CC BY
36
Social development
Хуснутдинова Л. Г. ^тпШШпоуа L. G.
кандидат исторических наук, доцент кафедры «Международные отношения, история и востоковедение»
Института экономики и сервиса, ФГБОУВО «Уфимский государственный нефтяной технический университет», г. Уфа, Российская Федерация
УДК 314.7
Старицына О. А. Staritsyna О. Л.
кандидат социологических наук, доцент кафедры «Международные отношения, история и востоковедение»
Института экономики и сервиса, ФГБОУ ВО «Уфимский государственный нефтяной технический университет», г. Уфа, Российская Федерация
DOI: 10.17122/2541-8904-2019-2-28-96-102
О МИГРАЦИОННОЙ СИТУАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Активизация миграционных процессов — один из существенных факторов социально-экономического развития современности. Переход к рынку, появившиеся возможности выезда за границу в сочетании с экономическим кризисом, массовой потерей работы и падением заработной платы сыграли роль спускового курка в развитии миграции. В то же время межтерриториальный обмен населением позволяет регулировать воспроизводство населения, оптимизирует рынок труда, способствует культурно-техническому обмену между странами. Миграция, в отличие от естественного движения населения, более динамична. Она часто изменяется раньше, чем отношение общества к миграции. Республика Башкортостан, как и вся Россия, на протяжении последних полутора десятков лет переживает сложный этап реформирования. Это незамедлительно повлияло и на миграционное поведение людей. Одновременно ухудшились демографические показатели — снизилась рождаемость, возросла смертность. Восполнять эти потери удавалось лишь благодаря миграции в республику из бывших союзных республик.
В статье анализируется миграционная ситуация в Республике Башкортостан на рубеже XX-XXI вв. Раскрываются ключевые аспекты миграционных потоков как в Башкортостане в частности, так и в Российской Федерации в целом. Дается социально-демографическая характеристика мигрантов, их численность. Демографическая ситуация, сложившаяся на сегодня в Республике Башкортостан, требует постоянного внимания как со стороны органов власти, так и научной общественности. Несмотря на очевидные положительные результаты перед экономикой республики в перспективе стоит вопрос возможного дефицита в сфере рождаемости людских ресурсов. В этих условиях миграция — это тот процесс, который в настоящий момент может существенно повлиять на численность населения, его размещение и состав, а также в целом на обеспечение социально-экономического развития.
Ключевые слова: миграционная ситуация, трудовые мигранты, мигранты-переселенцы, регион, Республика Башкортостан.
ON THE MIGRATION SITUATION IN THE REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN
The migration processes intensification is one of the essential factors of the socio-economic development of modernity. Inter-territorial exchange of the population allows you to regulate the
Социальное развитие
population reproduction, optimizes the labor market, promotes cultural and technical exchange between countries. Migration, in contrast to the population natural movement, is more dynamic. It often changes earlier than the attitude of society towards migration. The Republic of Bashkortostan, like the whole of Russia, has been going through a reform difficult stage for the last fifteen years. This had an immediate impact on the people migratory behavior. At the same time, demographic indicators have deteriorated — the birth rate has decreased, mortality has increased. The only way to make up for these losses was by migrating to the Republic from the former Soviet republics.
The article analyzes the migration situation in the Republic of Bashkortostan at the turn of the XX-XXI centuries. The migration flows key aspects are revealed both in Bashkortostan in particular, and in the Russian Federation in general. Given the socio-demographic characteristics of migrants, their number. The demographic situation that has developed in the Republic of Bashkortostan today requires constant attention from both the authorities and the scientific community. Despite the obvious positive results for republic economy in the long term there is the question of a possible shortage in the field of human resources fertility. Under these conditions, migration is the process that currently can significantly affect the population size, its location and composition, as well as the overall socio-economic development.
Key words: migration situation, labor migrants, migrants, region, Republic of Bashkortostan.
Миграционные процессы оказывают сильное влияние на все стороны жизни общества. В связи с демографическими процессами, которые происходят в нашей стране в последние десятилетия, многими учеными миграция справедливо рассматривается как единственный источник пополнения трудовых ресурсов [1, 2]. Только после распада Советского Союза и до 2000 г. из республик бывшего СССР в Россию переселились более 8 млн человек. За это же время более 1,5 млн человек получили статус беженца или вынужденного переселенца [3].
На сегодняшний день усиливаются коммерческое и трудовое миграционные движения, носящие временной характер. Согласно официальным данным Федеральной службы государственной статистики РФ, с января по март 2018 г. число граждан из ближнего и дальнего зарубежья, прибывших на территорию Российской Федерации и поставленных на миграционный учет, составило — 3186461 человек [4]. Помимо этого, наблюдается распространение незаконной миграции, которая в совокупности составляет около 20 % всех миграционных потоков в нашу страну. Подобное пополнение трудовых ресурсов в нашей стране будет актуально, по крайней мере, еще несколько десятилетий.
На протяжении более 20 лет Республика Башкортостан являлась одним из регионов с
высокой миграционной активностью. Так, начиная с 1988 г. из региона, отдающего население, республика вновь стала принимающим его: естественный прирост резко пошел на убыль, а миграционный прирост впервые за предыдущие 15 лет стал положительным. По данным УФМС России по РБ, за период с 1992 по 2003 гг. в Республику Башкортостан переселилось на постоянное место жительства 479 тыс. человек, из них 147056 человек из республик бывшего СССР [5]. По результатам Всероссийской переписи населения 2010 г., численность постоянного населения Республики Башкортостан составила 4072292 человек, из них уроженцами РБ являлись 3568 тыс. человек, 429,7 тыс. человек родились за пределами республики (из них 275 тыс. человек родились в других субъектах России, 149,6 тыс. человек — на территориях бывших советских республик и 5 тыс. человек — в других странах мира) [6]. Таким образом, в настоящее время более 11 % населения республики — это мигранты 1990-х гг., переехавшие сюда за последнее десятилетие XX в.
Начиная с 2014 г. миграционный баланс в Башкортостане становится отрицательным, т.е. число выбывших из республики превышает число прибывших (таблица 1). Так, в 2013 г. миграционный прирост в республике составил 12570 человек, в 2014 г. — 3893 человек, в 2015 г. — 2808 человек,
social development
в 2016 г. — (-645) человек, в 2017 г. — 5236 человек и в 2018 г. — (- 1579) человек [7]. Это связано с оттоком населения республики в соседние регионы (Свердловскую, Челябинскую области, Республику Татарстан), а также в Тюменскую область и Москву. Основная причина — поиск высокооплачиваемой работы. Если рассматривать мигра-
ционный баланс (прирост) по субъектам Российской Федерации, то он, хоть и уменьшается, но не переходит в отрицательное сальдо. Например, в 2013 г. миграционный прирост в России составил 295 859 человек, в 2014 г. — 270 036 человек, в 2015 г. — 245 384 человек, в 2016 г — 261 948 человек, в 2017 г. — 211 878 человек (таблица 2).
Таблица 1. Статистические данные миграции населения из стран дальнего и ближнего зарубежья в Республику Башкортостан за 2013-2018 гг.
Год Городская и сельская местность
Число прибывших Число выбывших Миграционный прирост
За январь-сентябрь 2018 6268 7847 -1579
За январь-декабрь 2017 12130 6894 5236
За январь-декабрь 2016 8049 8694 -645
За январь-декабрь 2015 12285 9477 2808
За январь-декабрь 2014 14452 10559 3893
За январь-декабрь 2013 13426 856 12570
Источник: составлено на основе статистических данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации по Республике Башкортостан.
Таблица 2. Статистические данные миграции населения из стран дальнего и ближнего зарубежья в Российскую Федерацию за 2013-2017 гг.
Год Городская и сельская местность Городская местность Сельская местность
Число прибывших Число выбывших Миграционный прирост Число прибывших Число выбывших Миграционный прирост Число прибывших Число выбывших Миграционный прирост
2017 589 033 377 155 211 878 467 597 306 309 161 288 121 436 70 846 50 590
2016 575 158 313 210 261 948 453 988 253 498 200 490 121 170 59 712 61 458
2015 598617 353 233 245 384 464776 291522 173254 133841 61 711 72 130
2014 578511 308 475 270 036 457169 254070 203099 121342 54 405 66 937
2013 482241 186 382 295 859 381218 153240 227978 101023 33 142 67 881
Источник: составлено на основе статистических данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации.
Из этих данных можно сделать вывод, что Республика Башкортостан теряет свою привлекательность как для мигрантов, так и для жителей региона. И это несмотря на то, что по основным показателям Республика Башкортостан относится к числу благополучных регионов в России и Приволжском федеральном округе.
В настоящее время в государственной миграции произошли коренные изменения, коснувшиеся практически всех ее сторон. Изменился состав государств выхода мигрантов: из их числа выпали прибалтийские страны, существенно сократился поток из
Украины, Белоруссии, стран Закавказья и из Казахстана. Основной поток мигрантов в Россию сложился из таких государств СНГ, как Таджикистан, Узбекистан, Киргизия. На указанные три страны в 2008 г. приходилась половина всех трудовых мигрантов. Кроме того, мигранты из Китая, Турции и Вьетнама заняли еще 21 %.
Из числа мигрантов, прибывших из стран СНГ и Балтии, 11,5 % имеют высшее образование, 2,5 % — неполное высшее, 33,1 % — среднее профессиональное, 34,2 % — среднее общее, 14,6 % — основное общее, 3,4 % — начальное общее и не имеют образования.
В корне изменилась и цель миграции. Предыдущие миграции имели своей целью переселение мигрантов в Россию. Например, за период январь-июнь 2018 г. число прибывших из ближнего и дальнего зарубежья в Россию и поставленных на миграционный учет составило 8216812 человек, цель «на работу» заявили 2676500 человек, «на учебу» — 187232 человек, «туризм» — 1103168 человек, «частная» — 1246500 человек, «иное» — 468465 человек [4]. По Республике Башкортостан за данный период 67004 человек было поставлено на миграционный учет, из них с целью «на работу» составило 23812 человек, «на учебу» — 1710 человек, «туризм» — 1139 человек, «частное» — 4945 человек, «иное» — 2267 человек [7]. Основная часть нынешних мигрантов преследует цель временного трудоустройства. По результатам социологических исследований, которые проводились в Республике Башкортостан с 2014-2015 гг., 24,0 % мигрантов с целью своего приезда в Башкортостан считают «найти постоянную работу и остаться здесь жить». Подавляющая же часть (71,3 %) планируют найти временную работу, заработать деньги и уехать обратно на родину [1].
Изменился и социально-демографический состав трудовых мигрантов. Если беженцы и вынужденные переселенцы приезжали в Россию, в том числе и в Башкортостан, в основном с семьями, то современные трудовые мигранты, главным образом, — мужчины без семей. Так, за 2017 г. из числа прибывших мигрантов в Россию, что составило 4773500 человек, из них со своей семьей переселились 1034512 человек. За данный период из числа прибывших в Башкортостан 92801 человек со своей семьей переехали 22992 человек [8]. Трудовые мигранты в основном состоят из мужчин, большинство из которых находится в возрасте до 45 лет, подавляющая их часть семейные. У себя на родине содержат своих жен и детей [9].
Мигранты-переселенцы и трудовые мигранты по-разному решают демографические и социально-трудовые задачи. Мигранты-переселенцы участвуют в воспро-
Социальное развитие
изводстве, они не только увеличивают численность и состав постоянного населения, но и, изменяя половозрастную структуру, выступают демографическим потенциалом, оказывающим влияние на дальнейшее воспроизводство населения [10].
Трудовая миграция, поскольку она временна, по существу не оказывает влияния на воспроизводственные процессы населения, т.е. не решает демографические проблемы России. Подавляющая часть таких мигрантов не оказывает влияния на брачность и рождаемость населения. Они лишь увеличивают численность трудовых ресурсов на период пребывания мигрантов в нашей стране. Нельзя не принимать во внимание, что и сами мигранты не проявляют большого рвения остаться на постоянное место жительство в России.
Мигранты-переселенцы и трудовые мигранты имеют разные источники и каналы своих доходов. Переселенцы могут иметь социальные трансферты, накопления и трудовые доходы. Они их расходуют в стране постоянного пребывания. Трудовые мигранты, в отличие от мигрантов-переселенцев, значительную часть заработанных денег вывозят в страну выхода. Нередко противники миграционного потока населения в качестве аргумента выставляют вывоз трудовыми мигрантами денег из страны. Однако с социально-экономической позиции перевод денег нельзя считать негативным явлением, т.к. мигранты заработали эти деньги своим трудом, часть которых реализуется в России, приобретая товары повседневного спроса. Да и сами предприниматели, используя труд мигрантов, получают значительную прибыль.
Острой проблемой процесса формирования трудовых ресурсов в ближайшее десятилетие станет демографическая обусловленность структурных изменений внутри самого трудоспособного населения. Как и для всего населения, трудоспособной его части будет свойственна постепенное «старение». Перепады в рождаемости за последние 15-20 лет обуславливают снижение численности «заменяющей» молодежи до 2020 г., когда трудоспособного возраста достигнут
social development
молодые люди, родившиеся в 2000-х гг. (1999 г. — год самого низкого уровня рождаемости в республике) [11].
При этом нужно учитывать, что молодое поколение представляет собой не только потенциал для рынка труда. Это одновременно и репродуктивный потенциал населения. Сегодняшняя молодежь 15-20 лет является основой репродуктивного потенциала региона на следующие 10-15 лет.
Текущая демографическая ситуация и дальнейшие изменения в ней складываются под влиянием естественного движения населения и результатов миграционных перемещений.
Если говорить о динамике естественного движения населения, то за период 1999-2017 гг. в республике произошло довольно резкое снижение объемов и интенсивности рождаемости и рост смертности. Да и в 2018 г. показатель рождаемости снизился на 4,7 %. Всего в 2018 г. родилось 47 тыс. детей: 24,26 тыс. мальчиков и 22,8 тыс. девочек. Рост рождаемости отмечался в городах Кумертау, Агидель, Сибай, Октябрьский и др. Но если низкий уровень рождаемости в значительной мере является следствием «человеческого прогресса», свойственного всем экономически развитым странам, то повышение уровня смертности можно отнести к регрессивным процессам.
Рождаемость остается центральной демографической проблемой как в Республике Башкортостан, так и в Российской Федерации в целом. Характер рождаемости на современном этапе определяется массовым распространением малодетности, сближением показателей в городском и сельском населении, откладыванием рождения детей, ростом внебрачной рождаемости и пр.
Республика Башкортостан хотя и сохраняет лидирующее положение в Приволжском федеральном округе по интенсивности рождаемости, однако ее уровень не позволяет возместить рожденным сегодня детям численности поколения своих родителей.
Несмотря на некоторое повышение общего числа рожденных в последние годы, ожидать резких перемен в репродуктивном
поведении жителей республики не приходится.
В Республике Башкортостан, как в целом по Российской Федерации, сохраняется высокий уровень смертности. Так, в РБ с начала 2018 г. умерли 38205 человек, и это на 295 человек больше, чем в 2017 г. Число умерших на 7,4 % превысило число родившихся. Смертность населения составила 2645 человек. Среди причин — наибольший рост смертности произошел от болезней системы кровообращения, несчастных случаев, отравлений и травм.
Вывод
Сложившаяся тенденция естественного движения обуславливает высокую вероятность снижения численности населения Башкортостана в ближайшее десятилетие. По перспективной оценке в демографических процессах будут прослеживаться небольшие колебания: предполагается незначительное увеличение рождаемости при сохранении объемов смертности, отчасти связанное и с особенностями возрастной структуры населения. К 2026 г. естественная убыль населения с высокой степенью вероятности будет превышать объемы современной.
Процессом, который может существенно повлиять на численность населения, его размещение и состав, является миграция. Несмотря на то, что активность перемещения населения упала, миграция продолжает рассматриваться как основной источник восполнения ожидаемых потерь в численности трудоспособного населения.
Перспективные тенденции в демографических процессах, особенно с учетом ситуации в других субъектах Российской Федерации, подталкивают к принятию мер, направленных не только на поддержание численности трудоспособного населения, но и на изменение качественного состава трудовых ресурсов, повышение рационального их использования и размещения. Бережное отношение к своему населению потребуется и от каждого муниципального района, городского округа, экономический рост которых не может быть обеспечен без квалифицированных кадров.
Список литературы
1. Габдрафиков И., Хуснутдинова Л.Г., Вильданов Х., Андреева Л. Роль национально-культурных объединений в интеграции мигрантов в местное сообщество в регионах Поволжья (на примере Республики Башкортостан, Республики Татарстан, Самарской области). СПб.: ООО «Свое издательство», 2014. 288 с.
2. Галин Р.А. Проблемы адаптации и интеграции мигрантов в контексте трасфор-мации миграционных процессов. Уфа: Печатный домъ, 2012. С. 7-23.
3. Зайончковская Ж.А. Иммиграция: альтернативы нет. Нужны ли иммигранты российскому обществу. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2006. С. 7-30.
4. Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года по Республике Башкортостан. URL: http://bashstat.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_ts/bashstat/resources/7ba81d004e64acd 68cc5ef2Ш78d622/Итоги%2БВсероссийско й%2Впереписи%2Внаселения%2В2010%2В года%2Бпо%2БРеспублике%2ББашкортос тан^Г (дата обращения 31.10.2018).
5. Миграция населения в Республике Башкортостан: статистический сборник. Уфа, 2018. 149 с.
6. Федеральная служба государственной статистики. Численность и миграция населения Российской Федерации в 2017 году. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_107/Main.htm (дата обращения 14.12.2018).
7. Федеральная служба государственной статистики. Трудовые ресурсы. URL: http:// www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ rosstat/ru/ stati stics/wages/lab our_force/# (дата обращения 14.12.2018).
8. Хуснутдинова Л.Г. Этносоциальные аспекты адаптации беженцев и вынужденных переселенцев в Республике Башкортостан (1992-2007 гг.). Уфа: ИП Гали-уллин Д.А., 2012. 188 с.
9. Хуснутдинова Л.Г Интеграция и адаптация инокультурных мигрантов в Урало-Поволжском регионе // Проблемы истории, филологии, культуры. 2017. № 56. Т. 2. С.179-195.
10. Утяшева И.Б. Социально-демографическое развитие и миграционные про-
Социальное развитие
цессы в Республике Башкортостан. Уфа: Печатный домъ, 2009. С. 29-44.
11. Khusnutdinova L., Istamgalin R., Efimenko E., Sadykova L. In Search of a Confessional Compromise in the «Religion-Society-the State» Context Central Asia and the Caucasus // Journal of Social and Political Studies. 2018. Vol. 19. Issue 1, pp. 83-89.
References
1. Gabdrafikov I., Khusnutdinova L.G., Vil'danov Kh., Andreeva L. Rol' natsional'no-kul 'turnykh ob"edinenii v integratsii migrantov v mestnoe soobshchestvo v regionakh Povolzh'ya (na primere Respubliki Bashkortostan, Respubliki Tatarstan, Samarskoi oblasti) [The Role of National-Cultural Associations in the Integration of Migrants into the Local Community in the Volga Regions (Using the Example of the Republic of Bashkortostan, the Republic of Tatarstan, Samara Region)]. Saint Petersburg, Own publishing house, 2014. 288 p. [in Russian].
2. Galin R.A. Problemy adaptatsii i integratsii migrantov v kontekste trasformatsii migratsionnykh protsessov [Problems of Adaptation and Integration of Migrants in the Context of the Transformation of Migration Processes]. Ufa, Printing house Publ., 2012. pp. 7-23. [in Russian].
3. Zaionchkovskaya Zh.A. Immigratsiya: al'ternativy net. Nuzhny li immigranty rossiis-komu obshchestvu? [Immigration: no Alternative. Do Immigrants Need Russian Society?]. Moscow, Liberal Mission, 2006. pp. 7-30. [in Russian].
4. Itogi Vserossiiskoi perepisi naseleniya 2010 goda po Respublike Bashkortostan [Results of the All-Russian Population Census 2010 in the Republic of Bashkortostan]. Available at: http://bashstat.gks.ru/wps/wcm/ connect/rosstat_ts/bashstat/resources/7ba81d00 4e64acd68cc5ef21f378d622/Итоги%2BВсеро ссийской%2Впереписи%2Внаселения%2В2 010%2Вгода%2Впо%2ВРеспублике%2ВБаш кортостан.pdf (accessed 10.14.2018). [in Russian].
5. Migratsiya naseleniya v Respublike Bashkortostan: statisticheskii sbornik [Migration of the Population in the Republic of
social development
Bashkortostan: a Statistical Compilation]. Ufa, 2018. 149 p. [in Russian].
6. Federal'naya sluzhba gosudarstvennoi statistiki. Chislennost ' i migratsiya naseleniya Rossiiskoi Federatsii v 2017 godu [Federal State Statistics Service. Population size and Migration of the Russian Federation]. Available at: http: // www.gks.ru/bgd/regl/b18_107/Main.htm (accessed 14.12.2018). [in Russian].
7. Federal'naya sluzhba gosudarstvennoi statistiki. Trudovye resursy [Federal State Statistics Service. Labor resources]. Available at: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/ross-tat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_ force/# (accessed 14.12.2018). [in Russian].
8. Khusnutdinova L.G. Etnosotsial'nye aspekty adaptatsii bezhentsev i vynuzhdennykh pereselentsev v Respublike Bashkortostan (1992-2007 gg.) [Ethnosocial Aspects of Adaptation of Refugees and IDPs in the Republic of Bashkortostan (1992-2007)]. Ufa, PI Galiullin D.A., 2012. 188 p. [in Russian].
9. Khusnutdinova L.G. Integratsiya i adap-tatsiya inokul'turnykh migrantov v Uralo-Povolzhskom regione [Integration and Adaptation of Foreign Migrants in the Ural-Volga Region]. Problemy istorii, filologii, kul 'tury — Journal of Historical, Philological and Cultural Studies, 2017, No. 56, Vol. 2, pp. 179-195. [in Russian].
10. Utyasheva I.B. Sotsial'no-demog-raficheskoe razvitie i migratsionnye protsessy v Respublike Bashkortostan [Socio-Demographic Development and Migration Processes in the Republic of Bashkortostan]. Ufa, Printing house, 2009. pp. 29-44. [in Russian].
11. Khusnutdinova L., Istamgalin R., Efimenko E., Sadykova L. In Search of a Confessional Compromise in the «Religion-society-the state» Context Central Asia and the Caucasus. Journal of Social and Political Studies, 2018, Vol. 19, Issue 1, pp. 83-89.
