CC BY
69
ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ МЕДИЦИНА
© КОЛЛЕКТИВ АВТОРОВ, 2018
Семёнова О.Н., Воронин Н.Ф., Иванов С.Е.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ ПЕРСОНАЛА КОСМОДРОМОВ ПРИ РАБОТЕ С ВЫСОКОТОКСИЧНЫМИ КОМПОНЕНТАМИ ЖИДКИХ РАКЕТНЫХ ТОПЛИВ
ФГБУ «Государственный научный центр Российской Федерации - Федеральный медицинский биофизический центр им. А.И. Бурназяна» ФМБА России, 123182, Москва
Высокая токсичность и чрезвычайная опасность компонентов жидких ракетных топлив (КЖРТ) и продуктов их трансформации, высокая вероятность возникновения аварийных ситуаций различного масштаба диктуют необходимость соблюдения комплекса требований безопасности, санитарно-технического и медико-профилактического обеспечения персонала технических и стартовых комплексов космодромов, занятого на этапах приёмки, хранения, сли-во-наливных, заправочных и других операций с КЖРТ, а также в ходе наземной подготовки к пуску ракет-носителей и запуску космических аппаратов. На основании положений нормативных правовых актов, действующих в Российской Федерации, и опыта медико-гигиенического сопровождения ракетно-космической деятельности на космодромах «Байконур» и «Восточный» впервые разработаны санитарно-эпидемиологические требования, направленные на предупреждение негативных последствий воздействия вредных производственных факторов на здоровье персонала космодромов. Проект СанПиН включает в себя обязательные гигиенические требования к территории размещения объектов космодромов, производственным помещениям, зданиям и сооружениям, организации технологического процесса и оборудованию, хранению КЖРТ и сливо-наливным работам, нейтрализации дренажных газов, проливов и промстоков, отоплению, вентиляции, водоснабжению и канализации, организации и проведению ремонтных работ, санитарно-бытовым помещениям и личной гигиене персонала, медико-санитарному обеспечению персонала, средствам индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов работающих, организации контроля содержания КЖРТ и продуктов их трансформации в воздухе рабочей зоны и содержания 1,1-диметилгидразина на поверхностях строительных конструкций, оборудования, средств индивидуальной защиты и кожных покровов работающих, мероприятиям при аварийных ситуациях на объектах космодрома. Требования СанПиН являются обязательными при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры космодромов.
Ключевые слова: космодром; компоненты жидкого ракетного топлива; продукты трансформации; токсичность и опасность; санитарные правила и нормы; санитарно-эпидемиологические требования; безопасность; персонал.
Для цитирования: Семёнова О.Н., Воронин Н.Ф., Иванов С.Е. Нормативно-правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия персонала космодромов при работе с высокотоксичными компонентами жидких ракетных топлив. Медицина экстремальных ситуаций. 2018; 20(4): 546-550.
Для корреспонденции: Иванов Сергей Евгеньевич, канд. мед. наук, старший научный сотрудник лаборатории «Гигиена и индикация при работе с компонентами ракетных топлив» ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России, 123182, г. Москва. E-mail: sivanov@fmbcfmba.ru
Semenova O.N., Voronin N.F., Ivanov S.E.
NORMATIVE AND LEGAL ENSURING OF SANITARY AND EPIDEMIOLOGICAL WELFARE OF COSMODROME PERSONNEL IN WORKING WITH THE HIGHLY TOXIC COMPONENTS
OF LIQUID ROCKET FUELS
A.I. Burnazyan Federal Medical Biophysical Centre, Moscow, 123182, Russian Federation
High toxicity and extreme danger of liquid rocket fuel components (LRFC) and their transformation products, high probability of occurrence of emergencies of various scale dictate the need to comply with a set of safety requirements, sanitary and medical and preventive maintenance ofpersonnel of the
PREVENTIVE MEDICINE
technical and launch sites at stages of the launch, storage, loading and unloading, refueling and other operations with LRFC, during ground preparation for launching vehicles operation and launching space devices. Based on the provisions of the regulatory legal acts in force in the Russian Federation and the experience of medical and hygienic support of rocket and space activities at the Baikonur and Vostochny cosmodromes, for the first time sanitary and epidemiological requirements were developed to prevent the negative effects of harmful production factors on the health of cosmodrome staff. Sanitary Rules and Regulations project includes compulsory hygienic requirements for the location of cosmodrome objects, production facilities, buildings and structures, organization of the technological process and equipment, storage of LRFC and drainage works, neutralization of drainage gases, spills and industrial flows, heating, ventilation, water supply and sewage, organizing and carrying out repairs, sanitary facilities and personal hygiene of personnel, medical and sanitary provision of personnel, means of individual protection of respiratory organs and skin coverings in workers, the organization of control content both of LRFC and products of their transformation in the working area and the content of 1,1-dimethylhydrazine on the building structure surfaces, equipment, personal protective means for skin of workers, measures for emergency situations on the objects of the cosmodrome. Sanitary Rules and Regulations requirements are mandatory in the design, construction, reconstruction, technical re-equipment and exploitation of ground-based space infrastructure of cosmodromes. Keywords: cosmodrome; components of liquid rocket fuel; transformation products; toxicity and danger; sanitary rules and regulations; sanitary-epidemiological requirements; safety; personnel.
For citation: Semenova O.N., Voronin N.F., Ivanov S.E. Normative and legal ensuring of sanitary and epidemiological welfare of cosmodrome personnel in working with the highly toxic components of liquid rocket fuels. Meditsina ekstremal'nykh situatsiy (Medicine of Extreme Situations) 2018; 20(4): 546-550. (In Russ.).
For correspondence: Sergey E. Ivanov, MD, Ph.D., Senior Researcher of the Laboratory Hygiene and indication when working with components of rocket fuels of the A.I. Burnazyan Federal Medical Biophysical Centre, Moscow, 123182, Russian Federation. E-mail: sivanov@fmbcfmba.ru
Conflict of interest. The authors declare no conflict of interest Acknowledgments. The study had no sponsorship. Received 04 Jule 2018 Accepted 25 November 2018
Объекты наземной космической инфраструктуры космодромов, на которых проводятся работы по подготовке к пуску ракет-носителей и запуску космических аппаратов (стартовые комплексы, хранилища высокотоксичных компонентов жидких ракетных топлив (КЖРТ), системы заправки, сооружения сбора и перекачки промстоков, станции нейтрализации паров и промстоков КЖРТ), относятся к категории опасных производственных объектов согласно Федеральному закону Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Они могут являться источниками выбросов в производственную зону и атмосферу промплощадки высокотоксичных КЖРТ и продуктов их трансформации, что создаёт угрозу вредного воздействия на человека и его среду обитания.
Компоненты жидких ракетных топлив: горючие - 1,1-диметилгидразин, гидразин; окислители - азотный тетраоксид; а также продукты их трансформации: нитрозодиметиламин, ди-
метиламин, тетраметилтетразен, формальдегид, азота диоксид, азотная кислота по токси-кометрическим параметрам, клиническим проявлениям и возможным отдалённым эффектам, включая канцерогенный, классифицируются при ингаляционном воздействии как чрезвычайно опасные (1-й класс), высокоопасные (2-й класс) и аварийно-опасные вредные промышленные химические вещества [1-4].
Высокая летучесть и испаряемость КЖРТ, способность активно сорбироваться различными материалами и десорбироваться определяют реальную опасность создания в воздухе рабочей зоны высоких концентраций паров компонентов даже при незначительных утечках и проливах. При этом 1,1-диметилгидразин опасен как при ингаляционном поступлении, так и при резорбции через кожу [5].
Контакт с такими веществами требует особого внимания к соблюдению требований безопасности, санитарно-технического и медико-профилактического обеспечения работающих.
547
Нормативно-правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия персонала космодромов при работе с высокотоксичными компонентами жидких ракетных топлив
ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ МЕДИЦИНА
До настоящего времени санитарно-эпидемиологические требования по обеспечению безопасных условий труда персонала объектов наземной космической инфраструктуры, в том числе российских космодромов, при работе с высокотоксичными КЖРТ отсутствовали.
Подготовка проекта санитарных правил и норм «Санитарно-эпидемиологические требования по обеспечению безопасности персонала космодромов при работе с чрезвычайно и высокоопасными компонентами жидких ракетных топлив» (далее - СанПиН) направлена на реализацию задач в части разработки нормативно-правовой базы, определяющей регламент обеспечения безопасных условий труда персонала при работе с компонентами ракетных топлив при осуществлении ракетно-космической деятельности.
В основу разработки проекта СанПиН положены результаты многолетнего опыта медико-гигиенического сопровождения специалистами ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России работ по наземной подготовке к пуску ракет-носителей и запуску космических аппаратов на технических и стартовых комплексах космодрома «Байконур», использующих высокотоксичное ракетное топливо. При подготовке документа учтены гигиенические особенности технологического процесса заправки высокотоксичными КЖРТ разгонных блоков, блоков выведения и космических аппаратов на космодроме «Восточный».
В ходе медико-гигиенического сопровождения установлено, что наиболее опасными для персонала технологическими операциями, при проведении которых, даже в штатном режиме, возможно поступление в воздух рабочей зоны паров КЖРТ в концентрациях, превышающих предельно допустимые в несколько десятков раз, являются:
• стыковка и расстыковка железнодорожных цистерн с заправочными колонками;
• слив КЖРТ из железнодорожных цистерн в ёмкости хранилища и приём КЖРТ из хранилищ в цистерны;
• отбор технологических проб;
• термостатирование (охлаждение, нагревание);
• проведение всех видов работ в хранилищах КЖРТ;
• сборка (расстыковка) схемы заправки (слива) КЖРТ баков ракет-носителей, разгонных блоков и космических аппаратов;
• заправка баков ракет-носителей, разгонных блоков и космических аппаратов или слив КЖРТ из баков;
• выдавливание КЖРТ из сливных ёмкостей и заправочных трубопроводов в ёмкости хранилища;
• термическая нейтрализация дренажных газов и промстоков КЖРТ;
• разборка и нейтрализация магистралей систем заправки и оборудования.
Помимо загрязнения воздуха производственных помещений и промышленной площадки КЖРТ и продуктами их трансформации определённый вклад в создание неблагоприятных условий труда при подготовке к пуску ракет-носителей и запуску космических аппаратов могут вносить:
• загрязнение компонентов топлива, поверхностей оборудования, строительных конструкций, СИЗ и кожных покровов работающих;
• высокая степень психоэмоционального напряжения в связи с потенциальной опасностью возникновения аварийных ситуаций на всех этапах работ с КЖРТ (пролив компонентов топлива, взрыв, пожар);
• физические факторы производственной среды (шум, вибрация, микроклимат, освещённость рабочих поверхностей).
Основой предупреждения возможного воздействия на персонал вредных производственных факторов является организация надёжного технологического процесса, соблюдение требований санитарных правил при эксплуатации объектов космодромов, обеспечивающих содержание вредных веществ и уровни воздействия физических факторов в производственной среде, не превышающие гигиенические нормативы.
Проект СанПиН включает комплекс санитарно-эпидемиологических требований, направленных на предупреждение негативных последствий воздействия высокотоксичных и чрезвычайно опасных химических веществ и других вредных производственных факторов на здоровье работающих на этапах приёмки, хра-
нения, сливо-наливных, заправочных и других операций с КЖРТ. Требования по обеспечению безопасности персонала должны учитываться при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры космодромов.
СанПиН рекомендует гигиенические требования к производственным помещениям, зданиям и сооружениям, технологическому процессу и оборудованию, организации работ, средствам индивидуальной защиты, медицинскому обеспечению персонала, организации контроля вредных факторов производственной среды.
Анализ действующих законодательных и нормативно-правовых актов (Федеральные законы РФ, Постановления Правительства РФ, Приказы Минздрава РФ, СанПиН, СП, ГН и др.), результатов собственных санитарно-гигиенических исследований, предложений специалистов ФМБА России, Госкорпорации «Роскос-мос», Регионального управления комплекса «Байконур» ФМБА России, Межрегионального управления № 51 ФМБА России позволил сформулировать санитарно-эпидемиологические требования в следующем порядке:
• область применения;
• нормативные ссылки;
• общие положения;
• требования к территории размещения объектов космодрома;
• требования к производственным помещениям, зданиям и сооружениям;
• требования к организации технологического процесса и оборудованию;
• требования к хранению компонентов ракетных топлив и сливо-наливным работам;
• требования к нейтрализации дренажных газов, проливов и промстоков;
• требования к отоплению, вентиляции, водоснабжению и канализации;
• требования к организации и проведению ремонтных работ;
• требования к санитарно-бытовым помещениям и личной гигиене персонала;
• требования к медико-санитарному обеспечению персонала;
• требования к средствам индивидуальной за-
PREVENTIVE MEDICINE
щиты органов дыхания и кожных покровов работающих;
• требования к организации производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противо-эпидемических (профилактических) мероприятий;
• контроль содержания КЖРТ и продуктов их трансформации в воздухе рабочей зоны;
• контроль содержания 1,1-диметилгидразина на поверхностях строительных конструкций, оборудования, средств индивидуальной защиты и на кожных покровах работающих;
• требования к мероприятиям при аварийных ситуациях на объектах космодрома. Кроме того, проект СанПиН включает следующие приложения к документу:
1. Приложение А. Токсикологическая характеристика компонентов жидких ракетных топлив и продуктов их трансформации при ингаляционном воздействии на организм;
2. Приложение Б. Гигиенические нормативы компонентов ракетных топлив и продуктов их трансформации в объектах производственной среды;
3. Приложение В. Многоуровневая шкала опасности острого аварийного ингаляционного воздействия 1,1-диметилгидразина (для работающих в очаге аварии).
Положения, изложенные в проекте СанПиН, направлены на практическую реализацию Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании».
Требования СанПиН являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов наземной космической инфраструктуры, выполнением работ с высокотоксичными компонентами ракетного топлива при подготовке к пуску ракет-носителей, разгонных
549
Нормативно-правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия персонала космодромов при работе с высокотоксичными компонентами жидких ракетных топлив
ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ МЕДИЦИНА
блоков, запуску космических аппаратов, транспортных грузовых и транспортных пилотируемых кораблей.
Контроль за выполнением санитарно-эпидемиологических требований возлагается на органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Проект СанПиН определяет порядок организации и осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора по обеспечению безопасности персонала, занятого на работах с высокотоксичными КЖРТ, содержит подробный перечень нормативно-правовых и законодательных документов по обеспечению безопасных условий труда и выполнению сани-тарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
По заключению специалистов профильных научных учреждений ФМБА России (ФГУП «НИИ ГПТ» ФМБА России и ФГУП «НИИ ГПЭЧ» ФМБА России) проект СанПиН соответствует требованиям, предъявляемым к разработке нормативных документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования (Р 1.1.001-1.005-96), и с учётом актуальности, новизны и практической значимости документ рекомендован к утверждению Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.
Конфликт интересов. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Финансирование. Исследование не имело спонсорской поддержки.
ЛИТЕРАТУРА
1. Вредные химические вещества в ракетно-космической отрасли: Справочник. Под ред. В.В. Уйба, К.В.
Котенко, В.С. Кушневой. М.: ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им.
А.И. Бурназяна ФМБА России, 2011.
2. Токсикология и гигиенические аспекты жидких ракет-
ных топлив: Учебное пособие. М.: ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России, 2016. С. 27-80.
3. Кушнева В.С., Горшкова Р.Б., Селиванова Л.Н., и др. Аварийное разноуровневое токсико-гигиеническое регламентирование ракетного горючего несимметричного диметилгидразина. Медицина экстремальных ситуаций. 2009; 2(28): 71.
4. Пособие по токсикологии, гигиене, химии, индикации, клинике, диагностике и профилактике профессиональных заболеваний при работе с несимметричным диметилгидразином. Под общ. ред. М.Ф. Киселева, В.Р. Рембовского, В.В. Романова. СПб., 2009.
5. Кондрашов В.А. Токсикометрия и гигиеническое регламентирование 1,1-диметилгидразина при кожном пути поступления в организм. Сборник трудов Всероссийской конференции «Химическая безопасность Российской Федерации в современных условиях». Под общ. ред. В.Р. Рембовского, А.С. Радилова. СПб.: Фолиант; 2010.
REFERENCES
1. Harmful chemicals in the rocket and space industry: [Vrednye khimicheskie veshchestva v raketno-kosmi-cheskoy otrasly Spravochnik]. Ed. V.V Ujba, K.V. Ko-tenko, V.S. Kushnevoj. M.: FGBU GNC FMBC im. A.I. Burnazyana FMBA Rossii, 2011. 408 s. (in Russian)
2. Toxicology and hygienic aspects of liquid rocket fuels [Toksikologiya igigienicheskie aspekty zidkikh raketnykh topliv Uchebnoeposobie]. Moscow: FGBU GNC FMBC im. A.I. Burnazyana FMBA Rossii; 2016. (in Russian)
3. Kushneva V.S., Gorshkova R.B., Selivanova L.N., i dr. Emergency multilevel toxic and hygienic regulation of rocket fuel of asymmetric dimethylhydrazine. Medicina ekstremal'nyh situacij. 2009; 2(28): 71. (in Russian)
4. The manual on toxicology, hygiene, chemistry, indication, clinic, diagnosis and prevention of occupational diseases when working with asymmetric dimethylhydrazine [Posobie po toksikologii, gigiene, khimii, indikatsii,klinike, diagnostike Iprofilaktikeprofessional"nykh zabolevaniy pri rabote s nesimmetrichnym dimetilgidrazinom]. Ed. M.F. Kiseleva, VR. Rembovskogo, VV. Romanova. SPb., 2009. (in Russian)
5. Kondrashov V.A. Toxicometry and hygienic regulation of 1,1-dimethylhydrazine at the cutaneous route of entry into the bodyю Collection of works of the All-Russian conference «Chemical Safety of the Russian Federation in Modern Conditions» [Sbornik trudov Vserossijskoj konferencii «Himicheskaya bezopasnost'Rossijskoj Fed-eracii v sovremennyh usloviyah»]. Pod obshch. red. VR. Rembovskogo, A.S. Radilova. SPb.: Foliant, 2010. S. 206-208. (in Russian)
Поступила 04 июля 2018 Принята в печать 25 ноября 2018
