CC BY
13
оригинальная статья
DOI: 10.26794/1999-849X-2023-16-6-28-38
УДК 336.02(045)
JEL B51, C50. D24, D40, D63, J15
(CC) ]
Новая концепция развития экономики Китая и значимость сотрудничества с российскими контрагентами для экономики КНР
В. В. Перская
Финансовый университет, Москва, Россия
АННОТАЦИЯ
Предмет исследования - основные положения новой концепции развития экономики Китая как логическое продолжение строительства социалистической экономики страны с китайской спецификой. Цель работы - выявление основных составляющих новой концепции развития экономики Китая, а также перспектив сотрудничества России и ее регионов с китайскими компаниями с учетом специфики, культуры, ментальности социумов для развития партнерства по всему спектру хозяйственных и гуманитарных связей в условиях соблюдения принципов многополярности на внешнем контуре международных отношений.
Обосновано, что руководство основных базовых секторов хозяйства КНР придерживается стратегии сохранения и усиления воздействия рычагов государственного управления. Двухконтурная модель новой концепции развития экономики КНР сфокусирована на стимулировании внутреннего спроса и потребления, развитии внутреннего рынка как основы поступательной динамики национального хозяйства, где оптимизирована доля внешней торговли в ВВП страны для обеспечения безусловности соблюдения пороговых значений экономической безопасности. Исследованы преимущества китайской экономики от встраивания страны в процесс экономической глобализации. Проанализированы первые результаты развития экономики Китая в первом полугодии 2023 г. Рассмотрены пути наращивания хозяйственного взаимодействия компаний России и Китая, в т. ч. на региональном уровне. Сделан вывод о том, что приоритетное стратегическое партнерство КНР и России нацелено на модернизацию и поступательное развитие их хозяйств и формирование сильных и конкурентоспособных экономик, исключая во взаимоотношениях навязывание идеологических детерминант или блоковой конфронтации.
Ключевые слова: КНР; новая концепция экономики; глобализация; внешняя торговля; многополярность
BY 4.0
Для цитирования: Перская В. В. Новая концепция развития экономики Китая и значимость сотрудничества с российскими контрагентами для экономики КНР. Экономика. Налоги. Право. 2023;16(6):28-38. Doi: 10.26794/1999-849x-2023-16-6-28-38
original paper
A New concept of china's Economic Development and the importance of cooperation with Russian counterparties for the chinese Economy
V. V. Perskaya
Financial University, Moscow, Russia
abstract
The subject of the study is the main provisions of the new concept of the development of the Chinese economy as a logical continuation of the construction of a socialist economy of the country with Chinese specifics. The purpose of the work is to identify the main components of the new concept of China's economic development, as well as prospects for cooperation between Russia and its regions with Chinese companies in the context of taking into account national specifics, culture, mentality of societies for the development of partnership across the entire spectrum of economic and humanitarian ties in compliance with the principles of multipolarity on the external contour of international relations. It is proved that in the main basic sectors of the economy of the People's Republic of China, a strategy is being implemented to preserve and strengthen the impact of the levers of public administration. The two-circuit model of the new concept of economic development of the People's Republic of China is focused on stimulating domestic demand and
© Перская В. В., 2023
consumption, the development of the domestic market as the basis for the progressive dynamics of the national economy, where the share of foreign trade in the country's GDP is optimized to ensure unconditional compliance with economic security thresholds. The aspects of the benefits obtained by the Chinese economy from embedding the country in the process of economic globalization are investigated. The first results of China's economic development in the first half of 2023 are analyzed. The ways of increasing economic cooperation between Russian and Chinese companies, including at the regional level, are considered. It is concluded that the priority strategic partnership of China and Russia is aimed at the modernization and progressive development of their farms and the formation of strong and competitive economies, excluding the imposition of ideological determinants or block confrontation in the relationship. Keywords: China; new economic concept; globalization; foreign trade; multipolarity
For citation: Perskaya V. V. a new concept of china's economic development and the importance of cooperation with Russian counterparties for the chinese economy. Ekonomika. Nalogi. Pravo = Economics, taxes & law. 2023;16(6):28-38. (in Russ.). Doi: 10.26794/1999-849x-2023-16-6-28-38
ВВЕДЕНИЕ
В конце 2022 г. состоялся значимый для Китая XX съезд Коммунистической партии, а в феврале 2023 г. — Пленум ЦК КПК, на которых было принято решение о переходе к новой модели развития Китая, позволившей Поднебесной достигнуть в настоящее время состояния «средне зажиточного общества во всех отношениях»1, а к 100-летию КПК, состоявшемуся в 2021 г., — высокого уровня умеренно зажиточного общества для 1,4 млрд человек. При этом было отмечено, что китайская экономика имеет прочный фундамент для поступательности развития в условиях нестабильной международной обстановки и возрастания накладывающихся друг на друга рисков и угроз. Согласно Глобальному отчету ВЭФ о рисках на 2023 г.2 глобальная экономика сталкивается с экономическими, экологическими, геополитическими, социальными и технологическими рисками, причем в ближайшие два года мир будет вынужден противостоять экологическим и социальным вызовам3.
Руководство КНР, заявляя о начале реализации новой концепции развития Китая, ставит перед собой задачу обеспечения высоко качественного развития китайского социума. В частности, делается упор на усиление стимулирования внутреннего спроса, повышение устойчивости и безопасности производственных цепочек и логистики, а также
Ш (Си Цзиньпин: Реализация новой концепции развития на новом этапе развития неизбежно потребует построения новой модели развития) URL: http://www.gov.cn/ xinwen/2022-08/31/content_5707604.htm.
2 URL: https://www.weforum.org/reports/global-risks-report-2023.
3 The Global Risks Report 2023 18th Edition insight report.
Р.6 URL: https://www.weforum.org/reports/globalrisks-
report-2023.
на оптимизацию использования интернационализированной бизнес-среды в условиях соблюдения рыночных принципов хозяйствования при верховенстве роли законов. Одновременно китайское руководство планирует продолжать реформирование китайской экономики, повышать уровень ее открытости в целях строительства модернизированного социалистического государства.
Еще в 2013 г. руководство КНР подчеркивало, что «столетие унижений» Китая и «технологической отсталости» страны стало причиной игнорирования ресурсного потенциала страны, и «этот урок слишком глубок, чтобы его забыть». В этой связи еще десять лет назад Председатель КНР призвал нацию объединить ресурсы для совершения прорыва в ключевых технологиях при условии отстаивания преимущества социалистической системы страны, которая позволяет Китаю достигать «великих целей» [1].
Руководство Китая концентрирует внимание членов КПК на совершенствование механизмов выполнения реформ, подчеркивая жизнестойкость «социалистической модернизации, ее институциональных преимуществ... для повышения эффективности государственного управления»4. При этом руководители всех уровней должны осознавать содержание «ключевых элементов, определяющих направление столетних изменений в мире, и твердо реализовывать стратегическую инициативу,. обеспечивая всестороннее, скоординированное и устойчивое экономическое и социальное раз-
4
ШШ (Полностью, точно и всесторонне реализовать новую концепцию развития и написать новую главу в социалистической модернизации.) URL: URL: https://theory-people-com-cn.translate.goog/n1/2022/0907/c40531-32521332. html?_x_tr_sch=http&_x_tr_sl=zh-CN&_x_tr_tl=ru&_x_tr_ hl=ru&_x_tr_pto=sc/3.
витие,... активно расширяя новое пространство для него»5.
Председатель КНР Си Цзиньпин ориентирует нацию на то, что «в прошлом, когда уровень развития был низким, было больше взаимодополняемости с другими странами; теперь, когда наш уровень развития вырос, превалирует задача обеспечения конкурентоспособности»6. Иными словами, именно это обстоятельство определяет специфику выстраивания экономического взаимодействия Китая и других государств на ближайший и среднесрочный периоды.
Таким образом, внутренняя экономика КНР будет меньше зависеть от иностранных инвестиций и экспорта, и экспортабельность китайского народного хозяйства будет обеспечиваться благодаря выполнению задач развития национальной экономики, поставленных на соответствующих съездах КПК. В результате такой политики, несмотря на введенные США ограничения, Китай экспортирует в мир больше, чем раньше, увеличивая свою долю в мировом производстве [2].
В преддверии международного форума высокого уровня «Один пояс, один путь» (2023 г.) Президент Российской Федерации В. В. Путин подчеркнул, что сотрудничество России и Китая — не результат сиюминутной политической ситуации в мире, а диалог двух великих держав, складывающийся на протяжении долгих лет и реализуемый на основе нахождения консенсусов, но в четком соответствии с национальными интересами. Российско-китайские отношения — это в современных реалиях фундаментальный фактор обеспечения стабильности в мире, поскольку и Россия, и Китай исходят из того, что все люди равны и имеют одинаковые права и свободы, что является базовым условием формирующегося многополярного мирового сообщества.
Задачами развития национального хозяйства КНР в настоящее время выступают обеспечение высококачественного развития и роста благосостояния всего населения Китая, разработка и внедрение научно-технических инноваций в повседневную жизнь социума, достижение устойчивого развития и внедрение инноваций, позволяющих формирование зеленой экономики, достижение стратегической безопасности.
5
Ш (Си Цзиньпин: Реализация новой концепции развития на новом этапе развития неизбежно потребует построения новой модели развития) URL: http://www.gov.cn/ xinwen/2022-08/31/content_5707604.htm 6 Там же.
Национальные интересы Российской Федерации в современных условиях реализуются на основе такого инструмента государственной политики, как национальные проекты, которые базируются на сопряжении роста экономики и формирования каркаса современной конкурентоспособной индустриализации с развитием науки, образования, социальной сферы и семьи.
Таким образом, стратегическое партнерство России и Китая в условиях полицентризма преследует цель использования потенциалов национальных хозяйств для обеспечения благосостояния народов обеих стран и достижения устойчивости развития на основе обеспечения стабильности и равноправия, недопущения вмешательства во внутренние дела и сохранения национально-исторической идентичности социумов.
СТИМУЛИРОВАНИЕ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ - ЦЕЛЬ НОВОЙ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ КИТАЯ
В 2022 г. размер общего ВВП Китая согласно докладу главы Народного банка Китая Цинь Гана на Ежегодной академической финансовой конференции Китая 2023 г. и Ежегодной конференции Китайского финансового форума7 составит 121 трлн юаней, что эквивалентно примерно 18 трлн долл. США; ВВП на душу населения — 86 000 юаней, или около 12 700 долл. США. В экономике Китая последовательно реализуется поставленная КПК цель — формирование средне зажиточного общества.
Индустриализация и информатизация, в том числе в прорывных сегментах производственной сферы, в сочетании с современной сферой услуг обеспечивают ускорение интеграции пространственного развития страны, что подтверждается увеличением добавленной стоимость обрабатывающей промышленности в стоимости ВВП, которая увеличилась с 45,5% в 2012 г. до 53,3% в 2021 г.8
7 ШйШ^Ф^Ш^ШШ МШ^ФН^ЛШЬ (Создайте современную систему центрального банка, чтобы лучше обслуживать модернизацию в китайском стиле) URL: https://finance.sina.cn/bank/jgdt/2023-04-04/detail-imypfhpe9751379.d.html.
8 ^i-ii-fiiiisutg^atixiffi^igi
ШШ (Полностью, точно и всесторонне реализовать новую концепцию развития и написать новую главу в социалистической модернизации) URL: https://theory-people-com-cn.translate.goog/n1/2022/0907/c40531-32521332.html?_x_ tr_sch=http&_x_tr_sl=zh-CN&_x_tr_tl=ru&_x_tr_hl=ru&_x_tr_ pto=sc
Новой концепцией развития КНР является стратегический ориентир на переход к новому этапу развития — всестороннему строительству современной социалистической страны. Она предполагает глубокое изменение направления общего развития государства9. Начиная с XVIII Всекитайского съезда КПК, на котором был сделан акцент на реализацию стратегии расширения внутреннего спроса, зависимость Китая от внешней торговли снизилась с пикового уровня в 67% в 2006 г. до почти 32% в 2019 г. Вклад внутреннего спроса в экономический рост за семь лет составил 100%10.
Целевой показатель увеличения ВВП на 2023 г. был установлен на уровне «около 5%», что обеспечивает правительству КНР возможности для маневра в экономической политике, ориентированной на стимулирование внутреннего потребления.
Однако в китайской экономике накопились долги из-за применения в прошлом фискальных стимулов11
9 Там же.
ЩШ (Си Цзиньпин: Реализация новой концепции развития на новом этапе развития неизбежно потребует построения новой модели развития) URL: http://www.gov.cn/ xinwen/2022-08/31/content_5707604.htm.
11 Агентство Fitch отметило, что китайские компании установили рекорд по числу дефолтов по облигациям, номинированным в юанях. Доля эмитентов, объявивших о неспособности выплачивать долги, составила 4,9%, что на 0,6% больше предыдущего максимума — показателя 2014 г.
В 1990-2000-е гг. стремительно растущая экономика КНР сравнительно мало зависела от заемных средств. С одной стороны, доходы и денежный поток успешных компаний
росли необыкновенно высокими темпами, чтобы полагаться на стороннее финансирование, а с другой стороны, став-
ки Народного банка Китая и соответственно коммерческих банков были слишком жесткими для того, чтобы брать кредит по любому поводу. В 2008 г. для поддержки экономики руководство государства приняло меры финансового стимулирования: в народное хозяйство было направлено около 600 млрд долл. США (примерно 13% от тогдашнего ВВП). Деньги разошлись через банки госсектора. К концу 2017 г. суммарный уровень задолженности (государства, граждан и компаний) достиг 250% от ВВП. К середине 2019 г. суммарный долг КНР пересек отметку в 300% ВВП, добавив около 50% за полтора года. При этом структура китайской задолженности сильно отличается от той, что наличествует в развитых странах. Скажем, в США долги компаний, домо-хозяйств и государства по своим объемам примерно одинаковы. То же самое можно сказать о Великобритании, а вот в Японии на долю государства приходится более половины всей задолженности, причем значительную часть этой суммы оно должно самому себе в лице Банка Японии. В Китае принципиально другая ситуация: госдолг и задолженность граждан сравнительно невелики в сравнении с ВВП и вместе составляют менее половины корпоративного долга... Более трети корпораций в КНР страдают от избыточного
и ухудшения демографии, называемых китайскими экспертами «встречными ветрами»12, что требует реализации новой модели развития.
ДВУХКОНТУРНАЯ МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ КИТАЯ
Реализация новой модели развития экономики КНР предполагает акцент на усиление роли внутреннего потенциала для обеспечения поступательности развития при условии использования возможностей международного сотрудничества, тесно взаимосвязанного с внутренним контуром. Китайские эксперты называют курс государства на такую политику взаимосвязанными «двойными циклами», содействующими друг другу, и одновременно рассматривают его в качестве определяющего инструмента реализации новой концепции развития.
Поступательное развитие экономики большой страны с населением в 1,4 млрд человек должно зависеть согласно китайскому подходу в первую очередь от внутреннего спроса и использования преимуществ крупного внутреннего рынка, позволяющего амортизировать влияние внешних шоков.
Внешнеэкономическое взаимодействие должно содействовать поступательности развития за счет внутренних источников.
При этом мировой рынок позволяет сравнивать уровни конкурентоспособности производимой продукции. Поэтому только открытая экономика могла обеспечить конкурентоспособность народно-хозяйственного комплекса Китая, чтобы инновации, применение инструментов зеленой экономики, развитие региональных цепочек создания стоимости в условиях открытости и содействия международному сотрудничеству сформировали синергию будущего13.
производства, а прибавочная стоимость у одних и тех же компаний год от года сокращается. Источник: Д. Мигунов. Раздутый мандарин: долги Китая стали главной угрозой мировой экономике. URL: https://iz-ru.turbopages.org/ iz.ru/s/955887/dmitrii-migunov/razdutyi-mandarin-dolgi-kitaia-stali-glavnoi-ugrozoi-mirovoi-ekonomike. 12 Interpretation of the 2023 Government Work Report & Industry Outlook. March 20, 2023.URL: https://www2.deloitte. com/cn/en/pages/public-sector/articles/interpretation-outlook-government-work-report-2023.html.
ЩШ (Си Цзиньпин: Реализация новой концепции развития на новом этапе развития неизбежно потребует построения новой модели развития) URL: http://www.gov.cn/ xinwen/2022-08/31/content_5707604.htm.
Реализация такого подхода к развитию национальной экономики КНР представляется инструментом противодействия рискам турбулентности в мировой экономике, геополитическим вызовам, превращая на практике кризис в возможность дальнейшего развития.
Именно поэтому двухконтурная модель развития Китая нацелена на модернизацию всех составляющих строительства современной социалистической страны, реализуя великую китайскую мечту о возрождении китайской нации14.
Новая концепция развития экономики Китая дополняет взятый ранее политический курс в экономике на развитие трех «И» (инвестиции, инновации и инфраструктура) становлением искусственного интеллекта, цифровизацией и зелеными технологиями.
При этом китайская специфика социалистического пути развития характеризуется тесным сопряжением с процессом укрепления идеологического руководства со стороны компартии Китая, улучшения системы и механизмов реализации партией экономической работы, включая планирование, координацию, надзор и непосредственный контроль за выполнением работ в экономической сфере, включая институциональные трансформации, позволяющие выполнять поставленные задачи.
ЗАДАЧИ НОВОЙ МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КНР
Особое место эксперты уделяют эффективности использования политических инструментов для обеспечения функционирования финансовой сферы посредством углубления реформы политики инвестиций и финансирования и повышения эффективности функционирования инвестиционной среды.
Согласно мнению китайского руководства результативность реализации новой концепции должна проявиться в повышении привлекательности китайского рынка для международного сообщества.
В средне- и долгосрочной перспективе на развитие национального хозяйства КНР будет влиять ориентация КПК в экономической политике на:
• высококачественное развитие;
• реализацию научно-технических инноваций;
• зеленое и устойчивое развитие;
• обеспечение стратегической безопасность;
• достижение общего процветания.
В этом контексте модель экономического роста КНР, основанная на потреблении, будет способст-
14 URL: https://tass.ru/obschestvo/4853336.
вовать дальнейшей интеграции науки и техники и потребительских отраслей и формировать новые бизнес-формы, модели и рынки.
Стремление китайского руководства к формированию справедливых рыночных подходов привнесет в реальный сектор экономики более жесткую конкуренцию, и реализация зеленого курса станет новым конкурентным барьером для субъектов хозяйствования.
Китайские аналитики полагают, что в реализации стратегии зеленого курса существенную роль могут сыграть иностранные компании и осуществляемые ими технологические инновации, для чего Китай должен оставаться открытой для мира экономикой. В этой связи предлагается активизировать роль малого и среднего предпринимательства (далее — МСП) в части разработки и применения новых цифровых технологий управления производством, позволяя им расширять свой бизнес по восходящим и нисходящим цепочкам создания стоимости для снижения уровня углеродного следа в создании продуктов.
Основная отраслевая занятость МСП в Китае сосредоточена в производственном сегменте (61,4%), научных исследованиях и техническом сервисе (22,9%). В оптовой торговле и ретейле заняты 9,0% работников, и только 4% — в сфере ИКТ, разработке программных продуктов и передачи данных15.
В докладе «Цифровой Китай»16 сфокусировано внимание на разработку высоких технологий и продвижение цифровой экономики, которая обеспечит полную интеграцию цифровых технологий и промышленности. Ставится задача стать передовой цифровой нацией с сильной цифровой культурой и зеленой цифровой экосистемой, чтобы к 2025 г. строительство «цифрового Китая» вышло на новый уровень. К 2035 г. планируется вывести Китай по уровню цифрового развития на передовые позиции в мире и стать мировой цифровой державой. При этом указывается, что цифровые технологии будут сопрягаться с экономической, политической, культурной, социальной и экологической политиками страны.
План строительства цифрового Китая предполагает оптимизацию составных частей инфраструктуры
15 Interpretation of the 2023 Government Work Report & Industry Outlook. March 20, 2023.URL: https://www2.deloitte. com/cn/en/pages/public-sector/articles/interpretation-outlook-government-work-report-2023.html.
16 ФЙФ^ Н^ЕРЖШ^ФНШйШФ^ШУ» . 202302-27 (ЦК Коммунистической партии Китая и Госсовет издали «Генеральный план строительства цифрового Китая») .
80.4
54.5 65.9
45
37.2
61./
■
2020 2021 2022Е 2023Е 2024Е 2025Е
■ China's industrial digitalization's size and projections
Рис. 1 / Fig. 1. Масштабы цифровизации промышленности Китая и прогнозы, трлн юаней / The scale of digitalization of China's industry and forecasts, trillion yuan
Примечание/Note: Е - оценочные данные / estimated data.
Источник/Source: отчет о развитии цифровой экономики Китая, Китайская академия общественных наук, Deloitte Research / Interpretation of the 2023 Government Work Report & Industry Outlook. March 20, 2023 URL: https://www2.deloitte.com/cn/en/pages/ public-sector/articles/interpretation-outlook-government-work-report-2023.html.
вычислительных мощностей, создание эффективной взаимодополняемости и совместной связи вычислительных мощностей между Востоком и Западом, а также выстраивание рационального взаимодействия общих центров обработки данных, суперкомпьютерных центров, интеллектуальных вычислительных центров и пограничных центров обработки данных.
Цифровая индустрия в Китае стремительно развивается. Так, в период 2012-2021 гг. масштабы цифровой экономики Китая выросли с 11 трлн юаней до 45,5 трлн юаней, доля цифровой экономики в ВВП увеличилась с 21,6% (2012 г.) до 39,8% (2021 г.)17. Уже в 2022 г. были одобрены четыре района КНР для запуска строительства национальных интегрированных центров больших данных и национального узла-хаба вычислительных мощностей18. Масштабы развития процесса цифровизации промышленного сектора Китая отражены на рис. 1.
Принимая во внимание геополитическую напряженность в мировом сообществе, руководство Китая ставит задачу достижения большей самостоятельности в ключевых технологиях, чтобы обеспечивать самовоспроизводство и содействовать развитию внутренних цепочек поставок для поддержания
17 ) Строительство в цифровом Китае выходит на обычную полосу (Rui Finance). URL: http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2023-03/01/ content_25967771.htm.
18 Там же.
деятельности местных компаний. При этом посредством выполнения задачи обеспечения внутреннего замещения преследуется цель разрушения монополии иностранных технологий и создания цепочки китайского производства.
При этом руководство Китая понимает сложность реализации указанной задачи. В частности это отсутствие безопасности цепочки поставок, нехватка молодых талантов в технологической отрасли, а также финансовые трудности компаний ИКТ (рис. 2). Имеют место также проблемы с энергопотреблением для новой цифровой инфраструктуры, поскольку цифровизация экономики привела к значительному увеличению потребления энергии при передаче данных, осуществлении вычислений, использовании приложений с различным оборудованием. Особое внимание руководство Китая акцентирует на том, что растущая цифровизация ведет к росту отходов, в т.ч. из-за необходимости быстрой замены оборудования, что требует новых подходов к его утилизации. Эта проблема напрямую увязывается с задачами «зеленого и низкоуглеродного развития».
ПЕРВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИЯ НОВОЙ КОНЦЕПЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В КИТАЕ
В 2022 г. темпы роста добавленной стоимости в первичном секторе (добывающая промыш-
50.0
___115%
40.S
7.1 8.8 11.0
2021 2022 2023E 2024E 2025E
■ Data Security Market Size (RMB bn)
Рис. 2 / Fig. 2. Объем инвестиций Китая в развитие технологий безопасности данных, млрд юаней / China's investment in the development of data security technologies, billion yuan
Примечание/Note: Е - оценочные данные / estimated data.
Источник / Source: Askci, Deloitte Research. - Interpretation of the 2023 Government Work Report & Industry Outlook. March 20, 2023. URL: https://www2.deloitte.com/cn/en/pages/public-sector/articles/interpretation-outlook-government-work-report-2023.html.
ленность) составили 4,1%, во вторичном секторе (обрабатывающая промышленность) — 4,1%, в третичном сегменте (услуги — транспорт, связь, торговля, туризм, здравоохранение) — 2,3%. Статистическое ведомство Китая подчеркивает, что на долю финансового сектора в 2022 г. приходилось 8% всего созданного ВВП страны19.
Положительное сальдо торгового баланса снизилось до 70,62 млрд долл. США к 1июля 2023 г. с 97,41 млрд долл. США с 1 июля 2022 г. При этом особую роль играет падение объемов экспорта (на 12,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), а импорта — на 6,9%. За 1-е полугодие 2023 г. выросло положительное сальдо торгового баланса Китая, достигнув 151,44 млрд долл. США20.
Итоги восстановления экономики Китая после пандемии коронавируса в I квартале 2023 г. свидетельствуют о росте экономического вклада первичного сегмента на 3,7%, вторичного сегмента — на 3,3% и сегмента услуг: лизинга и деловых услуг, оптовой и розничной торговли — на 5,4%21. Примечательно, что вклад в создание ВВП Китая в I квартале 2023 г. по формам собственности характеризуется следующими данными: добавленная стоимость государственных холдинговых предприятий увеличилась
19 (Прогноз темпов экономического роста Китая и политические предложения на 2023 toa)URL: http://cn.chinagate.cn/news/2023-01/19/ content_85062352.htm .
20 China Balance of Trade. URL: https://tradingeconomics.com/ china/balance-of-trade.
21 (Прогноз темпов экономического роста Китая и политические предложения на 2023 toa)URL: http://cn.chinagate.cn/news/2023-01/19/ content_85062352.htm .
на 3,3%, а частных предприятий — на 2,0%. При этом добавленная стоимость предприятий, финансируемых иностранными инвесторами или инвесторами из Гонконга, Макао и Тайваня, снизилась на 2,7%22.
Инвестиции в основной капитал (исключая сельские домохозяйства) выросли на 5,1% в годовом исчислении, а в инфраструктуру и производство — на 8,8 и 7,0% в годовом исчислении соответственно при последовательном снижении вложения средств в недвижимость.
Отмечается быстрый рост инвестиций в высокотехнологичные отрасли, в т.ч. в высокотехнологичное производство на 15,2% и высокотехнологичные услуги на 17,8%23.
Инвестиции в оказание высокотехнологичных услуг и осуществление электронной коммерции увеличились на 51,5 и 51,3% соответственно. Одновременно при реализации концепции развития экономики Китая инвестиции в сектор здравоохранения выросли на 21,6%.
Индекс потребительских цен увеличился на 1,3% в I квартале 2023 г., при этом индекс цен производителей на промышленную продукцию снизился на 1,6% в годовом исчислении24.
В I квартале 2023 г. продолжился рост объемов экспорта Китая. В годовом исчислении его прирост ожидается на уровне 15,5%.
В июне Всемирный банк повысил прогноз роста Китая в этом году до 5,6% по сравнению с 4,3%
22 Там же.
23 China's Economy in 2023: GDP Grew by 4.5% in 01. April 18, 2023 URL: https://www.china-briefing.com/news/chinas-economy-in-2023-gdp-grew-by-4-5-in-q1.
24 Там же.
ранее. Международный валютный фонд в апреле увеличил прогноз ВВП Китая до 5,2% по сравнению с 4,4% ранее [3].
При сокращении разрыва между международным спросом и предложением в Китае доля третичного сектора в 2023 г. будет повышаться, а доля обрабатывающей промышленности снижаться, что уменьшит динамику промышленного роста, но восстановление сферы услуг эффективно компенсирует этот разрыв и повысит занятость низкоквалифицированной рабочей силы, в т.ч. среди молодежи в возрасте 16-24 лет, включая выпускников колледжей.
Опубликованный коэффициент Джини по национальному располагаемому доходу на душу населения в 2020 г. составил 0,468. Рост разрыва в распределении доходов увеличился за три года в результате пандемии коронавируса. В этой связи руководство КНР ставит задачу увеличить занятость населения и смягчить уровень расслоения в обществе.
Полагаем, правомерен вывод о том, что китайское руководство прогнозирует повышение оперативного регулирования экономической политики Китая, учитывая риски и вызовы международного контура. При этом задачи новой концепции экономического развития Китая неуклонно реализуются на практике.
Эксперты ВШЭ указывают на то, что за последние 20 лет уровень патентной активности КНР вырос в 50 раз. Так, в 2001 г. число патентных заявок на изобретения в КНР было в 16 раз меньше, чем у Японии, в десять раз — чем у США и в пять раз — чем у Германии, а в 2011 Китай вышел на третье место в мире по этому показателю (после Японии и США), а в 2021 г. — на первое место [4].
В 2022 г. подано рекордное количество патентных заявок, связанных с микроэлектроникой: было зарегистрировано 69,2 тыс. заявок, что на 59% больше чем в 2017 г. По данным Mathys & Squire в 2022 г. китайские компании подали 37, 9 тыс. патентных заявок в полупроводниковой сфере, или 55% от общего количества заявок [5].
Все это свидетельствует о реализации политики, направленной на повышение объемов внутреннего производства микроэлектроники для снижения зависимости от внешних производителей технологий. Но следует подчеркнуть, что крупнейшим заявителем патентов в 2022 г. была тайваньская компания Taiwan Semiconductor Manufacturing Company, представившая примерно 7% от общего числа зарегистрированных заявок. Для сравнения: в 2022 г. американские компании зарегистрировали
18,2 тыс. заявок, а компании Великобритании — всего 179 патентов [5].
ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ИКТ
В рамках 14-го пятилетнего плана социально-экономического развития КНР и выполнения долгосрочных целей до 2035 г. была принята Концепция построения мощной державы в области ИКТ, определяющая принципы развития этой сферы и новые целевые индикаторы на период до 2025 г. (см. таблицу).
Таким образом, судя по целевым индикаторам Концепции приоритетом государственной политики в сфере ИКТ является внедрение результатов запатентованных исследований, а не стимулирование количества поданных патентных заявок. В практике имел место рост числа заявок, часто дублирующих друг друга по содержание или немногим отличающихся друг от друга.
В Концепции указаны принципы, которые должны обеспечивать реализацию этой задачи, например это гарантия защиты и повышение качества объектов интеллектуальной собственности, интеграция деятельности в области создания интеллектуального продукта с другими сферами экономики и общества, включая расширение международного сотрудничества по вопросам научно-технологической, изобретательской и инновационной деятельности [5]. При этом в Концепции выдвинуты задачи снижения прямой зависимости от импорта, а также смещения оценок заявленных патентов с количественных показателей на метрики, характеризующие социально-экономические эффекты. В частности, в качестве такой меры предусматривается замена государственного финансирования заявок на патенты на всех уровнях власти поддержкой «пострегистрационной субсидией» (post-grant subsidy): заявитель может ее получить только после выдачи ему патента. Однако объем субсидии не должен превышать 50% от суммы официальных сборов, уплаченных в процессе патентования, и не может распространяться на оплату посреднических услуг.
Трехлетним экспериментом стимулирования инновационной активности регионов стало введение специального режима, предусматривающего «стартовую финансовую поддержку» для регионов с целью активизации их деятельности в инновациях и коммерциализации. В 2022 г. ее объем составил 50 млн юаней (545 млн руб.), в 2023 г. он должен быть
Таблица / Table
Целевые индикаторы Концепции развития технологического суверенитета Китая до 2025 г. / target indicators of the Concept of Development of technological sovereignty of China until 2025
№ Показатель / indicator Факт / Fact Целевая установка / Target installation
1 Ежегодный объем платежей в рамках экспорта и импорта на объекты интеллектуальной собственности / Annual volume of payments within the framework of export and import for intellectual property objects 378 млрд юаней (2021 г.) -примерно 4,1 трлн руб. 350 млрд юаней (на момент выхода Концепции в 2020 г. В 2021 г. достигнуто 319 млрд юаней (3,8 трлн руб.)
2 Доля отраслей авторского права в ВВП / The share of copyright industries in GDP 7,35% (2018 г.) 7,5%
3 Доля патентоемких отраслей в ВВП / The share of patent-intensive industries in GDP 12,44% (2021 г.) 13,0%
4 Число патентов на особо ценные изобретения на 10 тыс. человек населения / The number of patents for particularly valuable inventions per 10 thousand people of the population 7,5 ед. (2021 г.) 12 ед.
Источник/Source: URL: https://issek.hse.ru/news/818184234.html.
удвоен в отношении субъектов, получивших наиболее значимые результаты деятельности (100 млн юаней, или 1,1 млрд руб.).
Особое внимание уделяется Госсоветом КНР постановке на баланс результатов интеллектуальной деятельности малым и средним бизнесом. Так, в 1-м полугодии 2022 г. в связи предоставленной возможностью передачи неограниченному кругу пользователей права на использование патентов или лицензий произошел рост субъектов МСП примерно на 11%, а общий объем их кредитного финансирования — на 51,5% [5].
РОССИЯ И КИТАЙ -СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПРИОРИТЕТНОЕ ПАРТНЕРСТВО
Двусторонний товарооборот между Китаем и Россией в 2022 г. составил 185 млрд долл. США. Основной причиной, обусловливающей процесс углубления взаимодействия России и Китая, является проведение обоими государствами независимой внешней политики, направленной на обеспечение
национального суверенитета25.
25
В : ■ ШШ ■ 2023^
6Я127 В Видеообращение Министра иностранных дел Российской Федерации.Сергея Лаврова к участникам VIII Международной конференции «Россия-Китай: сотрудничество
Российско-китайское всеобъемлющее стратегическое партнерство в современных условиях реализуется в соответствии с принципами и духом, изложенныгми в Совместном заявлении о международный отношениях и глобальном устойчивом развитии в новую эпоху, опубликованном Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией 4 февраля 2022 г.
Говоря о стратегическом партнерстве в современных геополитических условиях, искусственно формируемых в духе конфронтации и противостояния контрагентов из развитык стран, следует подчеркнуть, что «китайско-российские отношения не похожи на военно-политический союз времен холодной войны1... Они выходят за рамки этой модели государственных отношений и носят характер неприсоединения и не нацелены на третьи страны»26. Китайско-российские отношения следует рассматривать к следующем контексте: «России нужен процветающий и стабильный Китай, а Китаю необходима сильная и успешная Россия»27.
в новую эпоху», Москва, 27 июня 2023 г. L: URhttps://www. mid.ru/tv/?id=1893969&lang=cn.
2023-03-22 Совместное заявление Китайской Народной Республики и Российской Федерации об углублении всеобъемлющего стратегического партнерства координации в новую эпоху. URL: https://www.fmprc.gov.cn/ zyxw/202303/t20230322_11046188.shtml . 27 Там же.
При рассмотрении взаимодействия России и Китая следует учитывать постулат, что страны, имея разную историю, культуру, обладают правом самостоятельно выбора своего пути развития, поскольку не существует «демократий», которые бы превосходили другие социально-политические системы. И Россия, и Китай возражают против навязывания национальных ценностей другим странам, использования идеологии для проведения политики размежевания и конфронтации, называя это нарративом «демократия против авторитаризма».
В этой связи Россия поддерживает Китай в реализации модернизации по китайскому образцу, а Китай — Россию в осуществлении ее национальных целей развития до 2030 г. Обе страны нацелены на укрепление координации взаимодействия сторон, повышение уровня практического сотрудничества в различных областях, создавая тем самым более сильную материальную базу для реализации национальных целей развития.
Особое внимание уделяется росту двусторонней торговли.
Товарооборот России и Китая в январе-июне вырос на 40,6% в годовом исчислении и составил в 1-м полугодии 2023 г. 114,55 млрд долл. США. Экспорт из России в Китай увеличился на 19,4% до 62,26 млрд долл. США, а импорт из КНР — на 78,1% до 52,28 млрд долл. США. При этом в контексте реализации общих целеполаганий новой концепции развития экономики КНР общий объем внешней торговли Китая товарами сократился на 4,7% и составил 2,92 трлн долл. США, экспорт из КНР уменьшился на 3,2% до 1,66 трлн долл. США, а импорт сократился на 6,7% до 1,255 трлн долл. США [6]. При этом поставки из Китая в Санкт-Петербург сухопутным путем выросли в три раза.
Специфика выстраивания экономических связей с китайскими компаниями заключается не только во взаимопонимании ментально-социальных особенностей ведения бизнеса, но и в соблюдении приоритета первоначально установленных межгосударственных связей, в дальнейшем реализуемых на уровне корпораций и фирм.
В той связи безусловными стимулами развития двусторонних отношений становятся межгосударственные соглашения, заключаемые соответствующими министерства обеих стран. Так, в июле 2023 г. Россия и Китай подписали протокол о намерениях в рамках соглашения о долгосрочном сотрудничестве в области медицины о совместной реализации инвестиционных проектов в рамках сотрудничества в новых областях медицинского и гуманитарного сотрудничества.
Задачи формирования новых точек экономического роста и развития инвестиционного сотрудничества (в т.ч. в гражданском авиастроении, автомобилестроении, судостроении, металлургии, транспорта и инфраструктуры и пр .) также получают свое воплощение.
С начала 2023 г. китайский экспорт автомобилей в Россию увеличился в четыре раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Обе страны ведут переговоры о реализации крупных стратегических проектов в области энергетики, авиации, космонавтики и инфраструктуры.
Китайская сторона инициирует переговорный процесс по реализации проектов в сфере торговли услугами, в т.ч. туризма, спорта, транспорта, медицинского обслуживания и др.
ВЫВОДЫ
1. Двухконтурная модель развития Китая нацелена на модернизацию всех составляющих современной экономики Китая и ориентирована на развитие внутренней составляющей национальной экономики.
2. Особое место в реализации экономической модели развития экономики Китая, включая финансовую сферу и реформирование политики инвестиций, отводится использованию политических инструментов. Результативность реализации новой концепции связывается с повышением привлекательности китайского рынка для международного сообщества, а динамизм экономического развития Китая рассматривается в качестве опоры восстановления национальных хозяйств соседних стран и развитых экономик.
3. Экономическая глобализация трансформируется, торговля, потоки ПИИ постепенно регионализируются, отражая как геополитическое позиционирование партнеров, так и единство их интересов.
4. Процесс фрагментирования международного сотрудничества по факту инициирован западными странами на основе ценностных подходов представителей англо-саксонской цивилизации к изменению человека и его социо-ментальному и психологическому восприятия мира.
6. Руководство Китая ставит задачу достижения большей самостоятельности в ключевых технологиях для обеспечения самовоспроизводства хозяйства и оптимизации внутренних цепочек поставок.
7. Китайско-российские отношения следует рассматривать в следующем контексте: «России нужен процветающий и стабильный Китай, а Китаю нужна сильная и успешная Россия».
38
В. В. Перская
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ / REFERENCES
1. Ben Jiang. Tech war: Chinese leader Xi Jinping called for tech self-sufficiency a decade ago, according to speech in new book. 1 Jun, 2023. URL: https://www.scmp.com/tech/policy/article/3222599/tech-war-chinese-leader-xi-jinping-called-tech-self-sufficiency-decade-ago-according-speech-new-book?module=hard_ link&pgtype=article.
2. Yukon Huang. Amid US de-risking talk, as the world relies more on China's exports, China is learning to rely more on itself. 13 Jun, 2023 URL: https://www.scmp.com/comment/opinion/article/3223580/amid-us-de-risking-talk-world-relies-more-chinas-exports-china-learning-rely-more-itself?module=perpetual_scroll_0 &pgtype=article&campaign=3223580.
3. Evelyn Cheng. China's economy is set to grow faster in the second quarter, Premier Li Oiang says JUN 27 2023. URL:.https://www.cnbc.com/2023/06/27/china-on-track-to-hit-its-growth-target-li-qiang-says-at-wef-tianjin. html.
4. Клыпин А., Иванова И., Гершман М. Мировой лидер патентования поднимает планку качества. URL: https://issek.hse.ru/news/818184234.html.
Klypin A., Ivanova I., Gershman M. The world leader of patenting raises the bar of quality. URL: https://issek. hse.ru/news/818184234.html. (In Russ.).
5. Фетисов В. Китай обогнал США по количеству патентов в полупроводниковой отрасли в 2022 году. 25.02.2023. URL: https://3dnews.ru/1082525/kitay-obognal-ssha-po-kolichestvu-patentov-v-poluprovodnikovoy-otrasli-v-2022-godu.
Fetisov V. China overtook the United States in the number of patents in the semiconductor industry in 2022 .25.02.2023. URL: https://3dnews.ru/1082525/kitay-obognal-ssha-po-kolichestvu-patentov-v-poluprovodnikovoy-otrasli-v-2022-godu. (In Russ.).
6. Вавилов Н. Китай. URL: https://t.me/shuohuaxia/10755. Vavilov N. China. URL: https://t.me/shuohuaxia/10755. (In Russ.).
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ / ABOUT THE AUTHOR
Виктория Вадимовна Перская — доктор экономических наук, профессор, директор Института исследований международных экономических отношений, профессор департамента мировой экономики и мировых финансов, Финансовый университет, Москва, Россия, заслуженный экономист России Victoria V. Perskaya — Dr. Sci. (Econ.), Prof., Director of the Institute for International Economic Relations Research, Professor of the Department of World Economy and World Finance of the Financial University, Honored Economist of Russia https://orcid.org/0000-0002-1988-4374 Vperskaya@fa.ru
Конфликт интересов: автор заявляет об отсутствии конфликта интересов. Conflicts of Interest Statement: The author has no conflicts of interest to declare.
Статья поступила 10.09.2023; принята к публикации 12.11.2023. Автор прочитала и одобрила окончательный вариант рукописи. The article was received 10.09.2023; accepted for publication 12.11.2023. The author read and approved the final version of the manuscript.
