CC BY
395
Новые стратегические приоритеты развития туризма в России
ТУРИЗМ / TOURISM
УДК 379.85
DOI: 10.24411/2413-693X-2019-10404
Новые стратегические приоритеты развития туризма в России
БУШУЕВА Ирина Викторовна
Российский государственный университет туризма и сервиса (Москва, РФ); доктор экономических наук, профессор; e-mail: bushueva_naceka@mail.ru
Аннотация. Статья посвящена рассмотрению основных аспектов нового этапа стратегического управления туризмом в Российской Федерации. В ней проводится сравнительный анализ основных постулатов двух базовых документов, определяющих стратегию развития туризма на период до 2020 года и на период до 2035 года, в том числе анализ сходства и отличий целевых установок и задач обеих Стратегий; анализ определяемых Стратегиями социальной и экономической роли туризма в развитии общества и экономики России, его влияния на развития региональных экономик, делается акцент на признании более глубокого воздействия туризма на функционирование смежных и сопутствующих отраслей и видов деятельности, на развитие предпринимательства и повышения уровня предпринимательской культуры в регионах РФ. В статье также рассматриваются отдельные организационно-экономические и законодательные новеллы, заложенные в новую Стратегию. Особое внимание уделено развитию и законодательному закреплению терминологической базы туризма, а также некоторым механизмам и инструментам достижения стратегических целей и решения поставленных задач, в первую очередь вопросам определения и планирования комплексного развития приоритетных туристских территорий. Также в статье делается авторский прогноз приоритетности реализации заложенных в Стратегию развития туризма в Российской Федерации до 2035 года мероприятий.
Данная статья является первой из серии статей преподавателей и сотрудников Российского государственного университета туризма и сервиса, посвященных вопросам стратегического управления и вопросам совершенствования системы государственного регулирования развития турима в Российской Федерации.
Ключевые слова: стратегия, приоритеты, мультипликатор, туризм, инструменты, механизмы, терминологическая база, туристская территория
Для цитирования: Бушуева И.В. Новые стратегические приоритеты развития туризма в России // Сервис Plus. 2019. Т.13. №4. С. 25-33. DOI: 10.24411/2413-693X-2019-10404.
Статья поступила в редакцию: 1.12.2019.
Статья принята к публикации: 23.12.2019.
New strategic priorities for tourism development in Russia
Irina V. BUSHUEVA
Russian State University of Tourism and Service, Moscow, Russian Federation; Dr. Sc. (Economics), Prof., bushueva_naceka@mail.ru
Abstract. The article is devoted to the main aspects of the new stage in Russian strategic tourism management. It provides a comparative analysis of the main postulates of the two basic documents that define the tourism development strategy for the period up to 2020 and for the period up to 2035. The article includes the analysis of the similarities and
СЕРВИС plus 2019 Tom 13 №4
НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ
www.philosoph.ru
differences between the purposes and objectives of both Strategies. Determined with two strategies, the analysis of tourism social and economic role of developing Russian society and economics, its influence on the development of regional economics emphasizes the recognition of the deeper tourism impact on functioning adjacent and related industries and activities, on developing entrepreneurship and improving entrepreneurial culture in the regions of Russia. The article also discusses some organizational, economics, and legislative innovations based in the new strategy. The author paid special attention to the development and legislative consolidation of the terminology base of tourism, as well as some mechanisms and tools for achieving strategic objectives and solving tasks, primarily the issues of determining and planning the integrated development of priority tourist territories. The article also includes the author's forecast of the priority of the measure implementation based in the strategy of tourism development in the Russian Federation until 2035. This article is the first of a series of articles of lectures and employees of the Russian state university of tourism and service, dedicated to strategic management and improving the system of state regulation of tourism development in the Russian Federation.
Keywords: strategy, priorities, multiplier, tourism, tools, mechanisms, terminology base, tourist territory
For citation: Bushueva, I. V. (2019). New strategic priorities for tourism development in Russia. Service plus, 13(4), 25-33. DOI: 10.24411/2413-693X-2019-10404 (In Russ.) Submitted: 2019/12/01. Accepted: 2019/12/23.
Современный этап развития туризма в Российской Федерации характеризуется активизацией внимания к нему со стороны Правительства и придания ему статуса одной из ведущих отраслевых составляющих национальной экономики. Еще в 2015 году Президент РФ Владимир Путин на заседании президиума Государственного совета, проведенного в ходе рабочей поездки в Крым и посвященного развитию внутреннего и въездного туризма в России, отметил, что «...при грамотном, заинтересованном, современном подходе у нас есть все возможности для превращения туризма в конкурентоспособную, эффективную отрасль российской экономики.»1. В настоящее время стратегическая линия развития внутреннего и въездного туризма как мультипликатора отраслей региональных и национальной экономики переходит на новый качественный виток.
Роль туризма в национальной и мировой экономике, а также его влияние на развитие других отраслей является предметом научных исследований как российских, так и зарубежных ученых уже более пятнадцати лет. В последние годы данная тематика поднималась в работах Бушуевой И.В., Юдиной Е.В. [3, 24], Карповой Г.А., Ткачева В.А., Долженко Д.Е. [7], Подсо-лонко В.А., Подсолонко Е.А. [14], Шпилько С.П. [18], Ярыгиной О.В. [19], Гориной Г.О. [20], Ухиной Т.В. [24] и многих других авторов. Вопросам стратегического
управления туризмом на национальном и региональном уровнях сегодня также посвящено значительное число научных исследований и публикаций. Среди авторов, наиболее активно изучающих данную тематику, Бушуева И.В. [1, 2, 21], Владыкина Ю.О. [4], Десятни-ченко Д.Ю. и Десятниченко О.Ю. [5], Вапнярская О.И. [8], Кривошеева Т.М. [8, 13], Платонова Н.А. [13], Подсолонко В.А. и Подсолонко Е.А. [14], Хетагурова В.Ш. и Умаралиев Р.А. [16], Юдина Е.В. [21, 23], Коновалова Е.Е. [21, 23], и другие.
В сентябре 2019 года Правительством РФ была утверждена новая Стратегии развития туризма, определяющая целевые приоритеты российской индустрии туризма на внутреннем и въездном рынках. В отличие от предыдущего документа (Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года) новая Стратегия сразу обозначает ключевой постулат, на котором базируются все дальнейшие позиции и мероприятия - «.комплексное развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации за счет создания условий для формирования и продвижения качественного и конкурентоспособного туристского продукта на внутреннем и международном туристских рынках, усиление социальной роли туризма и обеспечение доступности туристских услуг, отдыха и оздоровления для граждан Российской Федерации2». Две основные
1 Информационно-правовой портал «ГАРАНТ.РУ». URL: garant.ru/news/645543/#ixzz6DTIEOSdR (Дата обращения: 12.11.2019).
2 Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2019 №2129-р «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года»
SERVICE plus
SCIENTIFIC JOURNAL
Новые стратегические приоритеты развития туризма в России
идеи новой стратегии - это перевод качественных характеристик российского турпродукта на новый уровень, обеспечивающий высокую конкурентоспособность России на международном туристском рынке, а также качественное изменение условий жизни россиян за счет разностороннего развития составляющих наци-
ональной туристской индустрии в регионах и активизации населения в направлении потребления разнообразных туристских услуг.
Сравнительный анализ двух документов, определяющих стратегические приоритеты развития внутреннего и въездного туризма в России приведен в табл. 1.
Таблица 1 - Сравнительный анализ ключевых позиций Стратегий развития туризма на периоды до 2020 и до 2035 гг.
Table 1 - Comparative analysis of key positions of tourism _development strategies for the periods up to 2020 and up to 2035.
Стратегия развития туризма в Российской Федерации _на период до 2020 года3_
Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года4_
Социальная роль туризма:
■ способ поддержания здоровья граждан,
■ основа для развития социокультурной среды и воспитания патриотизма,
■ инструмент просвещения и формирования нравственной платформы развития гражданского общества
Социальная роль туризма:
■ оздоровление, рост продолжительности жизни,
■ удовлетворение потребности населения в отдыхе, впечатлениях и личностном развитии,
■ интеллектуальное, духовное, творческое развитие, патриотическое воспитание,
■ социальная адаптация и формирование уважения к культурному и религиозному многообразию РФ,
■ укрепление института семьи_
Экономическая роль туризма:
■ источник финансовых доходов бюджетов бюджетной системы РФ,
■ средство повышения занятости и качества жизни населения
Экономическая роль туризма:
■ ускорение экономического роста РФ,
■ рост занятости и доходов населения,
■ формирование добавленной стоимости в транспорте, торговле и сфере услуг, строительстве и производстве строительных материалов и других видах экономической деятельности,
формирование предпринимательской культуры_
Цель:
■ комплексное развитие внутреннего и въездного туризма с учетом обеспечения экономического и социокультурного прогресса в регионах РФ
Цель:
■ комплексное развитие внутреннего и въездного туризма в РФ за счет создания условий для формирования и продвижения качественного туристского продукта, конкурентоспособного на внутреннем и мировом рынках;
■ усиление социальной роли туризма, увеличение доступности услуг туризма, отдыха и оздоровления для всех жителей РФ
Задачи:
■ формирование доступной и комфортной туристской среды;
■ повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта РФ на внутреннем и мировом рынках;
■ продвижение туристского продукта РФ на внутреннем и международном туристских рынках;
■ совершенствование системы управления и статистического учета в сфере туризма;
■ комплексное обеспечение безопасности в сфере туризма и устойчивого развития сферы туристских услуг;
■ обеспечение роста экономики и качества жизни населения регионов РФ за счет развития туризма;
■ реализация и усиление социальной роли туризма, в том числе развитие социального, лечебно-оздоровительного, детского, юношеского и молодежного туризма;
■ интеграция сферы туристских услуг, предоставляемых Республикой Крым и г. Севастополем, в систему управления туризмом и профессиональное туристское сообщество РФ
Задачи:
■ повышение доступности туризма для населения через формирование туристского продукта с учетом половозрастных, этнических, религиозных и иных особенностей населения,
■ создание конкурентоспособного туристского продукта РФ;
■ стимулирование спроса и повышение доступности туристского продукта РФ на внутреннем и внешнем рынках;
■ совершенствование системы управления туризмом в РФ, в том числе системы сбора, обработки и анализа статистических данных о развитии туризма,
■ совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере туризма с учетом тенденций развития туристской отрасли
Сост. по мат. Распоряжения Правительства РФ от 31.05.2014 №941-р (ред. от 21.03.2019) «Об утверждении
Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года»
Сост. по мат. Распоряжения Правительства РФ от 20.09.2019 №2129-р «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года»
СЕРВИС plus
НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ
2019 Том 13 №4
3
4
Анализ приведенных в таблице 1 позиций позволяет сделать следующие выводы.
1. Социальная роль туризма в новой стратегии рассматривается шире, чем в предыдущем документе. От способа поддержания здоровья туризм переходит в ранг механизма по оздоровлению населения и увеличению продолжительности его жизни. И это связано не только с акцентированием на развитии лечебно-оздоровительного туризма, как одного из закрепленных и в первом, и во втором стратегических документах, приоритетных видов туризма, но и с обеспечением иного качества услуг и доступности других видов туризма, способствующих полноценному отдыху, а, значит, и созданию условий для более здорового образа жизни, для всех категорий населения. В новой стратегии также делается акцент на удовлетворении потребностей населения во впечатлениях, как необходимой составляющей не только отдыха, но и личностного роста, создания условий для привития правильного подхода к межкультурным коммуникациям не только при потреблении туристских услуг, но и в более глобальном смысле. Особо стоит отметить документальное закрепление социальной роли туризма в области укрепления института семьи. Реализация данного постулата предполагается через обеспечение достойных условий для семейного отдыха и досуга вне зависимости от вида туризма и места получения туристской услуги.
2. Экономическая роль туризма в новой Стратегии также представлена в несколько иной интерпретации, чем в Стратегии на период до 2020 года. Если в первом документе туризм рассматривался только как источник привлечения дополнительного дохода в бюджеты и роста занятости населения, то второй акцентирует внимание на мультипликативной роли туристской индустрии и закрепляет ее на федеральном уровне. Значительное влияние туризма на развитие смежных отраслей и видов деятельности, как уже было отмечено выше, не является научной новостью. Достаточно часто этот факт упоминался и в публичных выступлениях руководителей федеральных органов управления туризмом в разные периоды (например, в 2017 году на круглом столе по обсуждению «Стратегии развития туризма на Северном Кавказе до 2035 года» в выступлении О. Сафонова - «.Создание одного рабочего места в туризме приводит к созданию пяти рабочих мест в смежных отраслях экономики. Туризм обладает гигантской, просто колоссальной синергией - развитие
туризма мгновенно вызывает развитие 53 отрас-лей.»5). Тем не менее, только Стратегия развития туризма в Российской Федерации до 2035 года официально закрепляет за отраслью статус одной из отраслей с наибольшими мультипликативными эффектами для экономики, подтверждая, что инвестиции в составляющие туристской индустрии формируют добавленную стоимость в других отраслях экономики регионов и России в целом.
Отдельно стоит отметить декларирование особой роли туризма, как источника и среды формирования предпринимательской культуры в РФ. Традиционно культура предпринимательства понимается как «.система совместно вынашиваемых и реальных убеждений и представлений о ценностях» [15], в которую входят как экономические, так и морально-личностные составляющие. Именно туризм с его международной многонациональной, многоконфессиональной и мульти-культурной структурой участников процессов формирования и потребления турпродукта и вовлеченностью в них сопутствующих и смежных отраслей, постоянным контактом производителя с потребителем услуги создает условия для активной трансформации предпринимательской культуры значительной доли российского бизнеса в качественно новые нормы поведения и взаимодействия контрагентов туристской индустрии, руководителей и сотрудников туристских предприятий, отелей, объектов показа, в новые технологические решения, в том числе цифровые, предоставления услуг и обслуживания туристов, а также информационно-маркетинговой поддержки ведения бизнеса, в первую очередь малого бизнеса, в сфере туризма.
3. Анализ целей и задач «старой» и «новой» Стратегий показывает углубление ориентации на усиление конкурентных позиций России на международном туристском рынке с упором на создание нового конкурентоспособного туристского продукта, ориентированного на максимально широкую аудиторию как внутреннего, так и зарубежного туриста. Стратегия развития туризма до 2035 года ставит не только задачи продвижения туристского продукта РФ на внутреннем и международном рынках, но и задачи активного стимулирования спроса на него за счет создания и развития специальных организационно-экономических инструментов и механизмов, в том числе смягчения визовых режимов, повышения доступности туристских услуг для внутреннего туриста, а также стимулирования отложен-
5 Официальный сайт информационного агентства ТАСС. URL: tass.ru/ekonomika/4723480 (Дата обращения: 01.12.2019).
SERVICE plus
SCIENTIFIC JOURNAL
Новые стратегические приоритеты развития туризма в России
ного спроса. В части продвижения российского турпро-дукта на зарубежный рынок особый акцент делается на узнаваемость отечественного туристского продукта, на создание аутентичного ценностного бренда, а также на изменение общего представления и имиджа России у иностранного туриста.
Важной задачей, продекларированной новой Стратегией, является совершенствование нормативно-правовой базы функционирования как туротрасли в целом, так и отдельных, обозначенных в Стратегии, приоритетных видов туризма. В таком формате задача ставиться впервые. Важная новелла в данной области -законодательное закрепление определений всех видов туризма, систематизация и актуализация понятийно-терминологического аппарата. До утверждения Стратегии 2035 федеральным законодательством было закреплено только понятие детского туризма6, а также на уровне государственных стандартов зафиксированы термины «автотуризм»7, «промышленный туризм»8, «водный туризм»9, «приключенческий туризм»10 и «экологический туризм»11. Сама Стратегия дает определение горнолыжному, деловому, круизному, культурно-познавательному, лечебно-оздоровительному, молодежному и научному туризму, а также дает понимание термину «нишевые виды туризма»12.
Новым стратегическим документом также не закрепляются специальные задачи, связанные с развитием туризма в конкретных регионах РФ, как это было в Стратегии-2020. Так, в связи с изменением в 2014 году статуса Республики Крым и г. Севастополя и необходимостью включения новых регионов в национальную туристскую систему «...интеграция сферы туристских услуг, предоставляемых Республикой Крым и г. Севастополем, в систему управления туризмом и профессиональное туристское сообщество РФ»13 обо-
значена в качестве самостоятельной задачи предыдущей Стратегии. Стратегия-2035 вместо фиксации отдельных субъектов Федерации предполагает специальный порядок определения приоритетных к развитию туристских территорий на основе оценки имеющего потенциала развития туризма и его роли в развитии национальной индустрии туризма и национальной экономики в целом, а также его социальной значимости для населения. Ключевым фактором отнесения к категории приоритетных туристских территорий согласно Стратегии пространственного развития РФ14 будет являться определение туризма в качестве перспективной экономической специализации территории.
Стратегия развития туризма до 2020 года в качестве ключевого механизма комплексного развития туризма в регионах Российской Федерации предусматривала создание так называемых точек роста на базе туристских кластеров. Данная идея была заложена в основу Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)»15. К сожалению, не все заложенные в данную программу мероприятия были реализованы с должным экономическим и социальным эффектом. Так, одной из серьезных проблем стало недовыполнение по показателям развития инфраструктуры - из тридцати заложенных в ФЦП объектов обеспечивающей инфраструктуры в эксплуатацию были введены только двадцать два, а из ста восьми объектов туристской инфраструктуры, строительство которых предполагалось за счет частных инвесторов, - только пятьдесят два [1].
В новой Стратегии кластерный подход уже не обозначен, как базовый механизм развития туризма в регионах РФ, но идея комплексности осуществляемых
6 Федеральный закон от 24.11.1996 №132-Ф3 (ред. от 16.10.2019) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
7 ГОСТ Р 57806-2017 «Туристские услуги в области самодеятельного туризма. Общие требования»
8 ГОСТ Р ИСО 13810-2016 «Туристские услуги. Промышленный туризм. Предоставление услуг»
9 ГОСТ Р 57805-2017 «Туристские услуги. Водный туризм. Общие требования»
10 ГОСТ Р ИСО 56597-2015 «Приключенческий туризм. Лидеры. Компетенция персонала»
11 ГОСТ Р 56642-2015 «Туристские услуги. Экологический туризм. Общие требования»
12 Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2019 №2129-р
«Об утверждении Стратегии развития туризма в Россий-
ской Федерации на период до 2035 года»
13 Распоряжение Правительства РФ от 31.05.2014 №941-р (ред. от 21.03.2019) «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года»
14 «.перспективная экономическая специализация субъекта Российской Федерации» - совокупность укрупненных видов экономической деятельности (отраслей), обусловленных благоприятным сочетанием конкурентных преимуществ (пространственных факторов размещения видов экономической деятельности).». Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 N 207-р (ред. от 31.08.2019) «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года»
15 Постановление Правительства РФ от 02.08.2011 №644 (ред. от 07.02.2018) «О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)»
СЕРВИС plus
НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ
мероприятий проходит лейтмотивом повышения качества туристского продукта, как целевой установки Стра-тегии-2035. В целях недопущения в процессе ее реализации ошибок прошлого периода в качестве основного принципа планирования и развития приоритетных
туристских территорий заложена синхронизация планов по созданию объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры в составе планов развития приоритетных туристских территорий. Общая структура плана приведена на рис. 1.
План развития приоритетной туристской территории
концепция развития
мастер-план развития территории (частей территории)
перечень инфраструктурных проектов перечень инвестиционных проектов финансовая модель реализации
Рис. 1 - Структура плана развития приоритетной туристской территории
Fig. 1 - Structure of the plan for the priority tourist territory development
Включение в состав плана развития приоритетной туристкой территории такого документа, как мастер-план, обусловлено необходимостью создания платформы для внесения изменений в градостроительные планы и концепции отдельных частей или всей туристской территории, потребность в которых неизбежно возникает при комплексном подходе к формированию точек и зон основной аттракции, локации отельного сегмента и иных объектов для размещения туристов, транспортных узлов, логистики транспортной и вспомогательной инфраструктуры, а также зон формирования сервисной (в том числе городской) среды. Для практики государственного и муниципального регулирования развития туризма такой подход также является определенной новеллой и обещает облегчить для регионов решение вопросов создания визуально-привлекательного туристского облика и сервисной среды городов и сельских поселений, ориентированных на активизацию туристских потоков.
План реализации Стратегии-2035 на настоящий момент находится в разработке, однако, в любом случае, первым этапом должна стать работа с нормативно-законодательными вопросами регулирования развития индустрии туризма. В документе уже прослеживается очень значительный пласт ожидаемых изменений, как с позиций системного регулирования туристской индустрии, так и с позиций решения более узких задач, связанных с развитием приоритетных видов туризма, отдельными направлениями туристской и гостиничной деятельности. Скорее всего, именно в началь-
начальный период реализации Стратегии-2035 - 20202021 гг., последует совершенствование действующих и разработка новых регламентирующих документов. Это необходимо не только в целях создания платформы для реализации мероприятий Стратегии по другим направлениям, но и для сокращения одного из наиболее вероятных внутренних рисков срыва достижения ее целевых показателей - невозможности синхронизации мер государственной поддержки по всем, заложенным в Стратегию направлениям и, в первую очередь, между стимулированием спроса на туристские услуги и поддержкой развития туристской инфраструктуры, между активным продвижением российского туристского продукта на внутреннем и международном рынках и отсутствием обеспечения должного качества всех составляющих туристского продукта, между созданием условий для значительного роста турпотока и неконтролируемым увеличением экологической нагрузки на рекреационные ресурсы территорий.
В качестве заключения необходимо отметить, что данная статья дает только первое представление о новых приоритетах в развитии туризма в Российской Федерации и ключевых вопросах его регулирования, в то время как Стратегия-2035 включает в себя еще достаточно значительное число аспектов и вопросов, требующих внимательного изучения. В этой связи коллективом авторов Российского государственного университета туризма и сервиса в течение 2020 года будет выпущена серия статей, посвященных данной тематике.
SERVICE plus
SCIENTIFIC JOURNAL
Новые стратегические приоритеты развития туризма в России
Литература
1. Бушуева И.В. Итоги реализации федеральной целевой программы «развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 ГГ.): успехи и проблемы//Материалы Всероссийской научно-практической конференции: Стратегии и современные тренды регионального туризма и гостеприимства.. Москва. Изд-во Кнорус. 2019. С. 118-123.
2. Бушуева И.В. Современные тренды развития системы управления туристско-рекреационным освоением территорий в России//Материалы XXIII Международной научно-практической конференции «Наука - сервису». Под редакцией И.В. Бушуевой, О.Е. Афанасьева. Москва. Изд-во Кнорус. 2018. С. 35-41.
3. Бушуева И.В., Юдина Е.В. Актуальные направления инновационной модернизации экономики регионов для развития туризма//Сборник статей Международной научно-практической конференции: Государство и рынок в условиях глобализации мирового экономического пространства. Волгоград. 2017. С. 7-10.
4. Владыкина Ю.О. Стратегии развития туризма в российских регионах//Сервис в России и за рубежом. Т. 11. 2017 г. № 4 (74). С. 6-17
5. Десятниченко Д.Ю., Десятниченко О.Ю. Теоретические аспекты формирования стратегии развития сферы рекреации и туризма в регионе//Управленческое консультирование. 2016. № 4. С. 150-157.
6. Зеленин А.А., Пятовский А.А. История нормативного регулирования внутреннего туризма в России в 1990 - середине 2010-х гг.: федеральный и региональный//Вестник Кемеровского государственного университета. 2018. № 1. С. 11-15.
7. Карпова Г.А., Ткачев В.А., Долженко Д.Е. Методологические подходы к определению мультипликативного эффекта межрегиональных туристских проектов//Сервис plus. 2018. № 2 (Т.12). С.65-72
8. Кривошеева Т.М., Вапнярская О.И. Стратегические ориентиры развития детского туризма в сфере про-свещения//Сборник научных трудов по материалам IV Международной научно-практической конференции «Детско-юношеский туризм: образовательные технологии». Под редакцией Г.А. Карповой. Санкт-Петербург. 2018. С. 21-29.
9. Куклина Е.А., Десятниченко Д.Ю. О государственной политике в сфере туризма и рекреации (в контексте лучших мировых практик)//Управленческое консультирование. 2017. № 10. С. 15-30.
10. Кюхва Ли, Вавилина А.В. Влияние индустрии туризма на экономику страны на примере Южной Ко-реи//Эпоха науки. Социально-экономические и общественные науки. 2016. № 8. С.37-40
11. Методиэски Д., Темелков З. Туристская политика в балканских странах: рассмотрение национальных стратегий развития туризма//Вестник РМАТ. 2015. № 2. С 23-31
12. Николаев Е.М. О научных основах формирования целевых установок при разработке программ развития туризма с учётом территориальных особенностей Российской Федерации/Сервис в России и за рубежом (электронный журнал). Т. 11. 2017. № 3(73) URL: http://.... Дата обращения - 12.11.2019 г.
13. Платонова Н.А., Кривошеева Т.М. Определение и анализ конкурентов при разработке стратегии развития туризма региона//Региональная экономика: теория и практика. 2015. № 25 (400). С. 2-12.
14. Подсолонко В.А., Подсолонко Е.А. Стратегия мультипликативного развития иностранного туризма в Рос-сии//Современные проблемы сервиса и туризма. 2017. Т. 11, № 1. С. 25-34
15. Тарабановская С.В. Ретроанализ тенденций развития туризма в контексте стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года//Физическая культура. Спорт. Туризм. Двигательная рекреация. 2017. Т. 2, № 1. С. 92-94
16. Хетагурова В.Ш., Умаралиев Р.А. Кластерный подход при разработке стратегии развития туризма на постсоветском пространстве (на примере республики Кыргызстану/Современны проблемы сервиса и туризма. 2016. Т. 10, № 1. С. 27-36
17. Шемякова Н.О. Влияние федеральной стратегии, федеральной и региональных программ по туризму на развитие туризма в Свердловской области/Human Progress. 2015. Том 3. [Электронный ресурс] URL: http://progress - свободный доступ. Дата обращения 23.11.2019 г.
18. Шпилько С.П. Роль туризма в социально-экономическом развитии мегаполисов//Вестник РМАТ. 2018. №1. С. 32-42
19. Ярыгина О.В. Проблемы оценки эффекта мультипликативного воздействия туризма на сопутствующие отрасли и сферы экономики// Материалы VII Международной научной школы магистрантов, аспирантов
СЕРВИС plus 2019 Том 13 №4
НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ
www.philosoph.ru
и молодых ученых. Российская международная академия туризма: Инновации в развитии туризма, профессионального туристского образования и муниципального управления. Под научной редакцией Е.В. Мошняги. 2016. Издательство: ИД Университетская книга (Москва). С. 311-318.
20. Горша Г.О. Исследование влияния туристической отрасли на занятость населения: теоретический ас-пект//Вюник Марiупольського державного уыверситету. Сер.: Економка. 2015. №5, В.9. С. 1-7
21. Konovalova, E.E., Yudina, E.V., Bushueva, I.V., Ukhina, T.V., & Lebedev, K.A. Forming approaches to strategic management and development of tourism and hospitality industry in the regions/Journal of environmental management and tourism. 2018. 2(26), 241-247. doi: 10.14505/jemt. v9. 2(26).03
22. Konovalova, E.E., Yudina, E.V., Lagusev, Yu.M., Shalaev, D.V., & Rassokhina, T.V. The conceptual basis of the tourism and hospitality industry's development/Journal of environmental management and tourism. 20194(36), 864-868. doi: 10.14505/jemt.10.4(36).17
23. Romanovich, V.K., Yudina, E.V., Panova, A.G., Lustina, T.N., Podsevalova, E.N., & Zikirova, Sh,S. (2019). An analysis of the potential for employing the methods of project management for the purposes of strategic plan-ning//International Journal of Engineering and Advanced Technology, 8(4), 1097-1099.
24. Yudina E.V., Uhina T.V., Bushueva I.V., & Pirozhenko N.T. Tourism in a globalizing world//International Journal of Environmental and Science Education. 2016. 11(17), 10599-10608.
References:
1. Bushueva, I.V. (2019). Results of the Federal target program "Development of domestic and inbound tourism in the Russian Federation (2011-2018)": successes and problems. Proceedings of Russian scientific and practical conference: Strategíí i sovremennye trendy regional'nogo turizma i gostepriimstva [Strategies and current trends in regional tourism and hospitality]. Moscow: KnoRus publishing house, 118-123. (In Russ.).
2. Bushueva, I.V. (2018). Modern trends in developing management system of tourist and recreational reclamation of Russian territories. Proceedings of the XXIII International scientific and practical conference: "Nauka -servisu"["Science-service"]. Moscow: KnoRus publishing house, 35-41. (In Russ.).
3. Bushueva, I.V, Yudina, E.V. (2017). Current directions of innovative modernization of the regional economy for tourism development. Collection of articles of International scientific-practical conference: Gosudarstvo i rynok v usloviyah globalizacii mirovogo ekonomicheskogo prostranstva [State and market in a globalized world economic space]. Volgograd, 7-10. (In Russ.).
4. Vladykina, J. O. (2017). Strategies for tourism development in Russian regions. Servis v Rossii i za rubezhom [Services in Russia and Abroad], 11(3), 6-17. doi: 10.22412/1995-042X-11-4-1. (In Russ).
5. Desyatnichenko, D. Yu. & Desyatnichenko, O. Yu. (2016). Theoretical aspects of forming a strategy for the development of recreation and tourism in the region. Upravlencheskoe konsul'tirovanie [Management consultation], 4, 150-157. (In Russ.).
6. Zelenin, A. A., Pyatovsky, A. A. (2018). History of statutory regulation of domestic tourism in Russia in the 1990s - mid 2010s: federal and regional aspects. Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta [Bulletin of Kemerovo state University], 1, 11-15. (In Russ.).
7. Karpova, G. A., Tkachev, V. A., & Dolzhenko, D. E. (2018). Methodological approaches to determining the multiplicative effect of interregional tourist projects. Servis plus, 12(2), 65-72. doi: 10.24411/2413-693X-2018-10207. (In Russ.).
8. Krivosheeva, T. M., Vapnyarskaya, O. I. (2018). Strategic guidelines for the development of children's tourism in the field of education. Collection of scientific papers based on the proceedings of the IV International scientific and practical conference: "Detsko-yunosheskij turizm: obrazovatel'nye tekhnologii" ["Children and youth tourism: educational technologies"]. Saint-Petersburg, 21-29. (In Russ.).
9. Kuklina, E.A. & Desyatnichenko, D. Yu. (2017). About the State Policy in the Sphere of Tourism and Recreation (In the Context of the Best World Practices). Upravlencheskoe konsul'tirovanie [Management consultation], 10, 15-30. (In Russ.).
10. Kyuhwa, L. & Vaviloa A.V. (2016). The influence of tourism on the economy in South Korea. Epoha nauki. Social'no-ekonomicheskie i obshchestvennye nauki [The age of science. Socio-economic and social Sciences], 8, 37-40. (In Russ.).
SERVICE plus
SCIENTIFIC JOURNAL
Новые стратегические приоритеты развития туризма в России
11. Metodieski, D., Temelkov, Z. (2015). Tourism policy of Balkan countries: review of national tourism development strategies. Bulletin of RMAT, 2, 23-31.
12. Nikolaev, E. M. (2017). On the scientific bases of forming purposes when developing programs of tourism development taking into account territorial features of the Russian Federation. Servis v Rossii i za rubezhom [Services in Russia and Abroad], 11(3), 77-90. doi: 10.22412/1995-042X-11-3-7. (In Russ.).
13. Platonova, N.A., Krivosheeva, T.M. (2015). Determination and analysis of competitors in developing the region's tourism strategy. Regionalnaya ekonomika: teoria i praktika [Regional economics: theory and practice], 25(400), 2-12. (In Russ.).
14. Podsolonko, V.A., & Podsolonko, E.A. (2017). Foreign tourism multiplicative development strategy in Russia. Sovremennye problemy servisa i turizma [Service and Tourism: Current Challenges], 11(1), 25-34. (In Russ.).
15. Tarabanovskaya, S.V. (2017). Retroanaliz trends of development of tourism in the context of development strategy of tourism in the Russian federation until 2020. Fisicheskaya kultura. Sport. Turiz. Dvigatelnaya reaktsiya [Physical Culture. Sport. Tourism. Movement recreation], 2 (1), 92-94. (In Russ.).
16. Khetagurova, V. S. & Umaraliev, R. A. (2016). The cluster approach in tourism development strategy on the post-soviet space (experience of the Kyrgyz Republic). Sovremennye problemy servisa i turizma [Service and Tourism: Current Challenges], 10 (1), 27-36. (In Russ.).
17. Shemyakova, N.O. (2017). The impact of federal policy, federal and regional touring programs on tourism development in Sverdlovsk region. Human Progress, 3 (6). (In Russ.). [Electronic resource] URL: http://progress-human.com/images/2017/tom3_6/Shemyakova.pdf. (Accessed on 23.11.2019)
18. Shpilko, S.P. (2018). Role of tourism in social and economic development of megacities. Bulletin of RMAT, 1, 32-42. (In Russ.).
19. Yarygina, O. V. (2016). Problems of assessing the effect of the multiplicative impact of tourism on related industries and sectors of the economy. Proceedings of the VII International scientific school of undergraduates, postgraduates and young scientists. Russian international Academy of tourism: Innovacii vrazvitii turizma, pro-fessional'nogo turistskogo obrazovaniya i municipal'nogo upravleniya [Innovations in the development of tourism, professional tourism education and municipal management]. Moscow: publishing house ID Universi-tetskaya kniga,311-318. (In Russ.).
20. Gorina, G. 0. (2015). Research on the impact of the tourism industry on employment: a theoretical aspect. Visnik Mariupol's'kogo derzhavnogo universitetu. Ser.: Ekonomika [Bulletin of Mariupol state University. Ser.: Economics], 5 (9), 1-7.
21. Konovalova, E.E., Yudina, E.V., Bushueva, I.V., Ukhina, T.V., & Lebedev, K.A. (2018). Forming approaches to strategic management and development of tourism and hospitality industry in the regions. Journal of environmental management and tourism, 2(26), 241-247. doi: 10.14505/jemt. v9. 2(26).03
22. Konovalova, E.E., Yudina, E.V., Lagusev, Yu.M., Shalaev, D.V., & Rassokhina, T.V. (2019). The conceptual basis of the tourism and hospitality industry's development. Journal of environmental management and tourism, 4(36), 864-868. doi: 10.14505/jemt.10.4(36).17
23. Romanovich, V.K., Yudina, E.V., Panova, A.G., Lustina, T.N., Podsevalova, E.N., & Zikirova, Sh,S. (2019). An analysis of the potential for employing the methods of project management for the purposes of strategic planning. International Journal of Engineering and Advanced Technology, 8(4), 1097-1099.
24. Yudina E.V., Uhina T.V., Bushueva I.V., & Pirozhenko N.T. (2016). Tourism in a globalizing world. International Journal of Environmental and Science Education, 11(17), 10599-10608.
СЕРВИС plus
НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ
2019 Том 13 №4
