Научная статья на тему 'НОВЫЕ ПРАВИЛА КАССАЦИОННОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ'

НОВЫЕ ПРАВИЛА КАССАЦИОННОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
96
16
Читать
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО / УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО / УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО / СПЛОШНАЯ И ВЫБОРОЧНАЯ КАССАЦИЯ / CASSATION PROCEEDINGS / CRIMINAL PROCEEDINGS / CRIMINAL PROCEDURE LEGISLATION / CONTINUOUS AND SELECTIVE CASSATION

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Канунникова Наталья Геннадьевна, Манукян Алинэ Романовна

В представленной статье проведен анализ отдельных изменений уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, связанных с новеллами кассационного производства. Авторы приходят к выводу о том, что функционирование кассационных судов общей юрисдикции, созданных на экстерриториальной основе, позволит разрешить целый ряд процессуальных коллизий, которые существовали в сфере уголовного судопроизводства ранее. На основе анализа новых правил кассационного производства по уголовным делам подчеркивается значение сплошной кассации для современного уголовного правосудия.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Канунникова Наталья Геннадьевна, Манукян Алинэ Романовна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
Предварительный просмотр
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

NEW RULES OF CASSATION PROCEEDINGS IN CRIMINAL CASES

This article presents an analysis of the criminal procedure law in the field of cassation proceedings. The author justifies the effectiveness of the creation of cassation courts of general jurisdiction. This procedure will avoid legal conflicts. Based on the analysis of the new rules of cassation proceedings in criminal cases, the importance of continuous cassation for modern criminal justice is emphasized.

Текст научной работы на тему «НОВЫЕ ПРАВИЛА КАССАЦИОННОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ»

7.2. НОВЫЕ ПРАВИЛА КАССАЦИОННОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

Канунникова Наталья Геннадьевна, канд. юрид. наук, доцент, полковник полиции. Должность: начальник кафедры. Место работы: Краснодарский университет МВД РФ. Филиал: Северо-Кавказский институт повышения квалификации. Подразделение: кафедра государственных и гражданско-правовых дисциплин. E-mail: Lel4993@mail.ru

Манукян Алинэ Романовна, канд. юрид. наук, доцент, полковник полиции. Должность: заместитель начальника кафедры. Место работы: Краснодарский университет МВД России. Филиал: Северо-Кавказский институт повышения квалификации. Подразделение: кафедра государственных и гражданско-правовых дисциплин. E-mail: Lel4993@rambler.ru

Аннотация: В представленной статье проведен анализ отдельных изменений уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, связанных с новеллами кассационного производства. Авторы приходят к выводу о том, что функционирование кассационных судов общей юрисдикции, созданных на экстерриториальной основе, позволит разрешить целый ряд процессуальных коллизий, которые существовали в сфере уголовного судопроизводства ранее. На основе анализа новых правил кассационного производства по уголовным делам подчеркивается значение сплошной кассации для современного уголовного правосудия.

Ключевые слова: кассационное производство, уголовное судопроизводство, уголовно-процессуальное законодательство, сплошная и выборочная кассация.

NEW RULES OF CASSATION PROCEEDINGS IN CRIMINAL CASES

Kanunnikova Natalia Gennadievna, PhD at Law, Associate professor, police colonel. Position: Head of chair. Place of employment: Krasnodar University of MIA Russia. Branch: North Caucasus Institute for Advanced Studies. Department: state and civil law disciplines chair. E-mail: Lel4993@mail.ru Manukyan Aline Romanovna, PhD at law, associate professor, police colonel. Position: Deputy head of chair. Place of employment: Krasnodar University of MIA Russia. Ranch: North Caucasus Institute for Advanced Studies. Department: state and civil law disciplines chair. E-mail: Lel4993@rambler.ru

Annotation: This article presents an analysis of the criminal procedure law in the field of cassation proceedings. The author justifies the effectiveness of the creation of cassation courts of general jurisdiction. This procedure will avoid legal conflicts. Based on the analysis of the new rules of cassation proceedings in criminal cases, the importance of continuous cassation for modern criminal justice is emphasized.

Keywords: cassation proceedings, criminal proceedings, criminal procedure legislation, continuous and selective cassation.

Динамичность совершенствования законодательства Российской Федерации позволяет своевременно создавать нормативные основы различным правовым трансформациям, происходящем в современном государстве. Правовое регулирование тех или иных сфер жизнедеятельности общества и государства становится эффективным лишь в тех случаях, когда учтены все

нюансы теоретического и практического применения норм права.

Особенно актуальным для настоящего момента развития российского государства представляется рассмотрение последних изменений процессуального законодательства, которые произошли в результате реформы судопроизводства в Российской Федерации в 2018-2019 гг. Указанная реформа является комплексной, и изменения коснулись всех видов судопроизводства, однако особое внимание в рамках данного исследования следует уделить уголовно-процессуальной сфере.

Большинство судебных реформ, происходящих в России, предусматривают структурные изменения судебных органов и процессуальные особенности функционирования отдельных механизмов судебной системы, которые могли как уже существовать в российском государстве, так и появлялись впервые. Анализируемая современная судебная реформа в данном контексте также не является исключением, и сочетание нововведений и трансформаций действующих механизмов судебной системы позволило создать новые правила кассационного производства по уголовным делам.

В первую очередь отметим, что 2019 год связан с серьезными структурными изменениями в современной судебной системе Российской Федерации. Данные изменения стали результатом активной работы над масштабными пакетами поправок в процессуальное законодательство России, которая велась с 2017 года. Итогом указанных процессов стало создание 5 апелляционных судов общей юрисдикции, 9 кассационных судов общей юрисдикциии по 1 апелляционному и кассационному военному суду.

На основе анализа правовой литературы по заявленной проблематике следует отметить, что создание апелляционных и кассационных судов достаточно давно выделялось в качестве перспективного направления совершенствования системы судов общей юрисдикции. Указанные структурные изменения представляются оправданными в контексте повышения эффективности средств реализации конституционного права на судебную защиту. Помимо этого, следует учитывать положительное влияние экстерриториальной основы функционирования указанных судов, что позволит дополнительно обеспечить объективность и независимость судопроизводства.

Создание новых судов в системе общей юрисдикции оказало серьезное влияние на процессуальные изменения в данной сфере. В связи с их масштабностью и отсутствием подобной практики в российском государстве Пленумом Верховного Суда Российской Федерации был разъяснен порядок кассационного обжалования судебных решений по уголовным делам в новых кассационных судах[1]. Учитывая, что кассационные суды общей юрисдикции начали функционировать с 1 октября 2019 года, представляется необходимым рассмотреть процессуальные новеллы кассационного производства по уголовным делам:

1) введение двух порядков производства в суде кассационной инстанции (сплошная и выборочная кассация). При этом, сплошная кассация подразумевает назначение судебного заседания без предварительного решения судьи (о передаче кассационной жалобы или представления для ее рассмотрения в судебном заседании), и в указанном порядке пересматриваются приговоры или иные итоговые судебные решения. Выборочная кассация, в свою очередь, осуществляется по

КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

Канунникова Н.Г. Манукян А.Р.

предварительному решению судьи по указанному вопросу, и данный порядок актуален для пересмотра промежуточных судебных решений и повторно обжалуемых итоговых судебных решений.

2) изменение процедуры подачи жалоб в зависимости от порядка производства. Так, кассационные жалобы, а также представления для их рассмотрения в порядке сплошной кассации подаются через суд первой инстанции, который вынес обжалуемое решение. При этом, жалобы и представления на судебные решения, которые подлежат пересмотру в порядке выборочной кассации, подаются непосредственно в кассационный суд, к компетенции которого относится проверка их законности.

Таким образом, в настоящее время в Российской Федерации созданы необходимые правовые основы для функционирования кассационных судов общей юрисдикции. В связи с тем, что указанные структурные изменения произошли недавно, особое значение приобретает деятельность Верховного Суда Российской Федерации по разъяснению особенностей функционирования анализируемых судов. Нововведения в уголовно-процессуальном законодательстве также следует оценить положительно, и наличие двух разных порядков производства в суде кассационной инстанции позволит не только учесть особенности каждого конкретного дела, но и в целом повлияет на эффективность функционирования судебной системы российского государства.

Отметим, что в контексте рассматриваемых нововведений особый интерес также представляют следующие положения уголовно-процессуального законодательства:

1) изменены сроки возвращения кассационных жалоб и представлений. Теперь вместо 10 дней, кассационные жалобы, представления должны быть возвращены в течение 20 дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции (п. 2 ст. 401.5 уПк РФ);

2) регламентированы действия суда первой инстанции при поступлении кассационных жалоб и представлений (ст. 401.7 УПК РФ) и действия суда кассационной инстанции при поступлении соответствующих актов (ст. 401.10 УПК РФ). Помимо этого, регламентированы действия суда кассационной инстанции при поступлении уголовного дела с кассационными жалобами и представлениями (ст. 401.8 уПк РФ)[2];

3) разъяснен вопрос перехода к худшему. В данном случае речь идет о закреплении за кассационным судом возможности пересмотра решения в худшую для осужденного сторону. Данный процесс может быть осуществлен в течение года, однако Пленум Верховного Суда РФ акцентирует внимание на исключительных случаях реализации такой возможности, а именно - если были допущены нарушения закона, которые искажают саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия.

Таким образом, все нововведения, которые появились в уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации в связи с началом функционирования кассационных судов, получили свое весьма полное законодательное закрепление. Серьезные процессуальные изменения связаны с введением двух порядков производства в суде кассационной инстанции, которые предполагают различные действия для судов первой и кассационной инстанций.

Подводя итог можно сделать вывод о том, что с октября 2019 года в Российской Федерации начала действовать система надрегиональных апелляционных и кассационных судов, в связи с чем появились новые процессуальные особенности по отдельным видам судопроизводства, в частности, по уголовному. По нашему мнению, функционирование новых судебных органов, созданных на экстерриториальной основе, позволит разрешить целый ряд процессуальных коллизий, которые существовали в сфере уголовного судопроизводства ранее, а именно: ситуации, когда суды уровня субъекта осуществляли проверку обжалуемого судебного акта в двух инстанциях - апелляционной и кассационной. Таким образом, основным положительным моментом изменения современной системы судов общей юрисдикции является организационное отделение апелляционных и кассационных инстанций.

Помимо этого, положительно охарактеризовать следует и процессуальные изменения, которые исключат ранее существовавшие ситуации массового отклонения кассационных жалоб судьями при их единоличном рассмотрении. Недооценивание значимости кассационной инстанции, которое ранее было вызвано загруженностью судебных органов, представляется недопустимым в условиях развития правового государства в России, так как возникает серьезный риск нарушения прав и свобод человека.

В заключении отметим, чтов настоящее время за кассационными судами закрепляются достаточно широкие полномочия, что представляется оправданным в силу значения кассационной инстанции для правосудия в Российской Федерации, а также с целью укрепления гарантий независимости судебной системы и объективности рассмотрения уголовных дел. Принцип выборочной кассации, который действовал в российской судебной системе до недавнего времени, демонстрировал серьезное влияние судейского усмотрения при предварительном изучении кассационных жалоб. Рассмотрение всех без исключения поступивших жалоб в порядке сплошной кассации позволит избежать судебных ошибок, которые так или иначе случаются в России.

Список литературы:

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019№ 19 «О применении норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. № 9.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ(ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921; 2018. № 31. Ст. 4817.

Reference list:

1. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of June 25, 2019 No. 19 "On the application of the norms of chapter 47.1 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation governing the proceedings in a court of cassation" // Bulletin of the Supreme Court of the Russian Federation. 2019.No 9.

2. The Code of Criminal Procedure of the Russian Federation dated December 18, 2001 No. 174-FZ (as amended on August 2, 2019) // Collection of legislation of the

Russian Federation. 2001. No. 52 (Part I). Art. 4921; 2018. No. 31. Art. 4817.

Рецензия

на статью «Новые правила кассационного производства по уголовным делам»

Динамичность совершенствования законодательства Российской Федерации позволяет своевременно создавать нормативные основы различным правовым трансформациям, происходящем в современном государстве. Правовое регулирование тех или иных сфер жизнедеятельности общества и государства становится эффективным лишь в тех случаях, когда учтены все нюансы теоретического и практического применения норм права.

Особенно актуальным для настоящего момента развития российского государства представляется рассмотрение последних изменений процессуального законодательства, которые произошли в результате реформы судопроизводства в Российской Федерации в 2018-2019 гг. Указанная реформа является комплексной, и изменения коснулись всех видов судопроизвод-

ства, однако особое внимание в рамках данного исследования следует уделить уголовно-процессуальной сфере.

В представленной статье проведен анализ отдельных изменений уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, связанных с новеллами кассационного производства. Авторы приходят к выводу о том, что функционирование кассационных судов общей юрисдикции, созданных на экстерриториальной основе, позволит разрешить целый ряд процессуальных коллизий, которые существовали в сфере уголовного судопроизводства ранее. На основе анализа новых правил кассационного производства по уголовным делам подчеркивается значение сплошной кассации для современного уголовного правосудия.

В целом, статья «Новые правила кассационного производства по уголовным делам» отвечает требованиям, предъявляемые к подобного рода работам, и может быть опубликована в открытой печати.

Начальник кафедры организации правоохранительной деятельности, к.ю.н., доцент, полковник полиции А.Ю.Тутуков

Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста - 79,38%

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.