Научная статья на тему 'Нравственные основы государственного обвинения'

Нравственные основы государственного обвинения Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
3589
588
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
НРАВСТВЕННОСТЬ / ОБВИНИТЕЛЬ / СОВЕСТЬ / ЭТИКА / MORALITY / PROSECUTOR / CONSCIENCE / ETHICS

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Шадрина Екатерина Геннадьевна

Рассмотрены виды и случаи действия внеправовых регуляторов общественных отношений в деятельности государственного обвинителя.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

The article discusses the types and instances of extralegal actions of regulators of social relations in the activities of the public prosecutor.

Текст научной работы на тему «Нравственные основы государственного обвинения»

Нравственные начала процессуальной деятельности прокурора

Е. Г. Шадрина

НРАВСТВЕННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБВИНЕНИЯ

Рассмотрены виды и случаи действия внеправовых регуляторов общественных отношений в деятельности государственного обвинителя.

К л ю ч е в ы е с л о в а: нравственность, обвинитель, совесть, этика.

The article discusses the types and instances of extralegal actions of regulators of social relations in the activities of the public prosecutor.

K e y w o r d s: morality, the prosecutor, conscience, ethics.

Правовые нормы являются не единственными регуляторами общественных отношений. Общественные отношения, которые не попали в поле правового регулирования, подвергаются воздействию других регуляторов - нравственности, морали и этики.

По вопросу соотношения названных категорий в науке нет единого мнения. По мнению С. И. Ожегова, нравственность - внутренние, духовные качества, которыми руководствуется человек1. И. И. Карпец характеризует нравственность как систему взглядов и принципов поведения2. Н. Ф. Кузнецова определяет нравственность как совокупность представлений, требований и норм поведения, которые регулируют с позиций добра и зла отношения людей друг к другу, к обществу, государству и т.д.3 Б. Т. Разгильдиев и А. М. Герасимов рассматривают нравственность как учение о добре, его возможностях по формированию духовных и социальных качеств человека и гражданина, позволяющих обеспечить свои права и свободы, а также свободы других лиц4.

В энциклопедических словарях нравственность рассматривается как синоним морали5. 3. 3. Зинатуллин, Т. 3. Зинатуллин, исходя из латинского перевода категорий «мораль» и «нравственность», считают, что они несут одну и ту же смысловую нагрузку, т.е. являются синонимами6. Однако по этому вопросу встречаются и иные суждения. Например, Гегель считал мораль сферой свободного внутреннего усмотрения личности, а нравственность - сферой внешней объективации свободы (в форме семьи, общества, государства)7. Я. Энгст определяет мораль как совокупность моральных норм и моральный уровень общества с точки зрения данной морали, а нравственность относит к свойствам быть моральным, т.е. руководствоваться определенной моралью8.

1 См.: Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 2005. С. 420.

2 См.: Карпец И. И. Уголовное право и этика. М., 1985. С. 50.

3 См.: Кузнецова Н. Ф. Уголовное право и мораль. М., 1967. С. 10.

4 См.: Уголовное право России : курс лекций : в 6 т. / под ред. Б. T. Разгильдиева. Саратов, 2004. T. 1, кн. 1. С. 292 ; Герасимов А. М. Нравственность в уголовном праве России : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2006. С. 7.

5 См.: Большая советская энциклопедия / под ред. А. М. Прохорова. М., 1974. T. 16. С. 559 ; Философский словарь / под ред. И. T. Фролова. М., 1991. С. 270 ; Философский энциклопедический словарь / под ред. А. А. Ивина. М., 2006. С. 525, 587 ; Новая философская энциклопедия : в 4 т. / Институт философии РАН ; председатель науч.-ред. совета В. С. Степин. М., 2001 T. 3.

6 См.: Зинатуллин 3. 3., Зинатуллин Т. 3. Нравственные основы уголовно-процессуальной деятельности : лекции по спецкурсу. Ижевск, 2007. С. 8.

7 См.: Гегель. Философия права. М., 1990. С. 200.

8 См.: Энгст Я. Некоторые проблемы научной этики. М., 1960. С. 27.

© Шадрина Е. Г., 2015

178

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС-2015-№ 4

Е. Г. Шадрина

В современных источниках мораль определяют как особую форму общественного сознания, регулирующую действия людей в обществе с помощью норм, а нравственность как свод неписаных правил, определяющих благонравное поведение человека и опирающихся на нравы9. По мнению С. В. Тасакова, нравственность - это совокупность норм (норм нравственности), определяющих поведение индивидуума в зависимости от существующих нравов, традиций, принципов человеческого общежития как благопристойное. Мораль, по его же мнению, особая форма общественного сознания, регулирующая поведение людей в обществе с помощью норм нравственности. Мораль шире понятия «нравственность», так как помимо отношения к нормам нравственности мораль включает в себя взгляды человека, видение им тех или иных нравственных принципов, его индивидуальные особенности и др.10

В современном понимании этика рассматривается как философская наука, предметом изучения которой являются мораль, нравственность.

Вопрос о соотношении морали, нравственности и права в системе нормативного регулирования всегда занимал умы юристов и философов. Ему посвящены фундаментальные работы философии права11, юридической этики12 и этики уголовного процесса13. Диалектику взаимосвязи правовых норм и норм нравственности сформулировал еще П. И. Новгородцев: «Там, где право отказывается давать какие-либо предписания, со своими велениями выступает нравственность; там, где нравственность бывает не способна одним своим внутренним авторитетом сдерживать проявления эгоизма, на помощь ей приходит право со своим внешним принуждением»14.

Применительно к уголовному судопроизводству соотношение права и морали исследуется на различных уровнях: на генетическом - взаимодействие морали на развитие и совершенствование правового регулирования; понятийном - использование категорий этики; функциональном - взаимопроникновение права и морали в регулирование одних и тех же общественных отношений. Высшим уровнем взаимодействия права и морали, по мнению А. Д. Бойкова, является идеологическое воздействие на сознание юриста, формирование его профессиональных качеств и установок, отражающихся в понимании профессионального долга15. По нашему мнению, именно этот уровень обусловливает необходимость разработки

9 См., например: Первый толковый БЭС. СПб., 2006. С. 1012.

10 См.: Тасаков С. В. Нравственные основы уголовно-правовых норм, направленных на охрану личности, ее прав, свобод и законных интересов : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2010. С. 20-21.

11 См.: Нерсесянц В. С. Философия права. М., 1999 ; Алексеев С. С. Философия права. М., 1999 ; Лукашева Е. А. Человек, право, цивилизации : нормативно-ценностное измерение. М., 2009 ; Мальцев Г. В. Нравственные основания права. М., 2009.

12 См.: Кобликов А. С. Юридическая этика. М., 2000 ; Закомлистов А. Ф. Судебная этика. СПб., 2002 ; Юридическая этика : учеб. пособие / И. И. Аминов [и др.]. М., 2010 ; Носков Ю. Г. Основы этики профессиональной деятельности юриста. М., 2008.

13 См.: Рябинина Т. К. Нравственные начала уголовного процесса. Курск, 2007 ; Зинатул-лин 3. 3., Зинатуллин Т. 3. Нравственные основы уголовно-процессуальной деятельности : лекции по спецкурсу. Ижевск, 2007 ; СабаеваЭ. К. Категория справедливости как этический элемент в праве // Материалы научной сессии ученых Альметьевского гос. нефтяного ин-та. 2013. T. 1, № 2. С. 71-73.

14 Новгородцев П. И. Право и нравственность// Правоведение. 1995. № 6. С. 113.

15 См.: Бойков А. Д. Взаимодействие права и морали в уголовном судопроизводстве // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1984. Вып. 40. С. 42.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС-2015-№ 4

179

Нравственные начала процессуальной деятельности прокурора

и нормативного закрепления совокупности этических правил профессионального сообщества. «Профессиональная этика обобщает, систематизирует, научно обосновывает принципы, нормы и другие элементы морали, доказывает разумность и прогрессивность одних и подвергает научной критике другие; способствует воспитанию людей, помогает им целенаправленно выработать такие моральные представления, принципы и нормы, чувства, убеждения, идеалы, привычки и качества, которые отвечают задачам их поведения, в том числе и профессионального»16.

Деятельность прокурора в суде носит государственный характер, так как он является должностным лицом, представителем власти, осуществляет властные полномочия, которыми наделяется для защиты интересов граждан, общества, государства от различных посягательств. Уголовно-процессуальная деятельность государственного обвинителя затрагивает права и законные интересы граждан, а в случаях, установленных законом, приводит к их ограничению. Поэтому все его процессуальные действия и решения должны соответствовать закону, принципам и нормам этики, охране авторитета государственной власти и ее представителей. Выполнение им государственных обязанностей предопределяет повышенную ответственность перед обществом. Действующее законодательство не может охватить своим регулированием все нюансы его профессиональной деятельности. Правовое регулирование (как разновидность государственного вмешательства в жизнь отдельного гражданина и общества в целом) имеет свои пределы. Законодатель стремится минимизировать свое вторжение в нравственно-этическую сферу общества, которая традиционно регламентируется другими социальными регуляторами общественных отношений, в том числе этическими правилами. В связи с этим принятие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации17 (далее - Кодекс этики) следует рассматривать как некий результат упорядочения общественных отношений внутри гражданского общества силами самого общества. Названный кодекс - показатель нравственной зрелости общества, которое может, а главное считает необходимым без помощи государства, самостоятельно регламентировать поведение своих членов.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ (далее - УПК РФ) предоставляет государственному обвинителю широкий простор субъективного усмотрения при принятии решений, касающихся обвинения. В частности, именно прокурор принимает решение о возбуждении государственного обвинения, об изменении обвинения или отказе от его поддержания полностью или в части. В соответствии с принципом состязательности (ст. 15 УПК РФ) решения государственного обвинителя по реализации его права на распоряжение обвинением, затрагивающие права и законные интересы обвиняемого и потерпевшего, обязательны для суда. Свобода его действий в данном контексте ограничена лишь правовыми предписаниями УПК РФ (ст. 17) и совестью. Однако, как отмечает А. А. Малиновский, совесть - понятие некорректное и часто субъективное18.

Совесть - этическая категория, суть которой сводится к способности человека осуществлять правовой самоконтроль, внутреннюю самооценку с позиций соответствия своего поведения требованиям нравственности, самостоятельно

16 Игнатов А. Ю. К вопросу этико-правовой ответственности юристов в сфере обеспечения прав граждан // Гуманитарные и социальные науки. 2010. № 4. С. 211-221.

17 Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации : приказ Генеральной прокуратуры РФ от 17 марта 2010 г. № 114 (в ред. от 22 апреля 2011 г.) // Законность. 2010. № 6.

18 См.: Малиновский А. А. Кодекс профессиональной этики : понятие и юридическое значение // Журнал рос. права. 2008. № 4. С. 12.

180

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС-2015-№ 4

Е. Г. Шадрина

формулировать для себя нравственные задачи и требовать их выполнения19. Совесть - это чувство нравственной ответственности за свое поведение перед окружающими людьми, обществом20; внутренняя оценка своих поступков и чувство нравственной ответственности за свое поведение21. Совесть требует от человека следовать добру и сопротивляться злу. Являясь ядром мотивационно-смысловой структуры личности участника уголовного процесса, совесть должна выступать как нравственная основа человеческого фактора в состязательном уголовном процессе22. По утверждению В. В. Мельника, совесть - это «способность субъектов доказывания к нравственной саморегуляции и нравственному самоконтролю в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона и нравственными нормами, в том числе профессиональной этики (следственной, прокурорской, адвокатской и судебной)»23. Как отмечает В. Л. Будников, критерий совести надлежит использовать в оценке доказательств. «Именно на этом этапе доказывания определяется, каким конкретно образом следует использовать сформированные и проверенные в совокупности доказательства. Любые сомнения, возникающие в процессе оценки таких совокупностей, необходимо разрешать в соответствии с законом и совестью, т.е. принимаемые на этой основе процессуальные решения должны быть не только законными и обоснованными, но и в той же мере нравственными и справедливыми»24.

Для государственного обвинителя совесть означает его чувство или сознание нравственной ответственности за свое поведение по отношению к другим людям, обществу как критерий уверенности в беспристрастности и справедливости своего решения поддерживать государственное обвинение или отказаться от его поддержания.

Внеправовые нормативные регуляторы охватывают в уголовном судопроизводстве не только сферу доказывания. Известно, что данный вид судопроизводства - один из самых конфликтных сфер правоприменительной деятельности. Провозгласив состязательность уголовного процесса, УПК РФ признает наличие противоборствующих, спорящих сторон, выполняющих в нем различные процессуальные функции и нередко преследующих противоречивые интересы при решении вопроса о причастности конкретного лица к преступлению. На практике это порождает конфликты между должностными лицами, ведущими производство по уголовному делу, и другими профессиональными участниками, в частности адвокатами, нередко высказывающими взаимные претензии друг к другу25. Государственный обвинитель во время судебного разбирательства должен стремиться быть образцом уважения к суду, способствовать вынесению законного, обоснованного и справедливого судебного решения; в отношениях с другими участни-

19 См.: Кобликов А. С. Юридическая этика. М., 2002. С. 18.

20 См.: Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1953. С. 684.

21 См.: Словарь русского языка : в 4 т. М., 1961. T. 4. С. 243.

22 См.: Ларинков А. А. Оценка доказательств на стадии судебного разбирательства // Бюллетень практики участия прокуроров в рассмотрении дел судами / под ред. С. П. Зайцева, Н. П. Дудина. СПб., 2009. Вып. 1. С. 160-166.

23 Мельник В. В. Искусство доказывания в состязательном уголовном процессе. М., 2000. С. 191.

24 Будников В. Л. Совесть как нравственный критерий доказывания в уголовном судопроизводстве // Рос. юстиция. 2010. № 1. С. 43-44.

25 См.: Лазарева В., Таран А. Конфликты между профессиональными участниками уголовного судопроизводства : проблемы разрешения // Уголовное право. 2006. № 1. С. 94.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС-2015-№ 4

181

Нравственные начала процессуальной деятельности прокурора

ками судебного процесса соблюдать официальный деловой стиль, проявлять принципиальность, корректность, непредвзятость и уважение ко всем участникам судебного заседания (п. 2.1.10, 2.1.12 Кодекса этики).

Пункт 2.1.7 Кодекса этики предписывает прокурорскому работнику в служебной деятельности использовать должностные полномочия взвешенно и гуманно, воздерживаться от поступков, которые могли бы вызвать сомнение в объективном исполнении прокурорским работником служебных обязанностей. Таким образом, категория «сомнение» положена в основу надлежащего исполнения прокурорским работником своих профессиональных обязанностей. Особенно важно ее использование в сфере уголовного судопроизводства, одним из основополагающих конституционных принципов которого является презумпция невиновности (ст. 49), предписывающая толковать все сомнения в пользу обвиняемого. Сомнение - сложное психическое состояние, означающее сознание недоказанности, неубедительности26. «С сомнениями надо бороться - победить его или быть побежденным, так, чтобы в конце концов, не колеблясь и не смущаясь, сказать решительное слово «виновен» или «нет»27. Государственному обвинителю необходимо использовать все предоставленные ему законом средства для устранения сомнений, которые являются основой для принятия решения о выполнении своей процессуальной функции в стадии судебного разбирательства - уголовного преследования в форме поддержания государственного обвинения. В этом состоит его долг не только как участника уголовного процесса, выполняющего функцию обвинения (уголовного преследования), но и как члена профессионального сообщества прокурорских работников, действия которых подвергаются также внеправовому регулированию Кодекса этики28.

Итак, Кодекс этики представляет собой нравственные основы государственного обвинения в суде. Его значение для государственного обвинителя заключается в том, что разносторонние взгляды представителей данной профессии о «добре и зле», которые не вошли в сферу правового регулирования, приведены к единому социально полезному знаменателю; формализованы нравственные идеалы и возведены в обязательные к исполнению этические нормы. В соответствии с п.1.1 Кодекса этики прокурорский работник в служебной и внеслужебной деятельности обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты, нормы международного права и международных договоров Российской Федерации, руководствоваться правилами поведения, установленными настоящим Кодексом, Присягой прокурора (следователя) и общепринятыми нормами морали и нравственности, основанными на принципах законности, справедливости, независимости, объективности, честности и гуманизма. Там, где законодатель не охватил своим регулированием профессиональную деятельность прокурора в

26 См.: Бондаренко А. Н. Этическая характеристика отказа прокурора от обвинения // Научные труды РАЮН : в 3 т. М., 2003. T. 3. С. 276-273.

27 Кони А. Ф. Собр. соч. : в 8 т. М., 1967. T. 4. С. 66.

28 См., подробнее: Шадрина Е. Г. Роль Кодекса этики прокурорского работника РФ в исполнении прокурором своих обязанностей // Законность. 2013. № 6 (944). С. 53-57 ; Ее же. Роль Кодекса этики прокурорского работника РФ в осуществлении уголовного преследования // Гер -ценовские чтения - 2012. Актуальные проблемы права и гражданско-правового образования : материалы Всероссийской науч.-практ. конф., посвященной 215-летию РГПУ им. А. И. Герцена и 10-летию юридического факультета. СПб., 2012. С. 148-153.

182

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС-2015-№ 4

Е. Г. Шадрина

уголовном судопроизводстве либо посчитал нецелесообразным правовое вмешательство, вступают в действие нормативные положения Кодекса этики как внеправовые регуляторы общественных отношений.

Шадрина Екатерина Геннадьевна,

кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса РГПУ имени А. И. Герцена

E-mail: Kshadrina@yandex.ru Тел.: 8-911-016-31-95

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС-2015-№ 4

183

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.