедшие государственную итоговую аттестацию, считаются прошедшими первоначальную подготовку, и заключение о прохождении первоначальной подготовки указанным сотрудникам не выдается.
Омельянович Вадим Васильевич, кандидат юридических наук, врио первого заместителя начальника Омской академии МВД России (по учебной работе) e-mail: omeljanovichv@rambler.ru © Омельянович В.В., 2016 Статья получена: 17.09.2016
ИЗ ОПЫТА РАБОТЫ
Большая часть вузов занимает позицию, согласно которой свидетельство о должности служащего обучающимся 2011-2014 годов набора должно выдаваться, при этом проводится переаттестация изученных в процессе освоения программ высшего образования дисциплин, слушатели допускаются к сдаче квалификационного экзамена и по его результатам считаются прошедшими профессиональное обучение.
Омская академия с учетом требований п.п. 3, 4 приказа Минобрнауки России от 18 апреля 2013 г. № 292 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» считает необходимым разработать для данной категории обучающихся программу профессионального обучения (профессиональной подготовки). При этом следует обратить внимание, что данным приказом допускается сочетание различных форм получения образования.
С учетом изложенного Омская академия МВД отдает предпочтение следующему механизму решения вопроса о порядке выдачи свидетельства о должности служащего:
- разработка и утверждение начальником академии рабочей программы профессионального обучения (профессиональной подготовки) по должности Полицейский для курсантов (слушателей), обучающихся по очной форме по программам высшего образования на основе программы профессионального обучения (профессиональной подготовки) лиц рядового и младшего начальствующего состава, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел (на базе общего среднего и (или) среднего профессионального (неюридического) образования) по профессии Полицейский;
- разработка и утверждение в установленном порядке программы квалификационного экзамена, фондов оценочных средств для сдачи квалификационного экзамена (практические задания, ситуационные задачи, примерный перечень вопросов);
- переаттестация дисциплин, изученных курсантами 2011-2014 года набора в процессе освоения программ высшего образования, допуск обучающихся к сдаче квалификационного экзамена на заседании аттестационной комиссии академии по переводу и восстановлению обучающихся для продолжения обучения по основным профессиональным образовательным программам;
- по результатам сдачи квалификационного экзамена выпускникам 2011-2014 года набора выдаются свидетельства о должности служащего.
С учетом изложенного предлагается использовать указанный вариант порядка выдачи свидетельства о должности служащего обучающимся по
очной форме 2011-2014 годов набора в практической деятельности.
О критериях оценки деятельности образовательных организаций врамках мониторинга вузов МВД России (образовательная деятельность)
Мониторинг федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении МВД России, проводится на основании приказа МВД России от 31 декабря 2014 г. 1153.
В результате проведенного мониторинга деятельности вуза за 2014 и 2015 гг. Омской академией МВД России были сформулированы предложения по оптимизации критериев оценки по направлению «Образовательная деятельность». Так, предлагается учесть следующие позиции:
- рассматривать отдельно по очной и заочной формам обучения показатели среднего балла по результатам сдачи экзаменов государственной итоговой аттестации, по результатам защит выпускных квалификационных работ выпускников, обучавшихся по программам бакалавриата, программам специали-тета, программам магистратуры (пп. 4, 5 раздела «I. Образовательная деятельность» приложения № 2);
- показатели среднего балла по результатам единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, среднего балла дополнительных вступительных испытаний кандидатов на обучение рассматривать в качестве информационных, а не в качестве оценочных (пп. 1, 2 раздела «I. Образовательная деятельность» приложения № 2);
- исключить из числа показателей средний балл по результатам защит выпускных квалификационных работ выпускников адьюнктуры (п. 6 раздела «I. Образовательная деятельность» приложения № 2), учитывая, что в соответствии с ФГОС по программ высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров защита выпускных квалификационных работ для выпускников адъюнктуры (направление подготовки 40.07.01 Юриспруденция) не предусмотрена;
- дополнить перечень показателей мониторинга, включив в раздел «I. Образовательная деятельность» приложения № 2 средний балл по результатам сдачи государственного экзамена, а также средний балл по представлению научного доклада об основных результатах подготовленной научно-квалификационной работы (диссертации) государственной итоговой аттестации выпускниками, проходившими обучение по программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре (направление подготовки 40.07.01 Юриспруденция).
- исключить из числа показателей удельный вес численности выпускников адъюнктуры отчетного
ВЕСТНИК
Казанского юридического института МВД России
и предыдущего года, защитивших диссертации в отчетном году, в общей численности выпускников адъюнктуры в отчетном и предыдущем году (п. 9 раздела «II. Научно-исследовательская деятельность» приложения № 2), так как в соответствии с требованиями ФГОС и Приказа Минобрнауки России от 18.03.2016 № 227 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистен-
№ 4(26)2016
туры-стажировки» успешное прохождение государственной итоговой аттестации является основанием для выдачи обучающемуся документа о высшем образовании и о квалификации («Исследователь. Преподаватель-исследователь»). Квалификация «Кандидат наук» по программе подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре (направление подготовки 40.07.01 Юриспруденция) не предусмотрена.
На наш взгляд, корректировка указанных позиций позволит оптимизировать работу по данному направлению деятельности.
Издания Казанского юридического института МВД России отмечены дипломами Всероссийского конкурса на лучшее научное издание в сфере научного обеспечения расследования преступлений
В Тюменском институте повышения квалификации МВД России прошел Всероссийский конкурс на лучшее научное издание в сфере научного обеспечения расследования преступлений.
На конкурс поступили 32 работы. 1 ноября т.г. были подведены итоги конкурса. Диплома II степени в номинации «Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве» удостоена монография «Механизм реализации права на неприкосновенность жилища в правоохранительной деятельности органов внутренних дел», автор - ст.преподава-тель кафедры административного права, административной деятельности и управления ОВД КЮИ МВД России кандидат юридических наук Сайфутдинова Алсу Дамировна.
Дипломом лауреата конкурса отмечена монография доцента кафедры физической подготовки КЮИ МВД России кандидата юридических наук Усманова Ильгиза Минша-кировича «Условно-досрочное освобождение осужденных к лишению свободы по законодательству России и практика его применения в Татарстане».
