CC BY
47DOI 10.475776/2712-7516_2020_4_2_58 УДК 331.108.54
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ НАГРАДНЫХ МАТЕРИАЛОВ К ПРИСВОЕНИЮ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ «ЗАСЛУЖЕННЫЙ ИЗОБРЕТАТЕЛЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Шамайко Валерий Васильевич,
кандидат военных наук, Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное командное училище, РФ, г. Рязань, e-mail: vaiera.sh.73@mail.ru
Реферат. Одной из мер по признанию труда изобретателей на государственном уровне является присвоение почетного звания «Заслуженный изобретатель Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 24 октября 2012 г. № 1436. В положении о присвоении почетного звания «Заслуженный изобретатель Российской Федерации» сказано, что оно присваивается авторам изобретений, имеющих важное государственное значение и внедренных в производство, с отзывами директоров предприятий, учреждений и организаций о внедрении изобретения. Присвоение награды осуществляется за крупный вклад в технический прогресс и многолетнюю плодотворную изобретательскую деятельность и при наличии у представленного к награде лица патента на изобретение. В данной статье рассматривается нормативно-правовые основы и порядок оформления наградных материалов к присвоению почетного звания «Заслуженный изобретатель Российской Федерации». Автором предложен ряд мер в целях стимулирования изобретательской деятельности, а именно внесение изменений в соответствующие законодательные и нормативные правовые акты.
Ключевые слова: Заслуженный изобретатель Российской Федерации; почетное звание.
UDC 331.108.54
REGULATORY FRAMEWORK AND PROCEDURE FOR REGISTRATION OF AWARD MATERIALS FOR THE CONFERMENT OF THE HONORARY TITLE «HONORED INVENTOR RUSSIAN
FEDERATION»
Shamaiko Valerii Vasilievich,
Candidate of military Sciences, Ryazan Higher Airborne Command School, Russia,
Ryazan, e-mail: vaiera.sh.73@mail.ru
Abstract. One of the measures for the recognition of the work of inventors at the state level is the conferment of the honorary title «Honored Inventor of the Russian Federation», approved by the Decree of the President of the Russian Federation dated October 24, 2012 No. 1436. The regulation on conferring the honorary title «Honored Inventor of the Russian Federation» says that it is assigned to the authors of inventions of great national importance and introduced into production, with responses from directors of enterprises, institutions and organizations on the introduction of the invention. The award is awarded for a major contribution to technological progress and many years of fruitful inventive activity and if the person presented for the award has a patent for an invention. This article discusses the regulatory framework and the procedure for registration of award materials for the award of the honorary title «Honored Inventor of the Russian Federation». The author proposes a number of measures to stimulate inventive activity, namely, the introduction of amendments to the relevant legislative and regulatory legal acts.
Keywords: Honored Inventor of the Russian Federation; honorary title.
На всех этапах развития человечества изобретения становились не только движущей силой общества, но и взглядом в будущее их авторов - изобретателей. Всемирно извест-
ЖУРНАЛ ПРИКЛАДН
ные изобретатели на многие годы опередили свое время, позволили сделать обществу качественный рывок вперед. Изобретение колеса в пятом тысячелетии до н.э. - событие,
>1Х ИССЛЕДОВАНИЙ
подтолкнувшее развитие человеческой культуры и экономики, ремесел и земледелия. Схожее значение имели изобретение бумаги, выплавки железа, винта, часов, компаса. В наши дни человечество продолжает использовать и совершенствовать электрические машины, станки, телескопы. Благодаря изобретателям люди совершают полеты на воздушных шарах, самолетах, летают в космос, пользуются радио, телефонами, телевидением, интернетом, автомобилями.
Всемирно известны имена великих изобретателей - Архимеда Сиракузского, Леонардо да Винчи, Галилео Галилея, Томаса Эдисона, Николы Теслы, Джеймса Ватта, Генри Форда, И. П. Кулибина, отца и сына Черепановых, М. В. Ломоносова, Н. И. Пирогова, А. С. Попова, М. Т. Калашникова, С. П. Королева и др.
Для дальнейшего развития нашей страны необходимы новые изобретения и талантливые изобретатели.
В своем указе «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» № 204 от 7 мая 2018 года президент страны поставил задачу Правительству Российской Федерации обеспечить достижение национальных целей развития страны, в том числе:
- ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов от их общего числа;
- вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов.
В связи с этим в рамках выполнения национального проекта «Наука» определены следующие задачи:
- создание передовой инфраструктуры научных исследований и разработок, инновационной деятельности, включая сеть уникальных научных установок класса «мегасайенс»;
- обновление не менее 50 процентов приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки;
- создание научных центров мирового уровня, включая сеть международных математических центров и центров геномных исследований;
- создание не менее 15 научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики;
- формирование целостной системы подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров, обеспечивающей условия для осуществления молодыми учеными научных исследований и разработок, создания научных лабораторий и конкурентоспособных коллективов.
Одной из мер по признанию труда изобретателей на государственном уровне является присвоение почетного звания «Заслуженный изобретатель Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 24 октября 2012 г. № 1436.
В положении о присвоении почетного звания «Заслуженный изобретатель Российской Федерации» сказано, что оно присваивается авторам изобретений, имеющих важное государственное значение и внедренных в производство, за крупный вклад в технический прогресс и многолетнюю плодотворную изобретательскую деятельность.
Более того, почетное звание «Заслуженный изобретатель» присваивается при наличии у представленного к награде лица патента на изобретение, а также отзывов предприятий, учреждений и организаций о внедрении изобретения.
Следует отметить также, что ходатайство о присвоении почетного звания подготавливается по месту основной (постоянной) рабо -ты представляемого кандидата коллективом предприятия, учреждения, организации, а также государственным органом и органом местного самоуправления по месту осуществления трудовой либо общественной деятельности на общем собрании коллектива организации, ее совета или собранием участников (акционеров и др.). Решение собрания коллектива оформляется протоколом. В наградном листе указываются дата и номер протокола. Стаж работы в занимаемой должности у представляемого кандидата должен составлять не менее трех лет.
Перечень документов, которые необходимо предоставить для присвоения почетного звания «Заслуженный изобретатель Российской Федерации»:
- наградной лист;
- основные сведения (перечень) об использованных изобретениях;
- решение (постановление) регионального и Центрального советов Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР);
- справка об отсутствии задолженности по выплате заработной платы;
- справка об отсутствии задолженности по платежам в федеральный бюджет;
- копия общегражданского паспорта (одна страница);
- отзывы (акты о внедрении) изобретений;
- протокол собрания коллектива, подготовившего и направившего ходатайство о награждении;
- копии дипломов о присвоения ученых званий.
Следует учитывать, что при заполнении наградного листа не допускаются какие-либо сокращения, аббревиатуры, неточности и исправления. Он заполняется на пишущей машинке или компьютере и должен быть оформлен на листе бумаги формата А3.
Наградной лист подписывается руководителем предприятия, учреждения, организации, председателем собрания коллектива или его совета, или собрания участников. При этом указывается не только фамилия, имя и отчество, но и конкретная должность лица, подписавшего наградной лист.
Срок рассмотрения наградных документов согласующими инстанциями не может превышать 30 дней со дня поступления соответствующих документов. Срок действия данных документов не должен превышать один год с момента создания ходатайства в коллективе предприятия, учреждения, организации, где работает представляемый к награждению.
Для награждения почетным званием «Заслуженный изобретатель Российской Федерации» ВОИР утвердило следующие критерии значимости вклада соискателя почетного звания в изобретательскую деятельность:
- наличие патента на изобретение, а также отзывов предприятий, учреждений и организаций о внедрении изобретения;
- указание основного направления изобретательской (рационализаторской) деятельности и значения, которое оно имеет для отрасли;
- общее количество полученных патентов, авторских свидетельств, удостоверений на рационализаторские предложения;
- как долго занимается изобретательством (рационализацией);
- общий экономический эффект и доля в нем автора, практическое использование, социальная значимость;
- что сделано соискателем в области изобретательства и рационализации за последние 2-3 года;
- какие награды и поощрения за изобретательскую (рационализаторскую) деятельность имеет;
- другие направления деятельности, отражающие заслуги и достижения представляемого к награде.
Рассмотрим порядок присвоения.
Почетные звания Российской Федерации присваиваются указами Президента Российской Федерации на основании представлений, внесенных ему по результатам рассмотрения ходатайств о награждении и предложений Ко -миссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам.
Вместе с присвоением почетного звания «Заслуженный изобретатель Российской Федерации» награждаемому вручается нагрудный знак (рисунок 1).
Нагрудный знак изготавливается из серебра и имеет единую для почетных званий Российской Федерации форму, его размеры: высота 40 мм и ширина 30 мм. Он имеет форму овального венка, образуемого лавровой и дубовой ветвями. Перекрещенные внизу концы ветвей перевязаны бантом. На верхней части венка располагается Государственный герб Российской Федерации. В центральной части лицевой стороны на венок наложен картуш с надписью - наименованием почетного звания.
На оборотной стороне имеется булавка для прикрепления нагрудного знака к одежде. Нагрудный знак носится на правой стороне груди.
Рисунок 1 - Удостоверение и нагрудный знак «Заслуженный изобретатель Российской Федерации»
ЖУРНАЛ ПРИКЛАДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Таким образом, изобретательская деятельность при наличии зарегистрированных патентов и внедрения изобретений в производство оценивается государством.
Существенным для стимулирования изобретательства имеет моральное поощрение авторов: присуждение специальных почетных званий, включение в члены изобретательских клубов, выдача изобретателям удостоверений, грамот, медалей и других знаков отличия, публикации об авторах и созданных изобретениях в различных печатных органах.
Присвоение почетного звания «Заслуженный изобретатель Российской Федерации» морально стимулирует изобретательскую деятельность, материального вознаграждения не предусматривает.
Существенное значение для стимулирования интеллектуальной деятельности имела бы система государственных мероприятий, направленных на предоставление определенных льгот для научно-исследовательских предприятий и изобретателей, включающая предоставление налоговых льгот, различного рода ссуды, дотации, целевое финансирование исследований, льготы по уплате пошлин и др.
Очевидно, что предприятие, производящее продукт в конкурентной среде, заинтересовано во внедрении и защите инноваций, в том числе с использованием патентного права.
Авторы инноваций, как правило, работники предприятия, получают вознаграждение за творческий труд. Основные положения по определению размера и сроков выплаты вознаграждения указаны в законодательстве, но конкретизируются внутренними нормативными документами.
Список литературы:_
Крупные зарубежные страны имеют государственные программы поддержки изобретательства. К сожалению, в настоящее время подобных программ в России нет, что в определенной степени сдерживает ее экономический рост.
Таким образом, проведенное исследование нормативно-правовых основ и порядка оформления наградных материалов к присвоению почетного звания «Заслуженный изобретатель Российской Федерации» позволяет сформулировать следующие рекомендации по совершенствованию российского законодательства в области изобретательской деятельности:
1. Изобретательская деятельность нуждается в популяризации со стороны государства, научного сообщества, производственных коллективов. Популяризации изобретений могло бы способствовать создание художественных, научно-популярных фильмов, размещение публикаций в газетах и журналах об изобретателях и созданных ими изобретениях.
2. В законодательство России необходимо внести изменения, направленные на содействие в использовании принадлежащих автору прав на изобретение с условием выплаты изобретателю соразмерного вознаграждения в зависимости от доходов от лицензирования и получения им других выгод, которые дает владение патентом. Размер указанных выплат должен определяться в зависимости от экономической полезности изобретения (производственного эффекта, лицензионной выручки).
1. Российская Федерация. Президент (2012-; В. В. Путин). Об установлении почетного звания «Заслуженный изобретатель Российской Федерации» : Указ Президента Российской Федерации от 24.10.2012 № 1436 // СПС Гарант. - Текст : электронный.
2. Российская Федерация. Президент (2008-2012; Д. А. Медведев). О награждении государственными наградами Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 08.09.2010 года № 1104 // СПС Гарант. - Текст : электронный.
3. Методические рекомендации по оформлению наградных материалов на соискание почетного звания «За -служенный изобретатель Российской Федерации» // Изобретатель и рационализатор. - 2013. - № 7. - С. 12-13.
References:-
1. Rossiiskaya Federatsiya. Prezident (2012-; V. V. Putin). Ob ustanovlenii pochetnogo zvaniya «Zasluzhennyi izobretatel' Rossiiskoi Federatsii», Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii no. 1436, 24.10.2012, SPS Garant.
2. Rossiiskaya Federatsiya. Prezident (2008-2012; D. A. Medvedev). O nagrazhdenii gosudarstvennymi nagradami Rossiiskoi Federatsii, Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii no. 1104, 08.09.2010, SPS Garant.
3. Metodicheskie rekomendatsii po oformleniyu nagradnykh materialov na soiskanie pochetnogo zvaniya «Zasluzhennyi izobretatel' Rossiiskoi Federatsii», Izobretatel'i ratsionalizator, 2013, no. 7, pp. 12-13.
