Новый подход к сбору и утилизации отходов на территории Астраханской области Текст научной статьи по специальности «Энергетика и рациональное природопользование»

АСТРАХАНСКИМ ВЕСТНИК ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

№ 1 (19) 2012. с. 127-147.

НОВЫЙ ПОДХОД К СБОРУ И УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ

ОБЛАСТИ

Игорь Владимирович Лубенко

ЗАО «Астраханский Промышленно-Экологический Комплекс»

Юрий Сергеевич Чуйков Астраханский государственный университет [email protected]

Ключевые слова: Астраханская область, отходы производства и потребления

В работе приводится информация о проблемах обращения с отходами производства и потребления на территории Астраханской области и о новом комплексе по захоронению твердых бытовых отходов

A NEW APPROACH TO THE COLLECTION AND DISPOSAL OF WASTE IN THE ASTRAKHAN REGION Igor Lubenko JSC "Astrakhan Industrial-Environmental Complex”

Yuri S. Chuikov Astrakhan State University us.chuikov @ mail.ru

Keywords: Astrakhan, waste production and consumption

This paper provides information about the problems of waste production and consumption in the Astrakhan region and the new complex disposal of solid waste

1.История вопроса

Во второй половине 20-го века в Астраханской области, как и в стране, в целом, проблемам обращения с отходами уделялось не достаточно внимания. С появлением нового российского законодательства ситуация стала несколько меняться [3].

В августе 1994 года было принято Постановление Главы Администрации Астраханской области № 232 «О совершенствовании работы по охране окружающей среды области от отходов производства и потребления», которым была утверждена областная комплексная программа использования, обезвреживания и складирования промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов («Отходы») [6; 13].

Данная программа имела перечень первоочередных мероприятий и реализовывалась в различные годы с большим или меньшим успехом. Так, например, в 1998 по программе было освоено 442 тыс. руб. при запланированных 320 тыс. руб. (138%), а в 2000 году после ликвидации Госкомэкологии России (и Госкомэкологии Астраханской области) - всего 16 тыс. рублей, при запланированных 295 тыс. руб. (5%). После этого программа практически перестала финансироваться.

Программа была разработана как один из разделов «Схемы развития и размещения производительных сил Астраханской области на период до 2000 года на основе рационального использования природных ресурсов на ее территории», формирование которой осуществлялось в соответствии с Распоряжением Главы Администрации Астраханской области от 21.08.92 № 1145-р [4; 5; 7; 14].

При разработке этой Программы применительно к условиям Астраханского региона были учтены основные положения и направления следующих документов:

- Концепции Российской государственной программы «Отходы», разработанной институтом экономических проблем природопользования (ИЭПП) Минприроды РФ в 1992 году;

- Концепции Федеральной целевой комплексной научно-технической программы «Экологическая безопасность России», разработанной Минприроды РФ в 1992 году;

- Проекта Федеральной экологической программы «Оздоровление экологической обстановки и повышение ресурсного и хозяйственного потенциала Волжского бассейна «Возрождение Волги», разработанной группой ученых, специалистов из 59 организаций и 47 министерств и ведомств по заданию Миннауки РФ, Комитета по водным ресурсам РФ в 1993 году.

В ходе работы помимо Программы были подготовлены следующие материалы:

- инвентаризация и паспортизация промышленных отходов, образующихся на предприятиях Астраханской области;

- инвентаризация и паспортизация сельскохозяйственных отходов, образующихся на сельскохозяйственных предприятиях области;

- определено количество, морфологический состав и размещение мест образования на территории области бытовых отходов;

- разработан сводный баланс отходов с адресованием по размещению на территории области и группировкой по видам и классам;

- разработан территориальный кадастр вторичных ресурсов Астраханской области;

- разработана схема размещения вторичных ресурсов Астраханской области;

- разработан реестр технологий и оборудования (отечественный и зарубежный опыт) по использованию, обезвреживанию промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, рекомендуемых для внедрения в Астраханской области.

Основные положения Программы 1994 года были разработаны специалистами Проектного комплекса «Экология» ГПИИ «Тракторопроект». При формировании основных разделов Программы были учтены предложения научных и инженерно-технических работников Рыбвтуза, Инженерно-строительного института, АстраханьНИПИгаза, АНИИТиВУ и других учебных, научно-исследовательских и проектных учреждений, промышленных предприятий г. Астрахани и области, специалистов областного комитета экологии и природных ресурсов, управления экономических реформ Администрации области и др. [8-12]

Основным направлением решения проблемы удаления отходов было выбрано вовлечение отходов в хозяйственный оборот, экологически чистое их обезвреживание и размещение в окружающей среде.

Программа имела следующие особенности:

1. Должна была решать задачи обезвреживания, складирования, вовлечения отходов в хозяйственный оборот комплексно по промышленным, бытовым и сельскохозяйственным отходам.

2. Решение проблемы удаления всех видов отходов региона рассматривалось как комплексная геоэкологическая подсистема в разрезе Астраханской области, что должно было дать возможность не допустить, а также устранить нежелательные деформации от бессистемного размещения и угрожающего воздействия огромного количества отходов на окружающую среду, должно было позволить осуществлять опережающее управление их безопасным размещением и рациональным использованием.

3. Вовлечение в хозяйственный оборот всех видов отходов в Программе решалось в комплексе с использованием местных ресурсов нетрадиционных источников энергии, созданием всей производственной и социальной инфраструктуры.

4. Для получения средств на реализацию Программы (главным образом не из бюджетных средств, а за счет рационального хозяйственного использования всех видов отходов, местных ресурсов, нетрадиционных источников энергии) и создания всей производственной и социальной инфраструктуры, предлагалось сформировать головное научно-производственное предприятие, как народное акционерное общество открытого с широким привлечением физических и юридических лиц региона, иностранных инвесторов.

Последнее предложение не было реализовано [13].

Для реализации мероприятий Программы привлекались как бюджетные, так и внебюджетные средства (в том числе и средства природопользователей).

В рамках Программы с целью организации в Астраханской области наиболее рациональной деятельности по удалению отходов производства и потребления в комплексе с использованием местных ресурсов, нетрадиционных источников энергии и созданием всей производственной и социальной инфраструктуры было выполнено эколого-хозяйственное районирование территории области.

В соответствии с эколого-хозяйственным районированием предполагалось выделение в Астраханской области следующих структур:

1. Астраханский Правобережный экополис, состоящий из

- Маштык-Тебекского экоцентра;

- Трусовского экоцентра;

- Наримановского экоцентра.

2. Астраханский Левобережный экополис, состоящий из

- Астраханского Левобережного экоцентра;

- Приволжского экоцентра;

- Камызякского экоцентра.

3. Икрянинско-Лиманский экополис, состоящий из

- экоцентра Красные Баррикады;

- Икрянинского экоцентра;

- Лиманского экоцентра;

- экоцентра морского торгового порта.

4. Красноярско-Володарский экополис, состоящий из

- Аксарайского экоцентра;

- Красноярского экоцентра;

- Володарского экоцентра.

5. Ахтубинский экополис, состоящий из

- Ахтубинского экоцентра;

- экоцентра Капустин Яр;

- Баскунчакского экоцентра.

6. Харабалинский агроэкоцентр.

7. Енотаевский агроэкоцентр.

8. Черноярский агроэкоцентр.

Планировалось использовать следующие способы решения проблемы:

- создание системы управления обращением с отходами, построенной на основе организационно -управленческих, правовых, нормативных, экономических, информационных и контрольных регуляторов;

- внедрение новых технологий и оборудования по переработке и обезвреживанию отходов, обеспечивающих увеличение объемов их использования в качестве вторичных материалов и уменьшение объемов размещения отходов на свалках, полигонах, хранилищах;

- внедрение технологий по раздельному сбору промышленных и твердых бытовых отходов;

- внедрение механизма сбора твердых бытовых отходов от населения, проживающего в ветхом и неблагоустроенном жилом фонде;

- расширение мощностей по сбору и использованию (утилизации) различных видов отходов;

- строительство полигонов экологически безопасного захоронения промышленных и твердых бытовых отходов, ликвидация несанкционированных мест размещения отходов с последующей рекультивацией земель;

- строительство завода и мини-цехов по переработке и обезвреживанию различного вида промышленных отходов, отходов жилищно-коммунального и сельского хозяйства.

Финансирование мероприятий программы предусматривалось за счет средств бюджетов всех уровней, средств предприятий (организаций) и других внебюджетных источников [7].

После ликвидации Госкомэкологии России государственных служб, заинтересованных в реализации этой программы, в Астраханской области не осталось.

В результате уже упоминавшейся реорганизации природоохранных органов произошли существенные изменения в нормативной правовой базе в России в целом и в Астраханской области, в частности. Так Постановлением Главы Администрации Астраханской области от 05.07.2002 №305 «О ликвидации областного внебюджетного экологического фонда» на территории области экологический фонд был ликвидирован. Средства областного внебюджетного экологического фонда консолидированы в бюджет области.

В связи с ликвидацией данного фонда произошла потеря информации о полноте и своевременности уплаты, начисления, учета, взыскания неуплаченных платежей в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду. Средства, ранее поступавшие в экофонд, стали поступать в бюджет. Финансирование экологических программ было прекращено.

В настоящее время на территории Астраханской области не решена проблема утилизации мусора промышленного, загрязненного нефтепродуктами (3 класс опасности), шлама сернокислотного электролита (2 класс опасности), сажи из дымовых труб (3 класс опасности), отходов отвердевших лакокрасочных материалов (3 класс опасности), пыли абразивной, металлической (4 класс опасности), стеклобоя (5 класс опасности), отработанных тузлуков (4-5 класс опасности). Не ликвидированы сливные карты для приема жидких нечистот от неканализованного жилого фонда. До настоящего времени не решена проблема утилизации отработанной металлической ртути.

На территории Астраханской области, являющейся транспортным коридором России, проблема экологически безопасного уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, отходов лекарственных средств, специфичных бытовых отходов с международных поездов, воздушных и водных судов, а также отходов конфиската этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции до сих пор также остается нерешенной.

Не решена проблема утилизации пищевых отходов и сухого мусора с иностранных авиарейсов. На территории Астраханской области отсутствует базовое предприятие по хранению конфиската этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, имеющее лицензию на отдельные виды деятельности, а также установка по их переработке.

В 2004 г вышло Распоряжение Губернатора Астраханской области «О разработке областной целевой программы «Отходы производства и потребления Астраханской области (2005-2010 годы)» от 27.05.2004 г. № 467-р. Пунктом 3 данного распоряжения Департаменту экономического развития Астраханской области с заинтересованными организациями поручено до 01.11.2004 года разработать проект Программы, предусмотрев в ней первоочередные мероприятия на 2005 год по обеспечению защиты населения и окружающей среды Астраханской области от вредного воздействия отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот, и направив ее на утверждение Государственной Думе Астраханской области в соответствии с установленным порядком.

Постановлением Администрации Астраханской области № 9/110 от 25 июня 2004 года была утверждена концепция новой областной целевой программы «Отходы производства и потребления

Астраханской области (2005-2010 гг.)». Способы решения проблемы в этой концепции были предложены примерно те же, что и в первой целевой программе.

После реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области в 2005 году дальнейшая работа над программой прекратилась.

Анализ экологической ситуации последних лет в Астраханской области свидетельствует о том, что, несмотря на значительный спад производства в 90-х годах, загрязнение окружающей природной среды продолжало оставаться высоким.

В это время наиболее значительным в формировании отходов Астраханской области был вклад объектов промышленности. Так в 1998 году он составлял 57,02%, при этом наибольшее количество отходов образовывалось в транспортной (16%) и топливной (14,42%) отраслях. На объектах сельского хозяйства было сформировано 11% от всех отходов, по жилищно-коммунальному хозяйству - 6,8%. Оставшийся процент составила доля «прочих» отраслей. К «прочим» отнесены объекты торговли, здравоохранения, физкультуры, социального обеспечения, науки и др.

Основная масса сформировавшихся отходов - это отходы малотоксичные четвертого класса опасности, их доля составляла 82,5% от общего количества образовавшихся отходов. При этом отходы первого класса опасности составляли 0,03%, отходы второго класса - 8,7%, отходы третьего класса - 8,78%.

Наибольшее количество сформированных отходов повторно использовалось на предприятиях сельскохозяйственной отрасли (64% - навоз, отходы древесины, растительные отходы и др.), строительной (55% - масло отработанное, электролит отработанный, отходы древесины, шины изношенные, мусор строительный, отходы бетона и кирпича и др.), рыбной промышленности (30% - отходы рыбные, соль, загрязненная жиром, масло отработанное и др.), топливном (23% - масло отработанное, нефтешламы) и транспортном секторах производства (9% - масло отработанное, смесь нефтепродуктов отработанная, электролит отработанный, металлолом, отходы древесины, угольные шлаки, шлаки котельных и др.).

На предприятиях топливной промышленности было полностью обезврежено 14% сформированных отходов (грунт, загрязненный нефтепродуктами, отходы бурения, шламы моечных растворов).

Государственным комитетом по охране окружающей среды Астраханской области, начиная с 1993 года, был перекрыт путь на свалку многим промышленным отходам 1, 2 и 3 класса опасности, не подлежащих размещению на полигонах ТБО. Однако это не привело к улучшению в значительной мере экологической ситуации в городе и области. В условиях отсутствия специализированного полигона по обезвреживанию токсичных промышленных отходов происходило накопление их во временных хранилищах и на промплощадках.

Из-за отсутствия денежных средств у предприятий-природопользователей для передачи отработанных люминесцентных ламп на переработку, накопление отходов 1 класса опасности на неблагоустроенных для этих целей площадках в 1998 году увеличилось в два раза по сравнению с 1997 годом.

В четыре раза увеличилось количество отходов 4 класса опасности, хранимое на территории предприятий. Это, в первую очередь, отходы от посола рыбы: тузлук - 523 т, баткак от зачистки ванн - 14 т, а также шины с металлокордом - 120 т.

На предприятии АООТ «Вторцветмет» было накоплено 113 кг отхода 1 класса опасности - ртути металлической.

На областном уровне не была решена проблема обезвреживания и утилизации токсичных промышленных отходов. Из-за отсутствия финансирования не велись работы по проектированию областного полигона токсичных промотходов, строительство которого было предусмотрено Федеральной целевой Программой социально-экономического развития области на 1997-2000 годы.

В настоящее время в большинстве районов области предприятия, занимающиеся сбором и транспортировкой отходов на свалки и полигоны ТБО, осуществляют свою деятельность, не имея соответствующих лицензий.

По состоянию на 01.10.2009 года на территории Астрахани и Астраханской области имелось 50 предприятий, осуществляющих сбор и вывоз ТБО, из которых только 13 располагало лицензиями на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку, размещение отходов 1 -4 классов опасности для окружающей среды [1].

По данным Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по состоянию на 01.11.2009г. в Астраханской области действовало 149 хозяйствующих субъектов, в том числе, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1 -4 классов опасности для окружающей среды, из которых 33 занимались приемом отходов от сторонних организаций на утилизацию и обезвреживание.

Анализ данных об обращении с бытовыми отходами в районах Астраханской области, проведенный Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в эти годы, свидетельствовал о низкой эффективности системы плановой очистки территорий населенных мест от твердых бытовых отходов. Система плановой очистки территории организована, в основном, в городах, районных центрах и крупных населенных пунктах области. В большинстве сельских населенных пунктов отходы вывозятся самими жителями или по их заявкам силами местных сельхозпредприятий. В ряде сельских поселений организованное удаление отходов вообще отсутствует [1].

Практикуется сжигание твердых бытовых отходов при эксплуатации санкционированных объектов размещения ТБО. В частном секторе отходы зачастую выбрасываются на дороги (улицы) между домами, закапываются на дворовых участках. Все это является нарушением санитарных и экологических норм и правил.

Отсутствие в сельских населенных пунктах системы плановой очистки территории, недостаток специализированного автотранспорта, контейнеров для сбора ТБО, - все это приводит к образованию населением области многочисленных несанкционированных свалок ТБО.

По данным, представленным инспекторами Службы природопользования и охраны окружающей среды, по состоянию на 01.10.2009г. в районах Астраханской области выявлено 131 несанкционированное место размещения отходов

Службой была создана рабочая группа по исполнению поручения Губернатора Астраханской области

о разработке проектной документации, применяемой повторно (типовой проектной документации), на строительство полигона ТБО, проведению ее экспертизы и передаче муниципальным образованиям Астраханской области. В состав рабочей группы вошли представители заинтересованных министерств и организаций. Членами рабочей группы было разработано техническое задание на разработку типовой проектной документации на строительство полигонов твёрдых бытовых отходов с учетом природных и социальных особенностей муниципальных образований Астраханской области, с участием трех проектных организаций региона сделаны сметы на проектирование типовой проектной документации для подготовки конкурсной документации для размещения государственного заказа.

В декабре 2009 года службой был объявлен открытый аукцион на право заключения государственного контракта на разработку типовой проектной документации на строительство полигонов твердых бытовых отходов для муниципальных образований с населением 10000 и 20000 человек в Астраханской области.

В Ведомственную целевую программу «Охрана окружающей среды Астраханской области на 20092011 годы», разработанную службой природопользования и охраны окружающей среды, было включено финансирование из областного бюджета разработки типовой проектной документации на строительство полигонов ТБО и проведение государственной экологической экспертизы этой документации. В эту программу также были включены мероприятия по софинансированию строительства полигонов ТБО муниципальными образованиями Астраханской области. Осуществление софинансирования строительства полигонов ТБО в районах предполагалось путем предоставления субсидий муниципальным образованиям Астраханской области, имеющим утвержденные схемы территориального планирования (СТП) и выделяющим на эти цели собственные средства из муниципального бюджета.

Размещение твердых бытовых отходов г. Астрахани в настоящее время осуществляется на городском полигоне ТБО, который располагается на землях Приволжского района Астраханской области вблизи села Фунтово (бугор Тас-Тобе), в 10 км от города. Земельный участок полигона граничит с сельхозугодиями КФК «Альтаир» и КФХ «Магнат». Ближайшая жилая застройка (п. Кирпичного завода №1) находится на расстоянии 3,25 км, ближайший водоток (р. Царев) - 3,4 км. Полигон занимает земельный участок общей площадью 37,05 га, в том числе участок складирования - 34,19 га, хозяйственная зона - 2,86 га. Участок складирования ограждён со всех сторон земляной дамбой. С северной и западной сторон в направлении господствующих ветров установлено ограждение из железобетонных плит. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1200-

03 размер санитарно-защитной зоны составляет 1000м.

Эксплуатация городского полигона ТБО с 2008 года осуществляется ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» на основании договора аренды недвижимого имущества от 28.04.2008 г. №А25/08 с МУП «Спецавтохозяйство по уборке города», согласованного Комитетом имущественных отношений г. Астрахани от 21.05.2008 г. №01-15166/08. С 2010 года право аренды предано ЗАО «Астраханский Промышленно-Экологический Комплекс».

«Техно-рабочий проект строительства полигона (свалки) для обезвреживания бытовых отходов левобережной части города Астрахани» был разработан проектным институтом гражданского строительства, планировки и застройки городов и посёлков «Астрахангражданпроект» в 1976 году. Согласно проекту, участок складирования твёрдых бытовых отходов представляет собой котлован, устроенный в бугре Тас-Тобе. Проектная отметка дна котлована была принята 20,00м; высота складирования - 25,5м (до отметки +5,50м), заложение откосов 1:4; схема складирования ТБО -комбинированная: в котловане и высотная (после заполнения котлована). Складирование ТБО предусмотрено слоями толщиной 1 м (всего 20 слоев) с устройством промежуточных изолирующих слоев грунта толщиной 0,25 м. Толщина окончательного изолирующего слоя 0,75м.

Полигон был построен и сдан в эксплуатацию в 1984 году, проектный срок эксплуатации был установлен - 20 лет, т.е. до 2005 г.

В 2005 году срок эксплуатации полигона был продлен приказом Управления по технологическому и экологическому надзору по Астраханской области об утверждении заключения ГЭЭ по материалам «Обоснование намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами МУП города Астрахани «Спецавтохозяйство по уборке города» от 28.12.2005 г. №558.

В 2008 году срок эксплуатации полигона был повторно продлен приказом Управления по технологическому и экологическому надзору по Астраханской области об утверждении заключения ГЭЭ по материалам «Экологическое обоснование намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами

ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» с целью получения лицензии», на срок действия лицензии за № 0Т-38-000511 от 23.04.2009 до 04.12.2013 г.

2.Об эффективной системе захоронения твердых бытовых отходов

Технологией, которая, несмотря на свою простоту, достаточно широко применяется в мире и делает первые шаги в России, является глубокое прессование ТБО, которое целесообразно проводить после предварительной сортировки.

В 2007 году компания ЗАО «АПЭК» вышла на астраханский рынок обращения с отходами и почти сразу заняла лидирующие позиции.

ЗАО «АПЭК» делает акцент на развитие инновационного потенциала в направлении комплексной системы обращения с отходами в Астраханском регионе. В последние годы общая ситуация в ЮФО складывается не совсем удачно. Астраханская область не стала исключением. Одной из самых серьёзных экологических проблем Астраханской области является загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления. На протяжении последних лет прослеживается устойчивая тенденция к увеличению объема образования отходов на территории Астраханской области. По данным государственной статистической отчетности за 2007- 2009 годы их общий объём составил порядка 900 000 тонн.

Размещение твердых бытовых отходов г. Астрахани и близлежащих районов осуществляется на городском полигоне ТБО, расположенном вблизи с. Фунтово Приволжского района Астраханской области. Полигон построен и сдан в эксплуатацию ещё в 1984 году, проектный срок эксплуатации - 20 лет и должен был завершиться к 2005 г., но дважды продлевался в связи с отсутствием альтернативных объектов размещения ТБО в г. Астрахани.

Со дня основания АПЭК взял под контроль и привел в порядок эксплуатирующийся старый полигон ТБО и в ближайшее время примет участие в подготовке к его рекультивации. С апреля 2010 года на земельном участке площадью 10 га, близ села Рассвет в Наримановском районе Астраханской области, компанией начато строительство современного экологически безопасного полигона для депонирования (захоронения) брикетированных ТБО. С октября 2010 года ведётся строительство мусоросортировочного комплекса площадью 4500 кв.м., мощностью 200 тыс. тонн ТБО в год. Использование передовых технологий и зарубежного оборудования позволит выйти на качественно новый уровень, благодаря которому проблема обращения с отходами в городе и области будет решена на ближайшие 20 лет.

Данный проект АПЭК стал первым в ЮФО, Правительством Астраханской области ему присвоен статус «Особо важный».

Реализация проекта началась с модернизации системы сбора и вывоза ТБО, затем последовало возведение мусоросортировочного комплекса в Наримановском районе. Его технический пуск состоялся в декабре прошлого года. Задержка с пуском МСК произошла из-за аномальных холодов. С 2008 года на замену мусороуборочной техники, строительство завода и современного полигона для ТБО инвесторами было вложено около 950 млн. рублей, но до 2020 года на создание общерегиональной системы обращения с отходами потребуется в десять раз больше. В трёх зонах — центральной (Астрахань, Наримановский, Красноярский, Приволжский и юг Енотаевского района), северной (Ахтубинский, Черноярский, Харабалинский, север Енотаевского района и Знаменск), зоне «Дельта» (Лиманский, Икрянинский, Камызякский и Володарский районы) — будут созданы технологические системы управления разными видами отходов. Это позволит ликвидировать свалки, обновить контейнерный парк, решить вопрос с утилизацией различных видов отходов.

Одним из перспективных направлений развития Ахтубинского района является и проект «Астрахань-2», представленный группой компаний «Эко-Система».

С августа 2011года в городе Ахтубинск на базе филиала ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» заработал Северный центр перевозок. Началась перевозка отходов по муниципальному контракту, а также вывоз мусора с объектов Министерства обороны. На базе Ахтубинского филиала ЗАО «Астраханский Промышленно-Экологический Комплекс» формирует второй, после объектов в Наримановском районе, центр управления отходами, предусматривающий сортировку, захоронение, а в последующем и переработку отходов со всех северных районов Астраханской области. В Ахтубинске планируется построить мусоросортировочный завод, аналогичный Наримановскому, который будет принимать отходы от жителей Знаменска и Чёрного Яра. Сейчас работы находятся на стадии выделения земельного участка и подготовки проектно-сметной документации.

Следующим этапом развития планируется создание Наримановского промышленного «Эко -Парка», внедрение новых технологий в области обращения с медицинскими, строительными отходами, а также создание в Астрахани центрального узла по производству вторичного сырья и новой продукции из него.

Указанная технология не конфликтует ни с одной из существующих технологий, напротив, повышает эффективность других технологий. Важно, что сортировка и глубокое прессование ТБО являются первым фундаментальным шагом, обеспечивающим наибольшую эффективность.

Компания Bollegraaf, которая является производителем всех видов оборудования для переработки отходов, поставила технологическое оборудование для мусоросортировочного комплекса, построенного в

Наримановском районе Астраханской области. Всё оборудование соответствует высоким техническим и экологическим требованиям.

Именно сортировка и глубокое прессование ТБО могут стать основой построения экологически безопасной и высокодоходной системы утилизации ТБО. Оставшиеся после сортировки ТБО брикетируются в кипы с размером порядка 1,0х1,0х1,1-1,5 метра, которые автоматически обвязываются проволокой. Сформированные на прессе кипы при помощи погрузчика укладываются на полигоне в пласты высотой примерно в 4,0 м (4 брикета); поверхность каждого последующего пласта покрывается небольшим слоем грунта, толщиной ~ 20 см.

Полигон коренным образом меняет свой облик. Тормозятся процессы гниения, прекращаются аэробные процессы, выделение токсичного и пожароопасного биогаза при захоронении в брикетах сокращается на 95%. Брикет в силу своей плотности до 1100 кг./куб.м. не впитывает в себя атмосферные осадки. Срок эксплуатации полигона продлевается в 2-3 раза, для высотных в 4-10 раз.

Сокращаются площади под полигоны, упрощается формирование высотных полигонов, резко сокращается количество техники и рабочих на полигоне. При использовании для полигонов карьеров, после закрытия полигона получаем полезную площадь вместо потерь земельных участков. Исключаются характерные для утилизации ТБО экологические проблемы: загрязнение подземных вод инфильтратами со свалки и фильтратами атмосферных осадков, пожары от возгорания биогаза, разнос инфекций, бездомными людьми, животными, птицами, нет легкого мусора, покрывающего большие территории вокруг свалки, нет провалов, образующихся при самоуплотнении и разрушающих защитные слои. Полигон из брикетов не вызывает отрицательной реакции населения.

Для мониторинга полигона подготовлено 7 скважин.

На площадке мусоросортировочного комплекса, строящегося в Наримановском районе Астраханской области, завершена сборка очистных сооружений, предназначенных для очистки производственных стоков и инфильтрата, образующегося при прессовании ТБО.

Учитывая все потребности заказчика, специфику отрасли и объектов ЗАО «АПЭК», компания «Безопасные технологии» г.Санкт-Петербург, предложила применить очистные сооружения с высокотехнологичными половолоконными ультрафильтрационными мембранами в сочетании с высокоселективными обратноосмотическими мембранами. Данная технология позволяет не только эффективно решить вопрос очистки воды, но и является оптимальной с точки зрения соотношения цены и качества.

Комплекс очистки «отжима» (инфильтрата) ТБО представляет собой совокупность ультрафильтрационных и обратноосмотических узлов, связанных в единую технологическую линию. Располагается он в сборном блочно-модульном здании.

«Отжим» (инфильтрат) ТБО собирается в единую накопительную и усреднительную ёмкость, после чего с помощью дренажных насосов поступает на I ступень очистки. Проходя через предварительные фильтры, инфильтрат избавляется от крупных и мелких примесей органического и неорганического происхождения. Затем вода проходит II ступень очистки в узле ультрафильтрационных мембран и подается на III ступень очистки в узел высокоселективных обратноосмотических мембран. После очистки вода подлежит сливу в канализационную систему, либо используется для полива.

Главными преимуществами предложенной схемы очистки стоков являются стабильность предложенной технологии и высокая степень очистки воды - до 99,8%, что позволяет оградить окружающую среду от вредных экологических воздействий.

При расположении заводов внутри города, мусор перевозится на полигон в брикетах большегрузными машинами по 20 тонн за один рейс, мелкие мусоровозы остаются работать внутри города выполнять свою основную функцию по сбору ТБО.

Предлагаемая система утилизации ТБО выводит на новый современный и экологически безопасный уровень комплексного обращения с отходами.

3. Общие подходы к решению проблемы

В настоящее время наиболее приемлемым и распространенным методом решения проблемы утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) является их вывоз и захоронение на полигонах.

Полигон - комплекс природоохранных сооружений, предназначенных для складирования, изоляции и обезвреживания ТБО, обеспечивающих защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующие распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов.

Такой способ применяется практически во всех климатических зонах мира, в самых разнообразных геологических условиях, фактически без учета важнейших факторов, лимитирующих процессы минерализации органического вещества, миграции химических элементов и их соединений в наиболее активную часть биосферы — в приземный слой атмосферы, почво-грунты, в водотоки и водоемы, в грунтовые воды.

Поэтому основная задача полигона - надежно хранить отходы до завершения процесса их нейтрализации, препятствовать проникновению жидкого фильтрата тела полигона в грунт, грунтовые воды.

Площадка строительства полигона ТБО для депонирования брикетированных отходов после сортировки располагается на земельном участке из земель запаса, имеющем адресные ориентиры: Астраханская область, Наримановский район, в 5 км западнее с. Рассвет, в 10,5 км южнее с.Волжское. Территория свободна от застроек.

При выборе площадки под полигон учитывалось:

- отсутствие плодородных почв, особо охраняемых природных территорий, водоохранных зон водоемов, лесного фонда в ближайшем окружении полигона;

- возможность организовать и соблюдать границы и режим санитарно-защитной зоны;

- близость к источникам отходов (короткое «плечо» подвоза);

- отсутствие месторождений полезных ископаемых.

Выбранный участок для устройства полигона имеет санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам.

4. Основные технические решения

Полигон состоит из двух основных зон: хозяйственной зоны и зоны депонирования

брикетированных отходов после сортировки.

На участке депонирования предусмотрено размещение:

- нагорной канавы для отвода поверхностных вод с прилегающей территории от участка складирования;

- подъездной дороги из переносных железобетонных дорожных плит к участку складирования;

- земляной вал из грунта для изоляции ТБО;

- ограждение.

На выезде с участка депонирования предусмотрена контрольно-дезинфицирующая железобетонная ванна длиной 8 м, шириной 3,0 м, глубиной 0,3 м для обмыва колес транспортных средств. Ванна заполняется 3% раствором лизола. При чистке ванны опилки совместно с лизолом загружаются в металлическую тару и затем из тары выгружаются на тело полигона совместно с отходами. Чистка ванны производится вручную при помощи лопат.

Расположение площадки с контрольно-дезинфицирующей ванной обеспечивает въезд транспортных средств на дезинфекцию и выезд с территории полигона депонирования без пересечения транспортного потока прибывающих на полигон автомобилей.

Хозяйственная зона размещается между участком депонирования и въездом на полигон захоронения ТБО, что обеспечивает ее нормальное функционирование на всех этапах эксплуатации комплекса.

В хозяйственной зоне размещаются:

1. Административно-бытовое здание для персонала полигона;

2. Бокс для стоянки и ремонта спецтехники;

3. Открытая стоянка для автотранспорта и техники;

4. Трансформаторная подстанция;

5. Противопожарные резервуары;

6. Контрольно-дезинфицирующая ванна для колес;

7. Выгреб для сбора хоз-фекальных стоков;

8. Контейнер для сбора мусора;

9. Щит с противопожарным инвентарем.

Предусмотрено ограждение, как хозяйственной зоны, так и зоны депонирования.

Территория хозяйственной зоны имеет твердое асфальтовое покрытие. Озеленение участка предусмотрено посадкой кустарников и деревьев, устройством газонов.

Вертикальная планировка решена с учетом сложившегося рельефа, который характеризуется перепадом высот от -11,24 до -19,29 (Балтийская система). Разработан проект вертикальной планировки для всей площадки проектируемого полигона и для хозяйственной зоны методом проектных горизонталей на топографической съемке М 1:1000 и М 1:500.

Полигон запроектирован в виде сооружения, состоящего из подземной и надземной частей. Глубина котлована участка складирования ТБО решена с учетом возможного появления подземных вод. Устройство котлованов решено с заложением внутренних откосов 1:1 и внешних откосов 1:4. Грунт в основании полигона состоит из песков, который планируется использовать для промежуточной и окончательной изоляции.

Отвод поверхностных вод с прилегающей территории от участка депонирования предусмотрен по проектируемым водоотводящим канавам.

Контроль за состоянием грунтовых вод будет осуществляться с помощью семи контрольных скважин.

5. Требования к поступающим на полигон отходам

Полигон предназначен для централизованного складирования брикетированных, прошедших сортировку твердых бытовых отходов путем укрытия (изоляцией) от внешней среды слоя ТБО грунтом или инертным материалом.

На полигон ТБО принимаются отходы жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный и садовый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 3 -4 класса опасности, а также неопасные отходы, класс которых устанавливается экспериментальными методами и список таких отходов согласовывается с Роспотребднадзором.

Категорически запрещается вывоз на полигоны отходов, пригодных к использованию в народном хозяйстве в качестве вторичных ресурсов, а также токсичных, радиоактивных и биологически опасных отходов.

Отходы производства и потребления 3-4 класса опасности разрешается складировать вместе с ТБО в соотношении не более 30% от массы ТБО при содержании в их водной вытяжке химических веществ, комплексное воздействие которых по уровню потребления кислорода (БПК20 и ХПК) не превышает 40005000 мг/л, что соответствует фильтрату ТБО.

Промышленные отходы, допускаемые для совместного захоронения с ТБО, должны отвечать следующим технологическим требованиям - не должны быть взрывоопасными, самовозгораемыми и с влажностью не более 85%.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" регламентируют виды промышленных отходов, размещение которых допускается совместно с бытовыми, и виды твердых и шламообразных промышленных отходов, размещение которых на полигон ТБО недопустимо.

Перечень промышленных отходов 4 класса опасности, принимаемых на полигон без ограничения и

используемых в качестве изолирующих слоев.

Вид отхода

Асбоцементный лом Асбокрошка Бентонита отходы

Графит отработанный производства карбида кальция__________________________________________________

Гипсосодержащие отходы производства витамина В-6 Известь - кипелка, известняк, шламы после гашения Мела химически осажденного твердые отходы Окись алюминия в виде отработанных брикетов Окись кремния

Паранита отходы___________________________________________________________________________________

Плав солей сульфата натрия________________________________________________________________________

Селикагель (из адсорберов осушки нетоксичных газов)

Селикагеля производства шлам с фильтр-прессов (содержит глину и кремнезем)

Соды гранулированный шлам

Содово-цементного производства отходы дистилляции в виде CaSO4 Формовочные стержневые смеси, не содержащие тяжелых металлов Химводоочистки и умягчения воды шлама Хлорная известь нестандартная Шиферного производства твердые отходы

Шлаки ТЭЦ, котельных, работающих на угле, торфе, сланцах или ТБО Шлифовальные материалы

Виды промышленных отходов, размещаемых на полигоне совместно с ТБО в ограниченном количестве.

Наименование отходов Размещение отходов в т на 1000 м3 ТБО

Твердые отходы производства вспенивающихся полистирольных пластиков 10

Вырубка резины 10

Гетинакс электротехнический листовой Ш-8.0 10

Липкая лента ЛСНПЛ-0,17 3

Полиэтиленовая трубка ПНП 10

Твердые отходы суспензионного, эмульсионного производства сополимеров стирола 3

с акрилонитрилом или метилметакрилатом

Твердые отходы суспензионного, эмульсионного производства полистиролов 3

Твердые отходы суспензионного производства полистирольных пластиков 3

Стеклолакоткань ЛСЭ-0,15 3

Стеклянная ткань Э2-62 3

Текстолит электротехнический листовой Б-16,0 3

Фенопласт 03-010-02 10

Твердые отходы эмульсионного производства акрилонитрилбутадиенстирольных пластиков 10

Древесные и опилочно-стружечные отходы. Не должны содержать опилки, идущие на посыпание полов в производственных помещениях 10

Невозвратная деревянная и бумажная тара. Не должны включать промасленную бумагу 10

Лоскут хромовый 100

Отбельная земля 100

Активированный уголь производства витамина В-6 50

Обрезь кожезаменителей 50

Виды промышленных отходов, размещение которых на полигоне не допускается

Вид отхода Вредное вещество, содержащееся в отходах

Отрасли химической промышленности

Хлорная

Г рафитовый шлам производства синтетического каучука, хлора, каустика Ртуть

Метанол отходы производства оргстекла Метанол

Шламы производства солей монохлоруксусной кислоты Г ексахлоран, метанол, трихлорбензол

Бумажные мешки ДДТ, уротропин, цинеб, трихлорфенолят меди, тиурам-Д

Шламы производства трихлорфенолята меди Трихлорфенол

Отработанные катализаторы производства пластполимеров Бензол, дихлорэтан

Коагулюм и омега полимеры Хлоропрен

Осмолы трихлорбензола производства удобрений Г ексахлоран, трихлорбензол

Хромовые соединения

Шлам производства монохромата натрия Шестивалентный хром

Хлористый натрий производства бихромата калия То же

Содовая

Цинковая изгарь Цинк

Искусственное волокно

Шламы Диметилтерефталат, терефталевая кислота, цинк, медь

Отходы от фильтрации капролактама Капролактам

Отходы установки метанолиза Метанол

Лакокрасочная

Пленки лаков и эмалей, отходы при зачистке оборудования Цинк, хром, растворители, окисленные масла

Шламы Цинк, магний

Химико-фотографическая

Отходы производства гипосульфита Фенол

Отходы производства сульфита безводного То же

Отходы магнитного лака, коллодия, красок Бутилацетат, толуол, дихлорэтан, метанол

Пластмассы

Заполимеризованная смола фенол

Азотная промышленность

Шлам (смолы) с установки очистки коксового газа Канцерогенные вещества

Отработанные масла цеха синтеза и компрессии То же

Кубовый остаток от разгонки моноэтаноламина Моноэтаноламин

Нефтеперерабатывающая и нефтехимическая

Алюмосиликатный адсорбент от очистки масел, парафина Хром, кобальт

Кислые гудроны с содержанием серной кислоты свыше 30% Серная кислота

Фусы и фусосмоляные остатки получения кокса и газификации полукокса Фенол

Железо-хромовый катализатор КМС-482 от производства стиролов Хром

Отработанная глина Масла

Отходы процесса фильтрации с установок алкилфенольных присадок Цинк

Отработанные катализаторы К-16, К-22, КНФ Хром

Машиностроение

Осадок хромосодержащих стоков Хром

Осадок цианистых стоков Циан

Стержневые смеси на органическом связующем Хром

Осадок после вакуумфильтров, станций нейтрализации гальванических цехов Цинк, хром, никель, кадмий, свинец, медь, хлорофос, тиокол

Медицинская промышленность

Отходы производства синтомицина Бром, дихлорэтан, метанол

Отходы обогащения и шламы Соли тяжелых металлов

В соответствии с Санитарными правилами СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" прием трупов павших животных, конфискатов боен мясокомбинатов на полигон не допускается.

На полигон ТБО может осуществляться прием твердых отходов лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) в соответствии с СанПиНом 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений". Отходы класса А (неопасные отходы лечебно-профилактических учреждений - отходы, не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными; пищевые отходы всех подразделений, кроме инфекционных, фтизиатрических; мебель, инвентарь, неисправное диагностическое оборудование, не содержащие токсичных элементов; неинфицированная бумага, смет, строительный мусор) могут быть захоронены на полигоне ТБО. Отходы классов Б, В необходимо уничтожать на специализированных установках по обезвреживанию отходов ЛПУ термическими методами, что данным проектом не рассматривалось.

6. Устройство водонепроницаемого основания на площадке депонирования отходов

Для предотвращения попадания поверхностных вод с прилегающих территорий на территорию полигона предусмотрена водоотводная канава по периметру зоны депонирования ТБО, что обеспечивает отвод поверхностных вод в обход данного участка.

Согласно п.3.12 «Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» основание котлована должно иметь слой связанного грунта с коэффициентом фильтрации не более 0,0086 м/сут. По отчету об инженерно-геологических изысканиях, основание проектируемых котлованов не отвечает данным требованиям.

В соответствии с «Инструкцией по проектированию и эксплуатации полигона для ТБО» на плоском рельефе для сбора фильтрата основание полигона проектируется в форме котлована с горизонтальным дном.

Основание котлована выполнено из искусственного водонепроницаемого экрана из геомембраны HDPE (полиэтилен высокой плотности) толщиной 1,5 мм с нижним и верхним слоями геотекстиля:

-геомембрана HPDE в 1 слой толщиной 1,5 мм с нижним и верхним слоями из геотекстиля - Кнахл =

1.05;

-геотекстиль (плотность 150г/м2) - Кнахл. = 1.05.

Эти материалы характеризуются высокими гидроизолирующими свойствами и химической стойкостью. Полиэтилен - единственный материал, имеющий широкое признание за то, что он выдерживает жестокие (суровые) атмосферные условия.

Сбор поверхностных вод и фильтрата осуществляется дренажной траншеей, в которой укладывается перфорированная труба ПЭНД 0 200 мм. По трубе фильтрат направляется в проектируемый канализационный колодец. Для защиты грунтовых вод от загрязнения фильтратом, предусмотрено выполнение гидроизоляции дна и стенок канализационного колодца битумной мастикой.

Откосы котлованов также изолируются водоупорным экраном. Поверх водонепроницаемого экрана укладывается защитный (изолирующий) слой из местного грунта толщиной 500 мм на дно полигона и 800 мм на откосах.

7. Объемы загрузки полигона

На полигон поступают отходы прошедшие сортировку и глубокое прессование на МСК (Мусоросортировочном комплексе).

Ежегодно на МСК поступает 200000 тонн отходов, из которых

15% - используется как вторичное сырье;

25-27% - составляют органические отходы, а оставшаяся часть (так называемые «хвосты») подлежит глубокому прессованию с последующим захоронением на полигоне ТБО.

Учитывая плотность отходов, прошедших сортировку и глубокое прессование, захоронению на проектируемом полигоне будет подлежать 154545,5 м3 в год, (плотность 1 брикета после прессования Р=1100кг/м3). Суточный объем при ежедневном вывозе составит: 423,4 м3/сут.

Вывоз брикетированных отходов осуществляется мусоровозами вместимостью 18,0 м3 . Данное количество привозится на территорию полигона захоронения ТБО. При приеме ТБО должна производиться соответствующая запись в журнал регистрации.

8.Организация работ и технология складирования

На полигоне выполняются следующие основные работы:

- прием брикетированных, прошедших сортировку ТБО;

- укладка брикетов в ряды как по горизонтали, так по вертикали;

- изоляция уложенных брикетов.

Мусоровозы разгружаются у рабочей карты с помощью автопогрузчика. Автопогрузчик с помощью захвата снимает брикет ТБО из кузова мусоровоза и укладывает его на рабочей карте. Вначале формируется горизонтальный слой брикетов ТБО на действующей карте, а затем формируются вертикальные слои. По вертикали брикеты рекомендуется укладывать в два ряда. На следующие сутки в теплое время года и не более чем через трое суток в холодное время года уложенные брикеты ТБО покрываются промежуточным изолирующим слоем высотой 0,15 м, который распределяется и уплотняется при помощи бульдозера. Слой промежуточной изоляции принят 0,15 м (учтена высокая плотность отходов прошедших сортировку и прессование).

Площадь одной рабочей карты 150 м2. Общая площадь составляет 37103,00 м2 и 37927,00 м2 и разбивается соответственно на 247 и 253 рабочих карты.

Разгрузка брикетов перед рабочей картой должна осуществляться на слое ТБО, со времени укладки и изоляции которого прошло более 3 месяцев (по мере заполнения карт фронт работ отступает от ТБО, уложенных в предыдущие сутки).

Изолирующим материалом служит грунт, привезенный из местного карьера, который складируется на специально отведенной площадке, которая представляет собой участок суточного захоронения брикетированных отходов.

Увлажнение отходов необходимо осуществлять летом в пожароопасные периоды, а так же при снижении способности к уплотнению.

На территории полигона категорически запрещается открытое сжигание ТБО и сбор утиля, а так же размещение на расстоянии не менее 500 м пунктов по приему вторичного сырья.

Земельный участок под депонирование ТБО включает площадку для устройства съезда (пандуса) с уклоном 5% и шириной не менее 6 м. Пандус запроектирован с устройством насыпи из отходов строительства, грунта, железобетонных плит, складируемых на специально отведенной площадке около полигона.

Внешний откос полигона рекомендован заложением 1:4. От размыва атмосферными осадками откосы должны защищаться посадками кустарников. Для доставки отходов к месту депонирования в основании полигона проектируется временная магистральная подъездная дорога, выложенная переносными дорожными плитами. К ней примыкают тупиковые дороги, с которых осуществляется разгрузка твердых бытовых отходов. Уклон дорог по территории полигона и уплотненной массе изолированных отходов рекомендуется принимать не более 5%.

По мере увеличения высоты полигона дорожные плиты перекладываются по уплотненным отходам, образуя новую дорогу. По въездному пандусу и магистральной дороге мусоровозы и автопогрузчик прибывают к месту разгрузки. Разгрузка осуществляется на тупиковых временных дорогах, примыкающих к магистральной.

Освоение полигона производится поочередно.

После приемки первого пускового комплекса приступают к заполнению полигона отходами.

Организация работ на полигоне определяется технологической схемой эксплуатации.

В летние пожароопасные периоды года необходимо осуществлять увлажнение отходов для предотвращения самовозгорания.

Дренажные скважины для отвода биогаза выполняются следующим образом: после отсыпки первого технологического слоя на 2 метра забуриваются скважины глубиной 1 м. Затем в скважины устанавливаются отрезки труб диаметром 300 мм длиной 3,5-4 м. После отсыпки слоя отходов толщиной

2,25 м в полость труб засыпается гравий из кремнистого известняка крупностью 50-70 мм. Отрезки труб поднимаются на высоту 2 м, процесс отсыпки повторяется. Таким образом, подъем труб осуществляется до проектной отметки верха полигона. Окончательно трубы выдвигаются на 0,2 м выше проектной отметки и остаются для свободного выхода газа, образующегося в толще отходов.

По мере роста тела полигона производится строительство внутриплощадочной автодороги, путем перекладки дорожных плит.

По окончании заполнения полигона производится окончательная изоляция грунтом откосов и верха полигона, выполняется озеленение полигона.

9. Предложения по рекультивации территории полигона

После заполнения полигона на его проектную отметку происходит его закрытие. Последний слой отходов перед закрытием полигона засыпается слоем грунта с учетом дальнейшей рекультивации.

Рекультивация закрытого полигона - это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народохозяйственной ценности восстанавливаемой территории, а также на улучшение состояния окружающей среды. Рекультивация проводится по окончании срока стабилизации закрытого полигона - процесс упрочнения свалочного грунта, достижения им постоянно устойчивого состояния -через 2 года после закрытия.

Рекультивация полигона выполняется в два этапа: технический и биологический.

Технический этап включает в себя исследование состояния свалочного тела и его воздействия на окружающую природную среду, подготовку территории полигона к последующему целевому использованию. К нему относятся: создание рекультивационного покрытия, планировка, формирование откосов, разработка, транспортировка и нанесение технологических слоев и потенциально -плодородных почв.

Биологический этап осуществляется вслед за техническим и включает в себя комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление нарушенных земель.

Работы по рекультивации закрытого полигона составляют систему мероприятий, осуществляемых как в период эксплуатации полигона, так и в процессе самого производства работ по рекультивации.

9.1.Технический этап рекультивации полигона

Технический этап рекультивации включает следующие операции:

- подготовительные работы - завоз грунта для отсыпки трещин и провалов, его планировка;

- создание откосов с нормативным углом наклона;

- создание системы отвода биогаза;

- погрузка и транспортировка материалов для устройства многофункционального покрытия;

- планировка поверхности;

- укладка и планировка плодородного слоя.

Так как полигон захоронения отходов выступает над уровнем земли, проводится его выполаживание. При этом формируется заложение откосов полигона в соотношении 1 : 4. Выполаживание производится бульдозером сверху вниз перемещением инертного грунта с верхней бровки полигона на нижнюю путем последовательных заходок.

Биогаз из тела полигона после закрытия выводится организованно через дренажные столбы, установленные на территории полигона.

Верхний рекультивационный слой полигона выполняется из подстилающего слоя грунта и насыпного слоя плодородной почвы. В качестве подстилающего слоя используется глина (суглинок) с коэффициентом фильтрации не более 10-3 см/с и толщиной 0,4 м. Доставка грунта осуществляется автотранспортом.

Плодородный грунт отсыпается на толщину 0,2 м.

Планировка поверхности до нормативного угла наклона производится бульдозером.

На этом технический этап рекультивации заканчивается, и участок передается для проведения биологического этапа.

9.2.Биологический этап рекультивации полигона

Биологический этап рекультивации продолжается 4 года и включает в себя следующие работы:

- подбор ассортимента многолетних трав;

- подготовка почвы;

- посев и уход за посевами.

Ассортимент многолетних трав, деревьев, и кустарников указан в рабочих чертежах проекта. Травосмесь состоит из двух компонентов: овёс песчаный - 50% и прутняк - 50%. Данная травосмесь обеспечивает хорошее задернение территории рекультивируемого полигона, обладает засухоустойчивостью, долговечностью. Для посадки применяются деревья породы джузгун и кустарник - терескен.

В первый год проведения биологического этапа производится подготовка почвы, включая в себя дискование на глубину до 10 см с последующим боронованием в два следа и предпосевное прикатывание.

Следом за подготовкой почвы производится раздельно-рядовой посев подготовленной травосмеси. При этом нормы высева семян следующие: овес песчанный - 6 г/м2, прутняк - 6 г/м2. Глубина заделки семян 1-1,25 см. Расстояние между одноименными рядками 45 см, а между общими рядками - 22,5 см.

Уход за посевом включает в себя полив из расчета обеспечения 35-40% влажности почвы (повторность полива зависит от местных климатических условий).

В последующем на второй, третий и четвертый годы выращивания многолетних трав производится подкормка азотными удобрениями в весенний период, боронование на глубину 3-5 см и подкормка полным минеральным удобрением 140-200 кг/га действующего начала с последующим боронованием на глубину 3-5 см и поливом из расчета 200 м3/га при одноразовом поливе.

Через 4 года после посева трав территория рекультивируемого полигона передается соответствующему ведомству для последующего целевого использования земель.

10. Санитарный контроль за эксплуатацией полигона

Складирование ТБО допускается только на рабочей карте в соответствии с «Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов».

Промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО осуществляется в летний период ежесуточно, при температуре 50С - не позднее 3 суток со времени складирования ТБО. В зимний период, в связи со сложностью разработки грунта, в качестве изолирующего материала можно использовать следующие материалы: шлаки, строительные отходы, битый кирпич, известь, мел, штукатурку, древесину, стеклобой, бетон, керамическую плитку, гипс, асфальтобетон, соду и др. Эти же материалы могут использоваться и в летний период.

Один раз в десять дней силами обслуживающего персонала полигона проводится осмотр территории санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге, и в случае загрязнения их отходами обеспечивается тщательная уборка и доставка мусора на рабочие карты полигона.

На территории полигона не допускается сжигание ТБО и должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО.

Контроль по приему отходов на полигон ТБО в соответствии с утвержденными инструкциями осуществляет лабораторная служба Роспотребнадзора согласно договору. Лабораторная служба систематически контролирует в соответствии с утвержденным графиком фракционный, морфологический и химический состав отходов, поступающих на полигон.

Для полигона ТБО разрабатывается специальный проект мониторинга предусматривающий: контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного влияния полигона. Проект мониторинга разрабатывается по техническому заданию владельца полигона и согласовывается с контролирующими органами.

11. Рекомендации по системе мониторинга на полигоне

При проведении мониторинга на полигоне необходимо контролировать следующее:

- состояние атмосферного воздуха;

- состояние поверхностных, грунтовых и подземных вод;

- состояние противоэпидемиологических мероприятий;

- состояние почвы;

- состояние растений.

11.1.Состояние воздушного бассейна

Исследования показали, что в процессе захоронения отходов и эксплуатации полигона в атмосферу выделяются пыль, окись углерода, диоксид азота, бензин, керосин, сажа, диоксид серы, биогаз.

По указанным веществам необходимо проводить площадные газохимические анализы. Для проведения исследований, пробы отбираются на уровне дыхательных путей и с поверхности полигона, с глубины 10-20 см. Опробование производится по углам внешнего периметра полигона, а также по центру полигона (центру очереди).

Опробования производятся в теплый период года, один раз в квартал или с другой периодичностью согласно договору и графику работы ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области". Окончание мониторинга определяется по данным замеров и согласуется с контролирующими органами. После закрытия полигона и проведения рекультивации решается вопрос о дальнейшем проведении замеров или об их окончании.

11.2.Мониторинг поверхностных, грунтовых и подземных вод

Мониторингу подлежат сточные воды, сбрасываемые за пределы полигона. Это поверхностные стоки полигона, а также водосток с близлежащей территории.

Мониторинг осуществляется лабораторией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.

Пробы вод из контрольных скважин и водоотводной канавы, расположенных выше полигона, характеризуют исходное состояние поверхностных, грунтовых и подземных вод. Пробы воды ниже полигона из контрольных скважин и водоотводной канавы характеризуют уровень загрязненности вод

фильтратом. В отобранных пробах определяется содержание азота аммонийного, нитратов, нитритов, кальция, хлоридов, железа, ХПК, БПК и др. по согласованию с инспектирующими органами.

Сопоставляя результаты анализов, делается вывод о влиянии полигона на загрязнение поверхностных и грунтовых вод.

Кроме того, необходимо проводить микробиологический анализ. Объем работ и их сроки уточняются по наблюдениям за состоянием грунтовых вод и согласуются с контролирующими органами. Устройство наблюдательных скважин согласуется с контролирующими организациями.

11.3.Мониторинг противоэпидемиологических мероприятий

Для наблюдения за эффективностью проведения противоэпидемиологических мероприятий осуществляется ежемесячный контроль наличия объективных признаков жизнедеятельности грызунов, наличия жалоб персонала и населения на наличие грызунов, а также отлов грызунов при контрольных расстановках капканов.

Контроль за эффективностью проведения дезинфекционных работ осуществляется ежемесячно при положительных температурах воздуха путем проведения регулярных обследований с целью определения заселения личинками мух доставляемых отходов.

11.4Мониторинг почвы

Для наблюдения за состоянием почв рекомендуется отбирать четыре пробы. Отбор проб должен производиться на участках, не имеющих твердого покрытия и там, где почва наименее уплотнена. Наблюдения за почвами и растительностью проводятся на фиксированных площадках размером 10х10 м. Целесообразно использовать направления, совпадающие с направлением на наблюдательные скважины. Предлагается иметь три площадки в каждую сторону на расстояниях от границы полигона 100м, 250м, 500 м. Конкретные площадки для мониторинга определяются в процессе выполнения работ организацией, осуществляющей мониторинг. Это опробование также позволит судить об инфильтрации. Периодичность отбора проб определяется в процессе эксплуатации. Пробы должны отбираться не реже, чем один раз в год после схода снега. В результате опробования определяется суммарное содержание тяжелых металлов в почве и рассчитывается по методике коэффициент суммарного показателя. Почва, так же как и снег, является накапливающей загрязнения средой. По отношению к большему числу загрязняющих веществ емкость почв остается невыясненной.

Для мониторинга воздуха и почв одновременно необходимо проводить опробование снежного покрова. Для этого в конце зимы на площадке нужно отобрать 4-5 проб для определения суммы тяжелых металлов в снеге и расчета коэффициента суммарного показателя.

11.5.Мониторинг растительности

Биоиндикационные методы мониторинга растительности в настоящее время только разрабатываются, а их регламент до сих пор отсутствует. Представляется, что достаточность информативным методом мониторинга являются регулярно проводимые обследования. Эти обследования выявляют случаи заболеваемости и ухудшения экологических условий произрастания зеленых насаждений.

Так известно, что запыленность крон деревьев и кустарников, с одной стороны может снизить фитосинтез и сказаться на приросте биомассы, а с другой стороны - пыль на кутикуле листьев предохраняет их от вредного воздействия кислых атмосферных осадков, поскольку включает в себя карбонаты кальция и магния.

Подъем уровня грунтовых вод может привести к подтоплению. Процесс подтопления проявляется в таких характерных болезненных состояниях древесной растительности, как суховершинность, малые приросты и повышение массы ежегодного отпада. При этом ухудшается общее состояние и деловые качества древесины.

11.6.Сроки мониторинга

Сроки мониторинга устанавливаются с начала производства работ на полигоне до передачи закрытого полигона для дальнейшего использования и уточняются в процессе ведения мониторинга.

Исполнителей работ по мониторингу Заказчик определяет самостоятельно.

12. Количество и состав вредных выбросов в атмосферу и сбросов в водные источники

На полигон ТБО принимаются твердые бытовые отходы жилого сектора и отходы, близкие по составу к твердым бытовым отходам предприятий и организаций г. Астрахани, не обладающие токсичными и радиоактивными свойствами V, IV класса опасности.

Годовое количество твердых бытовых отходов, подлежащих захоронению на полигоне, принято 154545,5 м3/год или 170000 т/год.

12.1. Выбросы в атмосферу

В толще складируемых отходов, захороненных на полигоне, под воздействием микрофлоры происходит биотермический анаэробный процесс распада органической составляющей отходов. Конечным продуктом этого процесса является биогаз. Основную объемную массу биогаза составляет метан. Наряду с названными компонентами биогаз содержит оксид углерода, оксиды азота, аммиак, сероводород, толуол и в незначительных количествах другие примеси, обладающие вредным для здоровья человека и окружающей среды воздействием.

В начальный период (около года) процесс разложения отходов носит характер их окисления, происходящего в верхних слоях отходов, за счет кислорода воздуха, содержащегося в пустотах и проникающего из атмосферы. Если условия складирования не изменяются, процесс анаэробного разложения стабилизируется с постоянным по удельному объему выделением биогаза практически одного газового состава (при стабильности морфологического состава отходов). Эмиссия биогаза с поверхности полигона идет равномерно, без аварийных и залповых выбросов.

Различают пять фаз процесса распада органической составляющей твердых отходов на полигоне:

1 - аэробное разложение,

2 - анаэробное разложение без выделения метана (кислое брожение),

3 - анаэробное разложение с непостоянным выделением метана (смешанное брожение),

4 - анаэробное разложение с постоянным выделением метана,

5 - затухание анаэробных процессов.

Первая и вторая фазы имеют место в первые 20 - 40 дней с момента укладки отходов, продолжительность протекания третьей фазы - до 700 дней. Длительность четвертой фазы - определяется местными климатическими условиями и для различных регионов РФ колеблется в интервале от 10 (на юге) до 50 лет (на севере), если условия складирования не изменяются.

За период анаэробного разложения отходов с постоянным выделением метана и максимальным выходом биогаза (4 фаза) генерируется около 80% от общего количества биогаза. Остальные 20 % приходятся на первые три и конечную фазы, в периоды которых в образовании продуктов разложения принимают участие только часть находящихся на полигоне отходов (верхние слои отходов и медленно разлагаемая микроорганизмами часть органики). Количественный и качественный состав выбросов, приходящихся на эти фазы, зависит от состава отходов, определяемого при обследовании того или иного конкретного полигона.

Поэтому расчет выбросов биогаза целесообразно проводить для условий стабилизированного процесса разложения отходов при максимальном выходе биогаза (четвертая фаза) с учетом того, что стабилизация процесса газовыделения наступает в среднем через два года после захоронения отходов.

Расчет выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в данном проекте приводится для нормального режима эксплуатации полигона. Рассчитываются выбросы газообразных загрязняющих атмосферу веществ, входящих в состав биогаза начиная с третьего года эксплуатации полигона (ист. 6001), т.к. предыдущие два года протекают без значительного выделения биогаза в соответствии с «Методикой расчета количественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от полигонов твердых бытовых и промышленных отходов», М.: НИИАтмосфера - 2004г.

Возгорание отходов является нарушением технологического регламента и не нормируется.

Выбросы вредных веществ при работе автотранспортной и дорожной техники (ист. 6002-6006, 0001) определяются в соответствии с «Методикой проведения инвентаризации загрязняющих веществ в атмосферу для автотранспортных предприятий (расчетным методом), М.: НИИАТ - 1998г.»

В результате функционирования объекта можно выделить следующие источники загрязнения атмосферы:

1. Полигон ТБО проектируемый (ист.6001). Загрязняющими веществами, выделяющимися в атмосферу, являются: метан, углерод оксид, Диметилбензол (Ксилол) (смесь изомеров о-, м-, п-), азота диоксид, формальдегид, сера диоксид, этилбензол, дигидросульфид (сероводород), аммиак, метилбензол (толуол).

2. Стоянка погрузчика (ист. 0001). Загрязняющими веществами, выделяющимися в атмосферу, являются: азота диоксид, азот (II) оксид, сера диоксид, углерод оксид, углеводороды, в том числе керосин.

3. Пост ТО и ТР для погрузчика (ист. 0002). Загрязняющими веществами, выделяющимися в атмосферу, являются: азота диоксид, азот (II) оксид, cера диоксид, углерод оксид, углеводороды, в том числе бензин нефтяной и керосин, дижелеза триоксид (оксид железа), марганец и его соединения, пыль абразивная, пыль неорганическая с содержанием двуокиси кремния от 20% до 70%, пыль резинового вулканизата (пыль резины).

4. Стоянка легкового автотранспорта (ист. 6004). Загрязняющими веществами, выделяющимися в атмосферу, являются: азота диоксид, азот (II) оксид, сера диоксид, углерод оксид, углеводороды, в том числе бензин нефтяной.

5. Стоянка спецтехники (ист. 6005). Загрязняющими веществами, выделяющимися в атмосферу, являются: азота диоксид, азот (II) оксид, углерод (сажа), сера диоксид, углерод оксид, углеводороды, в том числе керосин.

6. Работающий на полигоне погрузчик (ист.6002). Загрязняющими веществами, выделяющимися в атмосферу, являются: азота диоксид, азот (II) оксид, углерод (сажа), сера диоксид, углерод оксид, углеводороды, в том числе керосин.

7. Приезжающий на полигон автотранспорт с ТБО (ист.6003). Загрязняющими веществами, выделяющимися в атмосферу, являются: азота диоксид, азот (II) оксид, углерод (сажа), сера диоксид, углерод оксид, углеводороды, в том числе керосин.

8. Разгрузка грунта для изоляции слоев ТБО (ист.6006). Загрязняющим веществом, выделяющимся в атмосферу, является: пыль неорганическая с содержанием двуокиси кремния от 20% до 70%.

9. Разработка грунта бульдозером (ист.6007). Загрязняющими веществами, выделяющимися в атмосферу, являются: азота диоксид, азот (II) оксид, углерод (сажа), сера диоксид, углерод оксид, углеводороды, в том числе керосин.

10. Приезжающий на полигон автотранспорт с грунтом (ист.6008). Загрязняющими веществами, выделяющимися в атмосферу, являются: азота диоксид, азот (II) оксид, углерод (сажа), сера диоксид, углерод оксид, углеводороды, в том числе керосин.

11. Пыление грунта при его разработке (ист.6009). Загрязняющим веществом, выделяющимся в атмосферу, является: пыль неорганическая с содержанием двуокиси кремния от 20% до 70%.

12. Перемещение грунта экскаватором (ист.6010). Загрязняющими веществами, выделяющимися в атмосферу, являются: азота диоксид, азот (II) оксид, углерод (сажа), сера диоксид, углерод оксид, углеводороды, в том числе керосин.

13. Заправка техники дизельным топливом (ист.6011). Загрязняющими веществами, выделяющимися в атмосферу, являются: углеводороды предельные С12-С19, дигидросульфид (сероводород).

Газо-пылеулавливающие устройства отсутствуют.

В выбросах в атмосферу присутствуют вещества, обладающие эффектом суммации:

- аммиак, сероводород (6003),

- аммиак, сероводород, формальдегид (6004),

- аммиак, формальдегид (6005),

- азота диоксид, серы диоксид (6009),

- сероводород, формальдегид (6035),

- серы диоксид, сероводород (6043);

- оксид углерода, пыль неорганическая SiO2 от 20 до 70% (6046);

- взвешенные по пыли вещества (9004).

Выявлены следующие источники загрязнения атмосферы:

общее количество источников по объекту - 13, из них организованных 2 источника и неорганизованных 11 источников.

Все источники низкие.

12.2Дождевая канализация

Организация рельефа хозяйственной зоны решена согласно требованиям СНиП с рациональным использованием существующего рельефа и оптимальными объемами земляных работ.

Отвод дождевых вод предусматривается по спланированной территории, по лоткам проезжей части, системой открытых водостоков.

В целях уменьшения отрицательного воздействия на окружающую среду приняты следующие мероприятия по обустройству и озеленению:

- устройство автодорог, подъездов и площадок с твердым покрытием ко всем зданиям и сооружениям;

- устройство отмосток вокруг зданий;

- устройство дождевой канализации;

- приобретение машин для уборки территории;

- озеленение территории хоз-зоны путем посадки деревьев и кустарников, устройство газонов и площадок отдыха;

- устройство тротуаров.

13. Перечень мероприятий по предотвращению (сокращению) выбросов и сбросов вредных веществ в

окружающую среду

13.1.Воздухоохранные мероприятия

Проектом предусмотрены воздухоохранные мероприятия для производственных процессов объекта. К ним относятся: планировочные и технологические мероприятия, направленные на сокращение объемов выбросов и снижение их приземных концентраций.

Планировочные мероприятия влияют на уменьшение воздействия выбросов объекта на жилые районы и предусматривают:

- расположение предприятия по отношению к жилому массиву с учетом господствующих направлений ветра. Преимущественное направление ветров: восточное. Жилой сектор (пос. Рассвет) размещается по отношению к проектируемой площадке с востока.

- устройство санитарно-защитной зоны (1000 м), необходимой для снижения приземной концентрации загрязняющих веществ, не превышающих гигиенических нормативов для населенных мест.

Технологические мероприятия включают:

- использование более прогрессивной технологии по сравнению с применяющейся на аналогичных объектах (захоронение брикетированных отходов с плотность 1,1 т/м3);

- применение более "чистого" вида топлива (электрообогрев).

13.2.Меры защиты подземного водоносного горизонта

Для предотвращения попадания поверхностных вод с прилегающих территорий на территорию полигона предусмотрена водоотводная канава по периметру зоны депонирования ТБО, что обеспечивает отвод поверхностных вод в обход данного участка.

Согласно п.3.12 «Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» основание котлована должно иметь слой связанного грунта с коэффициентом фильтрации не более 0,0086 м/сут. По отчету об инженерно-геологических изысканиях, основание проектируемых котлованов не отвечает данным требованиям.

В соответствии с «Инструкцией по проектированию и эксплуатации полигона для ТБО» на плоском рельефе для сбора фильтрата основание полигона проектируется в форме котлована с горизонтальным дном. Котлован разбивается на очереди. Открытие котлована больших размеров недопустимо, так как в нем будут собираться атмосферные осадки, и он может превратиться в пруд.

В первую очередь разрабатываются и осваиваются под складирование зоны отведенного участка наиболее удаленные от въезда на полигон и по рельефу имеющие самые низкие отметки.

Котлованы соседних очередей не сообщаются между собой во избежание перетекания фильтрата в нижерасположенную зону.

Проектом предусматривается отведенный участок разбить на два котлована, которые будут осваиваться как I и II очередь эксплуатации.

Основание котлованов I и II очередей эксплуатации выполняется из искусственного

водонепроницаемого экрана из геомембраны HDPE (полиэтилен высокой плотности) толщиной 1,5 мм с нижним и верхним слоями геотекстиля:

-геомембрана HPDE в 1 слой толщиной 1,5мм с нижним и верхним слоями из геотекстиля - Кнахл =

1.05;

-геотекстиль (плотность 150г/м2) - Кнахл. = 1.05.

Эти материалы характеризуются высокими гидроизолирующими свойствами и химической

стойкостью. Полиэтилен - единственный материал, имеющий широкое признание за то, что он выдерживает жестокие (суровые) атмосферные условия.

Сбор поверхностных вод и фильтрата осуществляется дренажной траншеей, в которой укладывается перфорированная труба ПЭНД 0 200 мм. По трубе фильтрат направляется в проектируемый

канализационный колодец. Для защиты грунтовых вод от загрязнения фильтратом, предусмотрено

выполнение гидроизоляции дна и стенок канализационного колодца битумной мастикой. Собранный таким образом фильтрат используется для полива в теплое время года захороненных отходов.

Откосы котлованов также изолируются водоупорным экраном. Поверх водонепроницаемого экрана укладывается защитный (изолирующий) слой из местного грунта толщиной 500 мм на дно полигона и 800 мм на откосах.

При соблюдении ведения технологического процесса захоронения ТБО аварийный сброс загрязненных сточных вод за пределы площадки невозможен.

Заключение

В заключении следует отметить, что выполненные в настоящее время работы являются только начальным этапом решения проблемы.

Распоряжением Правительства Астраханской области № 177-Пр от 13.05.2011 года «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Создание комплексной системы обращения с отходами в Астраханской области на 2011-2015 годы и перспективу до 2020 года» утверждена концепция создания комплексной системы обращения с отходами в регионе (см. правовую систему «Гарант»).

В преамбуле к этому документу сообщается, что по состоянию на 01.01.2010 в Астраханской области произведено 395,4 тысячи тонн твердых бытовых отходов. Сложилась напряженная обстановка в муниципальных образованиях Астраханской области, в которых отсутствуют финансовые средства на закуп специализированной техники для сбора и вывоза мусора.

Отмечено, что реальную угрозу экологической безопасности Астраханской области создает накопление биологических отходов, которые представляют непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды, здоровья человека и животных, поскольку могут содержать или представлять угрозу распространения возбудителей инфекционных и инвазионных болезней, что, как следствие, приведет к заболеваемости животных и людей.

К таким отходам относятся трупы животных, не соответствующая требованиям безопасности продукция животного происхождения, а также отходы, получаемые при переработке сырья животного происхождения.

На территории Астраханской области, по данным муниципальных образований Астраханской области, на 01.01.2011 зарегистрировано порядка 500,1 т захоронений трупов животных.

Утилизация биологических отходов, должна производиться на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах и в специализированных печах. Однако в наиболее отдаленных населенных пунктах Астраханской области специализированные утилизационные заводы и печи не имеются, также зачастую отсутствуют или находятся в ненадлежащем состоянии скотомогильники и биотермические ямы.

Проблема биологических отходов приобретает все большую актуальность и решение этой проблемы возможно только путем комплексного подхода на областном уровне.

Кроме того, в Астраханской области отсутствует комплексный подход к утилизации медицинских отходов, под которыми понимают любые отходы, образующиеся в результате деятельности медицинских учреждений (полностью или частично состоящие из тканей человека или животных, крови или других жидкостей тела, экскрементов, фармацевтических препаратов, бинтов, предметов медицинского ухода и др.), или лечебно-профилактических мероприятий, проводимых населением.

Особого внимания требуют медицинские отходы, которые опасны в эпидемиологическом отношении, поскольку содержат патогенные микроорганизмы и яйца гельминтов, а также могут быть загрязнены токсичными и радиоактивными веществами.

Более 15% образующихся медицинских отходов представляют серьезную реальную опасность, как для медицинского персонала, так и для окружающей среды, потому что содержат большое количество токсичных соединений и радиоактивные вещества.

По данным министерства здравоохранения Астраханской области, ежегодно в областных учреждениях здравоохранения Астраханской области образуется порядка 651,1 т медицинских отходов. Только в 3 из 40 областных учреждений здравоохранения Астраханской области имеются установки по уничтожению медицинских отходов.

В настоящее время до конца не решен вопрос обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Как считают разработчики программы, основными причинами сложившейся ситуации в сфере обращения с твердыми бытовыми, медицинскими, биологическими, ртутьсодержащими отходами и строительным мусором на территории Астраханской области являются:

- накопленные проблемы предшествующих периодов - имеется значительное количество отходов, не утилизированных из-за отсутствия технологий переработки;

- устаревшая и не отвечающая современному состоянию технология сбора и переработки отходов;

- значительный износ технической инфраструктуры, используемой в сфере обращения с отходами;

- недостаточный контроль за сферой образования отходов, отсутствие действенной системы учета и анализа потоков отходов на всех уровнях их образования, что приводит к несанкционированному размещению в окружающей среде.

Решить эту проблему предлагается путем комплексного подхода в рамках комплексной долгосрочной целевой программы «Создание комплексной системы обращения с отходами в Астраханской области на 2011-2015 годы и перспективу до 2020 года».

Целью программы является снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье населения.

Основные задачи программы:

1. Формирование комплексной системы управления отходами производства и потребления.

2. Формирование новой и совершенствование существующей нормативной правовой базы в сфере управления отходами производства и потребления.

3. Создание новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов производства и потребления.

4. Формирование культуры обращения с отходами населения через систему экологического образования и просвещения.

Одним из направлений стабилизации ситуации в области обращения с отходами является формирование комплексного управления отходами, обеспечивающего экологически безопасное и экономически эффективное обращение с отходами на территории Астраханской области.

Вторым направлением является выполнение работ и реализация мероприятий, направленных на устранение последствий загрязнения окружающей природной среды муниципальными отходами.

Третье направление - это создание (строительство) производственных объектов, формирующих индустрию переработки, по повторному вовлечению в хозяйственный оборот утильных фракций и дальнейшему уничтожению либо захоронению неиспользованных отходов.

Реализовывать программу предполагается поэтапно:

I этап: 2011-2015 годы - реализация пилотных проектов по созданию организационных механизмов реализации программы, проведение раздельного сбора ТБО в населённых пунктах муниципальных районов Астраханской области, создание генеральных схем очистки территорий городских округов, муниципальных районов и Астраханской области в целом, а также начало проектирования и строительства первоочередных объектов обращения с отходами, создание производств по переработке вторичных ресурсов и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов на территории городских округов и муниципальных районов Астраханской области, запуск нового полигона и мусоросортировочного завода.

II этап: 2015-2020 годы. В течение второго этапа реализации программы предполагается:

- завершить работы по созданию производств по переработке вторичных ресурсов и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов на территории городских округов и муниципальных районов Астраханской области;

- сформировать структуру управления отходами, отвечающую мировому уровню по техническим и экономическим характеристикам.

Остается надеяться, что эту программу не постигнет судьба предыдущих и она не останется только программой.

Литература

1.Ахмедова Д.И. Чуйков Ю.С. Методические рекомендации по обращению с опасными отходами (на примере г.Астрахани). - ж. Астраханский вестник экологического образования. № 1-2 (15-16). 2010. с. 56-85.

2.Богданов Н.А., Миколаевская Е.Л., Морозова Л.Н., Чуйкова Л.Ю., Чуйков Ю.С. Санитарногигиеническое состояние территории Астрахани: химическое загрязнение. - Астрахань, изд-во

Нжневолжского экоцентра, 2011. 204 с. ISBN 978-5-9901347-5-1.

3.Данилова Н.Н., Рябкова Е.С., Хара-Лемайтре Н.М., Чуйков Ю.С. Решение проблемы ликвидации токсичных отходов Астраханской области. - В кн.: "Проблемы экологической безопасности Нижнего Поволжья в связи с разработкой и эксплуатацией нефтегазовых месторождений с высоким содержанием сероводорода". Тезисы докладов научно-технической конференции, Саратов, 27-20 августа 1996 года. Изд-во Саратовского университета, 1996, с. 10-11.

4.Константинова Т.В., Чуйков Ю.С. Экологические последствия воздействия отходов автотранспортных предприятий г. Астрахани на окружающую среду. Научные труды Астраханского ГТУ, 2002, 2 (1), с. 14-16.

5.Рябкова Е.С., Данилова Н.Н., Хара-Лемайтре Н.М., Чуйков Ю.С. Оценка воздействия на окружающую среду в результате размещения отходов на свалках Астраханской области. - В кн.: Экологобиологические проблемы Волжского региона и Северного Прикаспия. Тезисы докл. научной конф. Ч.1. Астрахань, 1996, с.30.

6.Хара-Лемайтре Н.М., Данилова Н.Н., Рябкова Е.С., Чуйков Ю.С. Положение с отходами производства и потребления в Астраханской области. - В кн.: "Проблемы экологической безопасности Нижнего Поволжья в связи с разработкой и эксплуатацией нефтегазовых месторождений с высоким содержанием сероводорода". Тезисы докладов научно-технической конференции, Саратов, 27-20 августа 1996 года. Изд-во Саратовского университета, 1996, с. 33-34.

7.Чуйков Ю.С., Михайлов Г.М., Хара-Лемайтре Н.М., Лосева Т.С., Автухова Е.А., Данилова Н.Н., Рябкова Е.С. О проведении эксперимента по долевому участию предприятий и организаций в областной программе "Отходы". - В кн.: "Проблемы экологической безопасности Нижнего Поволжья в связи с разработкой и эксплуатацией нефтегазовых месторождений с высоким содержанием сероводорода". Тезисы докладов научно-технической конференции, Саратов, 27-20 августа 1996 года. Изд-во Саратовского университета, 1996, с. 37.

8.Чуйков Ю.С., Михайлов Г.М., Хара-Лемайтре Н.М., Данилова Н.Н., Рябкова Е.С. Проблемы обращения с отходами производства и потребления предприятия "Астраханьгазпром". - В кн.: "Проблемы экологической безопасности Нижнего Поволжья в связи с разработкой и эксплуатацией нефтегазовых месторождений с высоким содержанием сероводорода". Тезисы докладов научно-технической конференции, Саратов, 27-20 августа 1996 года. Изд-во Саратовского университета, 1996, с. 55-56.

9.Чуйков Ю.С. Реализация областной программы "Отходы". - В кн.: Семинар для предприятий на тему "Отходы", Берлин - Астрахань. 07.04 - 09.04. 1997. Берлин, 1997, с.9-14.

10.Чуйков Ю.С., Хара-Лемайтре Н.М., Данилова Н.Н., Рябкова Е.С., Корнова Т.В. Госконтроль за обращением с отходами производства и потребления П "Астраханьгазпром". - В кн.: Перспективные подходы к решению проблем экологической безопасности Нижнего Поволжья в связи с разработкой и

эксплуатацией нефтегазовых месторождений с высоким содержанием сероводорода. Астрахань, 1998, с. 3233.

П.Чуйков Ю.С., Михайлов Г.М., Хара-Лемайтре Н.М., Рябкова Е.С., Курапов А.А. Утилизация отходов морского бурения в связи с разработкой нефтяных месторождений на северном Каспии. - В кн.: Проблемы экологической безопасности Нижнего Поволжья в связи с разработкой и эксплуатацией нефтегазовых месторождений с высоким содержанием сероводорода: Материалы науч.-техн. конф. -

Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1998. с. 201-205.

12.Чуйков Ю.С., Данилова Н.Н., Лосева Т.С. Некоторые аспекты раздельного сбора токсичных отходов в Астраханской области. - Вестник Астраханского государственного технического университета. Сборник научных трудов. Астрахань: Изд-во АГТУ, 1998. - с.75-78.

13.Чуйков Ю.С., Чуйкова Л.Ю., Хара-Лемайтре Н.М., Рябкова Е.С., Валеев Р.Ф. Система управления отходами производства и потребления Астраханской области. - ж. Астраханский вестник экологического образования. № 1-2 (11-12). 2008. с. 31-87.

14.Chuikov Yu.S. (Tschuikov Ju.S.) Realisierung des Abfallprogramms fur das Gebiet Astrachan -Unternehmerworkshop Abfallwirtschaft, Berlin - Astrakhan. Berlin, 1997, s.11-13.