CC BY
26
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ А
Актуальные проблемы уголовного процесса
О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЯ «ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ» И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ Ей В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
А.Ю. Олимпиев,
кандидат юридических наук, доктор исторических наук, научный сотрудник Всероссийского института повышения квалификации МВД РФ Научная специальность: 12.00.09 — Уголовный процесс
E-mail:[email protected]
Аннотация. В статье определено понятие «организованная преступность» через исчерпывающий перечень существенных признаков. Автором предложено отказаться от доктрины борьбы с организованной преступностью, заменив ее доктриной противодействия организованной преступности.
Ключевые слова: понятие «организованная преступность»; Российская Федерация; существенные признаки; организованная преступность; негативное социальное явление; борьба с организованной преступностью; противодействие организованной преступности
ON SOME PROBLEMS OF DEFINITIONS OF THE CONCEPT OF «ORGANIZED BY THE PRE-AVAILABILITY» AND TO DEAL WITH IT IN THE RUSSIAN FEDERATION
A.Yu. Olimpiyev,
candidate of jurisprudence, doctor of historical sciences, research associate of the All-Russia institute ofprofessional development of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation
Annotation. In the article the notion of «organized crime» through an exhaustive list of essential features. The author proposes to abandon the doctrine of the fight against organized crime, replacing it with the doctrine of counteraction to organized crime.
Keywords: the concept of «organised crime»; Russia-the European Federation; essential features; organized crime; the negative social phenomenon; the fight against organised crime; prevention of organised crime.
И до нынешнего времени в Российской Федерации1 определение понятия «организованная преступность» относится к числу дискуссионных проблем. А что это так, подтверждает Президент Союза криминалистов и криминологов, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации В.Е. Эминов в одной коллективной
публикации, которая «является одной из первых крупных работ, где учтены современные международные законодательные и иные нормативные требования к противодействию организованной преступности»: «Организованная преступность — сложное антисоциальное явление, не имеющее государственных границ»2.
№ 9/2012
Вестник Московского университета МВД России
93
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы уголовного процесса
Столь же неопределенны суждения относительно организованной преступности и других ученых.
Так, Д.В. Бондарь «дает» «рабочее определение организованной преступности»: «социально-коммуникативное пространство, имеющее устойчивый характер, субкультурные ценностные установки и паттерны криминального поведения, иерархию статусов, внутреннюю систему социализации и социального контроля»3.
Е.А. Писаревская заключает следующее: «В настоящее время в научной литературе справедливо отмечается расширение социально-экономической и нравственно-духовной базы организованной преступности, несмотря на все предпринимаемые государством усилия по снижению ее уровня. Организованная преступность — это наиболее опасная форма криминального феномена. Дословное толкование термина «организованная преступность» позволяет отнести к данной категории любое преступление с элементами организации. Криминологическое понятие организованной преступности отличается от дословного толкования. В процессе противостояния с обществом криминальный феномен эволюционировал и ему удалось найти такую форму бытия, которая делает его малоуязвимым по отношению к антикриминальным воздействиям государства и общества»4.
В этом же ряду суждения еще одного автора: «В научной, учебной юридической литературе и нормативных правовых документах понятие «организованная преступность» в силу сложности данного явления трактуется многообразно»; «Не смотря на многообразие трактовок определения «организованная преступность» в научной, учебной юридической литературе и нормативных правовых документах, почти все авторы при ее описании употребляют в той или иной интерпретации такие понятия как «организованная преступная деятельность» и «организованные преступные формирования». Представляется, что данные понятие являются ключевыми в понимании организованной преступности»5.
Особо обращаем внимание на суждения двух ученых, которые в соответствии с правилом формальной логики об определении всякого понятия исключительно через его существенные признаки, попытались определить понятие «организованная преступность» через именно его существенные признаки.
Так, В.С. Устинов отмечает следующее: «В отечественной криминологии разработка проблем организованной преступности, началась только в последние годы, в связи с чем развернулась дискуссия и о самом понятии данного явления»; «Итак, анализ приведенных точек зрения позволяет в качестве общих признаков организованной преступности (ис-
ключая из нее преступность политической направленности) назвать устойчивость, длительность преступной деятельности и ее направленность на получение более или менее постоянного дохода, занятие такой деятельностью на профессиональной и полупрофессиональной основе»; «Под организованной преступностью следует понимать относительно массовое устойчивое социальное явление, выражающееся в осуществлении совокупности организованных преступлений и деятельности по созданию организованных групп, преступных объединений и организаций, ориентированных на систематическое извлечение незаконных доходов или на противоправную деятельность по руководству или к участию в них»6.
И, наконец, несколько суждений еще одного ученого: «На данный момент в юридической науке усматривается несовпадение криминологического и правового понятия организованной преступности»; «Используя вышеописанные существенные признаки организованной преступности, возможно определить ее как негативное социальное явление, представляющее собой преступную (а в некоторых случаях и неприступную) деятельности для получения, приумножения и легализации преступных доходов, а также совокупность иерархически построенных организованных преступных формирований, использующих для достижения поставленных целей коррупционные связи и обладающих наивысшею степенью латентности в результате функционирования собственной системы нейтрализации всех форм социального контроля»7.
Недостатком приведенных определений понятия «организованная преступность» является отсутствие исчерпывающего перечня его существенных признаков. По-нашему мнению, таковыми являются: противоправный характер деятельности ее участников; количественный состав (более двух лиц); цель противоправной деятельности (направлена на совершение тяжких и особо тяжких преступлений, предусмотренных УК РФ); предварительный сговор ее участников; отношения соподчиненности между ее соучастниками; отношения между участниками регулируются антисоциальными нормами (всего шесть существенных признаков). Сведение воедино всех шести существенных признаков позволяет нам следующим образом определить понятие «организованная преступность»: это противоправная деятельность двух и более лиц, направленная на совершение умышленных тяжких и особо тяжких преступлений, предусмотренных УК РФ, при условии наличия предварительного сговора и отношений соподчиненности, регулируемая антисоциальными нормами».
Отсутствие определения понятия «организован-
94 -Вестник Московского университета МВД России- № 9 / 2012
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы уголовного процесса
ная преступность» через существенные признаки, вероятно, не позволяет решить другую проблему: проблему поиска средств воспрепятствования существованию этого негативного социального явления.
Здесь ярко выражены два подхода: борьба с организованной преступностью (точнее с ее представителями) и противодействие организованной преступности8. Отличие этих подходов — в достижении цели. Борьба с организованной преступностью (точнее с ее представителями) предполагает ее ликвидацию9 и даже «искоренение»10. Противодействие же организованной преступности (возможна альтернатива — контроль), ввиду ее «вечного» характера, предполагает систему мер по сдерживанию ее неконтролируемого распространения.
В юридической литературе относительно воспрепятствования распространению организованной преступности используется термин «противодействие»11, что, по-нашему мнению, представляется верным.
Надеемся, что наши предложения (об определении понятия «организованная преступность»; о возведении доктрины противодействия организованной преступности в ранг господствующей) окажутся востребованными при осуществлении правотворчества и правоприменительной деятельности.
1 С 25 декабря 1991 г. для наименования государства нами используется исключительно термин «Рос-сийская Федерации» (подробнее об этом см.: Галузо В.Н. Конституционно-правовой
статус России: проблема именования государства // Вестник Московского университета МВД России. 2010. № 5. С. 119-123.
2 См.: Основы борьбы с организованной преступностью: Монография / Под ред. В.С. Овчинского, В.Е. Эминова. Н.П. Яблоко-ва. М.: ИНФРА.М, 1996. С. 7, 5.
3 Бондарь Д.В. Социальный контроль российской организованной преступности (социологический ана-лиз): Автореферат дисс. ... канд. социологических наук. М., 2011. С. 8.
4 Писаревская Е.А. Региональные аспекты организованной преступности и противодействие ей (на при-мере Кемеровской области): Специализированный учебный курс. Саратов: Саратовский Центр по иссле-дованию проблем организованной преступности и коррупции, 2011. С. 23-24.
5 См.: Белоцерковский С.Д. Система правового регулирования борьбы с организованной преступностью и научные основы ее оптимизации: Монография. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2011. С. 7, 12.
6 Устинов В.С. Понятие и криминологическая характеристика организованной преступности: Лекция. Н. Новгород, 1993. С. 9, 13, 30.
7 См. об этом: Христюк А.А. Противодействие организованной преступности на региональном уровне: Учебное пособие. М.: Юрлитинформ, 2011. С. 5, 21.
8 Относительно обоих указанных подходов при решении проблемы поиска средств воспрепятствования существованию организованной преступности подробнее см.: Галузо В.Н. Борьба с преступностью в России: состояние и перспективы развития // Закон и право. 2008. № 7. С. 35-36.
9 Наиболее распространенной является доктрина борьбы с ор-
ганизованной преступностью (см. об этом, например: Мелешко
Н.П. Некоторые криминологические проблемы совершенство-
вания уголовного за-конодательства / Преступность, организованная преступность и проблемы безопасности: Сборник статей / Отв. ред. А.И. Долгова. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2010. С. 198-202; Бело-церковский С.Д, Система правового регулирования борьбы с организованной преступностью и научные основы ее оптимизации. С. 35-47; Основы борьбы с организованной преступностью: Монография. С. 395-396; Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. М.: ИНФРА-М, 2004.
10 Такой термин использовался в законодательстве России на всех четырех этапах ее исторического развития (с 1649 г. по нынешнее время) (подробнее об этом см.: Галузо В.Н. Власть прокурора в России (историко-правовое исследование): Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2008; он же: Должность прокурора в России (1825-1917) (историко-правовое исследование). Часть II. Действенность права: Монография. М.: Изд-во СГУ 2011).
11 См. об этом, например: Касьяненко М.А. Криминологические особенности и основы противодействия организованной преступности с признаками этнической идентичности: Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2011. С. 18-25.
№ 9 / 2012 -Вестник Московского университета МВД России- 95
