CC BY
76УДК 347.957 ББК 67
DOI 10.24411/2073-3313-2020-10471
О БЕЗУСЛОВНЫХ ОСНОВАНИЯХ ОТМЕНЫ СУДЕБНЫХ АКТОВ В КАССАЦИОННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Наида Шамильевна ГАДЖИАЛИЕВА, Диана Магомедсолтановна АТАЕВА,
доцент кафедры гражданского процесса магистрант 1-го года обучения
Юридического института Дагестанского Юридического института Дагестанского
государственного университета, государственного университета кандидат юридических наук E-mail: naidka79@mail.ru
Аннотация. В статье анализируются положения Гражданского процессуального кодекса РФ, регламентирующие безусловные основания отмены судебных постановлений в кассационном порядке. Актуальность темы исследования обусловлена тем, что институт безусловных оснований отмены судебных актов слабо разработан в доктрине цивилистического процесса, хотя имеет очень важное практическое значение для защиты прав и свобод человека и гражданина. В связи с этим в целях повышения знаний о безусловных основаниях отмены судебных актов по гражданским делам в кассационной инстанции авторы раскрывают понятие и виды безусловных оснований отмены судебных актов в кассационном порядке в аспекте научной и законодательной разработки исследуемого вопроса.
Ключевые слова: гражданский процесс, кассационное производство, отмена судебных постановлений, безусловные основания, судебная ошибка.
Annotation. The article analyzes the provisions of the Civil procedure code of the Russian Federation, which regulate the unconditional grounds for the cancellation of court orders in cassation. The relevance of the research topic is due to the fact that the institution of unconditional grounds for the abolition of judicial acts is poorly developed in the doctrine of the civil process, although it has very important practical importance for protecting the rights and freedoms of man and citizen. In this regard, in order to increase knowledge about the unconditional grounds for the abolition of judicial acts in civil cases at the cassation instance, the authors disclose the concept and types of unconditional grounds for the abolition of judicial acts in a cassation order, with a view to the scientific and legislative development of the issue under study.
Keywords: civil procedure, the appeal proceedings, cancellation of court orders, absolute grounds, judicial mistake.
Человеку свойственно ошибаться, именно поэтому во всяком виде судопроизводства, в том числе и в гражданском, законодатель допускает возможность пересмотра как не вступивших в законную силу, так и вступивших в законную силу судебных постановлений с целью выявления и устранения судебных ошибок. В кассационном производстве данная задача достигается путем изменения или отмены судебного акта, вступившего в законную силу, при наличии предусмотренных законом оснований отмены.
Под основаниями отмены судебного акта понимаются те установленные законом право-
вые обстоятельства, которые констатируют неправомерность судебного акта, нарушения, допущенные в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, приведшие к неправильной правоприменительной и доказательной — фактоус-танавливающей деятельности суда1.
Основания, связанные с нарушением или неправильным применением норм процессуального права, в юридической литературе принято делить на условные и безусловные.
Безусловные основания — это грубые или существенные нарушения норм процессуального законодательства, влекущие юридическую ничтожность состоявшегося судебного разбира-
ЗАКОН И ПРАВО • 10-2020
тельства и безусловную отмену решения суда первой инстанции. Представляется, что закрепление таких серьезных последствий несоблюдения процессуальной формы вполне обоснованно и имеет своей целью побудить судей строго следовать требованиям гражданского процессуального законодательства.
Исторически сложилось, что институт отмены по безусловным основаниям имеет давние корни и является предметом научного исследования и дискуссий2. Начало его было положено в связи с подготовкой судебной реформы середины XIX в.3. В основном акцент отмены делался на несоблюдение судами норм материального права. Процессуальные основания для отмены появляются уже в современном гражданском процессе, поскольку долгое время процесс ради процесса признавался ничтожным4.
К сожалению, вопрос о так называемых безус -ловных основаниях к отмене судебного акта в процессуальной литературе разработан недостаточно применительно к цивилистическому процессу.
Так, в учебнике по гражданскому процессу под редакцией М.К. Треушникова указано, что безусловные основания всегда приводят к отмене судебного решения: «...Такие нарушения свидетельствуют об отсутствии гарантий судебной защиты при рассмотрении и разрешении дела, что не позволяет рассматривать судебное решение как акт правосудия. Закон содержит исчерпывающий перечень безусловных оснований для отмены судебного решения...»5.
По мнению В.В. Яркова, «безусловные основания к отмене судебных актов вне зависимости от их правильности свидетельствуют о неравенстве правового положения суда и сторон, поскольку получается, что за ошибки суда расплачиваются стороны, что требует поиска иных возможностей реагирования вышестоящего суда на столь грубые нарушения процессуальной формы»6.
В настоящее время безусловные основания отмены судебных постановлений в кассационном порядке регламентированы ст. 379.7 ГПК РФ, которая была введена Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ. К числу безусловных оснований относятся:
■ рассмотрение дела судом в незаконном составе;
■ рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
■ нарушение правил о языке при рассмотрении дела;
■ принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
■ неподписание судебных постановлений судьей или одним из судей либо подписание судебных постановлений не теми судьями, которые в них указаны;
■ отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в главе 21 ГПК РФ, в случае отсутствия аудио- или видеозаписи судебного заседания;
■ нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.
Как отмечает известный российский правовед И.Е. Энгельман, «при таких нарушениях необходимо констатировать, что процесса не было», а принятое в таком процессе решение «нельзя признать судебным решением: оно ничтожное (nul)»7.
Можно заметить, что данный перечень полностью идентичен безусловным основаниям отмены судебных постановлений в суде апелляционной инстанции.
Однако так было не всегда. До внесения указанных изменений безусловные основания не были указаны исчерпывающим образом. Законодателем использовалась довольно размытая формулировка с множеством оценочных категорий, которая оставляла решение вопроса о наличии или отсутствии основания для отмены судебного постановления на усмотрение суда кассационной инстанции.
Так, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являлись существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Вполне логично, что данная норма на протяжении всего периода своего существования подвергалась критике.
Отметим, что метания законотворцев между указанными статьями длятся довольно долго и не отличаются последовательностью.
Несмотря на то что действующая редакция ГПК РФ содержит исчерпывающий перечень конкретных оснований безусловного характера для отмены судебных постановлений, она также вызывает ряд вопросов.
ЗАКОН И ПРАВО • 10-2020
Многие исследователи института пересмотра судебных постановлений справедливо подчеркивают, что «имеющаяся система безусловных оснований к отмене судебных решений тесно взаимосвязана с базовыми национальными и международными началами процессуального права»8. Например, отмена судебного постановления ввиду рассмотрения дела судом в незаконном составе коррелирует с принципами единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел и независимости судей; нарушение правил о языке при рассмотрении дела с принципом языка гражданского судопроизводства и т.д. При этом такие принципы, как гласность, разумный срок судопроизводства не были соотнесены с безусловными основаниями отмены судебных актов9.
На наш взгляд, это обусловлено тем, что нарушение норм процессуального права о сроках и гласности хотя и может повлечь нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, вряд ли может привести к принятию неправильного решения.
Нарушение сроков судопроизводства — довольно распространенное нарушение в судебной практике, однако оно не исключает возможности разрешения дела по существу. В то же время в случае затягивания процесса некоторые доказательства могут быть утрачены сторонами, следовательно, невозможность их представления в суде может повлиять на исход дела.
Некоторые авторы считают необходимым дополнить список безусловных оснований, отнеся к ним нарушение правил подсудности при рассмотрении дела в первой инстанции, поскольку в данном случае нарушается конституционное право каждого на рассмотрение дела тем судом и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом10. Указанное нарушение, действительно, имеет неустранимый характер и может повлечь негативные последствия для лиц, участвующих в деле. Тем не менее полагаем, что нарушения правил родовой и территориальной подсудности могут иметь разные последствия, что необходимо учитывать при принятии решения об отмене судебного акта.
Вопрос об основаниях для отмены судебных актов имеет принципиальное значение для любого проверочного производства. В соответствующих основаниях неизбежно находят свое отражение задачи, для решения которых законодателем было установлено то или иное производство по проверке судебных актов.
Таким образом, гражданское процессуальное законодательство предусматривает строго определенный перечень оснований для безусловной
отмены судебных актов в результате допущенной судом процессуальной ошибки. Институт безусловных оснований отмены судебных актов имеет четкие параметры допускаемых нарушений, за которые в суде кассационной инстанции следует обязательная отмена судебного акта.
1 Оганесян В.В. Основные проблемы отмены судебных актов в апелляционном порядке в гражданском процессе Республики Армении // Вопросы экономики и права. 2013. № 4. С. 41 // URL: https://law-journal.ru/files/ pdf/201304/201304_40.pdf (Дата обращения: 16.06.2020)
2 См.: Дождее Д.В. Римское частное право. М., 2004. С. 246; Становление и развитие института законной силы судебного решения // Образование и право. 2012. № 12. С. 277;
Милоеидое H.A. Законная сила судебных решений по делам гражданским. Ярославль, 1875. С. 9—10; Борисоеа E.A. Проверка судебных актов по гражданским делам. М., 2006. С. 82—84.
3 Джаншиее Г. Основы судебной реформы (к 25-летию нового суда). Историко-юридические этюды. М., 1891. С. 24.
4 См.: Гордон В.М. Устав гражданского судопроизводства с систематизированным собранием законодательных мотивов ко всем узаконениям и разъяснений Правительствующего Сената и Министерства юстиции. СПб., 1914. С. 584; Зайцее И.М. Устранение судебных ошибок в гражданском процессе. Саратов, 1985. С. 28;
Афанасьее С. Ф. К проблеме существенных процессуальных ошибок или безусловных оснований к отмене судебных решений по гражданским делам // Вестник гражданского процесса. 2015. № 3. С. 40—62.
5 Гражданский процесс: Учебник для вузов / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец, 2003. С. 635.
6 Яркое В.В. Юридические факты в механизме реализации норм гражданского процессуального права: Авто-реф. дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1992. С. 26.
7 Энгельман И.Е. Курс русского гражданского судопроизводства. 3-е изд., испр. и доп. Юрьев: Тип. К. Матти-сена, 1912. С. 392.
8 См.: Бариноеа О.В. Безусловные основания отмены или изменения судебных актов в гражданском процессе // Вестник саратовской гос. юрид. академии. 2017. № 1. С. 161. // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bezuslovnye-osnovaniya- otmeny- ili- izmeneniya- sudebnyh- aktov- v-grazhdanskom-protsesse (Дата обращения: 16.06.2020); Осокина Г.Л. Гражданский процесс: Особенная часть. М., 2007. С. 627.
9 Афанасьее С. Ф. К проблеме существенных процессуальных ошибок или безусловных оснований к отмене судебных решений по гражданским делам // Вестник гражданского процесса. 2015. № 3 // URL: https://wiselawyer-ru.turbopages.org/s/wiselawyer.ru/poleznoe/83369-probleme-sushhestvennykh-processualnykh-oshibok-bezuslovnykh-osnovanij-otmene (Дата обращения: 16.06.2020)
10 См.: Гражданский процесс: Учебник / Под ред. А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. М.: Юрид. фирма «КОНТРАКТ»; «ИНФРА-М», 2008. С. 285. // URL: https://kpfu.ru/staff_files/F2137900859/grazhdanskij_ process_pod_red_kovalenko_a.g-i_dr_uc.pdf (Дата обращения: 17.06.2020);
Афанасьее С.Ф. Указ. соч.
ЗАКОН И ПРАВО • 10-2020
