CC BY
37
Нужен ли российский инжиниринг в горнометаллургическом комплексе Сибири и Дальнего Востока?
С.В. ИВАНОВ, кандидат экономических наук, ОАО «СибцветметНИИпроект», Красноярск. E-mail: [email protected]
Инструментом внедрения новых перспективных технологий при освоении минерально-сырьевого сектора является инжиниринг, обеспечивающий комплексный подход к реализации инвестиционных проектов в горно-металлургическом комплексе через проектирование всех систем как единого целого. Инжиниринг позволяет внедрять в промышленные и добывающие отрасли инновационные технологии, способные решать основные задачи развития современной национальной экономики: рост производительности труда, снижение материальных и энергетических затрат, минимизация влияния производств на экосистемы и т.п. Особенно важным представляется решение этих задач при создании горнометаллургических комплексов в районах Сибири и Дальнего Востока. Ключевые слова: инжиниринг в горно-металлургическом комплексе, минерально-сырьевая база, цветные металлы, благородные металлы, редкоземельные металлы, районы нового освоения, Сибирь, Дальний Восток
Сегодня много говорится о необходимости нового подхода к функционированию горно-металлургического комплекса Сибири и Дальнего Востока, который является одним из локомотивов индустриального развития этих макрорегионов.
Необходимо снизить зависимость отечественной металлургической отрасли от жесткой мировой ценовой конъюнктуры на металлы, от оснащения импортным оборудованием действующих предприятий и новых проектов, от сложившейся системы проектирования российских новых металлургических предприятий силами зарубежных инжиниринговых компаний, целенаправленно способствующих поставкам и монтажу оборудования зарубежных производителей, от парадигмы выпуска металлургической продукции без передела (или с минимальным его уровнем). К сожалению, эта зависимость в настоящее время чрезвычайно сильна, технологически, экономически и даже юридически она настолько жесткая, что силами абстрактной
ЭКО. - 2014. - №8 ИВАНОВ С.В.
рыночной конкуренции изменить такое состояние, не применяя систему мер государственного протекционизма в сферах отечественного инжиниринга и отраслях, выпускающих оборудование для металлургического комплекса, невозможно.
В этой связи необходимо выстраивание и позиционирование системы российского технологического инжиниринга, в основу которой должны быть положены следующие принципы:
• профессионализм инжиниринговых компаний и доверие к ним заказчиков;
• консолидация набора услуг и информации, связанных с разработкой и реализацией инвестиционного проекта;
• технологическая компетентность;
• явная результативность и высокий уровень эффективности проектных работ;
• приоритетность отечественной машиностроительной индустрии в комплектовании проектов оборудованием и системами;
• применение лучших разработок современной отечественной научно-технической базы;
• максимальное соответствие международным стандартам, нормам и системам сертификации.
Структурная диверсификация экономики РФ на основе инновационного технологического развития требует высокотехнологичных инжиниринговых услуг Но в России еще не до конца сформировано само понятие инжиниринга и продолжаются дискуссии о том, как его применять, и необходимы ли ему регулирование и государственная поддержка. Правительством РФ осенью 2013 г был подготовлен проект федерального закона «Об инжиниринге и государственной поддержке инжиниринговой деятельности в Российской Федерации», где он трактуется как совокупная отрасль производственных, коммерческих, научно-технических видов деятельности с целью получения оптимальных результатов капиталовложений, связанных с реализацией проектов, за счет рационального и активного использования материальных, кадровых и технологических ресурсов.
В то же время понятия «инжиниринговые услуги» и «инжиниринговая компания» стали уже достаточно привычными в профессиональных кругах. Более того, на уровне государства поставлена задача - создание условий для развития современной,
многоуровневой инжиниринговой инфраструктуры и перехода к комплексному инжинирингу. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 23.07.2013 г. принят план мероприятий («дорожная карта»), который предусматривает развитие инжиниринга в России на период до 2018 г Реализация «дорожной карты» должна обеспечить сокращение отставания РФ от развитых стран в части компетенций комплексного инжиниринга для выполнения высокотехнологичных проектов в металлургии, химии и иных отраслях обрабатывающей промышленности, в освоении месторождений Арктического шельфа и Восточной Сибири.
Месторождения Сибири и Дальнего Востока имеют свои существенные особенности, которые следует учитывать при создании комплексов по их освоению. Это - сложные природно-климатические условия (суровый климат, вечная мерзлота и др.), уникальный состав руд (многокомпонентный), отсутствие развитой инфраструктуры, низкая обеспеченность кадрами и др. Разработка таких месторождений требует комплексного подхода и новых технологий как в организации производственного процесса, позволяющего извлекать в сложных условиях все полезные компоненты, так и в управлении.
Главной особенностью горно-металлургического комплекса в Сибири являются несопоставимые с другими отраслями масштаб производства и сложность технологического процесса. Горно-металлургический комплекс (ГМК) - это цепочка технологически взаимосвязанных производств, начиная от горных работ, обогащения, металлургических переделов, до производства конкурентоспособной продукции, включая объекты инфраструктуры. Все это выдвигает особые требования к инжиниринговой деятельности.
Инжиниринг в ГМК - это комплексный набор работ и услуг (системное проектирование, строительство, поставка и монтаж оборудования, отладка технологий добычи и переработки руд, подготовка персонала и др.), связанных с многообразием и масштабностью решаемых задач, длиной и сложностью технологического цикла, требующего нестандартных методов и подходов. Таким образом, объекты ГМК нуждаются в инжиниринге полного цикла, так называемого EPCM-формата (Engineering - проектирование и конструирование; Procurement - поставки оборудования; Construction - строительно-монтажные работы; Management -проектное управление).
В современных условиях инжиниринговая компания должна обладать полным набором компетенций, который объединяет научно-технологический (R&D - Research and Development) и комплексный инжиниринг (ЕРСМ). Деятельность всех подразделений осуществляется на единой платформе, что позволяет компаниям эффективно работать за счет своевременного информационного обеспечения, а также избежать дублирования.
Основной задачей R&D-инжиниринга является разработка новых и модернизация существующих технологий по обогащению и комплексной переработке руд конкретных месторождений. Наличие опытно-промышленной установки позволяет заниматься не только технологическими испытаниями руд и разработкой технологических регламентов, но и апробировать их в пилотном масштабе, выполнять комплекс услуг от проектирования объектов до их сдачи «под ключ».
Во времена СССР... и сейчас
В Советском Союзе инженерный опыт развивался параллельно с мировым, функции инжиниринговых компаний выполняли научно-исследовательские, конструкторские, проектные, технологические и опытные (экспериментальные) объединения. Развитие инженерной идеи и инжиниринговых услуг происходило в СССР за счет создания крупных проектных, проектно-конструкторских, проектно-изыскательских и прочих организаций, способных реа-лизовывать масштабные государственные планы по строительству стратегических объектов в разных областях (в середине 1970-х гг. их было около 1,5 тыс. с числом сотрудников более 750 тыс.).
Государство выступало в роли заказчика. А функции комплексного управления при реализации крупных проектов были возложены на госструктуры - отраслевые министерства, комитеты и комиссии (Госплан, Госснаб, Госстрой), которые разрабатывали планы стратегического развития, сквозное бюджетирование, единые системы документооборота и управления капитальными вложениями, обеспечивающие всестороннюю экспертизу технико-экономических обоснований, сетевые графики строительства, а также методы отбора ключевых кадров.
По сути, плановая экономика и система управления проектами в Советском Союзе представляли собой одну большую инжиниринговую компанию. Несмотря на громоздкость структуры,
результаты ее работы в целом были весьма впечатляющими - достаточно вспомнить количество и масштаб проектов, реализованных в довольно сжатые сроки1.
С развалом СССР и распадом отраслей исчезла функция комплексного управления, устоявшиеся связи между проектно-изыскательскими организациями, строительно-монтажными управлениями и т.п. были утрачены. Достаточно длительный период экономика страны находилась в состоянии упадка - не возводились крупные промышленные предприятия, основные фонды эксплуатировались на износ. Число проектных организаций, спрос на услуги которых практически отсутствовал, сократилось в разы. Резко уменьшилось количество конструкторских бюро, работающих для промышленности, началось печально известное технологическое отставание от мировых стандартов. Те конструкторские и проектные институты, что юридически оставались на плаву, фактически утратили свой некогда мощный потенциал. Лишь несколько десятков из них сохранили свои научные и изыскательские мощности и архивы.
Во многом навыки проектирования оказались утерянными, методология разработки документации все больше отставала от мирового уровня. Большинство проектных организаций были не в состоянии контролировать все этапы строительства крупных объектов из-за отсутствия узких специалистов, опытных руководителей и главных инженеров проектов. Рынок характеризовался наличием небольших узкоспециализированных компаний при почти полном отсутствии организаций, способных оказывать комплексные услуги.
В начале 2000-х годов в связи с развитием энергетической и нефтегазовой отраслей в стране появился стабильный спрос на услуги инжиниринга. Но российских компаний, способных выполнять крупные проекты с должным уровнем качества, почти не было. В страну начали приходить иностранные инжиниринговые компании, которые владели современными технологиями разработки проектов, но при этом в их деятельности были серьезные недостатки: технические нормы и стандарты отличались от отечественных, проектное финансирование осуществлялось
1 Иванов С.В., Белякова Г.Я. Инновационные технологии в инжиниринге // Перспективы науки. - 2013. - №4 (43). - С.93-97.
западными банками, которые выдвигают условия привлечения западных компаний, в том числе по поставке оборудования. Выполняя, в общем-то, стандартные и несложные решения, они выставляют за свои услуги баснословные счета.
В настоящее время в России более 70% объема инжиниринговых услуг2 приходится на нефтегазовый сектор (из доклада министра промышленности и торговли РФ Д. Мантурова3). Инжиниринг в металлургии и горной добыче занимает менее 3% от общего объема российского рынка инжиниринговых услуг. На этом рынке наблюдается заметное преобладание крупных компаний с государственным участием. Так, две из них - «Строй-газконсалтинг» и «Стройгазмонтаж» - консолидируют около 40% объема рынка в денежном выражении, причем в основном проводят низкотехнологичные работы - строительство нефтегазопроводов и сопутствующей инфраструктуры. В США, например, действует около 142 тыс. инжиниринговых компаний, при этом доля крупнейших составляет всего 5% рынка.
В технологическом плане отечественный инжиниринг сильно отстает от современных мировых трендов. В России инжинирингом считается установка оборудования с пуско-наладкой, в то время как в развитых странах практикуется «продвинутый» инжиниринг, охватывающий весь процесс проектирования, учитывающий жизненный цикл продукции.
В России и за рубежом имеются некоторые отличия в названиях, объемах и документальном оформлении этапов инжиниринга. В таблице 1 представлены основные различия в инжиниринговой деятельности в международной и российской практике.
По выручке российские компании на порядок отстают от лидеров мирового рынка. Так, удельная выручка западных компаний (годовая выработка в расчете на одного сотрудника) в 10-15 раз выше, чем у российских. Одна из причин связана с тем, что зарубежные проектировщики преимущественно работают в ЕРСМ-форматах, когда оборот по проектированию, консалтингу, закупкам, подрядам проходит через контракторов. Но главная причина заключается
2 Кошовкин И.Н., Кузенков В.З. Трансформация деятельности нефтяных проектных институтов: инжиниринг и концептуальное проектирование // ЭКО. -2012. -№5. - С. 96-102.
3 МантуровД.В. Развитие инжиниринга - важнейшая составляющая формирования инновационной экономики в России // Вестник МГТУ им. Н.Э. Баумана. Сер. «Машиностроение». - 2013. - № 2. - С.3-17.
в том, что зарубежные центры умеют вести инжиниринговый бизнес, т.е. продавать результаты труда инженеров4. Эти результаты состоят, в том числе, в целенаправленной разработке и внедрении в проекты и дальнейшее производство технологий, позволяющих комплексно перерабатывать добываемые полезные ископаемые и повышать глубину их переработки.
Таблица 1. Различия в стандартах инжиниринговой деятельности в России и за рубежом
Международная практика Российская практика
Прединвестиционный этап
Feaslibilty (анализ экономической целесообразности) Инвестиционный замысел
Consulting Как правило, отсутствует
Preliminary Engineering Разработка документов: декларация о намерениях; концепция; технико-коммерческое предложение; обоснование инвестиций
Feasibility Report
Документы, соответствующие ТЗ и КТЗ (комплексное технологическое задание), обычно не разрабатываются (также отсутствуют ТЗ на котлоагрегат, турбину, генератор) Разработка документов: ТЗ на проектирование, комплексное технологическое задание (КТЗ), на разработку технологических линий и цепочек(для промпредприятий)
Подготовка конкурсной документации для EPC/EPCM-контрактации Разработка документов: технические требования к основному оборудованию для заказчика (инвестора); подготовка конкурсной документации для ЕРС/ЕРСМ-контрактации
Инвестиционный этап
Basic Engineering (базовый инжиниринг) Разработка документов: технико-экономическое обоснование (проект, утверждаемая часть рабочего проекта)
Detailed Engineering (детальный инжиниринг) Разработка документов: рабочая документация. Осуществление функций авторского надзора, оперативное проектирование (группа рабочего проектирования на объекте)
Осуществление функций технического агента - инженера. Надзор за строительством. Участие в приемке оборудования, в сдаче объекта в эксплуатацию Функции технического агента не поручаются компании, ведущей разработку проектной и рабочей документации. Надзор за строительством ведется либо заказчиком (застройщиком), либо специализированной фирмой. Как правило, инжиниринговые компании, ведущие проектирование, не участвуют в приемке оборудования и сдаче объекта в эксплуатацию
Источник: Рязанов А.Н. Российский инжиниринг: условия международного развития // Сервиснефтегаз. - 2007. - № 13.
4 Осика Л.К. Современный инжиниринг: определение и предметная область // Энергоинжиниринг - 2010. - №4 (76). - С. 10-21.
В Сибири развитие инжиниринга осложняют следующие причины:
• отсутствие спроса на инжиниринговые услуги со стороны крупного бизнеса в связи с тем, что головные офисы горнодобывающих и горно-металлургических компаний в большинстве своем сосредоточены в европейской части России либо за рубежом;
• низкий уровень инновационности промышленных производств, особенно на востоке страны;
• отсутствие четкой программы по освоению месторождений в Сибири и на Дальнем Востоке (на уровне перечня инвест-проектов).
Между тем эффективность производства и производительность труда в России можно поднять только за счет модернизации существующих производств и строительства новых, которые оказываются «завязаны» на развитии качественных инжиниринговых услуг, позволяющих комплексно проектировать и конструировать современные комплексы - производственные, горнодобывающие, металлургические.
Не повысишь уровень передела -мало заработаешь
Как известно, новые источники экономического роста связаны с глубокой переработкой полезных ископаемых (полиметаллические, железные, медные, медно-никелевые, урановые и золотосодержащие руды, руды, содержащие редкоземельные и редкие металлы и др.). В настоящее время глубина переработки полиметаллических руд по базовым металлам, таким как медь, цинк, свинец, составляет 60-65%, по благородным металлам (золото, серебро) - 55-60%, редкие металлы, такие как индий, сурьма, теллур и др., вообще извлекаются на 10-25% (таблица 2). Редкоземельные металлы из российских разрабатываемых месторождений (Ловозерское лопаритовое месторождение) не извлекаются, а в виде концентратов направляются на переработку в Эстонию, а затем в виде сплавов - в США5.
В мире широко распространена концепция «наилучшей доступной / существующей технологии», задающей для данного
5 Крюков В.А., Самсонов Н.Ю., Толстов А.В. Стратегическое значение редкоземельных металлов в мире и в России // ЭКО. - 2012. - № 11. - С. 5-16.
типа производства самые высокие экономические показатели, учитывающие технологическую цепочку для получения продукции с наибольшей добавленной стоимостью. Предприятия горно-металлургического комплекса могут выпускать следующую продукцию: горно-обогатительные комбинаты - концентраты, полученные из руды с помощью технологий обогащения; металлургические заводы - металлы (из концентратов) и их сплавы, а также изделия из этих металлов (проволоку, листы, тигли и др.). Чем совершеннее готовая продукция предприятия (чем глубже степень переработки исходных руд), тем выше цена продукта. Приведем пример роста стоимости продукции с увеличением глубины переработки цинковых руд. Если стоимость цинкового концентрата составляет около 700 долл./т, то металлического цинка (полученного из концентрата) - более 2000 долл./т, а изделий из него - 5000 долл./т6.
Таблица 2. Распределение извлекаемой ценности
в добываемых полиметаллических рудах и продуктах их переработки, %
Металл Содержание (в разведанной руде = 100,0%)
в добытой руде в продуктах обогащения в продуктах металлургического передела
Цинк ^п) 90,1 78,2 66,9
Кадмий И 91,2 80,0 61,3
Висмут (ВО 95,2 12,8
Медь(Си) 90,1 80,2 61,1
Золото (Аи) 96,5 72,5 56,0
Серебро (Ад) 90,1 75,1 59,0
Свинец (РЬ) 91,1 12,0 23,5
Барит (BaSO1) 90,1 80,0 61,8
Индий (1п) 90,0 19,2 13,7
Селен ре) 92,7 69,1 23,6
Теллур (Те) 93,5 61,5 22,6
Тантал (Та) 95,0 25,0 10,0
Источник: данные ОАО «Сибцветметниипроект». Данные АН СССР (1993 г.).
6 ИвановС.В. Инжиниринговая деятельность - основной инструмент создания и внедрения инноваций в горно-металлургическом комплексе: монография/ ОАО «Сибирский научно-исследовательский и проектный институт цветной металлургии», 2013. - 136 с.
Новоангарский ГОК, осваивающий Горевское месторождение свинцово-цинковых руд в Красноярском крае, в настоящее время производит цинковый концентрат марок: КЦ-3, КЦ-2, средняя цена которых составляет всего 690-700 долл./т. Поскольку цена изделий из цинка (цинковой проволоки, в частности) выше почти в 10 раз, руководство ГОКа всерьез задумалось о создании металлургического предприятия с целью получения металлического цинка из концентратов и в настоящее время прорабатывает этот вопрос с помощью инжиниринговых компаний и проектных институтов.
Далее в таблице 3 приведен сравнительный анализ показателей нескольких свинцово-цинковых комбинатов - двух действующих: Skorpion Mine (Намибия) и Горевского ГОКа (Красноярский край) и двух проектируемых: Озерного (Бурятия) и Кызыл-Таштыгского ГОКа (Республика Тыва). Показатель, характеризующий производство продукции на 1 млн т добытой руды, свидетельствует о том, что с ростом глубины переработки возрастает и стоимость продукции: Skorpion Mine производит металлический цинк высоких марок; Горевский ГОК выпускает только концентраты цинка и свинца. В результате производство продукции на 1 млн т добытой руды почти в три раза меньше.
Проектами предусмотрено, что Озерный и Кызыл-Таштыг-ский ГОКи также будут производить концентраты (в случае Кызыл-Таштыгского ГОКа добавляется медный концентрат, за счет чего увеличивается показатель объема продукции в пересчете на 1 млн т руды).
Другой наглядный пример: крупнейшие в мире производители алюминия - компании «ALCOA» и «РУСАЛ», которые выпускают сравнимую по объему алюминиевую продукцию (3,950 и 4,173 млн т соответственно). Но если средняя цена продукции «РУСАЛа» составляет около 3000 долл./т, то у корпорации «ALCOA» она вдвое выше (около 6000 долл./т) за счет производства продуктов с высокой добавленной стоимостью (алюминиевых сплавов, изделий из алюминия). То есть, «ALCOA» не продает алюминий в чистом виде, как это делает «РУСАЛ», а только готовые изделия, исходя из простого экономико-технологического расчета.
Также достаточно показательна оценка ценности товарной руды Томторского месторождения, освоение которого начнется
с 2015-2016 гг. Так, А.В. Толстов и Н.Ю. Самсонов выполнили расчет, показывающий, что с увеличением ассортимента (это стало возможным благодаря доработке технологической схемы) стоимость товарной продукции, получаемой из одной тонны руды Томтора, варьируется (в зависимости от ценовой вилки, чистоты и ассортимента) от 8,5 до 11,38 тыс. долл.7 При этом коллективный концентрат РЗМ (без выделения оксидов) из томторской руды продается по цене не выше 1,5-2 тыс. долл./т.
Таблица 3. Сравнительный анализ показателей свинцово-цинковых комбинатов
Показатель Skorpion Mine (Намибия) Горевский ГОК Озерный ГОК Кызыл-Таш-тыгский ГОК
Производительность по руде, млн т/год 1,5 1,0 8,0 1,0
Содержание металла в руде, % Zn - 11,6 Zn - 1,39 РЬ - 6,2 Zn - 5,2 РЬ - 1,0 Zn -10,17 РЬ - 1,29 Си - 0,66
Выпуск продукции, тыс. т 150,4 ^п-металл) 14 ^п-конц.) 94,8 (РЬ-конц.) 785,12 Zn-конц. -161,5 РЬ-конц. - 89,9 Си-конц. - 19,7
Объем продукции: млн руб./ год млн долл./ год 10147,5 307,5 2541,0 77 18190,19 568,44 5636,0 170
Производство продукции на 1 млн т руды/млн долл./ год 205,0 77,0 71,06 170,0
* Цена цинкового концентрата - 690 долл./т, свинцового - 710 долл./т, медного концентрата - 2300 долл./т.
Цена на металлы на Лондонской бирже на 16.01.2014 г: Zn - 2054 долл./т; РЬ - 2198,50 долл./т
Источник: данные ОАО «Сибцветметниипроект».
Проблемы связаны и с ухудшением качества руд (бедные, труднообогатимые сложные руды). Рентабельный минимум (минимальное содержание основного металла, которое определяет возможность и целесообразность металлургической переработки руды) постоянно снижается. Так, если в XIX веке к категории рентабельных относили горные породы с содержанием меди не менее 1,5%, то в XXI в. эта величина снизилась до 0,4-0,5%.
7 Похиленко Н.П., Крюков В.А., Толстов А.В., Самсонов Н.Ю. Томтор как приоритетный инвестиционный проект обеспечения России собственным источником редкоземельных элементов // ЭКО. - 2014. - № 2. - С. 22-32.
За последние 20-30 лет содержание цветных металлов в рудах уменьшилось в 1,3-1,5 раза, а доля труднообогатимых руд возросла на 40% от общей массы сырья. Это значительно ухудшает условия добычи и переработки руд и повышает затраты в расчете на 1 т металла.
Поднять рентабельность такого производства и компенсировать повышение затрат можно путем комплексной переработки руд, т. е. за счет извлечения всех полезных компонентов, содержащихся в руде. Имея диверсифицированную линейку продуктов, в условиях возможных изменений цен можно сгладить экономические показатели предприятий в целом и тем самым снизить риски бизнеса. В Сибири свинцово-цинковые руды являются комплексными и содержат значительное количество попутных компонентов (золото, серебро, кадмий и др.), которые повышают их ценность, но значительно усложняют переработку. Разработка таких месторождений требует комплексного подхода и новых технологий, позволяющих извлекать все полезные компоненты и, таким образом, получать не только дополнительную продукцию, но и значительно снижать удельные затраты на производство металла.
Еще один фактор - недостаточный уровень исследованности месторождений и оценки запасов полезных ископаемых - повышает степень рисков при реализации проектов освоения месторождений. Запасы большинства разведанных месторождений утверждены в 1970-1980 гг. с использованием старых технологий и организационно-экономических и правовых форм. Например, проблема невысокой востребованности малых и средних золоторудных месторождений в Сибири и на Дальнем Востоке заключается именно в этом: в нераспределенном фонде недр велика доля запасов месторождений золота, освоение которых при существующей системе лицензирования и условиях недропользования экономически нецелесообразно (они не имеют промышленной значимости). В частности, это малые и средние по запасам золоторудные месторождения, находящиеся в сложных горных, климатических и инфраструктурных условиях8. Освоение многих золоторудных месторождений сдерживается
8 СамсоновН.Ю., ЯгольницерМ.А. Групповая разработка малых золоторудных месторождений / науч. ред. В.А. Крюков; ИЭОПП СО РАН. - Новосибирск, 2012. - 239 с.
продолжительным периодом подбора оптимальных технологий переработки и обогащения труднообогатимых типов руд и извлечения «тонкого» золота, сложностью выполнения проектных и строительно-монтажных работ9 и другими факторами.
Без компетентного инжиниринга -сложно и дорого
Зарубежный опыт показывает целесообразность создания инжиниринговых компаний, работающих в области освоения месторождений. Многие иностранные инжиниринговые компании заходят на российский рынок - Hatch, SNC Lavalin, Outotech, Bateman Tenova и др. Наращивают активность отечественные инжиниринговые компании и центры - «Иргиредмет», ТОМС, «Механобр» и др. Важно то, что зарубежным инжиниринговым компаниям необходимо сотрудничество с российскими не только из-за различия стандартов в области проектирования промышленных предприятий, но и особенностей законодательства в части недропользования, отвода земель и др.
В составе современных инжиниринговых компаний необходимо создание научно-производственных центров исследования и разработки современных технологий переработки руд металлов - цветных, благородных и редкоземельных. Прообразом такого центра сейчас являются подразделения СО РАН в Красноярске и Новосибирске. Разработкой технологий в Красноярском крае, одном из самых богатых полезными ископаемыми регионе, никто серьезно не занимается, за исключением ИХХТ СО РАН10 В Новосибирском научном центре сконцентрированы наиболее квалифицированные специалисты в области поиска и разведки месторождений цветных, благородных и редкоземельных металлов11.
На примере переработки свинцово-цинковых руд можно заключить, что применение металлургических технологий увеличивает цену продукции втрое (средняя цена цинкового
9 Самсонов Н.Ю., Дудкин Н.В. Золотодобыча в России: куда движемся // ЭКО. - 2013. - № 11. - С. - 159-175.
10 УмаровЗ.З., ЯгольницерМ.А., ТолстовА.В., БояркоГ.Ю., ПохиленкоН.П., КузьминВ.И., НиколаевМ.В., Ануфриева С.И. и др. Создание в Сибири технологической платформы по добыче и переработке редкоземельных металлов (дискуссия) // ЭКО. - 2012. - № 11. - С. 38-49.
11 ТолстовА.Ю., СамсоновН.Ю. Томтор: геология, технологии, экономика // ЭКО. - 2014. - № 2. - С. 36-44.
концентрата - 700 долл./т, цена металлического цинка на Лондонской бирже металлов на 23.04.2014 г. - 2067 долл./т). Последние разработки зарубежных инжиниринговых компаний (например, Тесшсаз Reunidas, Испания) предлагают уменьшать число перечисток на стадии обогащения и не получать концентраты с содержанием металла от 50%, а полезные ископаемые с гораздо меньшим содержанием металла (~30%) подвергать гидрометаллургической переработке (автоклавному выщелачиванию), результатом которой будет выход цинка в виде металла. Подобные технологии разрабатывают и отечественные специалисты, однако пока они не пройдут опытно-промышленную апробацию, производственники не рискуют внедрять их. Этими работами и призваны заниматься инжиниринговые центры.
Имеется ряд других задач, для решения которых привлекаются инжиниринговые центры. Например, проблема значительных потерь полезных ископаемых при добыче и переработке из-за неудовлетворительного технического оснащения предприятий и устаревших технологий. Так, на горнорудных предприятиях потери составляют: при открытом способе разработки - в среднем 5-6%, при подземном - 12-15%. Наряду с эксплуатационными (при добыче) имеются значительные потери основных и сопутствующих компонентов при переработке: меди - 3-50% (сопутствующих - 42-48%), молибдена - 11-55% (30-70%), золота - 2-30% (сопутствующих компонентов - 40-60%) и т.д.12
Решение проблем рационального недропользования, уменьшение потерь полезных ископаемых, и как следствие - повышение стоимости производимой продукции при снижении стоимости оставшихся в недрах запасов низкого качества связаны с разработкой новых технологий и созданием современного оборудования.
При организации производств высокотехнологичной продукции с большой добавленной стоимостью необходимо рассчитывать на то, что потребителем данной продукции, в первую очередь, должен стать российский рынок, так как на мировом рынке Россию с такой продукцией никто не ждет, ее воспринимают только как поставщика сырья. Чтобы преодолеть
12 Ашихмин А.А, Кочергин А.М.. Экономическая оценка эксплуатационных потерь в проектной документации на разработку месторождений ТПИ//Раци-ональное освоение недр. - 2011. - № 5. - С. 12-16.
этот стереотип и выйти на мировой рынок, необходимо очень постараться и создавать что-то особенное, то, чего нет у других стран. Внутренний рынок России сегодня также не готов к нововведениям. Этот рынок необходимо развивать, в том числе и за счет принуждения к инновациям.
В этой связи инжиниринговые центры должны заниматься не только исследованиями и разработкой технологических регламентов, но и создавать новые виды металлопродукции и формировать среду специалистов, готовить научные кадры.
С этой целью необходимо организовать изучение и адаптацию зарубежного опыта, пример компании COREM (Квебек, Канада) - это консорциум прикладных исследований в области переработки минерального сырья. Из 18 млн долл. ежегодного финансирования 66% направляется на текущие, а остальное - на перспективные исследования, которые паритетно финансируют акционеры и правительство провинции (акционеры за это получают льготы по кредитам). Правительство Квебека выделяет около 17% на перспективные исследования. Имеется два пилотных завода - по обогащению и металлургии, испытания технологий могут проводиться на 20 пилотных заводах, принадлежащих акционерам.
Для изучения зарубежного опыта необходимо организовать регулярное посещение зарубежных конференций и форумов, а также создавать совместные предприятия в области исследования руд металлов.
Таким образом, инжиниринговая деятельность является основным инструментом практического запуска источников экономического роста в зонах нового освоения. Но чьи компании будут проектировать и строить наши предприятия?
На сегодняшний день Кызыл-Таштыгское полиметаллическое месторождение (Тыва) осваивает компания Lunsin-Zijin Mining (Китай), Озерное свинцово-цинковое месторождение - компания NFC (Китай), Тайшетский завод обожженных анодов проектирует и строит Outotec (Финляндия).
Затраты на создание ГОКа или строительство завода оцениваются в сумму 0,5-1,5 млрд долл. и выше, из них 3% занимают НИР, 7% - проектные работы, 40% - оборудование, 35% - строительно-монтажные работы и 10% - сдача объекта «под ключ». В целом научно-исследовательские и проектные работы - это
не более 10% от затрат на строительство предприятия. А именно на эти этапы сейчас, в основном, работают отечественные инжиниринговые центры. Более 90% вложений приходится на оборудование, строительно-монтажные работы и сдачу объекта под ключ (промышленный сервис, консалтинг и пр.). И на этом «праздничном» сегменте российские инжиниринговые компании, а вместе с ними и производители оборудования самого разнообразного предназначения для горно-обогатительного комбината находятся не у дел. Как правило, виной тому - завышенный уровень доверия к зарубежным компаниям (при недоверии к российским проектировщикам полного цикла).
Конечно, существуют исключения - крупный проект связан с редкоземельными металлами на территории Республики Саха (Якутия). Как отмечала группа специалистов СО РАН (Новосибирск, Красноярск), ведущих исследования по подготовке месторождения Томтор к эксплуатации, «необходимо проведение широкомасштабного комплекса научно-исследовательских работ, в том числе разработка и внедрение оптимальных инженерно-технических решений для организации современного горнотранспортного, перерабатывающего и производственного комплекса на базе отечественных технологий»13.
Реализация крупных инжиниринговых проектов создает мультипликативный эффект, вовлекая на каждом этапе цикла все новые сферы экономики региона, при этом обеспечиваются работой не только проектные институты, но и научные учреждения, строительные и производственные организации, сервисные компании региона14.
Хотелось бы надеяться, что при реализации крупных инвестиционных проектов в горно-металлургическом комплексе (разработке технологий, промышленном проектировании, комплектовании оборудованием и техникой, проведении строительно-монтажных работ и др.) приоритет будет отдаваться региональным инжиниринговым компаниям полного цикла, деятельность которых основана на трех главных принципах - профессионализме, технологической компетентности и результативности.
13 Похиленко Н.П., Крюков В.А., Толстов А.В., Самсонов Н.Ю. Томтор как приоритетный инвестиционный проект обеспечения России собственным источником редкоземельных элементов // ЭКО. - 2014. - № 2. - С. 22-32.
14 Семыкина И.О. Есть ли у вас план? // ЭКО. - 2012. - № 6. - С. 123-137.
