CC BY
14
НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ РАЗВИТИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
М.М. Васильева, студент
М.В. Кунцман, старший преподаватель
А.А. Султыгова, канд. экон. наук, доцент
Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (Россия, г. Москва)
DOI:10.24412/2411-0450-2021-10-1-68-72
Аннотация. Анализируются основные фонды в Магаданской области и Республике Саха (Якутия) за период 2015 - 2019 гг., выявляются причины уровня их износа. Делается акцент на потере конкурентоспособности региона, оттоке трудоспособного населения. Учитывается потенциальная возможность возникновения ситуаций чрезвычайного характера техногенного вида. Приведены новые возможности развития экономики данных регионов РФ: создание особых экономических зон на их территориях.
Ключевые слова: основные фонды, Магаданская область, Республика Саха (Якутия), угроза экономической безопасности, особые экономические зоны.
В современных условиях неравномерность экономического и политического развития, проявляется в том, что определенные регионы имеют возможности роста за счет более эффективного использования как собственных, так и привлеченных ресурсов. Так, если «после развала Союза все они, будучи продуктом одной и той же социально-экономической формации, теоретически оказались в условиях чистого эксперимента, т.е. «равных возможностей» [1, с. 63], то сейчас, в условиях зарождающейся цифровой цивилизации, неравномерность развития регионов проявляется в опережающих темпах развития одних регионов при замедленных темпах развития других.
Изменение возможностей регионов согласно показателям, характеризующим уровень их экономического развития, и их месту в современном цифровом пространстве - это уже реальность. Между тем, для создания особых экономических зон (ОЭЗ) на территории регионов, необходимо общесистемное их изучение и развитие инвестиционной привлекательности, что имеет очевидное практическое значение.
Для оценки экономической эффективности регионов Министерством экономики России используются разные подходы, предусматривающие унификацию особых экономических зон (ОЭЗ) [2]. В этой связи
объединение в одну группу технико-внедренческих и промышленно-производственных зон сделало привлекательными отраслевую экономику Магаданской области и Республики Саха (Якутия).
В рамках функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, нацеленность Республики Саха «Якутия» на развитие несырьевых производств, а также горнодобывающего сектора экономики, позволило построить крупные горнообогатительные комбинаты, шахты, развить инфраструктуру региона по кластерному типу. Стратегия проекта ТОР "Якутия" направлена на то, чтобы диверсифицировать региональную экономику, организовать новые рабочие места, увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней, усилить позиции региона на внутреннем и внешнем рынках. В этой связи следует отметить, что благодаря многопрофильному проекту ТОР "Якутия" в 2016 в Нерюнгринском районе Якутии образованы угледобывающие горнообогатительные комплексы «Игналин-ской» и «Денисовский», специализирующиеся на добыче и переработке коксующихся углей. Вместе с тем, по примеру промышленного комплекса по производству продукции для строительного и жи-
лищно-коммунального хозяйства, созданного в 2015 году в индустриальном парке поселка Кангалассы, статус резидента ТОР «Якутия» распространили и на отдельные участки поселков Жатай и Нижний Бестях. В общей сложности на сегодняшний день их насчитывается более 20. Распространение преференциального режима на данное количество компаний увеличит рабочие места в 4 раза. Так, если на начало 2020 г. на предприятиях ТОР «Якутия» трудилось 347 человек, то после введения льготного режима количество созданных рабочих мест вырастет до 1 455 [3].
Таким образом, по итогам 2020 г. Республика Саха (Якутия) в рейтинге регионов по уровню развития ГЧП заняла 2 место, продемонстрировав привлекательные возможности для инвесторов в реализации национальных проектов [4]. «...основным фактором прорыва Якутии в 2020 году послужил накопленный опыт в совокупности с положительной динамикой реализации проектов и объемом привлеченных частных инвестиций в развитие инфраструктуры» [4]. Созданные территории опережающего развития ОЭЗ Якутии планируют и в дальнейшем структурировать свои национальные проекты, максимально расширяя следующие преференции: федеральное софинансирование, льготные налоговые режимы, и, кроме этого, развивая взаимодействие с главными партнерами: АНО «Национальный центр ГЧП», Минвосто-кразвития России и Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики.
В режиме особой экономической зоны, успешно функционирующей в Магаданской области более двух десятков лет, в настоящее время осуществляют свою деятельность более 120 участников. Преференциальный режим позволяет участникам ОЭЗ Магаданской области не уплачивать в федеральный бюджет 40% от налоговых поступлений за добычу полезных ископаемых (НДПИ). Данное исключение не распространяется на тех участников ОЭЗ, которые занимаются добычей общераспро-
страненных полезных ископаемых и углеводородного сырья [5]. Наряду с данными льготами, вплоть до 31 декабря 2025 года будут сохранены фискальные преимущества в виде освобождения от уплаты НДС и налога на имущество [6]. При этом предусмотрен переходный период, в течение которого продолжит действовать специальный правовой режим хозяйственной деятельности и таможенный режим свободной зоны в отношении юридических лиц, ранее получивших статус участника ОЭЗ и осуществляющих данные виды деятельности. «Реализация предложенных стандартов будет способствовать улучшению инвестиционного климата, привлечению частных инвесторов в промышленный и горнодобывающий секторы Магаданской области» [6].
Ответ на вопрос об объективной необходимости в создании особых экономических зон - неравномерность экономического и политического развития регионов России [7]. Однако стоит подчеркнуть, что наиболее общей предпосылкой неравномерности развития отраслевой экономики регионов является старение предприятий, и именно физический и моральный износ основных фондов и, как следствие этого, отток трудоспособного населения, вызванный также использованием цифровых технологий и возможной конкуренцией со стороны искусственного интеллекта.
Основными причинами высокого уровня износа основного капитала регионов могут стать: недостаток высококвалифицированных кадров, экономия на развитии предприятия, а также отсутствие надлежащего контроля за использованием основных производственных фондов. Данная проблема может привести в лучшем случае - к низкой производительности предприятий, в худшем - к ликвидации предприятия [8].
Основные показатели износа основных средств на предприятиях Магаданской области и Республики Саха (Якутия) представлены в таблице 1.
Таблица 1. Основные показатели износа основных средств на предприятиях Магаданской области и Республики Саха (Якутия) за период 2015-2019 гг. [9, 10]_
Показатель Магаданская область Республика Саха (Якутия)
2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 201 9
Степень износа основных фондов (на конец года), % 44,9 42,9 44,0 39,9 37,7 42,9 42,2 44,3 43,5 37,1
Коэффициент обновления (в % от общей стоимости основных фондов на конец года) 6,9 7,2 12,2 7,3 19,9 7,3 4,4 9,1 7,3 8,5
Коэффициент выбытия (в % от общей стоимости основных фондов на начало года) 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 1,0 1,0 0,9 0,7 0,7
Из данных таблицы 1 видно, что в этих регионах наблюдается достаточно высокая степень износа основных фондов предприятий. Большинство предприятий стремится к увеличению прибыли в краткосрочной перспективе. По этой причине обновление основных фондов происходит очень редко, что, соответственно, сказывается на оборудовании. Вместе с тем, его постепенный моральный износ, потеря конкурентоспособности на рынке, а также ликвидация предприятия - все это результаты несо-
С 2015 года население Магаданской области стабильно убывает, а отток трудоспособного населения и молодежи - это одна из основных проблем региона. Мотивацию на выезд из региона формируют несколько факторов:
- во-первых, старение предприятий, обусловленное процессами износа основных средств;
- во-вторых, достижение пенсионного возраста: "северная" пенсия в совокупности с наличием накоплений и жилой площади в центральных регионах страны создает возможность для последующего переезда;
- в-третьих, окончание обучения ребенка и предоставление других возможностей в иных регионах страны;
временной организации технологического процесса предприятия.
В свою очередь, высокая степень износа основных фондов в основных видах экономической деятельности формирует обстоятельства, при которых уровень экономической безопасности снижается, что провоцирует потенциальную возможность возникновения ситуаций чрезвычайного характера техногенного вида [11].
Рассмотрим в таблице 2 состав и численность населения Магаданской области.
- в-четвертых, качество жизни, а именно высокие цены на продукты питания, неблагоприятные климатические условия, проблемы географической удаленности, недостаточное развитие системы здравоохранения.
В Республике Саха с 2015 года увеличение численности населения составило +1,1%, при этом городское население увеличилось на 2,0%, а сельское население сократилось на 0,8%.
Резиденты технологических инновационных особых экономических зон (ОЭЗ) имеют возможность приступить к производству и реализации инновационных высокотехнологичных товаров. Это дает новые возможности производства инновационной продукции в регионах.
Таблица 2. Численность и состав населения Магаданской области и Республики Саха (Якутия) в период с 2015 по 2019 гг. (на 1 января соответствующего года) [10]_
Годы Магаданская область, тыс. чел. Республика Саха (Якутия), тыс. чел.
Все население Городское население Сельское население Все население Городское население Сельское население
2015 148,1 141,3 6,8 956,9 624,7 332,2
2016 146,4 139,8 6,6 959,7 627,8 331,9
2017 145,6 139,3 6,3 962,8 630,5 332,3
2018 144,1 138,2 5,9 964,3 632,9 331,5
2019 141,2 135,7 5,5 967,0 637,4 329,6
Например, в Якутске проект предпола- - высота земли позволяет избежать за-
гает создание ОЭЗ на территории в 20 км к топления;
северу от села Владимировка [12]. Выбор - создание специализированного тамо-
места был обусловлен следующими фак- женного поста.
торами: Таким образом, создание ОЭЗ будет
- менее часа езды от столицы Республи- способствовать диверсификации экономики Саха г. Якутска; ки рассматриваемых выше регионов, про- эта территория является частью проек- изводству инновационной продукции,
та строительства железной дороги до привлечению инвестиций, созданию экс-г. Якутска; портно-ориентированных центров и обу-
- наличие инфраструктуры в этом рай- чению профессиональных работников на оне - электричество, газ, вода; территориях регионов [13].
Библиографический список
1. Кунцман, М.В. К вопросу неравномерности экономического и политического развития стран постсоветского пространства (на примере казахстанской модели рыночной экономики) / М.В. Кунцман, А.А. Султыгова // Современные фундаментальные и прикладные исследования. - 2015. - №1(16). - С. 63-67.
2. Особые экономические зоны готовят к обновлению. Развитие ОЭЗ и ТОР (22.07.2021) https://www.kommersant.ru/doc/4910188 (дата обращения: 22.11.21)
3. Резидент ТОР "Якутия" начал огранку особо крупных алмазов. https://tass.ru/ekonomika/12736609 (дата обращения: 22.11.21)
4. Якутия вошла в топ-3 рейтинга регионов по ГЧП. https://www.1sn.ru/
5. Особая экономическая зона в Магаданской области. https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_ (дата обращения: 22.11.21)
6. Администрация особой экономической зоны Магаданской области https://oez.49gov.ru/ (дата обращения: 22.11.21)
7. Арутюнова, Г.И. Неравномерность экономического и политического развития капитализма - правило или исключение из него? (региональный аспект) / Г.И. Арутюнова, А.А. Султыгова // Современные фундаментальные и прикладные исследования. - 2014. -№1 (12). - С. 106-110.
8. Кунцман, М.В. Особенности обеспечения экономической безопасности в регионах РФ (на примере Магаданской области и Республики Саха (Якутия)) / М.В. Кунцман // Автомобиль. Дорога. Инфраструктура. - 2018. - № 1 (15). - С. 17.
9. Росстат Магаданской области https://habstat.gks.ru/ (дата обращения: 04.02.21)
10. Росстат Республики Саха https://sakha.gks.ru/ (дата обращения: 04.02.21)
11. Кунцман, М.В. Деятельность картелей как угроза экономической безопасности / М.В. Кунцман, А.А. Султыгова. // Современные фундаментальные и прикладные исследования. 2015. № 4 (19). С. 142-144.
12. Особые экономические зоны. https://mineconomic.sakha.gov.ru/ (дата обращения: 04.02.21)
13. Кунцман, М.В. Инвестиционная поддержка транспортной инфраструктуры для обеспечения транспортной безопасности в РФ / М.В. Кунцман, А.А. Султыгова, А.С. Швырева // Автомобиль. Дорога. Инфраструктура. - 2016. - № 4 (10). - С. 14.
NEW DEVELOPMENT OPPORTUNITIES FOR THE MAGADAN REGION AND THE
REPUBLIC OF SAKHA (YAKUTIA)
M.M. Vasilyeva, Student M.V. Kuntsman, Senior Lecturer
A.A. Sultygova, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Moscow Automobile and Road State Technical University (MADI) (Russia, Moscow)
Abstract. The article analyzes fixed assets in the Magadan Oblast and the Republic of Sakha (Yakutia) for the period of2015 - 2019, identifies the reasons for the level of their wear and tear. The emphasis is placed on the loss of competitiveness of the region and the outflow of able-bodied population. The potential possibility of man-made emergencies is taken into account. New opportunities for economic development of these regions of the Russian Federation are given: the creation of special economic zones on their territories.
Keywords: fixed assets, Magadan region, the Republic of Sakha (Yakutia), threat to economic security, special economic zones.
