О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ К ОПЛАЧИВАЕМОМУ ТРУДУ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343

Исакова Т.И.

канд. пед. наук, доцент кафедры уголовного права и уголовного процесса

Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний России (г. Новокузнецк, Россия)

О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ К ОПЛАЧИВАЕМОМУ ТРУДУ

Аннотация: в работе анализируются проблемы трудоустройства, увольнения осужденных к лишению свободы с работы, перевода их с одной работы на другую. Делается вывод, что практика увольнения осуждённых с работы в соответствии с нормами УИК РФ не имеет под собой достаточных оснований. В связи с чем предлагается применять нормы ТК РФ напрямую.

Ключевые слова: лишение свободы, осужденный, труд.

Совершенствование правового регулирования исполнения лишения свободы, в том числе - в сфере привлечения их к оплачиваемому труду, является одним из важнейших направлений развития современной политики государства. Вместе тем, как показывает анализ юридической литературы и правоприменительной практики показывает, в настоящее время в данной сфере существуют отдельные проблемы, препятствующие не только реализации целей наказания, но и, в некоторых случаях, препятствующие осуществлению осужденными своих прав и законных интересов в сфере труда.

Тому наглядный пример - трудности в применении норм УИК РФ в части трудоустройства, увольнения, перевода с одной работы на другую осужденных, в силу неоднозначности их понимания и толкования, которые нередко приводят к вынесению протестов со стороны прокуратуры на приказы начальников учреждений УИС.

С точки зрения прокуратуры приказы об увольнении является незаконными по следующим основаниям:

- решение об увольнении принято без соблюдения общего порядка оформления прекращения трудового договора, предусмотренного ст.84.1 ТК РФ и правил юридической техники,

- в приказе не содержится оснований и причин прекращения трудового договора в точном соответствии с формулировками трудового законодательства и ссылок на соответствующие статьи ТК РФ,

- указанная в приказах об увольнении ссылка на ст. 103 УИК РФ является необоснованной, т. к. данная норма не содержит законных оснований для увольнения осужденных с работы, а содержит лишь общий порядок привлечения осужденных к труду.

Прием, перевод и увольнение осужденных осуществляется путем издания соответствующих приказов, в которых указываются место работы, должность, размер оплаты труда при приеме и основания при увольнении. В качестве оснований для увольнения применяются следующие условия: - отбытие срока наказания, - перевод в другое исправительное учреждение, - несоответствие выполняемой работе вследствие состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением, - перевод в ПКТ, ШИЗО.

С одной стороны, действительно, трудовые договоры с данной категорией работников заключаться не должны (ст. 56-61 ТК РФ), поскольку трудовые отношения предполагают равноправие сторон, а ст. 103 устанавливает не право, а обязанность осужденных трудиться. С другой стороны, действующее законодательство не устанавливает запрета на заключение такого договора, что, исходя из общедозволительного типа парового регулирования, не препятствует подобной практике. Что касается самих отношений в данной сфере, то, очевидно, исходя из требований ч. 2 ст. 10 УКИ РФ, то они имеют трудовую природы, хоть и с изъятиями и ограничениями, установленными уголовно-исполнительным законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Поэтому выводы о том, что на сегодняшний день имеется определенная правовая неурегулированность - федеральным законодательством не определены конкретные критерии, основания, формулировки причин увольнения осужденных с работы вряд ли убедительны и обоснованы. Связано это, прежде всего, с тем, что на осужденных, как на граждан, напрямую распространяются нормы трудового законодательства, а не субсидиарно.

В этой связи администрацией учреждений при увольнении осужденных должны применяться не положения главы 14 УИК РФ, а нормы трудового законодательства.

Указанное, очевидно, не снимает проблему установления в УИК РФ норм, устанавливающих специфику увольнения указанной категории лиц, перевода их с одной работы на другу. Решение указанной проблемы имеет важное значение для повышения эффективности достижения целей и задач уголовно-исполнительного законодательства, обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

Чернышенко, Е. В. Проблемы реализации положений статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации / Е. В. Чернышенко // Вестник института: преступление, наказание, исправление. - 2015. - № 4(32). - С. 44-47. - БЭК УСББХЬ

Isakova T.I.

Kuzbass Institute of Federal Penitentiary Service of Russia (Novokuznetsk, Russia)

ABOUT SOME PROBLEMS OF ARACTING CONVICTS TO IMPRISONMENT FOR PAID WORK

Abstract: the paper analyzes the problems of employment, dismissal ofpersons sentenced to imprisonment from work, their transfer from one job to another. It is concluded that the practice of dismissal of convicts from work in accordance with the norms of the Criminal Code of the Russian Federation does not have sufficient grounds. In this regard, it is proposed to apply the norms of the Labor Code of the Russian Federation directly.

Keywords: imprisonment, convict, labor.