CC BY
110
ISSN 2541-8025
Том XV 5-2019
Проблемы экономики и юридической практики
8.4. НОТАРИАЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ СЕМЕЙНО-ПРАВОВЫХ СДЕЛОК
©Нестерова Татьяна Ивановна, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой гражданского права и процесса
Место работы: ФГОУВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарёва»
nesterova_t15@mail.ru
Аннотация: статья посвящена актуальным вопросам, касающимся нотариального удостоверения семейно-правовых сделок. Сделаны выводы о существовании семейно-правовых сделок, данные сделки отграничены от гражданско-правовых, сделаны рекомендации по совершенствованию законодательства.
Ключевые слова: семейно-правовые сделки, алиментное соглашение, брачный договор, соглашение о разделе общего имущества супругов.
В настоящее время можно констатировать внимание законодателя к сделкам, совершаемым супругами и другими субъектами семейного права: родителями и детьми, бабушками, дедушками, внуками, внучками и т.д., это выражается как в появлении новых требований к этим сделкам (нотариальное удостоверение соглашения о разделе общего имущества супругов), так и в появлении новых видов сделок (совместное завещание супругов, совместный банковский счет).
Среди данных сделок в научной литературе выделяют в отдельную группу соглашения в семейной сфере, осуществляются попытки типизировать их путем выделения общих черт, отграничить от гражданско-правовых договоров и иных соглашений. Выделение этих сделок в качестве семейно-правовых или гражданско-правовых влияет на выбор норм, которые будут применяться к таким сделкам. Однако длительное время продолжается дискуссия о соотношении семейного и гражданского права, т.е. остается неопределенность в решении вопроса о наличии самостоятельной отрасли семейного права или существовании семейного права как части (подотрасли) гражданского права.
Ряд ученых считает семейное право самостоятельной суверенной отраслью права, что влечет признание наличия особых семейно-правовых сделок. Они ссылаются на множество особенностей, присущих семейным соглашениям (особые субъекты - физические лица, преобладание личных неимущественных отношений, влияющих на имущественные отношения, зависимость норм семейного права от норм морали, ограниченность действия принципа свободы договора и направленность семейных соглашений на интересы семьи), и делают вывод об особенной семейно-правовой природе данных соглашений.
Другие ученые приводят весомые доводы о том, что семейное право - подотрасль (часть) гражданского права, отличающаяся несомненной спецификой. Исходя из этой точки зрения, совершаемые членами семьи сделки, включая даже заключение брака, относятся к разновидности гражданско-правовых сделок.
Ввиду этого по вопросам определения круга семейно-правовых сделок нет единой точки зрения. Ряд сделок, традиционно имеющих основное регулирование в Семейном кодексе Российской Федерации (брачный договор, соглашение о разделе общего имущества супругов, алиментное соглашение), регулируется и нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Ввиду этого основой выделения семейно-
правовых сделок является то, что их основное нормативное правовое регулирование осуществляется нормами семейного законодательства, применение норм гражданского законодательства возможно лишь только при отсутствии семейно-правовых норм и если это не противоречит существу семейных отношений (ст. 4 СК РФ). Следовательно, можно выделить се-мейно-правовые сделки по их общему началу - единой се-мейно-правовой сущности.[1]
Ввиду этого с учетом мнения автора о самостоятельности отрасли семейного права к семейно-правовым сделкам отнесены сделки, основное нормативное регулирование которых сосредоточено в СК РК или правовые последствия которых в основном возникают именно в сфере брачно-семейных отношений, причем это могут быть как двусторонние сделки - договоры (брачный договор, алиментное соглашение, соглашение о разделе имущества супругов), так и односторонние (согласие супруга на совершение сделки с общим имуществом).
Договор (соглашение) об определении долей в общем имуществе супругов, получивший широкое распространение на практике, не имеет самостоятельного значения и не может быть заключен, поскольку прекращение права общей совместной собственности как законного режима имущества супругов возможно лишь в случае, прямо указанном в законе, а в настоящее время в законе упоминаются только брачный договор и соглашение о разделе имущества. Для определения долей в общем имуществе супруги могут заключить только данные договоры.
Ввиду широкого использования института семейно-правовых договоров выявились пробелы, требующие урегулирования, связанные с тем, что Семейный кодекс практически не содержит положений о сделках вообще и о договорах в частности (понятие семейно-правового договора, существенные условия, порядок заключения, изменения и расторжения, меры ответственности и т.п.). Применение же норм гражданского законодательства в ряде случаев не отвечает существу семейно-правовых отношений.
Важную роль в сфере заключения семейно-правовых соглашений играет нотариус. Закрепление особой роли нотариуса в удостоверении ряда семейных соглашений, связанных с имуществом, основано на тех преимуществах, которые это удостоверение дает членам семьи. Нотариус разъясняет сторонам последствия совершаемой сделки, проверяет дееспособность граждан, оказывает юридическую помощь сторонам при подготовке соглашения.
НОТАРИАЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ СЕМЕЙНО-ПРАВОВЫХ СДЕЛОК
Нестерова Т. И.
В настоящее время наметилась прогрессивная тенденция расширения сферы действия нотариата. Данное направление развития направлено на обеспечение стабильного, бесконфликтного и законного характера гражданско-правовых и семейных отношений, а также свидетельствует о возрастании значения российского нотариата в качестве института превентивного правосудия.
Количество семейно-правовых сделок значительно. В основном речь идет о семейно-правовых договорах.
Отчасти мнение о том, что все договоры, содержащиеся в СК, относятся к гражданско-правовым, вызвано тем, что употребление термина «договор» однозначно принимается как принадлежность любого соглашения под этим названием к гражданско-правовому. Однако договоры регулируются многими отраслями права, в том числе и семейным правом. В настоящее время общепризнан межотраслевой характер дефиниции «договор» (семейно-правовой договор, земельно-правовой договор, гражданско-правовой договор и т.д.).
Считаем, что специфики, которая характерна для семейно-правовых отношений и их регулирования, достаточно для выделения семейного права как отрасли права, это подтверждает предмет отрасли (личные и имущественные отношения, возникающие в семье) и метод (императивно-диспозитивный в отличие от диспозитивного метода гражданского права.) Большинство норм Семейного кодекса носит императивный характер, они не могут быть изменены соглашением сторон, возможность заключения субъектами семейного права договоров и иных соглашений свидетельствует о некоторой дис-позитивности метода правового регулирования семейного права. К семейно-правовым договорам в силу специального указания законодателя применяются и нормы ГК РФ. Однако это не превращает их в гражданско-правовые договоры, ввиду особых специфичных черт, присущих только семейно-правовым договорам. Законодатель предписывает этим договорам особый субъектный состав, диктует требования к содержанию, что свидетельствует о императивно-диспозитивном методе регулирования.
Применение в прямом или субсидиарном порядке норм гражданского права в семейно-правовой сфере не означает, что эти нормы стали семейно-правовыми или, наоборот, семейное право потеряло свою самостоятельность. Нормы ГК РФ, посвященные общим положениям о договоре (гл. 27-29), общим положениям о договорных обязательствах (понятие обязательства, исполнение обязательств, обеспечение исполнения обязательств, ответственность за нарушение обязательств - гл. 21-25), праву собственности (общие положения, приобретение и прекращение права собственности, правовой режим общей собственности, включая общую собственность супругов на жилье и земельные участки, порядок раздела и выдела имущества супругов, а также способы защиты собственников - гл. 13-20), помогают регулировать семейно-имущественные отношения с помощью известных универсальных правовых средств (способов, форм и методов).
Существование различных позиций в отношении природы семейно-правовых отношений связано с тем, что члены семьи (участники семейных правоотношений) одновременно являются участниками гражданских правоотношений. Соответственно, все имущественные отношения внутри семьи будут влиять на правовое положение супругов и иных членов семьи как участников гражданского оборота. К примеру, заключение брачного договора повлияет на правовой режим супружеского
имущества, на порядок совершения супругами сделок с этим имуществом, на состав личного имущества, на взаимоотношения супругов с кредиторами и т.п., т.е. и на сферу гражданских и на сферу семейных правоотношений.[2]
Это не означает, что семейное право является частью гражданского права, а свидетельствует о взаимосвязи этих отраслей.
Таким образом, к семейно-правовым сделкам могут быть отнесены сделки, совершаемые в порядке, предусмотренном семейным законодательством, между лицами, отнесенными семейным законодательством к членам и бывшим членам семьи, направленные на возникновение, изменение или прекращение семейных, а также гражданских прав и обязанностей. [1]
Супруги и другие члены семьи могут совершать любые сделки как имущественного, так и неимущественного характера: договоры (например, дарение одним супругом имущества другому супругу, соглашение об определении места жительства ребенка), односторонние сделки (согласие на выезд ребенка в другую страну). К семейно-правовым договорам, удостоверяемым нотариусом, относятся брачный договор, соглашение о разделе имущества супругов, алиментное соглашение. Основное правовое регулирование данных договоров традиционно сосредоточено в СК РФ. Удостоверяемое нотариусом согласие супруга на совершение сделки с общим имуществом, предусмотренное в ст.35 СК РФ, как также создающее последствия в сфере правового режима супружеского имущества, тоже может быть отнесено к семейно-правовым сделкам.
Цель законодательного решения о нотариальном удостоверении алиментного соглашения, брачного договора, соглашения о разделе имущества и согласия супруга на совершение сделок другим супругом с общим имуществом - придать отношениям сторон необходимую определенность, исключить в будущем споры относительно факта заключения сделки и ее содержания, а также обеспечить соответствие содержания соглашения требованиям закона. Такие требования к форме связаны с особенностями семейно-правовых отношений, имеющих длящийся характер, вследствие чего семейно-правовые соглашения призваны регулировать отношения супругов и других членов семьи в течение продолжительного времени.
Нотариальный акт является законным и достоверным подтверждением прав, обязанностей, удостоверенных или засвидетельствованных им фактов и обстоятельств, имеющих юридическое значение в различных правоотношениях.
Можно выделить следующие функции нотариуса при удостоверении семейно-правовых сделок.
1. Обеспечить соответствие воли и волеизъявления сторон (ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).
2. Обеспечить соблюдение императивных норм права. [2]
Исследование правового регулирования вышеуказанных
сделок позволило прийти к следующим выводам.
1. В СК содержится запрещение на регулирование брачным договором прав и обязанностей супругов только в отношении детей, следует распространить этот запрет и на регулирование этим договором прав и обязанностей супругов в отношении всех других третьих лиц.
2. При рассмотрении соглашения о разделе имущества сделан вывод о том, что представляется целесообразным закрепить в СК обязательное уведомление кредиторов супруга о
ISSN 2541-8025
Том XV 5-2019
Проблемы экономики и юридической практики
заключении, изменении, расторжении и содержании соглашения о разделе имущества. Действующее законодательство (ст.46 СК) содержит подобное правило только в отношении брачного договора. Однако обязательность уведомления должна касаться только такого брачного договора или алиментного соглашения, которые могут повлиять на интересы кредиторов. В противном случае кредитор может производить взыскание независимо от содержания соглашения.
3. Алиментное соглашение не могут заключать лица, не перечисленные в СК в качестве получателей и плательщиков алиментов. Соглашение об уплате алиментов направлено на защиту социально незащищенных слоев населения (несовершеннолетних, нетрудоспособных, нуждающихся лиц) и ввиду этого его исполнение обеспечено дополнительными юридическими гарантиями (сила исполнительного листа, первоочередное взыскание). Поэтому его заключение другими лицами невозможно, они могут заключить гражданско-правовые соглашения о содержании. Однако нотариус при удостоверении таких сделок не должен спрашивать подтверждение наличия обстоятельств, свидетельствующих о наличии нуждаемости, нетрудоспособности и т.п.
Ввиду этого нотариус будет удостоверять и договоры между субъектами, которые не имеют права заключать такие соглашения. В таком ракурсе спор о субъектах алиментного соглашения не имеет практического характера.
4. Также можно сделать вывод о некорректном указании в статье 100 Семейного кодекса РФ на то, что соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа. В п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» закреплено, что нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов является исполнительным документом. Требуется либо внести изменение в статью 100 Семейного кодекса РФ и указать, что нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов будет являться исполнительным документом либо исправить разночтения.
5. При взыскании убытков в семейном праве (например, при неуплате алиментов по соглашению об уплате алиментов) под убытками следует понимать только фактические расходы, понесенные лицом, чьи права были нарушены, с целью восстановления нарушенного права. Упущенная выгода в состав убытков в данном случае не входит, поскольку заключение алиментного соглашения не связно с получением выгоды. То же самое можно говорить о заключении других семейно-правовых соглашений.
6. В СК следует закрепить компенсацию морального вреда при ненадлежащем выполнении обязательств по уплате алиментов, так как получатель алиментов в подобном случае претерпевает нравственные страдания.
7. Судебные споры выявили ненадлежащую законодательную защиту прав бывших супругов на их общее имущество, оформленное только на одного супруга.
Согласно п.3 ст.35 СК РФ супруг, заключая сделку по распоряжению имуществом, права на которое подлежат госрегистрации, сделку, для которой предусмотрена обязательная нотариальная форма, или сделку, подлежащую обязательной государственной регистрации, обязан получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.
Отметим, что данная норма не распространяется, согласно позиции Верховного Суда РФ, на бывших супругов.[3]
Считаем, что позиция Верховного Суда РФ нарушает права бывших супругов, поскольку, хотя статус супругов они утратили,
имущество осталось общим совместным и изменение его правового режима с режима общей совместной собственности, регулируемого СК, на режим общей совместной собственности, регулируемый ГК, не отвечает интересам супругов, создает возможность злоупотреблений.
Необходимо внести дополнения в ст.35 СК РФ об обязательности нотариально удостоверенного согласия супруга при совершении бывшими супругами сделок с общим имуществом, дополнив ее пунктом 4 следующего содержания: «Правила совершения сделок, перечисленные в пункте 3 настоящей статьи, распространяются также на сделки бывших супругов в отношении имущества, находящегося в их общей совместной собственности».
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 82,5%.
Список литературы:
1. Савельев Д.Б. Соглашения в семейной сфере // Справочно-
правовая система «КонсультантПлюс».
2. Ралько В.В., Ралько В.В. Нотариальное удостоверение семейных
соглашений на примере брачного договора // Судья. 2017. № 6
3. Определение Верховного Суда РФ от 6 июля 2016 г. № 47-КГ16-5 //
Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
РЕЦЕНЗИЯ
на статью Н естеровой Т.И. «Нотариальное удостоверение семейно-правовьк сделок»
Последнее десятилетие характеризуется поиском модели оптимального и эффективного механизма правового регулирования имущественных отношений супругов. В доктрине и правоприменительной практике существуют определенные проблемы, требующие научной и правовой разработки. Данный факт указывает на актуальность рассмотрения вопросов о семейно-правовых сделках. Наиболее важные из них, например, касающиеся ценного имущества, принадлежащего супругам, или защиты алиментных прав несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи, подлежат нотариальному удостоверению в силу закона. В статье проведен комплексный анализ теоретических положений, раскрывающих порядок совершения таких сделок, исследование проблем правоприменительной практики.
Законодатель оставил неурегулированными много вопросов, связанных с их совершением: до сих пор не определена их правовая природа, особенности их совершения и ответственности за их неисполнение, актуальные вопросы их удостоверения. Наличие данных пробелов в правовом регулировании ведет к проблемам в судебной практике, недостаточной защите прав участников семейно-правовых сделок. Законодательство, регулирующее сделки супругов и других субъектов семейного права, имеет недостатки и нуждается в пересмотре и коррекции.
В связи с вышесказанным актуальность исследования темы статьи вызвана необходимостью изучения действующего законодательства об удостоверяемых нотариусом семейно-правовых сделках и выявления пробелов в регулировании таких правоотношений. В статье подробно рассматриваются вопросы о понятии и видах семейно-правовых сделок, о роли нотариуса при удостоверении таких сделок. Так, исследованы такие удостоверяемые нотариусом семейно-правовые сделки как брачный договор, соглашение о разделе имущества, алиментное соглашение, уделено внимание их правовой природе, форме, содержанию. Большое внимание уделено согласию супруга как виду нотариального акта, рассмотрены актуальные вопросы теории и практики его применения.
В настоящее время можно констатировать внимание законодателя к сделкам, совершаемым супругами и другими субъектами семейного права: родителями и детьми, бабушками, дедушками, внуками, внучками и т.д., это выражается как в появлении новых требований к этим сделкам (нотариальное удостоверение соглашения о разделе общего
НОТАРИАЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ СЕМЕЙНО-ПРАВОВЫХ СДЕЛОК
Нестерова Т. И.
имущества супругов), так и в появлении новых видов сделок (совместное завещание супругов, совместный банковский счет).
Среди данных сделок в научной литературе выделяют в отдельную группу договоры (соглашения) в семейной сфере, осуществляются попытки типизировать их путем выделения общих черт и отграничить от гражданско-правовых договоров и иных соглашений. Однако длительное время продолжается дискуссия о соотношении семейного и гражданского права, т.е. остается неопределенность в решении вопроса о наличии самостоятельной отрасли семейного права или существовании семейного права как части (подотрасли) гражданского права. Ввиду этого по вопросам определения круга семейно-правовых сделок нет единой точки зрения. Ряд сделок, традиционно имеющих основное регулирование в Семейном кодексе Российской Федерации (брачный договор, соглашение о разделе общего имущества супругов, алиментное соглашение), регулируется и нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.
Автор обоснованно указывает, что основой выделения семейно-правовых сделок является общее для них правовое регулирование нормами семейного законодательства, применение норм гражданского законодательства возможно лишь только при отсутствии се-мейно-правовых норм и если это не противоречит существу семейных отношений (ст. 4 СК РФ). Таким образом, можно выделить се-мейно-правовые сделки по их общему началу - единой семейно-правовой сущности.
Ввиду этого в статье с учетом обоснованного мнения автора о самостоятельности отрасли семейного права к семейно-правовым сделкам отнесены сделки, основное нормативное регулирование которых сосредоточено в СК РК, правовые последствия которых в основном возникают именно в сфере брачно-семейных отношений, причем это могут быть как двусторонние сделки - договоры (брачный д ого юр, алиментное соглашение, соглашение о разделе имущества супругов), так и односторонние (согласие супруга на совершение сделки с общим имуществом).
Ввиду широкого использования института семейно-правовых договоров автор выявил пробелы, требующие урегулирования, связанные с тем, что Семейный кодекс практически не содержит положений о сделках вообще и о договорах в частности (понятие семейно-правового договора, существенные условия, порядок заключения, изменения и расторжения, меры ответственности и т.п.). Применение же норм
гражданского законодательства в ряде случаев не отвечает существу семейно-правовых отношений. По результатам исследования сделан ряд выводов теоретического и практического характера, предложены изменения в действующее законодательство.
Важную роль в сфере заключения семейно-правовых соглашений играет нотариус, выполняющий возложенную на него государством функцию удостоверения различных семейных соглашений. На протяжении большого периода истории не только России, но и Европы деятельность нотариата тесно связана с семейными и гражданскими отношениями. Так, нотариусы традиционно занимаются ведением наследственных дел, в рамках которых чаще всего осуществляется перераспределение имущества в рамках одной и той же семьи. Законодательное закрепление особой роли нотариуса в удостоверении ряда семейных соглашений, связанных с имуществом, основано на тех прямых и косвенных преимуществах, которые это удостоверение дает членам семьи.
Автор отмечает, что в настоящее время наметилась прогрессивная тенденция расширения сферы действия нотариата и увеличения круга нотариальных актов, имеющих силу исполнительных документов. Как представляется Нестеровой Т.И., данное направление развития направлено на обеспечение стабильного, бесконфликтного и законного характера гражданско-правовых и семейных отношений, а также свидетельствует о возрастании значения российского нотариата в качестве института превентивного правосудия. Следует отметить, что участники семейно-правовых отношений могут удостоверить у нотариуса различные сделки по своему желанию, однако в статье внимание уделено только сделкам, нотариальное удостоверение которых требуется законом. В статье подробно изложены вопросы, касающиеся роли и функций нотариуса при удостоверении семейно-правовых сделок. Изложенный автором материал раннее автором не публиковался. С учетом отмеченного, считаю возможным рекомендовать статью Нестеровой Т.И. «Нотариальное удостоверение семейно-правовых сделок» к печати в рецензируемом научном журнале.
Рецензент
Зав. кафедрой теории и истории государства и права ФГБОУ ВО «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева», доктор юридических наук, профессор
А.Р. Еремин
NOTARIZATION OF FAMILY LAW TRANSACTIONS
©Nesterova Tatyana I., PhD in law, associate Professor, head of the Department of civil law and procedure
Work place: Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education «National Research Ogarev Mordovia State
University»
nesterova_t15@mail.ru
Annotation: the article is devoted to topical issues related to notarization of family law transactions. Conclusions are drawn about the existence of family-law transactions, these transactions are separated from civil law, recommendations for improving the legislation are made.
Keywords: family law transactions, alimony agreement, marriage contract, agreement on the division of common property of spouses.
