НОВЫЙ ВЗГЛЯД НА ОБРАЗОВАНИЕ: РАСКРЫВАЯ ПОТЕНЦИАЛ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Текст научной статьи по специальности «Науки об образовании»

мэнью энни луо, владислав бутенко, Константин полУнин

Новый взгляд

на образование: раскрывая потенциал образовательных технологий

Аннотация. Текст представляет собой отчет, написанный проектной группой Всемирного экономического форума (швейцарской неправительственной организацией, известной проведением ежегодных встреч в Давосе) в сотрудничестве с The Boston Consulting Group (BCG) по результатам проведенного ими совместно исследования. В отчете дан подробный анализ научной литературы и представлен список из 16 важнейших «навыков XXI века». Исследование почти 100 стран обнаружило большие разрывы в уровне владения многими из этих навыков между развитыми и развивающимися экономиками, странами, относящимися к одному кластеру по уровню доходов, и даже между уровнями развития разных навыков внутри одной страны. В отчете приводятся аргументы в пользу того, что для полной реализации потенциала образовательных технологий их необходимо интегрировать в систему преподавания. Перечисляются образовательные и институциональные инструменты, которые укрепляют существующую систему преподавания и поддерживают внедрение замкнутого образовательного цикла. Согласно выводам отчета, для полной реализации потенциала замкнутого образовательного цикла, который подразумевает активное использование образовательных технологий и поможет устранить пробелы в навыках XXI в., необходимо эффективное сотрудничество политиков, сотрудников сферы образования, провайдеров образовательных технологий и фондов, предоставляющих финансирование.

ключевые слова: образование, навыки XXI в., базовые навыки, компетенции, личностные качества, повышение квалификации преподавателей, новые технологии.

72

Дорогие читатели! Предлагаем для широкого обсуждения проект Всемирного экономического форума «Новый взгляд на образование», подготовленный командой Владислава Бутенко -старшего партнера и управляющего директора известной международной компании The Boston Consulting Group (BCG). В фокусе внимания этого футу-рологического проекта - анализ ансамбля ключевых компетенций, которыми должен владеть человек XXI в. По большому счету за исследованием BCG прослеживается очередная попытка поиска ответов на те вопросы, без решения которых немыслимо успешное проектирование различных образовательных систем в сетевом столетии:

ради чего учить? чему учить? за счет каких ресурсов учить? И наконец: кто может учить разные поколения в эпоху стремительных изменений информационных, коммуникационных, социальных и других сменяющих друг друга технологий? Все эти вопросы не раз обсуждались в контексте стратегии социокультурной и организационно-технологической модернизации образования на страницах нашего журнала, в том числе в статьях Д.В. Ушакова, Е.Я. Когана, А.Г. Шмелева, А.Н. Поддья-кова, А.Ю. Уварова и других авторов о личностных результатах образования и ключевых компетенциях. Особо хотим обратить внимание на многомерность показателей оценки качества

ВИДЕТЬ. ПРЕДВИДЕТЬ. ДЕЙСТВОВАТЬ

образования, использованных в отчете BCG. Редакция журнала «Образовательная политика» благодарит Владислава Бутенко за любезно предоставленную возможность публикации отчета о результатах исследования, проведенного

в рамках указанного проекта, и надеется, что эти результаты будут способствовать рождению новых конструктивных проектов и программ развития образования.

Александр Асмолов

Совместное исследование The Boston Consulting Group и Всемирного экономического форума (Давос) «Новый взгляд на образование» подчеркивает, что в экономике XXI в. от работников крупных и средних компаний потребуется не только знание математики, естественных наук или языков. Главными становятся критическое и творческое мышление, умение работать в коллективе, инициативность, любознательность и настойчивость. Вследствие глубоких изменений на рынке труда стало необходимо, чтобы этими навыками и чертами характера владели все сотрудники, а не отдельные, как это было ранее. Эти новые навыки и черты необходимо развивать с раннего возраста.

Исследование обнаружило значительные пробелы в указанных знаниях и навыках в большинстве стран, следовательно, многие учащиеся по всему миру сегодня не получают образование, которое позволит им преуспеть в XXI в. Это означает, что многие страны ждет дефицит квалифицированной рабочей силы, необходимой для конкурентоспособности на мировом рынке, а выпускники не будут востребованы работодателями. С обострением мировой конкуренции, чтобы быть успешными, компании и экономики должны срочно найти новые пути для полной реализации имеющегося у них человеческого потенциала.

Это создает новый вызов для системы образования - ученикам нужно прививать не только классические знания, но и навыки и компетенции XXI века. Где же стоит Россия в сравнении с другими странами по этим компетенциям и чертам характера?

В целом, по большинству направлений лидируют страны Азии. По 7 направлениям из 9 первые 4-5 мест занимают азиатские страны (Япония, Южная

Корея, Сингапур, Гонконг, Макао). Отдельно стоит выделить Вьетнам: находясь в группе стран с доходами ниже среднего, по трем базовым навыкам и по уровню творческих способностей он входит в топ 20-30% стран, обгоняя многие богатые страны. Если десять лет назад Вьетнам считал российских менеджеров примером для подражания, а мы все еще пренебрежительно говорили о «желтой сборке», то через 10-15 лет, даже если в это трудно поверить, нельзя исключать диаметрально противоположную ситуацию.

Из экономик стран «западной цивилизации» наиболее высокие места занимают не самые крупные ее представители - Польша, Финляндия, Эстония, Австралия, Новая Зеландия, Нидерланды. Высокое качество образования стало для них единственно возможным способом дифференцироваться от более мощных стран и укрепить свои долгосрочные позиции.

У России же чаще всего «тройка с минусом» - мы в середине либо в третьем квартиле списка значимых стран. А из стран с относительно высоким доходом Россия в конце списка по большинству навыков. Например, по навыкам чтения - мы на 41 месте среди 91 страны, тогда как Польша - на девятом, Вьетнам - на 18-м, а США - на 23-м. Аналогичная ситуация по естественным наукам (36 место из 75, Вьетнам - на восьмом, Польша - на девятом). По уровню компьютерной грамотности мы находимся в конце списка (25 место из 31 исследованной страны). Немногим меньше - на «четверку с минусом» - отставание России по математической, финансовой, а также гражданской и культурной грамотности. Если Россия была традиционно сильна по показателю математической грамотности, то сейчас мы «приближаемся» к позициям

об авторе

М.Э. Луо, директор, руководитель направления «Медиа, развлечения и информационные технологии», Всемирный Экономический Форум

2 т

73

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ политика № 2 (68) 2015

iL S 2

74] /

об авторе

В.В. Бутенко, старший партнер и управляющий директор, The Boston Consulting Group

К.Е. Полунин,

партнер и

управляющий

директор,

The Boston

Consulting

Group

США, что не может не быть тревожным сигналом. В остальных показателях США опережают нас везде, кроме творческих способностей.

С новыми компетенциями и чертами характера ситуация схожая. По таким навыкам, как критическое мышление (25 место из 43), творческие способности (30 из 64) и любознательность (27 из 43) Россия - в середине списка, но при этом отстает от большинства стран с относительно высоким доходом.

Таким образом, сегодня в «глобальной школе» наши дети - хорошо одетые и накормленные, но далеко не самые образованные. Россия все еще по инерции считает себя наследницей СССР по качеству образования и уровню рабочей силы, но, к сожалению, это уже не так. В качестве образования и его актуальности для рынка труда мы перешли на уровень «стран-троечниц» и сдаем позиции.

Что это означает для будущего российских компаний и государства в целом? Исследование показывает, что успех специалиста на будущем рынке труда напрямую зависит от того, насколько хорошо он владеет рядом так называемых мягких навыков (soft skills) и черт характера, к которым относятся критическое мышление, коммуникация, умение работать в команде, лидерство, инициативность и пр. «Мягкие» навыки развиваются с детства, при этом школа и университет оказывают на этот процесс существенное влияние. Прежние источники экономического роста и создания стоимости в России - приватизация, использование постоянного роста цен на сырье, а также растущие потребительские расходы - уже исчерпаны. В вызовах XXI в. качество рабочей силы выходит на первый план в обеспечении конкурентоспособности страны.

Отсутствие в российской системе образования планомерной работы по развитию таких навыков и системы измерения эффективности такой работы приводят не только к тому, что более 40% молодых специалистов не могут найти работу по специальности, но и напрямую ударяют по конкурентоспособности российских компаний. Ведь конкурентоспособность организации теперь зависит не столько от

узкопрофессиональных компетенций сотрудников, но от их самостоятельности в принятии решений, умения работать в команде, способности создавать яркие идеи и убеждать в них рынки и инвесторов. Первые симптомы болезни видны уже сейчас. Некоторые забюрократизированные российские корпоративные гиганты, действующие по единственно возможному для такой рабочей силы организационному принципу «инструкции сверху», продолжают уступать своим более прогрессивным мировым конкурентам со штатом сотрудников, обладающим навыками XXI в., в разы, а в отдельных случаях - в десятки раз.

Таким образом, 2020-е гг. уже, скорее всего, потеряны для глобальной конкурентоспособности страны, но если мы хотим победы для наших детей и внуков, проблему в образовании необходимо срочно решить.

Что делать? По статистике сегодня в учителя в основном идут наименее успевающие выпускники педвузов, куда, в свою очередь, поступают наименее способные выпускники школ. Необходимы знающие, нацеленные на результат преподаватели, и этого можно достичь через повышение престижа и доходности профессии, а также организацию процесса таким образом, чтобы на учителей ложилась прямая ответственность за уровень знаний и компетенций учеников.

ЕГЭ - хороший инструмент для организации добросовестной конкуренции при поступлении в вузы, но сейчас подготовка к ЕГЭ по профильным предметам зачастую ведется с помощью репетиторов и только теми, кому предмет нужен для поступления в вуз - при этом учитель в школе не мотивирован повышать уровень знаний учеников. Не исключено, что может оказаться полезным вернуться к практике переводных экзаменов из класса в класс - это повысило бы уровень ответственности.

Кроме возрождения престижа профессии учителя и высоких и независимых стандартов успеваемости, система образования должна смотреть вперед и охватывать навыки и компетенции, которые не ставились во главу угла в советском классическом образовании -умение общаться, умение работать в команде, выполнять нестандартные

проектные задачи, требующие непрямого приложения полученных ранее знаний и умений. В этом мы могли бы перенять передовой опыт сильных по этим показателям стран.

Доклад The Boston Consulting Group и Всемирного экономического форума (Давос) подчеркивает роль технологий в преодолении недостатков в системе образования и воспитания необходимых навыков. Мир настолько быстро меняется, что сегодняшний диплом вуза может только примерно задавать вектор для будущей профессии, суть которой может коренным образом поменяться через 3-5 лет с дальнейшим развитием прогресса. Будущее - за развитием «адаптивной» личности с помощью индивидуализации обучения. Ключ индивидуализации - технологии, с помощью которых можно определять способности на ранних стадиях развития и индивидуализировать программу, делая ставку на тех предметах, к которым у ученика/ студента проявляются способности и которые будут востребованы в следующие пять лет.

Россия должна вернуть себе лидерские позиции в образовании, коренным

образом переосмыслив всю систему. Сегодня на выходе системы мы получаем массу неконкурентоспособных людей, что в свою очередь грозит массовой потерей конкурентоспособности экономики страны. Сейчас «окно возможностей» еще открыто для проведения фундаментальных преобразований как в процессе обучения, так и в используемых технологиях, и важно не упустить время. Велика вероятность того, что уже через 3-5 лет будет почти невозможно развернуть тренд.

На результаты исследования можно посмотреть и с оптимистичной точки зрения для нашей страны. Уровень образования связан с уровнем доходов, и для бедных стран это может стать барьером для повышения уровня образования. У России такого барьера нет, а значит, есть серьезный потенциал для совершения прорыва и улучшения ситуации в образовании. Между тем по проникновению и использованию Интернет-технологий мы - в первом квартиле стран. Где окажется наша страна через 15-20 лет - в числе лидеров или отстающих, - зависит от тех решений, которые будут приняты здесь и сейчас.

75

оглавление

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. Навыки XXI в.

ГЛАВА 2. Пробелы в знаниях и навыках

XXI в.

ГЛАВА 3. Использование технологий для устранения пробелов в знаниях ГЛАВА 4. Новые приоритеты системы образования

Приложение 1. Определения навыков XXI в.

Приложение 2. Проблема измерения навыков XXI в.

Приложение 3. Показатели, рассмотренные и использованные в отчете Приложение 4. Страны с разным уровнем дохода на душу населения, по которым имеются данные об уровне владения навыками

Приложение 5. Сравнение результатов тестирования

Приложение 6. Данные России по четырем навыкам в сравнении с другими странами ОЭСР с высокими доходами на душу населения

Приложение 7. Абсолютные позиции в мире по овладению навыками

краткое содержание

Чтобы преуспеть в быстро развивающемся, пронизанном технологиями мире, современные студенты должны не только иметь хорошо развитые навыки в областях языковых дисциплин, математики и естественных наук, но и обладать такими компетенциями и личностными качествами, как критическое

мышление, умение решать задачи, настойчивость, умение работать в команде и любознательность. Тем не менее систематическое обучение указанным навыкам и компетенциям налажено далеко не везде. В связи с этим Всемирный экономический форум начал проект «Новый взгляд на образование», рассчитанный на несколько лет, в рамках

которого будут проанализированы актуальные вопросы дефицита навыков и описаны способы устранения этого дефицита с помощью образовательных технологий.

В этом отчете мы провели подробный анализ научной литературы и составили список из 16 важнейших «навыков XXI в.». Наше исследование почти ста стран обнаружило большие разрывы в уровне владения многими из этих навыков между развитыми и развивающимися экономиками, странами, относящимися к одному кластеру по уровню доходов, и даже между уровнями развития разных навыков внутри одной страны. Такие разрывы свидетельствуют о том, что многие учащиеся не получают образование, которое позволит им преуспеть в XXI в., и что многие страны испытывают дефицит квалифицированной рабочей силы, необходимой для конкурентоспособности на мировом рынке.

В то же время многочисленные инновации в области образовательных технологий начинают демонстрировать потенциал, который можно применить для устранения пробелов в знаниях и навыках. Использование этих технологий способствует снижению затрат и повышению качества образования. В частности, мы обнаружили, что образовательные технологии успешно дополняют существующие и развивающиеся педагогические подходы, например, проек-тно ориентированный, эмпирический, проблемно ориентированный и адаптивный методы обучения. Помимо этого, образовательные технологии можно использовать для развития таких компетенций и качеств XXI в., как умение общаться, креативность, настойчивость и умение работать в команде.

Однако, принимая во внимание тот факт, что внедрение образовательных технологий находится на ранней стадии, мы допускаем, что их потенциал в области начального и среднего образования еще не реализован. Помимо этого, мы считаем, что образовательные технологии - лишь одна из многих составляющих решения проблем, характерных для сферы образования во всем мире. Мы обнаружили, что применение образовательных технологий дает самый эффективный результат, если они адаптированы к решению специфических

образовательных проблем той или иной страны, например, слишком низкой квалификации преподавателей или нехватки финансовых ресурсов.

Наш анализ тенденций в сфере образовательных технологий показал, что мы можем сделать намного больше для развития личностных качеств и компетенций высшего порядка, согласования технологий с целями обучения, а также для разработки педагогических подходов, предусматривающих эффективное и комплексное применение технологий на всех этапах процессов преподавания и обучения.

В этом отчете мы приводим аргументы в пользу того, что для полной реализации потенциала образовательных технологий их необходимо интегрировать в систему преподавания, которую мы назвали «замкнутый образовательный цикл». Например, на уровне школы образовательные технологии следует интегрировать в цикл, который включает такие этапы, как объяснение учебного материала, постоянная оценка успеваемости, принятие необходимых мер для ее повышения и отслеживание усвоения материала и образовательных результатов. На системном уровне (страны, округа и школьные сети) образовательные технологии необходимо использовать для принятия политических решений, которые объединяют цели и стандарты образования с развитием навыков XXI в.

Мы перечисляем образовательные и институциональные инструменты, которые укрепляют существующую систему преподавания и поддерживают внедрение замкнутого образовательного цикла. К ним относятся персонализированные и адаптивные учебные материалы и планы, открытые образовательные ресурсы и цифровые инструменты для повышения квалификации преподавателей. Помимо этого, на примере трех школьных сетей из разных стран мира мы рассматриваем, как образовательные технологии применяются для решения специфических образовательных проблем в той или иной стране.

Чтобы полностью реализовать потенциал замкнутого образовательного цикла, который подразумевает активное использование образовательных технологий и поможет устранить пробелы

76

1960

1970

1980

1990

2000

2010

«Танец

Примечание: за точку отсчета принят 1960 г. Адаптированные данные из книги Ф. Леви и Р.Дж. Мурнейна < с роботами: навыки человека для компьютеризированной работы». Third Way NEXT. 2013.

(http://content.thirdway.org/publications/714/Dancing-With-Robots.pdf). Информация предоставлена Дэвидом Отором в MIT и содержит более современные данные, чем первоначальное исследование Д. Отора, Ф. Леви и Р.Дж. Мурнейна от 2003 г.

Рис. 1. Виды работы в процентилях для экономики США, 1960-2009

в навыках XXI в., необходимо эффективное сотрудничество политиков, работников сферы образования, провайдеров образовательных технологий и фондов, предоставляющих финансирование. Продуманное отношение к такому сотрудничеству поможет донести самые эффективные образовательные технологии до многих студентов в разных странах мира, что будет способствовать устранению дефицита навыков XXI в.

глава 1. навыки XXI в.

Чтобы преуспеть в условиях современной инновационной экономики, нужен совершенно другой набор навыков, чем раньше. Кроме таких базовых навыков, как умение читать, писать и считать, необходимо обладать определенными компетенциями (умением работать в команде, креативностью и умением решать задачи) и личностными качествами (настойчивостью, любознательностью и инициативностью).

Изменения на рынке труда диктуют необходимость того, чтобы этими навыками владели все сотрудники, а не лишь некоторые из них, как это было ранее. Развитие экономики во всех странах мира происходит за счет креативности,

2 "The Talent Shortage Continues: How the Ever Changing Role of HR Can Bridge the Gap". Manpower Group. 2014 (http://www.manpowergroup.com/wps/wcm/connect/manpowergroup-en/home/thought-leadership/research-insights/talent+shortage/talent+shortage#.VMvTyjt0xVc). В I квартале 2014 г. Manpower Group опросила более 37 тыс. работодателей из 42 стран мира, выяснив, что около 36% респондентов столкнулись с трудностями при заполнении вакансий; это самый высокий показатель за последние семь лет.

инновационных технологий и работы в команде. Квалифицированные работники все чаще должны уметь решать неструктурированные задачи и эффективно анализировать информацию. Кроме того, технологии все активнее приходят на смену ручному труду и проникают в большинство сфер нашей жизни и работы. Например, за последние 50 лет в США наблюдались стабильное сокращение рабочих мест, предполагающих стандартный ручной труд и стандартные когнитивные навыки, и одновременный рост количества рабочих мест, требующих нестандартных навыков анализа и межличностного общения (рис. 1). Аналогичные тенденции отмечаются и во многих других развитых странах, при этом их появлению способствовало множество факторов, в том числе ускорение процессов автоматизации и оцифровка стандартных операций.

Изменения в структуре спроса на профессиональные навыки обнаружили дефицит кадров: более трети глобальных компаний столкнулись с трудностями при заполнении открытых вакансий в 2014 г. из-за нехватки кандидатов, обладающих необходимыми ключевыми навыками2. Согласно другому источнику,

iL S 2

78

Навыки XXI века

Базовые навыки

Как учащиеся применяют базовые навыки для решения повседневных задач

1. Навыки чтения и письма

2. Математическая грамотность

3. Естественнонаучная грамотность

4. ИКТ-грамотность

5. Финансовая грамотность

6. Культурная и гражданская грамотность

Компетенции

Как учащиеся решают более сложные задачи

7. Критическое мышление / решение задач

8. Креативность

9. Умение общаться

10. Умение работать в команде

Личностные качества

Как учащиеся справляются с изменениями окружающей среды

^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^

11. Любознательность

12. Инициативность

13. Настойчивость

14. Способность адаптироваться

15. Лидерские качества

16. Социальная

и культурная грамотность

Непрерывное обучение

Рис. 2. 16 навыков XXI в.

в 24 странах, входящих в Программу международной оценки компетенций взрослого населения (Р1ААС), в среднем около 16% взрослых демонстрируют низкий уровень грамотности, а 19% плохо владеют навыками счета3. Только 6% взрослого населения показали высокую квалификацию в области «решения задач в технологически насыщенной среде»4.

Чтобы определить, какие навыки отвечают потребностям рынка в XXI в., мы провели метаанализ исследований навыков XXI в., которые учащиеся получают в процессе начального и среднего образования. Мы выделили 16 навыков и объединили их в три основные категории: базовые навыки, компетенции и личностные качества5 (рис. 2; см. также Приложение 1, где представлены определения каждого навыка).

• Базовые навыки предназначены для решения повседневных задач. Они служат основой для развития более сложных компетенций и личностных качеств. В эту категорию входит глобальная оценка не только навыков письма и чтения

и математической грамотности, но и естественнонаучной, ИКТ-6, финансовой, культурной и гражданской грамотности. Как правило, приобретение этих навыков являлось целью традиционного образования во всех странах мира. До недавнего времени умения понимать написанный текст и количественные соотношения было достаточно, чтобы пополнить ряды рабочей силы. Но в современном мире базовые навыки стали лишь отправной точкой для приобретения навыков XXI в.

• Компетенции описывают, как учащиеся подходят к решению сложных задач. Например, критическое мышление - это умение идентифицировать, анализировать и оценивать ситуации, идеи и информацию, чтобы разработать решение для той или иной задачи. Креативность - способность представить и разработать новый способ решения задач, находить ответы на вопросы или выражать смыслы с помощью применения, синтеза или переосмысления знаний. Коммуникабельность и умение рабо-

3 «Низкая квалификация» подразумевает, что взрослый участник оценки продемонстрировал результаты, соответствующие первому (самому низкому) уровню квалификации или ниже.

4 "OECD Skills Outlook 2013: First Results from the Survey of Adult Skills". Программа международной оценки компетенций взрослого населения (PIAAC).

5 Организация экономического сотрудничества и развития. 2013 (URL: http://www.oecd.org/site/piaac/ surveyofadultskills.htm). Мы ссылаемся на модели Европейской классификацией навыков, компетенций и профессий (ESCO), Партнерства за навыки XXI в., enGauge, Brookings и Pearson.

6 ИКТ - информационно-коммуникационные технологии.

тать в команде подразумевают совместную работу с другими людьми с целью передачи информации или решения задач. Эти компетенции имеют принципиальное значение для работников XXI в., когда способность критически оценивать и передавать знания и эффективно работать в команде стала нормой.

• Личностные качества определяют, как учащиеся адаптируются к изменениям окружающей среды. На фоне быстро меняющейся рыночной ситуации такие личностные качества, как настойчивость и способность к адаптации, помогают проявлять большую стойкость и успешно преодолевать препятствия. Любознательность и инициативность способствуют поиску новых концепций и идей. Лидерские качества и социальная и культурная грамотность отвечают за конструктивное и социально, этически и культурно приемлемое взаимодействие с другими людьми.

Несмотря на важность всех 16 навыков, мы обнаружили, что их определение и измерение не отличается последовательностью, особенно если речь идет о компетенциях и личностных качествах. Отсутствие сопоставимых показателей существенно затрудняет задачу политиков и работников сферы образования по оценке мирового прогресса в этой области. Другая проблема заключается в том, что большинство существующих показателей предназначено для оценки базовых навыков, в то время как разработка показателей для анализа компетенций и личностных качеств по-прежнему находится на начальном этапе. Помимо этого, разное количество набранных баллов при оценке таких компетенций и личностных качеств, как креативность, инициативность и лидерские качества, часто зависит от культурных факторов и поэтому не поддается простому сравнению. Нам не удалось провести сравнительный анализ семи навыков из числа компетенций и личностных качеств по причине отсутствия сопоставимых данных в необходимом масштабе даже для более развитых стран - членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Разработка последовательной системы оценки и мониторинга этих навыков в будущем имеет решающее значение (см. описание проблемы

измерения навыков в разных странах в Приложении 2 и список источников, которые использовались для анализа каждого показателя, в Приложении 3).

Чтобы согласовать показатели, обеспечить глобальную оценку ключевых навыков, четко определить базовый уровень навыков с учетом региональных оценок, унифицировать определение и систему оценки навыков высшего порядка в разных культурах и провести анализ, ориентированный непосредственно на компетенции и личностные качества, необходимо сделать очень многое.

глава 2. пробелы в знаниях и навыках XXI в.

Углубленный анализ показателей эффективности в 91 стране выявил разительные отличия по различным типам навыков не только между разными кластерами дохода, как было определено в исследовании Всемирного банка, но и внутри одного кластера дохода и внутри страны. При том что эти различия особенно велики между развитыми и развивающимися странами, существенные колебания показателей отмечаются и между странами с высоким уровнем дохода на душу населения. Помимо этого, количество баллов, набранных по показателям «базовые навыки», с одной стороны, и «компетенции» и «личностные качества» - с другой, может различаться и в пределах одной страны.

Начнем с разницы между развитыми и развивающимися странами. Мы обнаружили, что страны ОЭСР с высоким уровнем доходов на душу населения (США, Германия, Япония и Великобритания) демонстрируют гораздо более высокий средний уровень владения большинством навыков, чем такие развивающиеся страны в группе с уровнем доходов выше среднего, как Бразилия, Малайзия, ЮАР и Турция (на рис. 3 видны большие разрывы по уровню владения навыкам между странами и группами дохода на душу населения; в Приложении 4 приводится разбивка стран по группам доходов). Например, медианный результат теста на уровень грамотности, проведенного в рамках Международной программы по оценке образовательных достижений учащихся (PISA) в 2012 г., в странах с уровнем

79

iL S 2

80

Базовые навыки

Позиция страны в процентиле по сравнению с мировыми данными

Компетенции

Личностные качества

Кластер 1: 100-1

страны ОЭСР

с высоким 50-

уровнем дохода

0-1

Кластер 2: 100-1

страны с высоким

уровнем дохода, 50-

не входящие в

ОЭСР 0

Кластер 3: 100

страны с уровнем

дохода выше 50

среднего

0

Кластер 4: 100

страны с уровнем

дохода ниже 50

среднего

0

Кластер 5: 100

страны с низким

уровнем дохода 50

0

И1|

I

Г !

I

т

!

» t f

■

Г i

< t i

i

t ♦

СС -Ü _Ü сс СВ _ü CCCC-Ü Ф т S св _Ü _ü

? о о о 0 1 о ÜOO Критическое мышлен / решение зад ос н Ш ос н _ü

0 2 1 св I о. Ф 1-m о Ф о Ш i СВ н СВ I S е i СВ S ат е р К ел ат н з о VO 2

■ Медианные результаты в кластере • Точка = результат одной страны

Источник: Данные Всемирного банка о распределении на кластеры в зависимости от уровня доходов на душу населения для 91 страны, составившей выборку. Показатели, использованные для оценки каждого навыка, перечислены в Приложении 3. Обратите внимание, что для некоторых навыков имеется крайне мало точек данных.

Рис. 3. Разрывы по уровню владения навыками между странами и группами дохода на душу населения

дохода выше среднего из нашей выборки составил 416 баллов, в то время как в странах ОЭСР с высоким уровнем доходов этот показатель оказался значительно выше и составил 499 баллов.

Очевидно, что между странами ОЭСР с высоким уровнем доходов и странами с уровнем доходов выше среднего существуют заметные различия. При этом намного сложнее провести сравнение между странами из этих кластеров и кластерами с уровнем доходов ниже среднего и с низким уровнем доходов. Практически ни одна из стран с низким уровнем доходов на душу населения не принимает участие в таких сравнительных тестах, как PISA. Высокоуровневый анализ региональных тестов, например оценок Южно- и Восточноафриканского консорциума по наблюдению за качеством образования (SACMEQ), позволяет включить в сравнение рейтинги стран с более низким уровнем доходов по уровню грамотности и навыков счета (сравнение

данных по трем тестам, на которые мы опирались в этом отчете, см. в Приложении 5). Этот анализ подтверждает, что страны с более высоким уровнем доходов действительно демонстрируют лучшие результаты. Тем не менее из этого правила существуют исключения: например, по уровню грамотности Вьетнам занимает в рейтинге то же место, что и Германия, и опережает Францию, а Танзания занимает более высокое место, чем Бразилия, Малайзия, Индонезия и ЮАР. Эти исключения демонстрируют, что уровень дохода - это лишь один из многих факторов, влияющих на образовательные результаты в той или иной стране. Поэтому при разработке решений для устранения пробелов в знаниях и навыках важна комплексная оценка уникального контекста, характерного для той или иной страны.

Контекст имеет значение

Причина пробелов в знаниях и навыках -серьезные проблемы на макроуровне,

Рейтинг страны в процентилях по сравнению с другими странами мира

Кластер 1: 100 страны ОЭСР с высоким уровнем 50 дохода

0

страны с высоким уровнем дохода, не входящие в ОЭСР

страны с уровнем

дохода выше 50 среднего

0

страны с уровнем

дохода ниже 50 среднего

0

страны с низким уровнем дохода 50

51%

Силы, реализующие политику

4 86%

77%

-------■---------- ■ • • • 1

• • • £ 72% 56% Д 79%

18% •

1 1 1

1 51% ■ 49% ■ ______1_______

1 1 1 Ф 30% ■ 40%

■ 1 •

18% Р 26% 9% щ 18%

5% ^ 5% 1% -■-г- 5%

Человеческий капитал

Финансовые ресурсы

Технологическая инфраструктура

Основные факторы

Медианные результаты в кластере

Cтраны

Источник: Данные Всемирного банка: объединение стран по кластерам и зависимости от уровня дохода. См. Отдельные индикаторы для каждого навыка в Приложении 3. Обратите внимание, что по некоторым навыкам было очень мало данных.

Рис. 4. Четыре основных фактора, задерживающих развитие стран, %

которые препятствуют обучению. К ним относятся фундаментальные экономические и социальные вопросы, например, бедность, военные конфликты, недостатки в области здравоохранения и гендер-ная дискриминация. Пробелы в знаниях и навыках XXI в. невозможно устранить, не решив эти базовые задачи.

Кроме того, мы выявили четыре элемента в сфере образования на уровне стран, применительно к которым многие страны демонстрируют результаты значительно выше или ниже среднего (о показателях, которые мы использовали для их измерения, и сопутствующих вызовах см. Приложение 3):

1) политические рычаги: стандарты, регулирующие образование в начальной и средней школе;

2) человеческий капитал: квалификация, подготовка и экспертные знания преподавателей;

3) финансовые ресурсы: доля образования в государственном бюджете;

4) технологическая инфраструктура: доступ к новым цифровым инструментам и материалам через Интернет.

Недочеты в каждой из этих областей в разной степени влияют на качество

образования в странах с низким уровнем дохода. На рис. 4 показан уровень развития этих образовательных факторов в пяти группах стран, сформированных по уровню доходов на душу населения. Например, страны с уровнем дохода ниже среднего находятся в нижнем квартиле нашей выборки (медианный результат - 26-й процентиль) по показателю «число учащихся на одного дипломированного учителя в начальной школе», что считается репрезентативными данными по человеческому капиталу, по сравнению со странами с высоким уровнем доходов, в которых гораздо больше дипломированных учителей (медианный результат - 86-й процентиль). Аналогично значительные различия наблюдаются и по другим показателям.

Проблемы в каждой из областей проявляются в каждой стране по-своему: некоторые системы образования испытывают существенный дефицит учителей, в то время как в других слишком много преподавателей, недостаточно хорошо знающих материал, который они должны преподавать. Поэтому для каждой страны и культуры необходимо найти собственное решение.

0

2 т

81

iL S 2

82

Свою роль в решении некоторых проблем в контексте стран предстоит сыграть технологиям. The Varkey Foundation и ее проект Making Ghanaian Girls Great (MGCubed)7 - пример организации, которой удалось обойти проблему дефицита человеческого капитала с помощью технологий. Начиная с 2013 г. в рамках проекта была основана сеть из 72 государственных школ в двух регионах Ганы с целью повысить доступность образования за счет интерактивного дистанционного обучения с помощью спутниковых технологий. Проект подразумевает ежедневные занятия английским и математикой и охватывает более 3000 девочек из социально неблагополучных семей. Он проводится при поддержке Департамента международного развития правительства Великобритании в рамках программы образования для девушек.

MGCubed оснащает каждый класс спутниковой антенной и оборудованием, работающим на солнечной энергии, что позволяет решить проблему недостаточного электроснабжения и плохого развития Интернет-инфраструктуры. Через высокоскоростное широкополосное спутниковое соединение каждый класс связывается с профессиональной ТВ-студией в столице страны Аккре, где старшие учителя проводят уроки сразу для нескольких классов, обучая до тысячи учениц одновременно. Интерактивная система позволяет старшим преподавателям в режиме реального времени отвечать на вопросы учеников, которые также работают со своими учителями, присутствующими в классах на местах.

Проект помогает решить системную проблему качества преподавания и нехватки учителей, которая, согласно данным организации, в отдельных регионах страны достигает 35%. Учителя каждой из местных школ сети также проходят тренинги в области технологий и профессиональное обучение, чтобы участвовать в программе. Цель проекта - добиться того, чтобы со временем местные учителя переняли некоторые практики преподавания у старших преподавателей проекта.

Результаты проекта MGCubed будут тщательно отслеживаться (пилотный

запуск уже проходит независимые рандомизированные контрольные испытания для оценки его результатов и эффективности), что позволит собрать материал о том, насколько проекты дистанционного обучения могут изменить будущие перспективы девочек-участниц и можно ли его повторить в других странах Африки.

Зависимость существенной разницы в уровне навыков от уровня доходов интуитивно понятна. Менее очевидны обнаруженные различия в навыках внутри высокодоходных кластеров. На рис. 5 сравниваются пробелы в знаниях и навыках в странах ОЭСР с высоким уровнем доходов.

Рассмотрим показательный пример: США демонстрируют относительно хороший уровень владения большинством навыков по сравнению с остальным миром. Однако по сравнению с другими странами, показавшими высокие результаты (Японией, Финляндией и Южной Кореей), в США наблюдаются большие пробелы с точки зрения навыков счета и естественнонаучной грамотности. В 2012 г. США заняли 36-е место из 65 стран, в которых проводился математический текст PISA, набрав 491 балл, и 28-е место по результатам теста на знание естественных наук (497 баллов). Для сравнения, учащиеся Японии заняли седьмое место по знанию математики (536 баллов) и четвертое - по знанию естественных наук (547 баллов).

Кроме «вертикальных» пробелов между странами имеются и «горизонтальные» пробелы внутри одной страны. На уровне отдельных стран существует разрыв между базовыми навыками и компетенциями и личностными качествами, такими как критическое мышление, креативность и любознательность. Например, Польша демонстрирует хорошие результаты по ряду показателей, отражающих базовые навыки, несмотря на более низкие результаты по показателям «критическое мышление / решение задач» и «любознательность». Аналогично Ирландия отличается высоким уровнем владения базовыми навыками по сравнению с другими странами ОЭСР, но демонстрирует пробелы по показателям «критическое мышление /

7 The Varkey Foundation - благотворительный фонд компании GEMS Education, разработавшей пилотную версию проекта.

Сравнение отдельных показателей навыков в рамках выборки стран ОЭСР с высоким уровнем дохода

ф с

Австралия Австрия Бельгия Канада Чили Чехия Дания Эстония Финляндия Франция Германия Греция Исландия Ирландия Израиль Италия Япония Люксембург Нидерланды Новая Зеландия Норвегия Польша Португалия Словакия Словения Южная Корея Испания Швеция Швейцария Великобритания США

а н

оь нт нс ео вн

ем та

оо

Культурная и гражданская грамотность Критическое мышление / решение пробJ ь т с о н в и т а е р К

НШ

■М

о б ю Л

0% 50% 100% Нет данных

Рейтинг страны в процентилях в сравнении с другими странами ОЭСР с высоким уровнем дохода Рис. 5. Разрывы по уровню владения навыками между странами и группами дохода на душу населения

решение задач», «креативность» и «любознательность».

В некоторых кластерах все страны демонстрируют высокие показатели по всем навыкам. Например, Канада, Финляндия, Южная Корея и Япония вошли в число лидеров по всем навыкам в группе стран ОЭСР с высоким уровнем дохода.

глава 3. использование технологий для устранения пробелов в знаниях

Многие инновации в пространстве образовательных технологий начинают демонстрировать потенциал, который можно применить для совершенствования образовательного процесса и устранения пробелов в знаниях и навыках. Снижение затрат и повышение качества образования достигается за счет

использования образовательных технологий в следующих областях:

• поиск творческих решений таких фундаментальных проблем во многих странах, как отсутствие высококвалифицированных преподавателей и общедоступной технологической инфраструктуры;

• обеспечение доступа к образованию для более широкой аудитории при более низких затратах или повышение качества образования при существующем уровне затрат;

• упрощение масштабирования перспективных моделей на местных рынках и обмена передовыми практиками между рынками, обеспечение устойчивости этих процессов в долгосрочной перспективе;

• получение сведений о том, как и что именно изучают студенты, в режиме

Рис. 6. Система обучения, известная как «замкнутый цикл», направленная на восполнение дефицита навыков

реального времени (за счет большего разнообразия, объема и скорости передачи данных);

• повышение производительности труда педагогов (технологии сокращают время на выставление оценок и проверку знаний, которое можно использовать для развития компетенций и личностных качеств в рамках индивидуального подхода).

Помимо этого образовательные технологии используются для развития таких навыков и компетенций XXI в., как коммуникабельность, креативность, настойчивость и умение работать в команде (см. примеры ниже).

Применение образовательных технологий входит в набор жизненно важных решений, направленных на устранение пробелов в знаниях и навыках XXI в. К таким решениям относятся и более эффективная подготовка преподавателей, и новые режимы обучения, и постоянная поддержка нуждающихся семей.

Использование образовательных технологий и других решений наиболее эффективно в рамках интегрированной системы обучения, известной как «замкнутый цикл». В машиностроении или производстве «замкнутый цикл» -это система, которая позволяет прийти к результату после прохождения ряда

взаимосвязанных этапов. В сфере образования система обучения замкнутого цикла работает по тому же принципу. На уровне школьного класса преподаватели формулируют цели обучения, разрабатывают учебные планы и стратегии, проводят обучение, постоянно оценивают успеваемость, принимают необходимые меры в зависимости от потребностей учащихся и отслеживают результаты обучения. Все эти этапы должны быть связаны между собой и работать на достижение основной цели - развитие знаний и навыков XXI в. (рис. 6).

Чтобы понять, как образовательные технологии наряду с другими инструментами могут повысить качество обучения, мы занялись выявлением существующих тенденций и перспективных подходов к развитию навыков XXI в. В результате наших исследований и интервью с десятками игроков в сфере образования мы можем привести ряд показательных примеров, иллюстрирующих такие тенденции. Это образовательные ресурсы и школьные сети, которые уделяют большое внимание технологиям. В этой главе мы сосредоточимся только на развитии навыков в рамках начального и среднего образования. К тому времени как учащиеся поступают в вузы и выходят на рынок труда, становится намного сложнее и дороже компенсировать возможные недочеты образования.

Мы разбили технологии, которые укрепляют образовательную систему замкнутого цикла и способствуют развитию навыков XXI в., на категории. К первой категории относятся образовательные ресурсы, которые помогают устранить пробелы в знаниях XXI в. за счет разработки и проведения обучающих курсов, а также оценки усвоенного материала. Они предлагают индивидуально разработанные и адаптированные материалы и учебные планы, открытые образовательные ресурсы, средства коммуникации и инструменты для совместной работы, а также интерактивные модели и игры. Вторая категория объединяет институциональные ресурсы, которые способствуют достижению результатов в рамках системы замкнутого цикла за счет более эффективного развития человеческого капитала и укрепления систем управления. К ним относятся цифровые ресурсы для повышения

Персонализированный и адаптивный контент и учебный план

Открытые

образовательные

ресурсы

Инструменты для коммуникации и работы в команде

Интерактивные симуляторы и игры

©о®

Личностные качества

о

Компетенции

о©о

Базовые навыки

Крайне необходимы дополнительные инструменты для развития компетенций и личностных качеств

• Knewton

• Dreambox

• Read 180

• Khan Academy

• Smart Sparrow

• BetterLesson

• LearnZillion

• Curriki Geometry

• NetTrekker

• Fishtree

• Pearson

• McGraw-Hill

• Houghton Mifflin

• Google Apps for Education

• OneNote •Facebook

• Ponder

• Games for Change

• Glass Lab

• Games for change

• Molecular Workbench

• Explore Learning

• Tynker

• ExploreLearning

• GlassLab

• StMath

Примечание: Указаны примерные образцы ресурсов и инструментов.

Рис. 7. Большая часть технических средств обучения сконцентрирована на развитии базовых навыков

85

квалификации преподавателей, а также системы управления обучением и информацией об учащихся. Ниже будут рассмотрены три школьные сети, пытающиеся использовать образовательные технологии в рамках замкнутой системы при решении соответствующих проблем в разных странах мира.

Мы убеждены, что использование образовательных технологий на всех этапах замкнутого цикла способствует разработке технических решений, которые позволят преподавателям, школам, школьным сетям и целым странам более активно распространять успешные модели обучения и обеспечивать более высокие образовательные результаты. Об этом свидетельствуют и примеры, приведенные в данной главе. При этом упоминание конкретных решений в качестве показательных примеров не означает, что мы считаем эти решения самыми результативными: чтобы определить максимально эффективные способы использования технологий в процессе обучения и выделить решения, которые лучше всего подходят для дальнейшего распространения, необходимо больше исследований. Фактически, большая часть образовательных технологий, рассмотренных в данном отчете, применяется в развитых странах; их успешное внедрение для решения специфических образовательных задач в развивающихся странах потребует серьезной адаптации.

Образовательные ресурсы, которые способствуют устранению пробелов в навыках XXI в. в рамках замкнутого цикла

Самые эффективные программы обучения все чаще подразумевают одновременное развитие нескольких навыков и компетенций. Например, с помощью текстовых математических задач можно научить умножению, способствовать развитию критического мышления и умения решать задачи, одновременно тренируя навыки чтения и счета. Образовательные технологии помогают преподавателям развивать базовые навыки, компетенции и личностные качества одновременно.

Однако наши исследования показали, что в настоящее время большая часть деятельности в сфере образовательных технологий направлена на развитие базовых навыков, поскольку именно они являются заявленной целью большинства образовательных стандартов в разных странах мира. Хотя были предприняты определенные усилия для развития у учащихся соответствующих компетенций и личностных качеств, базовые навыки все еще являются основной целью большинства работников образования и разработчиков образовательных технологий (рис. 7). Мы пришли к выводу, что для развития всех необходимых навыков XXI в. должно появиться больше

ресурсов, основной задачей которых будет становление компетенций и личностных качеств в процессе обучения конкретным навыкам. Это, в свою очередь, поможет работникам в сфере образования лучше разбираться в том, какие продукты в наибольшей мере соответствуют их потребностям и ситуации.

Мы разбили действующие образовательные ресурсы на несколько основных категорий: индивидуально разработанные и адаптированные материалы и учебные планы, открытые образовательные ресурсы, средства коммуникации и инструменты для совместной работы, а также интерактивные модели и игры.

Индивидуально разработанные и адаптированные материалы и учебные планы

Как правило, индивидуально подобранные и адаптированные образовательные технологии направлены на развитие базовых навыков. Разработчики продуктов стремятся обеспечить дифференцированный подход к преподаванию, предоставляя возможность индивидуального обучения с использованием компьютерных технологий и с учетом потребностей каждого ученика. Часто такие продукты демонстрируют высокую эффективность при комбинированном подходе к преподаванию, который сочетает очное и электронное обучение. Эти программы используются наряду с очным обучением, освобождая время учителей для углубленного преподавания материала и развития таких компетенций, как умение решать задачи, креативность и умение работать в команде. Инструменты для работы с данными позволяют оценивать уровень знаний, устранять пробелы и отслеживать результаты обучения в динамическом режиме.

Некоторые программы с длительной историей использования, например Read 180, предусматривают оценку уровня знаний, после чего предлагают дифференцированные материалы в зависимости от результатов этой оценки. Другие работают в реальном времени и более адаптивны. Приложение для развития математических навыков Dreambox непрерывно анализирует действия учащихся и разрабатывает миллионы индивидуальных программ обучения

с учетом потребностей каждого пользователя. По данным компании-разработчика, за одну минуту программа может собрать, проанализировать и отреагировать на более чем 800 элементов данных об учащемся и о том, как он усваивает знания.

Помимо материалов, которые предоставляются учащимся напрямую, компании-разработчики создают и адаптивные платформы. Такие платформы предоставляют аналитические данные, необходимые для адаптации учебной программы для конкретного ученика. Например, Knewton занимается адаптацией продукции компаний-разработчиков образовательных технологий, начиная от стартапов и заканчивая крупнейшими издательствами. Knewton предоставляет возможность «собрать» адаптивные обучающие приложения и практики из большого количества информационных материалов, а также оценить, что работает лучше всего. Кроме того, некоторые компании помогают учителям создавать адаптированные программы обучения для студентов: Smart Sparrow предоставляет платформу, позволяющую учителям создавать «адаптированные схемы» подачи учебного материала, который они разрабатывают. Таким образом, преподаватели получают возможность обеспечить уникальность и индивидуализацию учебного процесса.

Для эффективной работы адаптивных обучающих платформ предмет изучения может разбиваться на отдельные темы, что обеспечивает логический переход от одного понятия к другому. Отчасти направленность адаптивных подходов на развитие грамотности и навыков счета объясняется тем, что эти области знаний уже разбиты на отдельные понятия, взаимосвязь которых хорошо изучена. Таким образом, компьютер может использовать этот материал, чтобы определить, как формируются знания конкретного ученика. Многие учреждения разработали стандартные методики для определения уровня владения навыком чтения или определения «карты знаний» для оценки математических понятий; примером этого может служить такой персонализированный учебный ресурс, как Академия Хана (Khan Academy). В результате мы видим, что в настоящее

86

время персонализированные и адаптивные технологии чаще всего используются на этапе развития базовых навыков в рамках замкнутого цикла обучения.

Чтобы полностью реализовать потенциал технологий и обеспечить дальнейшее развитие компетенций и личностных качеств, необходимо более активно использовать огромное количество данных об учащихся, которое накапливается в процессе обучения. Преподаватели могут пользоваться этими данными не только для того, чтобы лучше понять, что именно знают их ученики, но и то, как они лучше всего взаимодействуют с материалом и усваивают новые знания.

Открытые образовательные ресурсы

Открытые образовательные ресурсы (ООР) увеличивают разнообразие и доступность материала и программ обучения. Как и адаптивные инструменты и инструменты для персонализации процесса обучения, ООР нацелены прежде всего на формирование базовых навыков. Такие цифровые платформы, как LearnZillion, Curriki и BetterLesson, представляют собой бесплатные хранилища множества материалов из открытых источников, которые часто создают сами пользователи. С помощью этих платформ учителя и школы могут загружать, рассылать, редактировать и оценивать присланный контент в интерактивном режиме, создавая банк обучающих материалов по конкретным предметам и учебных планов (планы уроков, педагогические материалы), разработанных и проверенных преподавателями. Например, LearnZillion предлагает более 4 тыс. бесплатных видео из открытых источников, Curriki - более 50 тыс. ресурсов, от отдельных уроков до полных курсов, а BetterLesson - более 10 тыс. уроков по предметам обязательной программы.

Известные издательства, такие как Pearson, McGraw-Hill и Houghton Mifflin, интегрируют ООР в материалы и платформы собственной разработки, чтобы учителя могли адаптировать уроки к потребностям своих учеников. Другие игроки, например Fishtree, проектируют похожие платформы по созданию контента, с помощью которых преподаватели могут адаптировать свои планы уроков, опираясь на широкий круг ресурсов.

Принимая во внимание огромное количество бесплатного контента и контента из открытых источников, доступного в Интернете, и ограниченный контроль качества таких ресурсов, мы сталкиваемся с острой необходимостью дифференцировать материалы по качеству, актуальности и соответствию стандартам. Без такого контроля качества учителям сложно находить и использовать высококачественный контент в процессе преподавания. Однако некоторые источники начинают предлагать агрегированный, специально отобранный цифровой контент. Краудсорсинг и экспертные оценки помогают Curriki Geometry выбрать качественный контент и учебные материалы со своей платформы, чтобы создать комплексное бесплатное решение для изучения геометрии на базе проектов. Ресурс netTrekker включает платный архив проверенного экспертами, соответствующего стандартам и тщательно размеченного контента, что помогает учителям искать необходимые ресурсы.

Средства коммуникации и инструменты для совместной работы

Некоторые инструменты помогают учащимся развивать такие компетенции, как умение работать в команде и навыки коммуникации, обеспечивая групповую работу, взаимное обучение и обратную связь со стороны одноклассников. В будущем использование этих инструментов можно сделать более эффективным за счет применения проек-тно ориентированных и эмпирических подходов к обучению, которые стимулируют совместную работу для решения задач в режиме реального времени.

Студенты могут совместно выполнять задания в режиме реального времени, используя такие цифровые инструменты, как Google Apps for Education для коллективной работы над документами, электронными таблицами и презентациями. Инструменты для Интернет-коммуникации также позволяют студентам помогать друг другу. Теперь учащиеся могут создавать и совместно вести электронные блокноты с помощью инструментов типа OneNote; обсуждать тексты для чтения и задания, рассылать информацию и быть в курсе объявлений учителей через страницы в социальных сетях

87

(Facebook); помимо этого, они могут комментировать и обсуждать заданную литературу на таких сайтах, как Ponder.

Интерактивные модели и игры

Игры и моделирование позволяют выходить за пределы традиционного лекционного формата и обеспечивать увлекательное взаимодействие с обучающими материалами, участвуя в процессе; это получило название «игровое обучение». Большая часть образовательных технологий в этом сегменте направлена на развитие счета и естественнонаучной грамотности. Тем не менее игра дает возможность сосредоточиться на формировании нескольких навыков одновременно: пока учащиеся работают над основными навыками, они также развивают такие компетенции, как креативность, любознательность и настойчивость. Поэтому указанные инструменты, наряду с новыми педагогическими подходами, например проектно ориентированным обучением, выходят на первый план при работе с пробелами в развитии компетенций и личностных качеств.

Программы, созданные на основе игр, например STMath, применяют методы нечисловой визуализации для развития интуитивного понимания математических понятий до того, как ввести элементы традиционного обучения математике. Обучающие модели типа ExploreLearning и Molecular Workbench позволяют учащимся оперировать абстрактными научными понятиями в ситуациях, которые невозможно или слишком затратно воспроизводить в аудитории.

Некоторые разработчики предоставляют возможность формировать новые компетенции в процессе решения сложных задач, требующих более развитого логического мышления. Например, GlassLab адаптировали для обучения популярную компьютерную игру SimCity; эта разработка получила высокие оценки ETS и Pearson, а также гранты от Фонда Билла и Мелинды Гейтс и Фонда МакАртуров. В SimCityEDU: Pollution Challenge! запланировано четыре миссии, цель которых - развить соответствующие образовательным стандартам компетенции, такие как системное и критическое мышление и понимание причинно-следственных связей.

Платформы наподобие Tynker также косвенно развивают необходимые компетенции. Интерактивные обучающие онлайн-игры с этого сайта используются более чем в 10 тыс. начальных и средних школ для формирования базовых навыков программирования и могут развивать не только техническую грамотность, но и такие компетенции, как умение решать задачи, креативность, работа в команде и настойчивость.

Лишь немногие инструменты на основе технологий разрабатываются специально для развития личностных качеств XXI в. Это свидетельствует как о недостатке внимания к этой сфере в рамках традиционной системы образования, так и о широких возможностях, которые открываются перед разработчиками обучающих продуктов. Интересное исключение из общего правила - компания Games for Change, которая отбирает и помогает разрабатывать игры, посвященные социальным проблемам. Такие игры формируют социальную и культурную грамотность по целому ряду тем, включая экономику, окружающую среду, обществоведение и конфликты. Например, тема игры Mission US: A Cheyenne Odyssey - экспансия человека на запад на территории современных США с точки зрения коренных жителей Америки.

Институциональные ресурсы, которые обеспечивают достижение образовательных результатов в рамках замкнутого цикла

За формирование замкнутого цикла на уровне социальных институтов - будь то школа, сеть или округ - отвечают два типа ресурсов. Один из них - повышение квалификации преподавателей, другой - создание более совершенных систем и потоков данных.

Масштабно совершенствуя человеческий капитал и технологическую инфраструктуру - два важнейших элемента, часто проблемных во многих образовательных системах, каждый набор ресурсов позволяет достичь большей производительности, эффективности и результативности на всех уровнях замкнутого цикла.

Несмотря на существование ряда инновационных ресурсов, мы наблюдаем, что цель большинства цифровых ресурсов для повышения квалификации преподавателей - помочь им усовершенствовать

88

базовые навыки своих учеников; при этом развитию компетенций и личностных качеств не уделяется достаточно внимания. Чтобы устранить пробелы в навыках учащихся, необходимых для успешной работы в XXI в., подготовка учителей также должна соответствовать требованиям XXI в. Помимо этого руководителям нужно совершенствовать навыки использования данных в процессе обучения и принятия решений как на уровне школ, так и на уровне всей образовательной системы.

Цифровые ресурсы для повышения квалификации учителей

Все страны, которые желают преуспеть в развитии навыков XXI в., должны обеспечить более эффективное и продуктивное повышение квалификации преподавателей.

Развитие Интернет-ресурсов для повышения квалификации учителей может положительно повлиять на эту ситуацию, обогащая репертуар учителей новыми образовательными стратегиями и обучая внедрению этих стратегий в аудитории. Вместо того чтобы посещать обязательные окружные семинары совместно с группой других учителей по строго определенным дням, преподаватели получили доступ к материалам, адаптированным с учетом их потребностей, в любое время и из любого места.

Такие платформы, как TeachScape и KDS, превращают повышение квалификации в индивидуальный процесс, предлагая различные Интернет-курсы. На сайте TeachScape представлено более 160 цифровых курсов и более 2500 качественных видеороликов о процессе преподавания. Благодаря подобным цифровым ресурсам учителям стало намного проще получить помощь в совершенствовании преподавательских навыков.

Современные технологии можно использовать и для развития сотрудничества и наставничества среди учителей с помощью таких инструментов, как обратная связь по видео и дистанционный инструктаж. Например, на сайт Edthena можно загружать видеозаписи уроков, чтобы другие учителя и наставники оставили отзывы о сильных и слабых сторонах преподавания. Другая платформа, Edconnective, позволяет учителям

дистанционно общаться с более опытными коллегами во время Интернет-сессий в формате «один на один», тема которых зависит от их потребностей.

В сфере повышения квалификации преподавателей намечается еще одна тенденция - разработка цифровых курсов, нацеленных на развитие компетенций и личностных качеств. Например, у KDS есть курс «Навыки 21 века», тема которого - новые образовательные методики для развития навыков более высокого порядка. Традиционные игроки рынка образовательных технологий, ориентированные на использование аппаратного обеспечения, также переходят на разработки для повышения квалификации преподавателей. В дополнение к непосредственному обучению они разрабатывают комбинированный подход к обучению преподавателей, который включает Интернет-курсы, материалы и сообщества для учителей (Intel Teach и Microsoft Partners in Learning), используемые правительствами, директорами школ и учителями для развития навыков XXI в.

Системы управления обучением и информацией об учащихся

Новые технологии позволяют получать данные об учащихся из все большего количества источников - от более традиционных систем информации о студентах (SIS), собирающих данные о зачислении, прослушанных курсах и успеваемости, до систем управления обучением (LMS), в которых хранятся данные об аудиторных занятиях, мероприятиях и платформах, предоставляющих цифровой обучающий контент. Помимо сбора данных, LMS обладают огромным потенциалом для развития таких компетенций XXI в., как умение работать в команде и коммуникация, поскольку они формируются в процессе взаимодействия учащихся с цифровым контентом и друг с другом.

Тем не менее системы управления обучением и информацией об учащихся часто работают в «вакууме»: работники образования и политики слишком редко обмениваются данными и занимаются их интерпретацией, что не позволяет использовать эти данные для принятия обоснованных решений. Согласно исследованию Министерства образования

89

CL S S

90

США, лишь половина учителей могут достоверно интерпретировать данные из своих информационных систем8.

Повышение операционной совместимости LMS и SIS поможет поставщикам образовательных технологий расширить представление об уровне знаний и успеваемости учащихся. С повышением уровня интеграции таких систем и их способности непрерывно и тщательно отслеживать данные на протяжении времени работники образования и политики смогут лучше представлять уровень успеваемости учащихся в контексте эффективности преподавания, учебного плана и других факторов.

Крупные игроки начали разрабатывать решения с расширенными возможностями интеграции: например, Schoolnet for PowerSchool от Pearson включает не только широко используемую Интернет-систему SIS, но и функции оценки и передачи данных. Некоторые независимые школы также создают совместимые системы; так, Summit Public School и Illuminate организовали партнерство с целью создания SIS с функцией оценки и передачи данных. Edmodo, Schoology и Canvas - примеры настраиваемых платформ LMS, объединяющих множество контент-ресурсов.

Создание замкнутого образовательного цикла

В настоящее время школьные системы активно используют технологии для решения уникальных задач на местном уровне. Опыт нескольких школьных сетей показывает, как можно использовать технологии для развития навыков XXI в., а именно - в каких областях и на каких уровнях замкнутого образовательного цикла они нужны больше всего. В самых эффективных случаях использование технологий подкрепляет такие педагогические подходы, как эмпирическое, проектное, проблемно ориентированное и адаптивное обучение, которые имеют решающее значение для развития навыков XXI в.

Далее мы рассмотрим применение технологий в условиях разных стран на примере трех образовательных сетей: Bridge International Academies из Кении (страна с низким уровнем дохода), Innova Schools

из Перу (страна с уровнем дохода выше среднего) и Summit Public Schools из США (страна - член ОЭСР с высоким уровнем дохода на душу населения). Каждый пример иллюстрирует определенную степень внедрения технологий от использования в конкретных областях до всестороннего применения. Кроме того, в каждом случае технологические приоритеты на разных этапах замкнутого образовательного цикла расставлены в зависимости от проблем в сфере образования, характерных для той или иной страны. Так, политики уделяют основное внимание использованию образовательных технологий для решения проблем на уровне всей страны (например, отсутствие технической инфраструктуры), в то время как для педагогов важнее сосредоточиться на изменениях на уровне своего класса или образовательной сети (например, неявка учителей на работу). Эти передовые практики можно использовать в среде с аналогичными проблемами, включая неразвитость инфраструктуры, медленный темп развития человеческого капитала или низкий процент людей с высшим образованием.

Анализируя примеры этих образовательных сетей, мы не ставим перед собой цели оценить применяемые подходы, их результаты или последствия. Мы стремимся продемонстрировать разные способы использования технологических решений в зависимости от локальных проблем, которые мешают развитию навыков XXI в. Все больше игроков из сферы образования используют потенциал образовательных технологий для разработки креативных решений локальных проблем, однако находки тех школ, которые мы рассматриваем в качестве примера, все еще не получили широкого распространения. Тем не менее эти проекты указывают на направление, в котором развиваются образовательные технологии, и их результаты могут помочь педагогам, политикам и представителям бизнес-сообщества.

Bridge International Academies

Кения испытывает в сфере образования серьезные трудности, которые связаны с проблемами человеческого капитала. Например, 42% всего учебного

8 Rankin J. When Data Systems Actively Support Data Analysis. EdSurge. 28 июня 2014 г. (URL: https://www. edsurge.com/n/2014-06-28-when-data-systems-actively-support-data-analysis/).

Результаты учащихся отслеживаются с помощью данн ых об оценках

Собираются данные о деятельности школ и о сообществе

• Управление школой автоматизируется с помощью приложения на телефоне

• Четкие,

стандартизированные системы позволяют сети быстро расти

Данные об оценках учеников отправляются в центральный офис каждые 7-10 дней

• Команды оценки качества посещают 10% учебных заведений в день

Знания учеников оцениваются с помощью обычных тестов, которые пишутся карандашом на бумаге, но учителя вручную вводят оцен очные данные в планшет

Уровень использования обучающих технологий Высокий Средний

Низкий

Учебный план разрабатывается централизованно старшими учителями

• Центральная команда разработчиков тратит от 5 до 15 часов на разработку и тестирование каждого урока, и кроме того — на рассмотрение новых подходов непосредственно к процессу обучения

Неопытные учителя получают серьезную подготовку

• Новые учителя получают более 300 часов начальной подготовки

• Тренеры

профессионального развития посещают школы каждые три недели

| | Нет данных

Учителя ведут уроки по сценарию с помощью планшетов

Они содержат 40-минутный урок с инструкциями по управлению классом

Были розданы примерно 4500 учителям

Устройство отслеживает деятельность учителей и, таким образом, дает возможность контроля

Рис. 8. Как Bridge International Academies использует обучающие технологии на протяжении всего замкнутого цикла

времени теряется из-за того, что учителя не являются на работу9. Кроме того, только 35% учителей государственных школ в Кении в совершенстве владеют тем предметом, который они препода-ют10. В результате этих и других проблем учащимся из Кении сложно получить даже базовые навыки чтения и счета: Кения входит в 21-й процентиль по навыкам чтения и математической грамотности из 91 страны нашей выборки.

Работая с настолько ограниченными ресурсами, частная образовательная сеть Bridge International Academies смогла открыть 405 школ с характерными крышами ярко-зеленого цвета почти во всех округах страны и привлечь более 120 тыс. учеников. Bridge целенаправленно использует образовательные технологии, в основном на одном очень важном этапе замкнутого образовательного цикла - подаче образовательных материалов, чтобы развивать базовые навыки

своих учеников (рис. 8). Поскольку Bridge International Academies развертывает свою сеть в стране с низким уровнем дохода на душу населения и дефицитом ресурсов и инфраструктуры, компания применяет относительно низкотехнологичный подход, ориентированный на обучение преподавателей использованию образовательных технологий, которые являются важнейшим образовательным ресурсом. Эту модель, которая отделяет разработку учебных материалов от их подачи, можно перенести в другие области, которые также испытывают дефицит ресурсов и человеческого капитала.

Bridge International Academies нанимает старших учителей, чтобы они централизованно разрабатывали учебные планы в виде сценариев 40-минутных уроков, которые используются в каждом классе всей образовательной сети. Инструкторы, которые приезжают в каждую школу раз в три недели, отправляют на

9 Martin G.H., Pimhidzai O. Education and Health Services in Kenya: Data for Results and Accountability. Инициатива по измерению показателей качества услуг. Всемирный банк, Африканский консорциум экономических исследований и Африканский банк развития. 2013 г. (URL: http://www-wds.worldbank.org/external/default/ WDSContentServer/WDSP/IB/2013/07/25/000442464_20130725101359/Rendered/PDF/794420REVISED00untryRe port0wAuthors.pdf).

10 Там же.

планшеты рядовых учителей планы уроков и 300 часов вводного инструктажа в электронном виде. Учителя пользуются планшетом во время урока и следуют подробным инструкциям, в которых описан весь процесс преподавания - от обучающих материалов до классных занятий. Применяя сценарный подход к подаче образовательных материалов, Bridge International Academies поддерживает единый образовательный стандарт во всех школах сети по всей стране, несмотря на разную квалификацию учителей. Кроме того, подход, отделяющий подготовку обучающих материалов от самого процесса преподавания, позволяет сосредоточиться на обучении детей вместо разработки поурочных планов, что может быть сложно для учителей, которые не полностью освоили материал. При этом ученики пользуются обычными учебниками, тетрадями, грифельными досками и другими недорогими инструментами.

С помощью новых технологий Bridge International Academies также отслеживает явку преподавателей и эффективность их работы, что решает одну из ключевых проблем кенийского образования - повышает подотчетность и индивидуальную ответственность учителей.Чтобыпо-лучать централизованно разработанные учебные программы и поурочные планы на день, учителя Bridge International Academies должны войти в систему со своего планшета в начале рабочего дня. Это позволяет отслеживать время прибытия каждого преподавателя. В случае отсутствия одного из преподавателей система рассылает автоматические сообщения и вызывает на замену другого учителя. По данным самой организации, благодаря этой системе контроля и напоминаний удалось снизить процент неявки преподавателей до менее 0,5%. В конце дня учителя также подключают планшеты к серверам Bridge, чтобы отправить данные о посещаемости уроков преподавателями и учениками, полученных оценках, времени начала и окончания каждого урока и номерах страниц из учебных материалов, пройденных за этот день.

Помимо этого, Bridge International Academies использует образовательные технологии и на другом этапе замкнутого цикла: для оценки уровня знаний, принятия своевременных мер по его выравниванию и отслеживания успеваемости учащихся.

Преподаватели вручную вводят результаты своих учеников в цифровую систему отслеживания успеваемости, которая установлена на планшеты Bridge International Academies. В результате у Bridge International Academies появляется возможность провести соответствующие мероприятия в школах с низким уровнем успеваемости и вносить изменения в учебные программы на базе самых эффективных стратегий, которые помогают улучшить результаты учеников. Оценки академических достижений учащихся также учитываются при организации обучения в мини-группах и индивидуального обучения.

По оценкам Bridge International Academies, в результате унификации процессов преподавания и обучения ученики образовательной сети получили почти полный дополнительный год обучения навыкам чтения и счета по сравнению с соседними государственными школа-ми11. При этом Bridge предлагает образовательные услуги по более низкой цене по сравнению с аналогичными школами. Посещение школ Bridge International Academies в среднем стоит 7 долл. США в месяц, вполне по средствам для большинства малообеспеченных семей, которые, по данным организации, зарабатывают в среднем 136 долл. США в месяц.

Помимо применения образовательных технологий в преподавании и обучении, Bridge International Academies также использует централизованные технологические платформы и системы, с помощью которых можно в короткие сроки масштабировать их модель школьного образования. Центральный офис организации следит за применением стандартизированного подхода к разработке учебных программ, подбору недвижимости, решению юридических вопросов, управлению кадрами, созданию образовательной продукции,

92

11 "The Bridge Effect: Comparison of Bridge Pupils to Peers at Nearby Schools EGRA-EGMA Evaluation Programme". Bridge International Academies. Результаты на осень 2013 г., уровень отсчета - показатели 2011 г. (URL: http://www.bridgeinternationalacademies.com/wp-content/uploads/2013/01/ Bridge-International-Academies_White-Paper_The-Bridge-Effect_Nov-2014_Website.pdf).

Платформы на технологической основе используются для непрерывного измерения показ ателей:

• ПО Power School используется, чтобы записывать отметки учеников и отслеживать прогресс

• платформа Teacher Observation позволяет отслеживать показатели работы учителей

Нормы эффективности используются для ежеквартальной оценки сети

• стандарты высокого качества определены для всей системы

Цель:

Обеспечить высококачественное образование для зарождающегося среднего класса в Перу

• смешанное обучение, ориентированная на ученика педагогика и всестороннее развитие ребенка стоят в центре модели обучения

Компьютеризованное преподавание позволяет выявить недостатки в обучении по мере их возникновения и немедленно принять меры • например, Khan Academy предоставляет индивидуализированные оценки

Внутренний отдел контроля качества анализирует данные об учениках

• проводится ежегодный анализ показателей по чтению и математике

• есть отдельные инструменты оценки навыков более высокого уровня, таких как лидерские качества, умение работать в команде и воспринимать себя как члена мирового сообщества

• стандартизированные для всей сети тесты по базовым навыкам

Обеспечить надлежащее вмешательство

I I Нет данных

Внутрикорпоративная разработка контента в соответствии со стандартами обучения

• 20 000+ записанных сценариев уроков

Высокий уровень инвестиций в человеческий капитал

• развитый «университет» для учителей с обучением до различных уровней на протяжении профессионального роста

Ввести постоянную оценку знаний

Уровень использования обучающих технологий: Высокий Средний

Подход, основанный на смешанном обучении

30% самостоятельного обучения с использованием компьютера

70% проблемно ориентированного обучения под руководством учителя, с «зеркально-идентичными» классными комнатами, опробованными в двух школах

Рис. 9. Как Innova Schools использует обучающие технологии на протяжении всего замкнутого цикла

маркетингу и другим областям. Например, сотрудники аналитического отдела Bridge определяют места для строительства новых учебных заведений с учетом потребностей и доходов местных семей на основании результатов мобильных опросов, данных GPS от наблюдателей на местах и спутниковой съемки.

Благодаря централизованным системам, исследованиям и сбору данных, а также непрерывной обратной связи Bridge International Academies может открывать новую школу примерно каждые три дня. Организация поставила перед собой амбициозную цель - дать образование 10 миллионам малообеспеченных учащихся из десяти стран в течение 10 лет.

Innova Schools

Перу также сталкивается с серьезными проблемами в области человеческого капитала: местные учителя демонстрируют ограниченную квалификацию даже в области базовых навыков. Согласно результатам переписи 2007 г., 62% учителей не удалось набрать нужного количества

баллов при прохождении тестов на проверку навыков чтения, а 92% - в тестах по математике для шестого класса. Дефицит квалифицированных преподавателей и другие факторы отразились на успеваемости учащихся: в 2013 г. только 17% учеников, прошедших государственную аттестацию, продемонстрировали высокий уровень математической грамотности и 33% - высокий уровень навыков чтения и понимания прочитанного13.

Рассмотрим, как школьная сеть Innova Schools решает эти и другие проблемы в стране с уровнем доходов на душу населения ниже среднего. Цель сети недорогих частных школ - дать образование мирового уровня представителям развивающегося нижнего среднего класса Перу. В настоящее время 23 школы сети посещают 13 тыс. учащихся; к 2021 г. количество школ должно увеличиться до 70, а количество учащихся - до 75 тыс. человек. Чтобы достичь этого, Innova Schools использует образовательные технологии для помощи и учителям, и ученикам на таких этапах замкнутого

ÍL S S

94

образовательного цикла, как преподавание, поддержка проблемно ориентированного подхода к обучению и оценка успеваемости (рис. 9). Эту модель можно перенести в другую среду, для которой характерны проблемы с развитием человеческого капитала.

В Innova Schools используется двусторонний подход, ориентированный на содействие учителям и направленный на решение проблемы дефицита человеческого капитала в сфере образования. Как и Bridge Academies, эта образовательная сеть централизованно разрабатывает учебные планы. Сейчас учебно-методический центр сети предлагает более 20 тыс. сценариев уроков, доступ к которым можно получить через портал, разработанный группой специалистов компании. Помимо этого Innova разработала комплексную стратегию повышения квалификации и инвестирует значительные средства в тренинги и инструктаж для учителей. Учителя проходят более 100 часов тренинга в год в корпоративном университете или в рамках совместных проектов с ведущими образовательными учреждениями и получают дополнительную поддержку в рамках программ карьерного роста и наставничества. Инструкторы наблюдают за учителями в процессе преподавания и оставляют обратную связь с помощью Интернет-платформы Teacher Observation, определяя, кто из сотрудников сети испытывает трудности и нуждается в дополнительной поддержке. Чтобы обеспечить успех инноваций, директора школ Innova выступают в качестве лидеров процесса повышения квалификации: они делают обучение основным приоритетом для всех учеников и сотрудников, формируют кадровый резерв с помощью профессиональных учебных сообществ, отслеживают ход обучения и принимают решения на основе анализа данных.

Несмотря на то что повышение квалификации преподавателей лишь незначительно зависит от применения образовательных технологий, они обеспечивают базу, на основе которой Innova успешно внедряет технологические решения на всех этапах замкнутого образовательного цикла. Особенно глубокая интеграция

образовательных технологий наблюдается на этапе «подачи обучающих материалов». В школе применяется комбинированный подход к обучению: 30% времени классных занятий посвящается обучению с использованием компьютера («самостоятельная работа») и 70% - совместному обучению под руководством учителя («групповая работа»). Во время самостоятельной работы с компьютером учащиеся в своем темпе изучают математику в Академии Хана, читают и пишут на английском языке в MyEnglishLab, учат испанский язык в Leo и естественные науки в Modus. После того как учащиеся получили базовые знания по теме, учителя используют групповую работу для отработки навыков применения нового материала в различных ситуациях, решения более сложных задач, развития критического мышления и помощи учащимся работать в команде и общаться друг с другом.

С помощью компьютерных обучающих платформ Innova также оценивает успеваемость в режиме реального времени, что позволяет своевременно принимать меры и отслеживать результаты учащихся. Каждый технологический продукт, который использует Innova, имеет функцию вывода итоговых данных на информационную панель, что позволяет выявить проблемные области для каждого ученика. Учащиеся могут пользоваться виртуальными инструментами в неучебное время для дополнительных занятий по темам, которые вызывают затруднения. Помимо этого в конце каждой четверти учителя проверяют данные по оценкам, чтобы определить области, требующие улучшения, и составить план на следующую четверть.

Образовательные технологии дополняют педагогический подход Innova, который заключается в проблемно ориентированном обучении в группе. Каждое занятие начинается с поиска ответов на вопросы, которые требуют умственного напряжения со стороны учащихся, заставляют вспомнить пройденный материал и использовать его в процессе обучения. Как только учащиеся дают ответы на эти вопросы, учитель помогает им получить новые знания с помощью

13 Перепись учащихся (Sistema de Consulta de Resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes, ECE (SICRECE)). Данные Innova Schools. 2013 г. URL: http://sistemas02.minedu.gob.pe/consulta_ece/publico/index.php/.

Персонализированный план обучения (ППО) интегрирован в процесс обучения

• учащиеся ежедневно проверяют свой прогресс в ППО; схема показывает показатели ученика относительно его личной цели по поступлению в колледж

• учителя используют данные об учениках, чтобы регулировать текущие и будущие проекты

Компьютеризованное обучение позволяет производить точечные вмешательства

• учителя фокусируются на наиболее проблемных областях

• возможно дополнительное исправление с помощью плейли-стов: Индивидуальные встречи

с учителем для консультаций -еженедельно

Платформа для оценки показателей онлайн, интегрированная с персональными лэптопами и учебными «плейлистами».

• оценки «до» и «после», связанные с плейлистами

• данные по освоению навыков передаются в персонализированный план обучения

I I Нет данных

Индивидуализированный проектно ориентированный подход к обучению

• учителя высшего уровня разрабатывают учебные проекты, определяя развитие когнитивных способностей с помощью специфического для каждого предмета контента

• «плейлисты» электронных ресурсов сопровождают каждый проект

Смешанный подход в обучении математике и чтению

ученики с лучшими показателями проходят индивидуализированное обучение с использованием компьютера, как, напри мер, Khan Academy или Curriculet

ученики с менее высокими показателями обучаются в маленьких группах под руководством учителя

Проектно ориентированное обучение под руководством учителя. Персонализированное учебное время для самоорганизованной работы на лэптопах

Рис. 10. Как Submit Public Schools использует обучающие технологии на протяжении всего замкнутого цикла

краткого обзора понятий и более сложных вопросов, которые они решают сообща.

Благодаря использованию образовательных технологий в рамках замкнутого цикла обучения, 61% учащихся Innova Schools продемонстрировали высокий уровень математической грамотности и 83% - высокий уровень навыков чтения и понимания прочитанного, что втрое выше, чем в среднем по стране. Кроме того, по данным самой организации, 86% выпускников Innova поступили в университет или технический колледж.

Innova Schools постоянно тестирует новые подходы и делает новые выводы, стремясь улучшить эти результаты. В настоящее время сеть в пилотном режиме реализует педагогическую модель «перевернутого класса», в рамках которой ученики улучшают базовые знания, изучая цифровые материалы дома, а во время групповых занятий работают в одной команде с учителем и другими учениками, что позволяет

развить навыки, компетенции и личностные качества.

Summit Public Schools

Несмотря на то что США занимает средние позиции среди стран ОЭСР по уровню владения многими навыками XXI в., между обеспеченными и малообеспеченными учащимися государственных школ сохраняются значительные различия. Например, только 30% малообеспеченных студентов продолжают образование в колледжах по сравнению с 80% обеспеченных учащихся13. Также из не заканчивающих колледж малообеспеченных учащихся почти в три раза больше, чем обеспеченных14.

Summit Public Schools, сеть из девяти независимых школ в области Залива Сан-Франциско и штата Вашингтон, которые посещают около 2 тыс. учащихся, стремится решить эти проблемы, подготовив своих студентов к успешной учебе в колледже, карьере и жизни. Summit комплексно применяет

14 Six-Year Degree Attainment Rates for Students Initially Enrolled in Four-Year Institutions. Pell Institute. Декабрь 2011 г. (URL: http://www.pellinstitute.org/fact_sheets.shtml).

образовательные технологии в рамках замкнутого образовательного цикла, уделяя особое внимание как учителям, так и учащимся, и использует их для реализации предпочтительных подходов к обучению - проектного и ориентированного на развитие определенных компетенций (рис. 10). Эту модель можно перенести и в условия других развитых стран, которые столкнулись с аналогичными проблемами в сфере образования, включая высокий уровень автономии учителей.

Начав с формирования целей обучения, Summit Public Schools разработала общие критерии для оценки уровня овладения 36 навыками, которые необходимо развить до уровня, достаточного для поступления в колледж. Эти навыки включают и такие компетенции, как критическое мышление. В Summit считают, что у всех студентов должны быть базовые навыки, компетенции более высокого порядка и личностные качества, необходимые для успешного обучения в колледже.

С точки зрения учебного плана и подхода к преподаванию студенты Summit посвящают большую часть времени проектному обучению и посещению занятий под руководством учителя. Остаток дня они работают над заданиями в своем темпе. Элементы самостоятельной работы помогают студентам Summit Public Schools ощутить ответственность за свое обучение и развить такие личностные качества, как настойчивость, инициативность, любознательность и способность к адаптации, тогда как занятия в группе способствуют дальнейшему формированию компетенций за счет обсуждений, критического мышления и работы в команде.

По данным самой организации, учебные планы Summit включают более 200 заданий, направленных на развитие таких компетенций, как решение задач и способность к коммуникации. Проектные задания составлены с учетом критериев для оценки когнитивных навыков, которые применяются во всех отраслях знаний и на всех этапах обучения. Summit оценивает успехи учащихся в развитии когнитивных навыков по результатам выполнения других заданий, составленных на основании того же руководства. Студенты выполняют все

задания в Google Docs, что позволяет им оценивать результаты друг друга и получать оценки от учителей.

План учебных занятий Summit представляет собой набор «цифровых плей-листов» собственной разработки для самостоятельного виртуального обучения. Каждый плейлист состоит из учебных материалов разного типа как собственной, так и сторонней разработки, например, упражнений, видеолекций и тестов, направленных на развитие определенных навыков в соответствии с установленными критериями. Студенты прослушивают эти плейлисты в своем темпе и пишут проверочные работы, когда чувствуют себя готовыми к этому. В дополнение к плейлистам ученики Summit Public Schools делают задания с Интернет-сайтов типа Академии Хана, чтобы усовершенствовать базовые знания.

С помощью специально разработанного программного обеспечения для отслеживания результатов, известного как персонализированный план обучения (personal learning plan - PLP), студенты в режиме реального времени оценивают свои знания и ставят учебные цели на неделю, месяц, семестр и год, консультируясь у преподавателя, с которым встречаются еженедельно. Что касается оценки и отслеживания прогресса, Summit применяет уникальный подход: учителя выполняют роль инструкторов, помогая студентам интерпретировать свои успехи и неудачи, научиться ставить новые цели и разрабатывать планы и стимулируя развитие навыков.

Учителя других классов и администраторы могут просматривать PLP, оценки и показатели достижений учащихся; это помогает учителям и директорам школ принимать необходимые меры для повышения успеваемости учащихся. Родители также могут заходить в систему PLP и наблюдать за успехами своего ребенка.

По данным самой организации, ученики поступают в школы Summit с несколько худшими оценками, чем учащиеся местных средних школ, однако опережают своих сверстников за время обучения. Школы Summit стабильно демонстрируют показатели выше необходимых для признания успешной школой по стандартам штата Калифорния: их средний балл в рамках Индекса академической успеваемости (API) составляет

96

826 (чтобы считаться успешной, школа должна набрать не менее 800 баллов по этому тесту). Благодаря направленному на подготовку к обучению в колледже учебному плану, согласно которому каждый ученик должен пройти углубленный курс по шести предметам, 96% студентов Summit поступают минимум в один четырехлетний колледж или университет. Они оканчивают колледж за шесть лет с результатом, в два раза превосходящим средний по стране.

глава 4. новые приоритеты системы образования

В XXI в. студентам необходимы новые навыки, а преподавателям и другим заинтересованным сторонам - новые показатели для измерения эффективности образовательной системы. Образовательные технологии могут значительно повысить производительность и эффективность замкнутого образовательного цикла: их уникальный потенциал упрощает обучение не только базовым знаниям, но и другим навыкам XXI в.

Тем не менее в большинстве стран эти технологии начали применять лишь недавно, причем результаты во многом зависят от того, насколько игроки сферы образования смогли провести их комплексную интеграцию для решения специфических задач конкретной страны. В наиболее развитых странах следует обратить внимание на распространение успешных подходов и более активное использование технологий для удовлетворения спроса на современные навыки (компетенции и личностные качества).

В наименее развитых странах куда более насущной проблемой часто оказывается обучение базовым навыкам. Поэтому в большинстве таких стран нужно адаптировать некоторые перспективные, хоть и не полностью проработанные, технологические решения из развитых экономик и проводить эксперименты с этими технологиями.

Чтобы понять, каким образом игроки в сфере образования могут работать над несколькими направлениями одновременно, полезно вернуться к нашей модели замкнутого цикла. Замкнутый цикл действует не только на уровне аудитории или школы, но и на уровне образовательной системы страны, штата или округа. Например, на уровне страны политические деятели могут помочь определить цели обучения и политику, ориентированную на удовлетворение общих потребностей в воспитании грамотных и экономически продуктивных граждан. Затем работники сферы образования разрабатывают стандарты и учебные программы, анализируют выбранные модели и оценивают их эффективность.

Политики и преподаватели будут играть особенно важную системную роль в процессе распространения навыков XXI в. и образовательных технологий в рамках замкнутого образовательного цикла. Однако, чтобы полностью реализовать потенциал замкнутого цикла, потребуется участие всех заинтересованных сторон - не только политиков и преподавателей, но и поставщиков образовательных технологий и спонсоров (таблица).

Таблица

Примеры мероприятий для всех заинтересованных сторон распространения навыков XXI в. и образовательных технологий в рамках замкнутого образовательного цикла

заинтересованные стороны основная цель необходимые мероприятия / квалификации

Политические деятели Оценить и перестроить образовательные системы и стандарты для развития навыков XXI в. • Унифицировать определения и мировые стандарты оценки навыков XXI в. • Включить в образовательные программы все навыки XXI в., в том числе компетенции и личностные качества • Сертифицировать новые учебные материалы, например ООР (открытые образовательные ресурсы), и согласовать стандарты навыков XXI в. • Обеспечить оценку навыков XXI в., внедрив новые показатели помимо показателей для оценки базовых навыков

Выявить пробелы в знаниях и определить очередность их устранения с учетом потребностей локальной экономики, доступных ресурсов и специфических особенностей страны • Отслеживать эффективность относительно сопоставимых показателей и с течением времени • Определить очередность устранения пробелов в знаниях, сформулировать четкие цели и разработать план действий по их устранению с учетом специфических особенностей страны • Сотрудничать с частным сектором для совершенствования навыков, необходимых для рабочей силы XXI в. • Стимулировать поставщиков образовательных услуг на разработку продуктов и сервисов, развивающих компетенции и личностные качества

Создать образовательную среду, которая поддерживает инновации со стороны как школ, так и провайдеров образовательных технологий • Разрешить школам внедрять инновации, сохраняя ответственность за высокие образовательные стандарты • Предоставить финансирование школам, которые внедряют инновационные технологии и улучшают образовательные результаты • Вступить в диалог с инновационными игроками, чтобы ускорить широкое распространение передовых практик

Работники сферы образования (преподаватели, директора школ и руководители региональных администраций) Распространять, переносить и продвигать наиболее успешные модели использования образовательных технологий • Распространять новые эффективные модели внутри страны, определяя основные факторы успеха, обеспечивая стабильные источники финансирования и сотрудничая с политиками для непрерывного внедрения инновационных подходов • Распространять и переносить эффективные модели на новые рынки, унифицируя основные образовательные и операционные элементы, адаптируя их к потребностям региона и используя данные для непрерывного отслеживания и сравнения исходных и итоговых показателей

Оценить, можно ли адаптировать образовательные технологии на всех этапах замкнутого образовательного цикла с учетом специфики страны • Развивать и воспитывать понимание и компетентность в области высоких технологий • Сосредоточиться на инвестициях в технологическую инфраструктуру с максимальным потенциалом, например, в оборудование для комбинированного обучения, эффективные обучающие компьютерные программы и интегрированные платформы для оценки и хранения данных • Обеспечить совместимость стратегий преподавания, систем оценки и образовательных платформ для повышения качества принятия решений в отношении студентов, преподавателей и администраторов

Развивать и распространять знания об образовательных технологиях среди преподавателей • Включить владение навыками XXI в. в список квалификационных требований к учителям и повышение квалификации • Оказывать преподавателям постоянную поддержку для эффективной интеграции технологий в процесс классных занятий

Поставщики образовательных технологий Разработать продукты, которые позволят устранить пробелы в измерении и преподавании навыков XXI в. • Разработать инструменты и бизнес-модели, которые будут жизнеспособны в развивающихся странах с финансовой точки зрения, адаптированы к условиям и ограничениям среды и будут способствовать преодолению цифрового разрыва • Создать инструменты, выходящие за рамки базовых навыков и ориентированные непосредственно на развитие компетенций и личностных качеств • Поддержать развитие глобальной комплексной оценки и измерений навыков XXI в.

Способствовать формированию повестки дня государственного образования • Участвовать в общественных дискуссиях по вопросам образования и выдвигать идею необходимости развития наиболее востребованных навыков на рынке труда • Способствовать распространению успешных инноваций с помощью партнерств, обсуждений и разъяснительной работы

Фонды и альянсы Ускорить развитие и внедрение международных программ измерения навыков XXI в. • Поддерживать разработку показателей и более тесную интеграцию измерений как навыков XXI в., так и факторов, ограничивающих их развитие • Способствовать увеличению охвата данных и сбору сопоставимых данных о состоянии навыков XXI в. в развивающихся странах для последующего анализа • Предоставлять финансирование для исследования и развития показателей, необходимых для выявления эффективных технологических решений на ранней стадии

Финансировать пилотное внедрение, распространение и масштабирование технологических моделей • Ускорить перенос образовательных моделей с опорой на технологии из развитых стран на развивающиеся рынки, как только будут унифицированы ключевые образовательные и операционные характеристики, а модели - адаптированы к потребностям региона • Направлять начальное финансирование на решения, которые оказывают большое влияние на образовательные результаты и одновременно предлагают устойчивые финансовые модели • Инвестировать в «инкубаторы» для развития инноваций в области образовательных технологий в развивающихся странах • Предоставить ресурсы и консультационные услуги по внедрению технологических моделей развития компетенций и личностных качеств

CL S S

100

приложение 1. определения навыков XXI в.

(Источники: Иерархия трансверсальных навыков согласно Европейской классификации навыков, компетенций и профессий (ESCO) (URL: https://ec.europa.eu/esco/web/guest/hierarchybrowser/-/browser/Skill); Партнерство за навыки XXI в. "Framework for 21st Century Learning'. NEXT: Washington, DC, 2001; Burkhardt, Gina. "enGauge 21st Century Skills: Literacy in the Digital Agé'. North Central Regional Educational Laboratory and The Metiri Group, 2003. (URL: www.ncrel.org/engauge); "Towards Universal Learning: What Every Child Should Learn'. Центр всеобщего образования Брукингского института и Институт статистики ЮНЕСКО: Вашингтон, 2013; The Economist Intelligence Unit. The Learning Curve: Education and Skills for Life. London: Pearson, 2014. AT21CS. WorldSkills, Iowa Dept. of Education's 21st Century Skills, and Tony Wagner's Seven Survival Skills.)

Основные категории Навык Определение

Навыки чтения и письма Умение читать, понимать и использовать письменную речь

Математическая грамотность Умение использовать числа и прочие символы, чтобы понимать и выражать количественные соотношения

s * ы в Естественнонаучная грамотность Умение использовать естественнонаучные знания и принципы, чтобы понимать окружающую среду и проверять гипотезы

а н е _0 в о со а ИКТ-грамотность Умение использовать и создавать технологический контент, включая поиск и распространение информации, ответы на вопросы, взаимодействие с другими людьми и компьютерное программирование

LQ Финансовая грамотность Способность понимать и применять концептуальные и цифровые аспекты финансов на практике

Культурная и гражданская грамотность Способность понимать, различать, анализировать и применять гуманитарные знания

Критическое мышление / решение задач Умение идентифицировать, анализировать и оценивать ситуации, идеи и информацию с целью поиска ответов и решений

и и J I е т е Креативность Способность представить и разработать новый способ решения задач, поиска ответов на вопросы или выражения смыслов с помощью применения или синтеза знаний, а также их использования по другому назначению

S о ^ Умение общаться Умение слушать, понимать, сообщать и помещать в контекст информацию вербально, невербально, визуально и письменно

Умение работать в команде Умение работать в команде для достижения общей цели, включая способность предотвращать конфликты и управлять ими

Любознательность Способность и желание задавать вопросы и демонстрировать открытость новому и любопытство

го в т Инициативность Способность и желание проявить инициативу для решения новых задач или постановки новых целей

с е X го * е ы Настойчивость Умение сохранять заинтересованность и не прекращать прикладывать усилия, проявлять настойчивость, чтобы решить задачу или достигнуть цели

н т о о н Умение адаптироваться Способность менять планы, методы, мнения или цели в свете новой информации

и Лидерские качества Способность эффективно направлять, руководить и вдохновлять других для достижения общей цели

Социальная и культурная грамотность Умение социально, этически и культурно приемлемо взаимодействовать с другими людьми

приложение 2. проблема измерения навыков XXI в.

С оценкой навыков XXI в. связаны многочисленные сложности. Исследователи имеют доступ лишь к ограниченному количеству непосредственных показателей

для оценки всего диапазона навыков. Помимо этого, охват таких показателей зачастую ограничивается развитыми странами мира.

Большинство тестов, позволяющих оценить навыки XXI в., посвящены

оценке базовых навыков. Помимо показателей, которые мы использовали в нашей методологии (Международная программа по оценке образовательных достижений учащихся (PISA), Южно-и Восточноафриканский консорциум по наблюдению за качеством образования (SACMEQ) и Латиноамериканская лаборатория по оценке качества образования (LLECE)), в нашем отчете приводятся результаты и других тестов, позволяющих оценить навыки письма и чтения и математической и научной грамотности (Международное исследование качества чтения и понимания текста (PIRLS), Оценка навыков чтения в младших классах (EGRA), Программа анализа образовательных систем (PASEC) и Международное исследование по оценке качества математического и естественнонаучного образования (TIMSS)).

Другие три типа грамотности - финансовая, ИКТ, а также культурная и гражданская - традиционно не входили в сферу внимания международных оценок, и поэтому по ним имеется меньше данных и возможностей для оценки. Единственный тест, позволяющий оценить финансовую грамотность, - PISA, который охватывает лишь 16 стран. Для оценки гражданской и культурной грамотности мы проанализировали два непосредственных показателя: Международное исследование гражданского образования (ICCS) и Исследование гражданского образования (CivEd). Мы выбрали ICCS по причине более широкого охвата.

Наконец, мы использовали оценку цифровой грамотности PISA, которая является ценным показателем, но имеет ограниченный международный охват.

Мы выявили крупные пробелы с точки зрения охвата при оценке многих

ключевых навыков. Например, объединив существующие показатели для оценки грамотности и математической грамотности, мы смогли охватить менее половины стран мира.

Проблемы оценки усугубляются, когда дело доходит до личностных качеств и компетенций. В рамках PISA впервые была проведена оценка способности решать проблемы как одной из ключевых компетенций. Эта оценка по-прежнему охватывает всего около 44 стран. Непосредственные показатели для измерения креативности, способности к коммуникации и умения работать в команде все еще не разработаны. Для оценки креативности мы использовали приблизительное значение одного из элементов показателя математической грамотности PISA15. Мы столкнулись с трудностями при поиске показателей, позволяющих оценить черты характера, за исключением любознательности. Для этого показателя мы использовали дополнительную шкалу способности решать проблемы PISA16.

Стоит отметить, что PISA работает над многообещающим проектом по расширению оценок в 2015 и 2018 гг. Планируется добавить оценку умения решать проблемы коллективно и глобальных компетенций, измеряя такие навыки, как понимание культурных особенностей, эмпатия, перспективное мышление.

Крайне важно, чтобы страны оказали поддержку и содействие в исследованиях по усовершенствованию непосредственных показателей для измерения навыков XXI в., а также расширению международного охвата. Только в этом случае страны будут иметь возможность создавать точные критерии для оценки прогресса в будущем.

101

15 Дополнительная шкала оценки математической грамотности PISA 2012 г.: «Чтобы использовать математические знания и навыки для решения задачи, часто необходимо представить задачу в виде, позволяющем ее математическую обработку. В нашей модели этот процесс называется применением математических формулировок.

В процессе оценки PISA учащимся может понадобиться выявить или ввести упрощающие допущения, что позволит проанализировать данную математическую задачу. Они должны определить, какие элементы задачи имеют значение для поиска решения, а какие можно игнорировать. Они должны уметь распознавать слова, изображения, соотношения и прочие характеристики задачи, которым можно придать математическую форму, а также выразить эту информацию соответствующим образом, например, в виде численных расчетов или алгебраического выражения».

16 Тест PISA 2012 на творческое решение задач, подшкала «Получение новых знаний»: «При решении задач, подразумевающих получение новых знаний, цель учащихся - разработать или уточнить мысленное представление о пространстве задачи. Учащиеся должны мысленно генерировать и производить действия с информацией. Необходимо продемонстрировать умение переходить от конкретного к абстрактному и от информации - к созданию новых знаний. В контексте теста PISA на решение задач задания на получение новых знаний можно описать как задания на "исследование и понимание" или"представление и формулирование" новых знаний».

приложение з. показатели, рассмотренные и использованные в отчете показатели, рассмотренные и использованные для оценки пробелов во владении навыками

Навык/ качество Показатель Источник

Среднее количество баллов по чтению, PISA-2012, 2009 оэср

го н о Среднее количество баллов по чтению SACMEQ III ЮНЕСКО (МИПО)

^ ф н ф Среднее количество баллов по чтению, LLECE ЮНЕСКО

S I го 5 S Среднее количество баллов по чтению и пониманию текста, PIRLS Международная ассоциация по оценке учебных достижений (ЕА)

X о с S ф Среднее количество баллов, EGRA Финансируется Агентством международного развития США (USAID)

S X ф Среднее количество баллов по чтению, PASEC ЮНЕСКО (МИПО)

DT Грамотность молодежи ЮНЕСКО

-О н Среднее количество баллов по математике, PISA-2012, 2009 ОЭСР

о о X н Среднее количество баллов по математике, SACMEQ III ЮНЕСКО

о 5 ГО о Среднее количество баллов по математике, LLECE ЮНЕСКО

1_ tK ГО Средний показатель TIMSS, баллы по математике ЕА

* о ф X Средний балл EGMA Финансируется USAID

S н го 5 Среднее количество баллов по математике, PASEC ЮНЕСКО (МИПО)

ф н го ^ Индекс качества естественнонаучного и математического образования ВЭФ

tK го Среднее количество баллов за знание естественных наук, PISA-2012, 2009 ОЭСР

го Ез 2° Среднее количество баллов за знание естественных наук, LLECE 1ЕА

Ü о 8 1 £ го о £ Ф Среднее количество баллов за знание естественных наук, TIMSS ЮНЕСКО

н о ш Индекс качества естественнонаучного и математического образования ВЭФ

Оценка чтения электронных текстов, PISA-2012 ОЭСР

Число учащихся на один компьютер в школе ЮНЕСКО

н о о Число учащихся на один компьютер с доступом в Интернет ЮНЕСКО

X н о 5 ГО о Доступ в Интернет в школах (индекс глобальной конкурентоспособности) ВЭФ

1_ И1 ^ Процент школ с дефицитом подключения к Интернету (опросник для школ PlSA-2012) ОЭСР

Процент школ с дефицитом компьютеров для обучения (опросник для школ PISA-2012) ОЭСР

Финансовая грамотность Индекс финансовой грамотности PISA 2012 ОЭСР

ВИДЕТЬ. ПРЕДВИДЕТЬ. ДЕЙСТВОВАТЬ

о; ГО Количество баллов по тесту ICCS IEA

0 1 ГО Количество баллов по тесту CivEd IEA

Культурная и гражд грамотность Мировые показатели эффективности государственного управления: верховенство закона, право голоса, подотчетность и эффективность правительства • Процент учащихся, которые общаются с родителями на социальные и культурные темы • Процент учащихся, у которых есть предметы, связанные с классической культурой Всемирный банк ЕС (данные Евростата)

Критическое мышление / решение задач Количество баллов за решение задач, PISA-2012 ОЭСР

Количество баллов за применение математических формулировок, PISA-2012 ОЭСР

ь т с Международный инновационный индекс BCG, Национальная ассоциация производителей (NAM)

н m s т а е р Глобальный инновационный индекс INSEAD, Всемирная организация интеллектуальной собственности (WIPO)

К Глобальный индекс креативности Институт благополучия Мартина (MPI)

Доля креативного класса MPI

Умение общаться Нет доступных показателей Н/Д

ь ГО Ф н m ои • Количество баллов за сотрудничество между университетом и компаниями (самооценка) Всемирный банк

бт го * о. <и е лл I § 1 « У • Количество баллов за сотрудничество в сфере трудоустройства (самоценка)

Любознательность Подшкала PISA-2012 «Решение задач - приобретение знаний» ОЭСР

ь т с о • Общий показатель предпринимательской активности на ранних стадиях (% населения трудоспособного возраста, которое планирует заняться предпринимательством или уже занимается им не более трех с половиной лет) Глобальный мониторинг предпринимательства (GEM)

m и н а и J и • Доля владельцев устоявшегося бизнеса (% населения от 18 до 64 лет, которые в данный момент руководят и владеют устоявшимся бизнесом)

н S • Индекс National Expert Survey (сочетание показателей, оказывающих значительное влияние на предпринимательство в стране)

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА № 2 (68) 2015

Целеустремленность / настойчивость • Самостоятельная оценка целеустремленности (анкета для учащихся PISA) • Общий показатель предпринимательской деятельности на ранних стадиях (GEM) ОЭСР

Способность к адаптации Нет доступных показателей Н/Д

Лидерские качества • Качество обучения управлению (2010) • Доверие к профессиональному менеджменту (2010) Всемирный банк

Социальная и культурная грамотность • Индекс этнической неоднородности (2003) • Индекс культурной дистанции (2003) James Fearon, Стэнфордский университет

Примечание. Среди прочих факторов на выбор показателя влияют широкий охват стран, непосредственное измерение уровня владения навыками и независимая оценка. Жирным шрифтом выделен показатель, выбранный для оценки.

показатели, рассмотренные и использованные для оценки факторов в образовании, задерживающих развитие стран

Образовательные факторы Определение Показатели

Политические рычаги Стандарты начального и среднего образования • количество лет обязательного образования (юнЕско) • Удовлетворенность политикой в сфере образования

Человеческий капитал Квалификация, знания и опыт учителей • число учащихся на одного дипломированного учителя, средняя школа17 • Число учащихся на одного учителя • Учителя, работающие в школах, где используется формальная система оценки • Среднее количество лет рабе • Учителя, сообщающие о боль навыков ИКТ для преподавания • Количество рабочих часов в Идеальные показатели качества должны включать: • % учителей, окончивших самые престижные университеты • данные о зарплате учителей по сравнению с другими профессиями с такой же квалификацией эты учителем в целом шой необходимости развития (%) неделю для учителей

Финансовые ресурсы Доля образования в государственных бюджетах • Государственные расходы на одного учащегося начальной школы (постоянный ППС в $) • Государственные расходы на образование в % от ВВП • Государственные расходы на одного учащегося средней школы (постоянный ППС в $)

Технологическая инфраструктура Доступ к новым цифровым инструментам и материалам через Интернет • Доступ в Интернет в школах (Всемирный экономический форум) • Проникновение широкополосной мобильной связи • Проникновение широкополосного Интернета • Процент Интернет-пользователей среди населения

Примечание. Жирным шрифтом выделены показатели, выбранные для измерения навыков. Источники: ОЭСР, ЮНЕСКО, Американская ассоциация исследований в области образования. Другие факторы, такие как социально-экономический статус и военные конфликты, также создают большие проблемы для получения образования.

17 Расчет на основе данных Статистического института ЮНЕСКО (UIS): число учащихся начальной школы/ (число преподавателей начальной школы / число преподавателей начальной школы, имеющих соответствующий диплом [%]). Данные о подготовке учителей начальной школы рассчитаны на основе данных о разрыве в области возможностей получить педагогическое образование и национальных достижениях для стран, не применяющих шкалу UIS.

ВИДЕТЬ. ПРЕДВИДЕТЬ. ДЕЙСТВОВАТЬ

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. СТРАНЫ С РАЗНЫМ УРОВНЕМ ДОХОДА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ, ПО КОТОРЫМ ИМЕЮТСЯ ДАННЫЕ ОБ УРОВНЕ ВЛАДЕНИЯ НАВЫКАМИ

(Источники: Всемирный банк; анализ проектной группы)

Страны ОЭСР с высоким уровнем дохода Страны с высоким уровнем дохода, не входящие в ОЭСР Страны с уровнем дохода выше среднего Страны с уровнем дохода ниже среднего Страны с низким уровнем дохода

Австралия Шанхай-Китай* Албания Эль-Сальвадор Кения

Австрия Хорватия Аргентина Грузия Малави

Бельгия Кипр Азербайджан Гватемала Мозамбик

Канада Гонконг Ботсвана Индонезия Танзания

Чили Латвия Бразилия Кыргызстан Уганда

Чехия Лихтенштейн Болгария Лесото Зимбабве

Дания Литва Колумбия Молдова

Эстония Макао Коста-Рика Никарагуа

Финляндия Мальта Доминиканская Республика Парагвай

Франция Катар Эквадор Свазиленд

Германия Россия Венгрия Вьетнам

Греция Сингапур Иордания Замбия

Исландия Тринидад и Тобаго Казахстан

Ирландия Объединенные Арабские Эмираты Малайзия

Израиль Уругвай Маврикий

Италия Мексика

Япония Черногория

Люксембург Намибия

Нидерланды Панама

Новая Зеландия Перу

Норвегия Румыния

Польша Сербия

Португалия Сейшельские Острова

Словакия ЮАР

Словения Таиланд

Южная Корея Тунис

Испания Турция

Швеция

Швейцария

Великобритания

США

Примечание. * Шанхай включен в кластер стран с высоким доходом, не входящих в ОЭСР, из-за высокого уровня дохода на душу населения (данные PISA по Китаю имеются только для Шанхая).

ПРИЛОЖЕНИЕ 5. СРАВНЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ТЕСТИРОВАНИЯ

Многие страны используют абсолютно разные показатели оценки одних и тех же навыков, что затрудняет сравнение результатов тестов. Чтобы расширить список стран с сопоставимыми данными о грамотности, навыках счета и естественнонаучной грамотности, мы провели перекрестный анализ, который

позволяет исследователям сравнить результаты тестов для сопоставимых навыков, при оценке которых использовались совершенно разные шкалы.

Для стран Африки или Латинской Америки, которые использовали только системы SACMEQ или LLESE, а не PISA, мы нашли способ перевести результаты этих региональных программ в эквивалентные показатели по шкале PISA.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА № 2 (68) 2015

iL S 2

В

106

ПРИЛОЖЕНИЕ 6. ДАННЫЕ РОССИИ ПО ЧЕТЫРЕМ НАВЫКАМ В СРАВНЕНИИ С ДРУГИМИ СТРАНАМИ ОЭСР С ВЫСОКИМИ ДОХОДАМИ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ

Позиция Навыки чтения Математическая грамотность Естественнонаучная грамотность Творческое мышление

1 Шанхай-Китай Шанхай-Китай Шанхай-Китай Шанхай-Китай

2 Гонконг Сингапур Гонконг Сингапур

3 Сингапур Гонконг Сингапур Гонконг

4 Лихтенштейн Макао Лихтенштейн Макао

5 Макао Лихтенштейн Макао Лихтенштейн

6 Латвия Латвия Латвия Латвия

7 Хорватия Россия Литва Россия

8 Литва Литва Хорватия Литва

9 Россия Хорватия Россия Хорватия

10 Кипр Мальта Мальта Кипр

11 Мальта Кипр Объединенные Арабские Эмираты Объединенные Арабские Эмираты

12 Объединенные Арабские Эмираты Объединенные Арабские Эмираты Кипр Уругвай

13 Тринидад и Тобаго Тринидад и Тобаго Уругвай Катар

14 Уругвай Уругвай Тринидад и Тобаго

15 Катар Катар Катар

18 Altinok N., Murseli H. International database on human capital quality// Economics Letters 96. 2007. N 2; Altinok N. A new international database on the distribution of student achievement. 2011. Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).

19 Hanushek E.A., Peterson P.E., Woessman L. Achievement growth: International and U.S. state trends in student performance. Гарвардский институт государственного управления им. Джона Ф. Кеннеди. 2012.

Мы проанализировали результаты нескольких стран в этих регионах, которые в 2009 или 2012 г. использовали как шкалу PISA, так и SACMEQ или LLESE, чтобы рассчитать средний коэффициент пересчета баллов из одной или двух региональных систем в шкалу PISA. Затем мы применили этот коэффициент для пересчета баллов SACMEQ и LLESE в систему PISA. Так как мы не располагали доступом к первоначальным данным, то предположили, что статистическое распределение пересчитанных баллов соответствует исходному распределению баллов.

Такая методология позволила провести сравнение результатов стран только посредством рейтингов, а не на основе

комплексной оценки результатов. Поэтому мы не предоставили пересчитанные результаты для сравнения, а просто использовали процентильные ранги. Этот подход опирается на более продвинутые методологии, предложенные Н. Алтиноком и Х. Мурсели18, а также Э. Ханушеком, Р. Петерсоном и Л. Уо-ессманом19, и он предназначен для приблизительного сравнения стран, а не строгой оценки относительной производительности.

В результате анализа мы увеличили число стран в выборке с 72 до 91. В частности, выборка из стран с доходом ниже среднего увеличилась с двух до двенадцати, а стран с низким доходом - с нуля до шести.

приложение 7. абсолютные позиции в мире по овладению навыками

(91 страна, 9 навыков)

1. чтение 2. Математическая грамотность

Позиция страна Позиция страна Позиция страна Позиция страна

1 Шанхай-Китай 46 ОАЭ 1 Шанхай-Китай 46 Кипр

2 Гонконг 47 Чили 2 Сингапур 47 Болгария

3 Сингапур 48 Таиланд 3 Гонконг 48 ОАЭ

4 Япония 49 Коста-Рика 4 Южная Корея 49 Казахстан

5 Южная Корея 50 Румыния 5 Макао 50 Азербайджан

6 Финляндия 51 Болгария 6 Япония 51 Таиланд

7 Ирландия 52 Мексика 7 Лихтенштейн 52 Чили

8 Канада 53 Черногория 8 Швейцария 53 Малайзия

9 Польша 54 Тринидад и Тобаго 9 Нидерланды 54 Маврикий

10 Эстония 55 Танзания 10 Эстония 55 Тринидад и Тобаго

11 Лихтенштейн 56 Уругвай 11 Финляндия 56 Мексика

12 Новая Зеландия 57 Бразилия 12 Канада 57 Черногория

13 Австрия 58 Сейшельские Острова 13 Польша 58 Уругвай

14 Нидерланды 59 Маврикий 14 Бельгия 59 Коста-Рика

15 Бельгия 60 Тунис 15 Германия 60 Молдова

16 Швейцария 61 Колумбия 16 Вьетнам 61 Албания

17 Макао 62 Иордания 17 Австрия 62 Бразилия

18 Вьетнам 63 Малайзия 18 Австралия 63 Аргентина

19 Германия 64 Индонезия 19 Ирландия 64 Тунис

20 Франция 65 Аргентина 20 Словения 65 Иордания

21 Норвегия 66 Албания 21 Дания 66 Грузия

22 Великобритания 67 Казахстан 22 Новая Зеландия 67 Колумбия

23 США 68 Молдова 23 Чехия 68 Катар

24 Дания 69 Катар 24 Франция 69 Индонезия

25 Чехия 70 Перу 25 Великобритания 70 Перу

26 Италия 71 Свазиленд 26 Исландия 71 Панама

27 Австрия 72 Кения 27 Латвия 72 Кения

28 Латвия 73 Сальвадор 28 Люксембург 73 Сальвадор

29 Венгрия 74 Грузия 29 Норвегия 74 Танзания

30 Испания 75 Панама 30 Португалия 75 Сейшельские Острова

31 Люксембург 76 Ботсвана 31 Италия 76 Парагвай

32 Португалия 77 Никарагуа 32 Испания 77 Свазиленд

33 Израиль 78 Азербайджан 33 Россия 78 Эквадор

34 Хорватия 79 Парагвай 34 Словакия 79 Никарагуа

35 Швеция 80 Гватемала 35 США 80 Гватемала

36 Исландия 81 Зимбабве 36 Литва 81 Кыргызстан

37 Словения 82 Эквадор 37 Швеция 82 Ботсвана

38 Литва 83 Намибия 38 Венгрия 83 Зимбабве

39 Греция 84 ЮАР 39 Хорватия 84 Доминиканская Республика

40 Турция 85 Кыргызстан 40 Израиль 85 ЮАР

41 Россия 86 Уганда 41 Мальта 86 Мозамбик

42 Словакия 87 Доминиканская Республика 42 Греция 87 Уганда

43 Кипр 88 Мозамбик 43 Сербия 88 Лесото

44 Сербия 89 Лесото 44 Турция 89 Намибия

45 Мальта 90 Замбия 45 Румыния 90 Малави

91 Малави 91 Замбия

3. Естественнонаучная грамотность 4. ИКТ-грамотность 5. Финансовая грамотность

Позиция Страна Позиция Страна Позиция Страна Позиция Страна

1 Шанхай-Китай 46 Чили 1 Сингапур 1 Шанхай-Китай

2 Гонконг 47 Сербия 2 Южная Корея 2 Бельгия

3 Сингапур 48 Таиланд 3 Гонконг 3 Эстония

4 Япония 49 Румыния 4 Япония 4 Австралия

5 Финляндия 50 Кипр 5 Канада 5 Новая Зеландия

6 Эстония 51 Коста-Рика 6 Шанхай-Китай 6 Чехия

7 Южная Корея 52 Казахстан 7 Эстония 7 Польша

8 Вьетнам 53 Малайзия 8 Австралия 8 Латвия

9 Польша 54 Маврикий 9 Ирландия 9 США

10 Канада 55 Уругвай 10 Макао 10 Россия

11 Лихтенштейн 56 Мексика 11 США 11 Франция

12 Германия 57 Молдова 12 Франция 12 Словения

13 Нидерланды 58 Тринидад и Тобаго 13 Италия 13 Испания

14 Ирландия 59 Черногория 14 Бельгия 14 Хорватия

15 Австралия 60 Иордания 15 Норвегия 15 Израиль

16 Макао 61 Аргентина 16 Швеция 16 Словакия

17 Новая Зеландия 62 Бразилия 17 Дания 17 Италия

18 Швейцария 63 Колумбия 18 Германия 18 Колумбия

19 Словения 64 Тунис 19 Португалия

20 Великобритания 65 Албания 20 Австрия

21 Чехия 66 Катар 21 Польша

22 Австрия 67 Индонезия 22 Словакия

23 Бельгия 68 Сальвадор 23 Словения

24 Латвия 69 Панама 24 Испания

25 Франция 70 Азербайджан 25 Россия

26 Дания 71 Перу 26 Израиль

27 США 72 Грузия 27 Чили

28 Испания 73 Парагвай 28 Венгрия

29 Литва 74 Кыргызстан 29 Бразилия

30 Норвегия 75 Доминиканская Республика 30 ОАЭ

31 Венгрия 31 Колумбия

32 Италия

33 Хорватия

34 Люксембург

35 Португалия

36 Россия

37 Швеция

38 Исландия

39 Словакия

40 Израиль

41 Греция

42 Турция

43 Мальта

44 ОАЭ

45 Болгария

6. культурная и гражданская грамотность 7. критическое мышление и решение задач 8. творческие способности

Позиция страна Позиция страна Позиция страна Позиция страна

1 Финляндия 1 Сингапур 1 Шанхай-Китай 46 Болгария

2 Дания 2 Южная Корея 2 Сингапур 47 Кипр

3 Южная Корея 3 Япония 3 Гонконг 48 ОАЭ

4 Гонконг 4 Макао 4 Южная Корея 49 Чили

5 Швеция 5 Гонконг 5 Япония 50 Таиланд

6 Польша 6 Шанхай-Китай 6 Макао 51 Мексика

7 Ирландия 7 Канада 7 Швейцария 52 Уругвай

8 Лихтенштейн 8 Австралия 8 Лихтенштейн 53 Малайзия

9 Швейцария 9 Финляндия 9 Нидерланды 54 Черногория

10 Италия 10 Великобритания 10 Финляндия 55 Коста-Рика

11 Словакия 11 Эстония 11 Эстония 56 Албания

12 Эстония 12 Франция 12 Канада 57 Иордания

13 Великобритания 13 Нидерланды 13 Польша 58 Аргентина

14 Словения 14 Италия 14 Бельгия 59 Катар

15 Норвегия 15 Чехия 15 Германия 60 Бразилия

16 Бельгия 16 Германия 16 Дания 61 Колумбия

17 Чехия 17 США 17 Испания 62 Тунис

18 Россия 18 Бельгия 18 Австрия 63 Перу

19 Литва 19 Австрия 19 Австралия 64 Индонезия

20 Испания 20 Норвегия 20 Вьетнам

21 Австрия 21 Ирландия 21 Новая Зеландия

22 Нидерланды 22 Дания 22 Чехия

23 Мальта 23 Португалия 23 Ирландия

24 Чили 24 Швеция 24 Словения

25 Латвия 25 Россия 25 Норвегия

26 Греция 26 Словакия 26 Великобритания

27 Люксембург 27 Польша 27 Латвия

28 Болгария 28 Испания 28 Франция

29 Колумбия 29 Словения 29 Люксембург

30 Кипр 30 Сербия 30 Россия

31 Таиланд 31 Хорватия 31 Словакия

32 Гватемала 32 Венгрия 32 Швеция

33 Индонезия 33 Турция 33 Португалия

34 Парагвай 34 Израиль 34 Литва

35 Доминиканская Республика 35 Чили 35 Испания

36 Кипр 36 США

37 Бразилия 37 Италия

38 Малайзия 38 Венгрия

39 ОАЭ 39 Израиль

40 Черногория 40 Хорватия

41 Уругвай 41 Турция

42 Болгария 42 Греция

43 Колумбия 43 Сербия

44 Румыния

45 Казахстан

110

9. Любознательность

Позиция Страна Позиция Страна

1 Южная Корея 23 Дания

2 Сингапур 24 Португалия

3 Япония 25 Польша

4 Макао 26 Словакия

5 Гонконг 27 Россия

6 Шанхай-Китай 28 Испания

7 Канада 29 Израиль

8 Австралия 30 Словения

9 Финляндия 31 Сербия

10 Великобритания 32 Венгрия

11 Франция 33 Хорватия

12 Италия 34 Кипр

13 Нидерланды 35 Турция

14 Норвегия 36 Чили

15 Германия 37 Малайзия

16 Бельгия 38 ОАЭ

17 Эстония 39 Бразилия

18 США 40 Черногория

19 Австрия 41 Уругвай

20 Швеция 42 Болгария

21 Чехия 43 Колумбия

22 Ирландия