О коллективной монографии «Этнонациональные процессы в Арктике: тенденции, проблемы, перспективы»

Капицын Владимир Михайлович; Шапаров Александр Евгеньевич; Коваленко Валерий Иванович; Магомедов Арбахан Курбанович

УДК 323.21/325.11(035.3)

DOI: 10.17238/issn2221-2698.2019.35.154

О коллективной монографии «Этнонациональные процессы в Арктике: тенденции, проблемы, перспективы» *

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Москва, Россия © ШАПАРОВ Александр Евгеньевич, доктор политических наук, профессор E-mail: a.shaparov@narfu.ru

Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова, Архангельск, Россия

E-mail: rospolit.msu@mail.ru

МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва, Россия

Ульяновский государственный университет, Ульяновск, Россия

Аннотация. Рецензия на коллективную монографию «Этнонациональные процессы в Арктике: тенденции, проблемы, перспективы». Рецензируемая монография представляет собой фундаментальный коллективный труд исследователей российских научных центров, специализирующихся на изучении Арктики. В фокусе исследователей этнонациональные процессы в контексте социально-экономического, социально-политического, правового, социокультурного развития арктических регионов России. Междисциплинарный характер исследования, широкий охват аспектов этнонацио-нальной политики и субрегионов, глубина исследования проблем, визуализация материала с помощью таблиц, диаграмм, графиков, карт определяет не только академический, но и энциклопедический характер рецензируемой монографии.

Ключевые слова: Арктика, этнонациональная политика, миграция, Арктическая зона РФ, Арктический Совет.

On the collective monograph "Ethnonational processes in the Arctic: trends, problems, and prospects"

Northern (Arctic) Federal University, Arkhangelsk, Russia

E-mail: rospolit.msu@mail.ru

Moscow State University, Moscow, Russia

E-mail: armagomedov@gmail.com

Ulyanovsk State University, Ulyanovsk, Russia

* Для цитирования:

Капицын В.М., Шапаров А.Е., Коваленко В.И., Магомедов А.К. // Арктика и Север. 2019. № 35. С. 154-157. DOI:

10.17238/issn2221-2698.2019.35.154

For citation:

Kapitsyn V.M., Shaparov A.E., Kovalenko V.I., Magomedov A.K. On the collective monograph "Ethnonational processes in the Arctic: trends, problems, and prospects". Arktika i Sever [Arctic and North], 2019, no. 35, pp. 154-157. DOI: 10.17238/issn2221-2698.2019.35.154

Abstract. The article represents the review of the collective monograph "Ethnonational processes in the Arctic: trends, problems, and prospects." The monograph is an original joint work of researchers at Russian research centers specializing in the study of the Arctic. The researchers focus on ethnonational processes in the context of the socio-economic, socio-political, legal, socio-cultural development of the Arctic territories of Russia. The interdisciplinary nature of the research, the full coverage of ethnonational policies and sub-regions, the depth of the study, the visualization of the material with tables, charts, graphs, maps determines not only the academic but also the comprehensive nature of the monograph under review. Keywords: the Arctic, ethnonational policy, migration, the Arctic zone of the Russian Federation, the Arctic Council.

Рецензируемая работа представляет собой фундаментальный коллективный труд исследователей российских научных центров, специализирующихся на изучении Арктики [1]. Российская Арктика рассматривается как отдельно взятый регион, для изучения которого применён междисциплинарный подход. Анализ политической ситуации в российской Арктике осуществлён исследователями, специализирующимися в области исторических, социологических, политических, экономических и юридических наук.

Предмет исследования — этнонациональные процессы в контексте социально-экономического, социально-политического, правового, социокультурного развития арктических регионов России, а также других государств Европы и Америки.

Хронологические рамки исследования России частично включают XVIII в. (иногда более ранние периоды), но в основном внимание авторов сосредоточено на процессах XX-XXI вв. В монографии даётся обстоятельный анализ истории освоения северных районов со всеми её противоречиями (глава 1). Подробно исследуются нормативно-институциональные основы национальной политики России конца XX — начала XXI вв. (глава 2), динамика её эт-нонациональной структуры (глава 3), миграционные и демографические процессы (главы 4 и 5). Относительно Скандинавии, Финляндии (глава 15), арктических районов США и Канады (глава 16) авторы ограничились кратким очерком этнонациональной политики ХХ в. и начала XXI в. Исторические и современные аспекты исследования преломляются через анализ этнонациональной политики России и других северных государств в 2000-2010-х гг.

Монография отличается выверенной теоретико-методологической концептуализацией, подробным разбором применяемых понятий и терминов. Во Введении определяется междисциплинарный характер исследования, опирающегося на сочетание антропологического, исторического, системно-структурного подходов, что помогает концептуализации и выбору понятийного тезауруса. Разъясняется содержание понятий «Арктика», «арктические государства», «этнополитические процессы», «этничность», «этнополитическая политика арктических субъектов» и «национальная политика государства», «коренные народы», «демографическая», «миграционная», «культурная политика», «этническая ситуация». Теоретические изыскания соотносятся с анализом правовых и нормативно-методических документов, политических программ государств.

Одна из сильных сторон монографии — исследование этнонациональной политики в арктических регионах в тесной связи с природно-территориальными (географическими), де-

мографическими и миграционными реалиями. Авторы использовали обширные базы статистических данных из разных официальных источников (переписи населения, межведомственные информационно-статистические системы, демографические ежегодники, другие данные федеральных и региональных органов государственного и муниципального управления). Продуктивно использовались также официальные политические и политико-правовые документы (конвенции ООН и МОТ, национальные законы и подзаконные акты, проекты законодательных актов, государственные доклады, федеральные и региональные целевые программы, концепции, стратегии государственной политики, отчёты департаментов министерств, бюллетени и пресс-релизы). Все это дополняется данными из материалов корпораций и общественных объединений, выборочных обследований регионов (городов) и комплексных социологических исследований (опросы работодателей, исследования российских центров демоскопии, авторские социологические исследования). В работе корректно использованы данные многих учёных, но основная часть материала получена на основе исследований самих авторов данной монографии, в том числе поддержанных грантами научных фондов, а также полученных при выполнении научных программ академических институтов и университетов. В качестве субъектов, влияющих на этнонациональную политику в рассматриваемых российских регионах, исследуются, кроме государства в лице федеральных и региональных государственных органов (законодательных, исполнительных, контрольно-надзорных), также муниципальные органы, предприятия, НКО, диаспоры, культурно-национальные автономии.

В рецензируемой монографии исследована этнонациональная политика всех 8-ми субъектов РФ, включающих в себя территории, официально признанные в качестве арктических. Это — Мурманская и Архангельская области, республики Коми, Саха (Якутия), автономные округа — Ненецкий, Ямало-Ненецкий, Чукотский, а также Красноярский край. Этнонациональная политика государства рассмотрена как соединяющая три направления (глава 9):

1) консолидация всех народов, живущих на исследуемых территориях в контексте формирования российской нации, целостности российского государства и субъектов РФ;

2) взаимодействие с миграционной политикой и демографическим развитием регионов;

3) сохранение и развитие коренных малочисленных народов Севера в контексте устойчивого развития территорий традиционного природопользования.

Всё вышесказанное отличает содержание рецензируемой работы от других, например, от фундаментальной монографии «Российская Арктика: коренные народы и промышленное освоение», где политика государства анализируется относительно коренных народов и промышленного развития только в двух северных субъектах РФ [2].

Авторы монографии не обходят стороной и острые проблемы этнонациональной политики российской и зарубежной Арктики, вытекающие из противоречий традиционного природопользования и индустриального развития, демографии коренного населения и ми-

грационного обмена, исторической памяти и современного развития, приводящих иногда к межэтническим конфликтам. Исходя из положительного опыта и противоречий, даются рекомендации для совершенствования институциональных основ и практики этнонациональ-ной политики России и её субъектов.

Широкий охват аспектов этнонациональной политики и субрегионов, глубина исследования проблем, визуализация материала с помощью таблиц, диаграмм, графиков, карт определяет не только академический, но и энциклопедический характер рецензируемой монографии. А это делает её полезной для широкого круга исследователей (этнологов, политологов, социологов, юристов, культурологов, социальных географов, специалистов по международным отношениям и регионоведению), преподавателей, студентов, аспирантов, а также всех интересующихся жизнью полиэтничных регионов, где люди живут и работают в уникальных условиях Арктики.

Литература

1. Этнонациональные процессы в Арктике: тенденции, проблемы, перспективы / Под общ. ред. Н.К. Харлампьевой. Архангельск: САФУ, 2017. 325 с.

2. Российская Арктика: коренные народы и промышленное освоение / Под ред. В.А. Тишкова; Институт этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая. М.; СПб.: Нестор-История, 2016. 271 с.

References

1. Etnonatsional'nye protsessy v Arktike: tendentsii, problemy, perspektivy [Ethnonational processes in the Arctic: trends, problems, and prospects]. Ed. by N.K. Kharlampieva. Arkhangel'sk: NArFU Publ., 2017. 325 p. (In Russ.)

2. Rossiyskaya Arktika: korennye narody i promyshlennoe osvoenie [The Russian Arctic: indigenous peoples and industrial development]. Ed. by V.A. Tishkov. Moscow; Saint Petersburg, Nestor-Istorija Publ., 2016. 272 p. (In Russ.)

On the collective monograph “Ethnonational processes in the Arctic: trends, problems, and prospects”

Текст научной работы на тему «О коллективной монографии «Этнонациональные процессы в Арктике: тенденции, проблемы, перспективы»»