CC BY
24СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
ПРАВО
Научная статья
УДК 343; 349.6 ББК 67.408; 67.407 https://doi.org/10.24412/2687-0185-2022-3-14-19 NIION: 2007-0083-3/22-116 MOSURED: 77/27-005-2022-03-315
Незаконная рубка лесных насаждений: криминалистическая характеристика личности преступника
Елена Ивановна Майорова1, Анатолий Васильевич Зубач2, Елена Евгеньевна Томилина3
1 2 3 Государственный университет управления, Москва, Россия
1 trol003@mail.ru
2cort91@inbox.ru
3 eetomilina@maii.ru
Аннотация. Рассматривается использование универсального диалектического метода познания на основе выявления закономерностей взаимного влияния криминалистики и общественных отношений по поводу использования и охраны лесов позволило очертить криминалистические характеристики личности преступника, совершившего незаконную рубку лесных насаждений. Посредством исторического метода исследовалось развитие экологической преступности от бытовых заготовок древесины как топлива до незаконных транснациональных перевозок незаконно заготовленного леса. Социологический и статистический методы применялись при формировании и обработке эмпирической базы исследования. Формально-логические методы использовались при анализе, синтезе, индукции и дедукции информации, существенной для составления криминалистической характеристики преступника.
Ключевые слова: экологические преступления, незаконная рубка лесных насаждений, криминалистическая характеристика, личность преступника, юридическая ответственность
Для цитирования: Майорова Е. И., Зубач А. В., Томилина Е. Е. Незаконная рубка лесных насаждений: криминалистическая характеристика личности преступника // Криминологический журнал. 2022. № 3. С. 14-19. https://doi.org/10.24412/2687-0185-2022-3-14-19.
Original article
Elena I. Mayorova1, Anatoly V. Zubach2, Elena E.Tomilina3
1 2 3 State University of Management, Moscow, Russia
1 trol003@mail.ru
2 cort91@inbox.ru
3 eetomilina@maii.ru
Abstract. In this article, the use of a universal dialectical method of cognition based on the identification of patterns of mutual influence of criminalistics and public relations regarding the use and protection of forests allowed us to outline the criminalistic characteristics of the personality of the criminal who committed illegal logging of forest plantations. The historical method was used to study the development of environmental crime from domestic harvesting of wood as fuel to illegal transnational transportation of illegally harvested forest. Sociological and statistical methods were used in the formation and processing of the empirical base of the study. Formal-logical methods were used in the analysis, synthesis, induction and deduction of information essential for the compilation of the criminalistic characteristics of the criminal.
Keywords: environmental crimes, illegal logging of forest plantations, criminalistic characteristics, the identity of the criminal, legal responsibility
© Майорова Е. И., Зубач А. В., Томилина Е. Е., 2022 14 _ - Криминологический журнал - № 3 / 2022
Illegal logging of forest plantations: criminalistic characteristics of the criminal's personality
SOCIAL AND HUMAN SCIENCES LAW SCIENCES
For citation: Mayorova E. I., Zubach A. V., Tomilina E. E. Illegal logging of forest plantations: criminalistic characteristics of the criminal's personality // Criminological journal. 2022. (3):14-19. (In Russ.). https://doi. org/10.24412/2687-0185-2022-3-14-19.
Глава 26 УК РФ «Экологические преступления» содержит перечень преступных посягательств на конкретно определенный в законе элемент окружающей среды и связанные с ним общественные отношения по его использованию и охране. Кроме того, ст. ст. 216, 220, 237 и др. УК отмечают факторы, негативно влияющие на окружающую среду как область обитания человека. Введена ответственность за экоцид (ст.358),уничтожениеилиповреждениеприродныхком-плексов или объектов, взятых под охрану государства (ст. 243), жестокое обращение с животными (ст. 245), нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215).
Впервые определение экологического преступления было дано в утратившем силу Законе РСФСР от 19.12.91 № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды», но в настоящее время легального определения этого понятия не имеется. Более того, большинство юристов, работающих в сфере экологической преступности, отмечают недостаточную определенность текста уголовного закона, обилие понятий, трудно поддающихся определению, множество отсылочных диспозиций и объективных признаков, для определения содержания которых необходимо дополнительно обращаться к внушительному массиву нормативных актов природоресурсного и других смежных отраслей законодательства.
Официально экологических преступлений регистрируется в год всего несколько тысяч, и в общей структуре преступности в Российской Федерации они занимают всего 0,3-0,5 %.
Таблица 1
Сведения о количестве возбужденных уголовных дел по фактам незаконной рубки лесных насаждений, а также об их количестве, направленном в суды
Зарегистрировано преступлений по ст. 260 УК РФ Направлено в суд уголовных дел по ст. 260 УК РФ
2017 г. - 14 422 2017 г. - 4 331
2018 г. - 13 763 2018 г. - 4 055
2019 г. - 12 350 2019 г. - 3 236
2020 г. - 12 260 2020 г. - 2 868
2021 г. - 10 616 2021 г. - 3 116.
Составлена авторами по материалам ЦСМ ФКУ «ГИАЦ МВД России».
Состояние преступности в России за январь-декабрь 2020 года. - М.: ФКУ ГИАЦ МВД России, 2021. - С. 44 [13].
Однако постоянно нарастает опасность подобных преступлений как деяний, подрывающих биологические основы существования и жизнедеятельности человека.
Широко распространены противоправные деяния в отношении лесных насаждений, не представляющие криминалистической сложности в расследовании. К подобным преступлениям согласно п. 1 ст. 260 УК РФ принято относить «незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан» без цели сбыта.
Рассматриваемые преступления являются достаточно распространенными. Их общественная опасность заключается в том, что вред причиняется одному из величайших богатств России - лесам, мощной экологической системе, источнику мирового биологического разнообразия, функции, свойства, ценность и полезность которого должны не истощаться, а всемерно поддерживаться и преумножаться.
Как правило, у следователей и дознавателей, ориентированных на установление лица, совершившего преступное деяние в отношении лесных и иных насаждений, отсутствует системная подготовка расследования именно экологических преступлений. Им могут оказать неоценимую помощь сведения, полученные в процессе обобщения следственной практики в отношении способов совершения незаконной рубки, использования конкретных орудий или иные, почерпнутые из заключения эксперта-эколога [10].
Каждая категория преступников, совершающих определенные противоправные деяния, отличается комплексом особенностей личности, анализ которых используется при расследовании преступлений. Поэтому во все времена исследования обобщенных личностных характеристик лиц, совершающих преступления определенного вида, имели высокую криминологическую и криминалистическую ценность. Общепризнано, что свойства личности преступника создают мотивацию его действий, определяют особенности поведения при подготовке, совершении преступления и после него. Особенности криминалистического установления личности способствуют в дальнейшем разработке тактики следствия [12]. В процессе изучения личности преступника происходит
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
ПРАВО
сбор информации, позволяющий принять решения относительно тактики проведения следственных мероприятий, избрания меры пресечения, способов оказания воспитательного воздействия, выяснения причин совершения преступного деяния, а также формулируются предложения превентивного воздействия с целью профилактики дальнейших правонарушений [2].
По мнению М. И. Еникеева, «тип личности преступника - это устойчивая криминальная направленность личности, связанная с характерными для нее криминальными способами поведения. Каждое преступление - явление крайне индивидуальное и многофакторное» [6, с. 234]. Ю. Л. Дяблова определяет «личность в криминалистике как систему относительно постоянных свойств, относящихся к биологической, социальной, либо комплексной биосоциальной сферам, реализующихся (проявляющихся) в совокупности признаков, имеющих значение как в теоретическом изучении личности, так и в практическом познании конкретного человека в расследовании преступлений» [5, с. 108].
Построение криминалистического портрета преступника подразумевает использование всех доступных данных, важных для расследования преступления и выяснения причин его совершения. Наряду с социально-демографическими данными (пол, возраст, семейное положение, место проживания и др.), оцениваются сведения об особенностях его личности, эмоциональном состоянии на момент совершения преступления, мотивационной сфере [12, с. 128].
Общим для всех ученых убеждением является следующее: личность преступника следует рассматривать в совокупности с совершенным им преступлением. При этом типичные схемы исследования должны адаптироваться к условиям расследования конкретных преступлений.
В этой связи необходимо более подробно остановиться на криминалистической характеристике рассматриваемых видов преступлений, которая «во-первых, несет дидактическую функцию, как бы вводя в механизм совершения преступления: во-вторых, способствует более обоснованному выдвижению версий» [8, с. 14], и рассмотреть особенности преступлений ст. ст. 260, 261 Главы 26 УК РФ.
Очевидно, что предметом преступления являются лесные насаждения, произрастающие как на землях лесного фонда, так и в лесах, не входящих в лесной фонд, т. е. на землях иных категорий. Объективную сторону образуют такие незаконные действия как рубка или повреждение лесных насаждений. Законная же заготовка древесины гражданами для отопления, строительства и иных собственных нужд осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ст. 30 ЛК РФ) или на основании догово-
ров аренды лесных участков (ст. ст. 71-80 ЛК РФ).
Незаконные рубки совершаются умышленно; уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК РФ) может произойти и по неосторожности: например, вследствие неосторожного обращения с огнем. Мотивы и цели не включены законодателем в число обязательных признаков экологических преступлений, но часто учитываются судом при решении вопроса о виде и размере наказания в пределах санкции.
Субъект экологических преступлений, как правило, общий - вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.
При расследовании дел о незаконных рубках объективные составляющие криминалистической характеристики сгруппированы вокруг события преступления (время, место, способ, обстановка, орудия и средства), а субъективные - вокруг личности преступника.
Бытовая незаконная рубка чаще всего производится с целью заготовки дров, строительства, ремонта, бартерного обмена и пр. При этом у преступников фиксируется наличие навыков, использование которых позволяет удовлетворять материальные и иные потребности. Кроме того, наблюдается пренебрежительное отношение к природе и преувеличенное представление о неисчерпаемости ее ресурсов, что становится психологическим фактором, снимающим моральные запреты на совершение преступления.
Амарсайхан Манлай отмечает также правовой нигилизм, который способствует восприятию правил охраны окружающей среды как необязательных и навязываемых. Поскольку по изученным им уголовным делам основная масса осужденных за незаконную рубку лесных насаждений имела уровень образования ниже среднего (72 %), автор заключил, что среди экономически активного населения доля вовлекаемых в незаконный промысел увеличивается за счет невостребованности на современном рынке труда лиц, не имеющих необходимых профессиональных и специальных навыков [1].
Анализ заключений НИЛ судебно-экологической экспертизы Российского Федерального центра судебных экспертиз показывает, что незаконная рубка является вторым по частоте встречаемости видом посягательства на сохранность лесного фонда РФ (первым рассматриваются пожары) [10].
В установочной части постановления о назначении судебно-экологической экспертизы, как правило, указываются ФИО подозреваемого и побудительные причины его противоправных действий - чаще всего бытовые интересы. Ознакомление с уголовными делами дает больше информации о личности преступника: подозреваемые и обвиняемые в совершении незаконной рубки в абсолютном большинстве мужчины,
SOCIAL AND HUMAN SCIENCES LAW SCIENCES
Ям
чей возраст колеблется в широких пределах; обычно преступники женаты; уровень образования - от ниже среднего до среднего.
Эти данные коррелируют с результатами, полученными М. Амарсайханом [1]: в случае единоличного совершения указанного вида преступлений, типичный субъект преступления чаще всего - мужчина среднего (или старше среднего) возраста, проживающий в малообеспеченной семье и не имеющий постоянных источников дохода, имеющий неполное среднее, полное среднее или среднее специальное образование. Местом его жительства, как правило, является район или регион, где он совершает свою преступную деятельность. С высокой долей вероятности ранее он уже привлекался к уголовной и/или административной ответственности за совершение противоправных действий, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений, имеет опыт заготовки леса, а также необходимые для осуществления рубки орудия (средства).
Таким образом, складывается криминалистический портрет преступника, совершающего наиболее простые - бытовые, некоммерческие - из преступлений, предусмотренные ст. 260 УК РФ.
Соглашаясь с большинством исследователей, а также основываясь на собственных наблюдениях можно отметить, что рассматриваемые противоправные деяния совершаются круглый год, однако существует определенная приуроченность к зимнему периоду.
В отдельную категорию следует выделить сезонные рубки новогодних елок с целью последующей продажи. Нарушители несут ответственность согласно ч.ч. 1,3 ст. 8.28 КоАП РФ. В случае, если незаконно срублено несколько деревьев и сумма ущерба превышает 5000 рублей, наступает уголовная ответственность в соответствии с УК РФ. Эта группа нарушителей достаточно разнородна и включает женщин и подростков из малообеспеченных семей.
Пунктом «а» ч. 2 ст. 260 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение незаконной рубки лесных насаждений группой лиц. Такая группа как правило состоит 2-3 человек и формируется для осуществления противоправного действия на лесном участке, расположенном неподалеку от места проживания. Члены группы участвуют в выполнении всего комплекса действий от рубки до транспортировки и разгрузки незаконно добытой древесины, без четкого разделения ролей. Объединяются члены семьи, соседи и близкие знакомые, причем подбор соучастников осуществляется незадолго до совершения незаконной рубки. Как отмечает Г. Н. Жеребкин, в составе такой достаточно стабильной группы из преимущественно взрослых лиц, нацеленной на совершение серии однородных преступлений, отсутствует лидер и четко выражена антиобщественная направленность. Члены
группы не имеют долгосрочных планов совместной деятельности и коррупиционных связей [7, 9].
Ключевыми критериями подбора соучастников при бытовом (некоммерческом) варианте совершения преступления являются надежность, физическая выносливость и наличие в распоряжении необходимых орудий или средств для осуществления незаконной рубки деревьев и кустарников, а также перевозки незаконно добытой древесины.
Незаконная рубка с целью сбыта предполагает более сложные действия и дифференцированный состав участников преступления. Частью 3 ст. 260 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение незаконной рубки лесных насаждений по предварительному сговору или организованной группой. Часто преступная группа создается для осуществления действий, связанных с незаконным оборотом древесины, представителем легального бизнеса, имеющим отношение к перевозкам. Организатор формирует 1 или несколько бригад из местных жителей, которые занимаются рубкой древостоя, подготовкой к перевозке и непосредственно транспортировкой. Исполнители имеют навыки обращения с распиловочной техникой, транспортными средствами и иными орудиями, чему способствует проживание в сельской местности [3].
По материалам обобщения уголовных дел данной категории М. А. Васильева приводит типовой портрет лиц, совершающих незаконную рубку лесных насаждений в составе организованной группы. Это трудоспособные мужчины в возрасте от 30 до 50 лет, с образованием не ниже среднего, ранее не судимые, женатые, характеризующиеся нигилизмом по отношению к охране природы и соблюдению соответствующих норм административного и уголовно-правового законодательства [4]. Другие авторы отмечает незначительную маргинализированность субъектов, совершающих незаконную рубку лесных насаждений: менее 1 % обвиняемых злоупотребляли алкоголем, действия большинства субъектов носили продуманный характер и подчинялись корыстной мотивации [11]. По данным Манлая свыше 80 % обвиняемых совершали незаконную рубку лесных насаждений в виде промысла, 55 % из них ранее привлекались к административной ответственности, а 9 % - к уголовной [1] .
Наиболее опасными экологическими преступлениями являются незаконные транснациональные перевозки леса. Как правило, они имеют характер серийного посягательства на объекты окружающей среды, сопряжены с коррупционными преступлениями и осуществляются структурно-функционально организованными группами [14]. Группы состоят из организатора (он же лидер группы) и исполнителей. Лидер в более чем в 50 % случаев является физиче-
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
ПРАВО
„¿¿¡Мм*» им
ским лицом, индивидуальным предпринимателем или участником субъекта предпринимательской деятельности, а нередко и должностным лицом предприятий и организаций, осуществляющих управление лесными ресурсами. Он имеет опыт в лесозаготовительной сфере и координирует преступную деятельности, может сам участвовать в непосредственном совершении преступлений; обеспечивает лесоперерабатывающую технику и складские помещения и пр. [9]. Его личностные характеристики совпадают с таковыми лиц, совершающих незаконную рубку лесных насаждений в составе организованной группы на территории РФ.
Определенную специфику имеют незаконные рубки насаждений, не входящих, в лесной фонда, в частности на территории городов.
При бездействии законодательных механизмов защиты общественных интересов в градостроительстве нарушается баланс общественных и корпоративных интересов. Это приводит к массовому отчуждению озелененных земель общего пользования и даже особо охраняемых территорий природного комплекса для их последующей застройки. В условиях массовых протестов населения застройщики организуют превентивную вырубку зеленых насаждений без разрешительных документов, чтобы территория была признана «не имеющей экологической ценности». В указанных случаях составление обобщенного «портрета» лица, совершившего незаконную рубку невозможно, поскольку никакой закономерности в подборе исполнителей не прослеживается: рубку чаще всего совершают случайно набранные люди: часто мигранты, безработные и даже лица БМЖ.
Начало XXI века стало нелегким временем для российских лесов. Масштабные лесные пожары как в Зауралье, так и в европейской части страны, поражение древостоев вредителями, массовые вырубки таежных хвойников с последующим вывозом древесины за рубеж нанесли лесному фонду трудно восполнимый ущерб. Экономическая, экологическая и социальная роль леса требует совершенствования способов его охраны. Данные о личности преступника позволяют более эффективно бороться с незаконными рубками, планировать расследование, а также проводить отдельные следственные действия. Выявленные сведения являются также основой для совершенствования методик расследования уголовных дел, связанных с незаконной рубкой лесных и иных насаждений.
Список источников
1. Амарсайхан Манлай. Методика расследования незаконной рубки лесных насаждений (по материалам Монголии и Российской Федерации). Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.12. - М., 2022.
2. Аминев Ф. Г., Нугаева Э. Д., Абдуллин Д. Т. Рас-
следование уголовных дел, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений (ст. 260 УК РФ), уничтожением или повреждением лесных насаждений (ст. 261 УК РФ) - Уфа: УЮИ МВД России, 2009. - С. 17.
3. Васильева М. А Методика расследования преступлений в сфере экологии: монография / М.: Юрли-тинформ, 2021. - 184 с.
4. Васильева М. А. Концептуальные основы методики раследования экологических преступлений. Дис. ...док. юрид. наук: 12.00.12. - М., 2021.
5. Дяблова Ю. Л. Понятие и структура личности в криминалистике // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. - 2016. - № 2-2. - С. 108.
6. Еникеев М. И. Юридическая психология: учебник. СПб., 2005. - C. 234.
7. Жеребкин Г. Н. Ответственность за незаконную рубку лесных насаждений. Анализ нелегальных рубок на российском Дальнем Востоке и методика их расследования. - Владивосток: Апельсин, 2011.
8. Корноухов В. Е. понятие и виды методик расследования преступлений // Вестник криминалистики. 2003. Вып. 2(6). - С. 14.
9. Косых В. А. Незаконный оборот леса и лесоматериалов в российской федерации: сущность, детерминация, проблемы противодействия : дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 - СПб., 2020. - 252 с.
10. Майорова Е. И. Судебно-экологическая экспертиза. Учебное пособие. Издательство Инфра-М., 2020. - С. 197.
11. Петрухина О. А., Шурухнов Н. Г. Данные о свойствах личности субъектов противоправной деятельности, мотивах, корреляциях для установления обстоятельств совершения преступления // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. - 2017. - № 4. - С. 9-19.
12. Поврезнюк Г. И. Криминалистические методы и средства установления личности в процессе расследования преступлений: по материалам стран СНГ -М.: Волтерс Клувер, 2005. - С. 28.
13. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2020 года. - М.: ФКУ ГИАЦ МВД России, 2021. - С. 44.
14. Фомина, И. А. Методика расследования незаконной рубки лесных насаждений: по материалам регионов Восточной Сибири : дис. . канд. юрид. наук. - М., 2011.
References
1. Amarsaikhan Manlay. Methods of investigation of illegal logging of forest plantations (based on materials from Mongolia and the Russian Federation). Dis. ... cand. jurid. sciences': 12.00.12. - Moscow, 2022.
2. Aminev F. G., Nugaeva E. D., Abdullin D. T. Investigation of criminal cases related to illegal logging of forest plantations (Article 260 of the Criminal Code of
SOCIAL AND HUMAN SCIENCES
LAW SCIENCES
the Russian Federation), destruction or damage of forest plantations (Article 261 of the Criminal Code of the Russian Federation) - Ufa: UYI of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2009. - P. 17.
3. Vasilyeva M. A. Methodology of investigation of crimes in the field of ecology: monograph/M.: Yurlitinform, 2021. - 184 p.
4. Vasilyeva M. A. Conceptual foundations of the methodology of investigation of environmental crimes. Dis. ...doc. jurid. sciences': 12.00.12. - M., 2021.
5. Dyablova Yu. L. The concept and structure of personality in criminalistics // Izvestiya TulSU. Economic and legal sciences. - 2016. - № 2-2. - P. 108.
6. Enikeev M. I. Legal psychology: textbook. SPb., 2005. - P. 234.
7. Zherebkin G. N. Responsibility for illegal logging of forest plantations. Analysis of illegal logging in the Russian Far East and methods of their investigation. -Vladivostok: Orange, 2011.
8. Kornoukhov V. E. the concept and types of methods of investigation of crimes//Bulletin of Criminalistics. 2003. - Issue 2(6). - P. 14.
9. Kosykh V. A. Illegal trafficking of timber and timber products in the Russian Federation: essence, determination, problems of counteraction: dis. ... cand. jurid. sciences': 12.00.08 - St. Petersburg, 2020. - 252 p.
10. Mayorova E. I. Forensic environmental expertise. Study guide. Infra Publishing House-M., 2020. - P. 197.
11. Petrukhina O. A., Shurukhnov N. G. Data on the personality traits of the subjects of illegal activity, motives, correlations for establishing the circumstances of the commission of a crime // Siberian criminal procedural and criminalistic readings. - 2017. - No. 4. - Pp. 9-19.
12. Povreznyuk G. I. Criminalistic methods and means of identification in the process of investigating crimes: based on the materials of the CIS countries - M.: Volters Kluver, 2005. - P. 28.
13. The state of crime in Russia for January-December 2020. - M.: FKU GIAC of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2021. - P. 44.
14. Fomina, I. A. Methods of investigation of illegal logging of forest plantations: based on the materials of the regions of Eastern Siberia : dis. ... cand. jurid. Sciences. -M., 2011.
Информация об авторах
Е. И. Майорова - профессор кафедры частного права Государственного университета управления, доктор юридических наук;
А. В. Зубач - доцент кафедры частного права Государственного университета управления, кандидат юридических наук;
Е. Е. Томилина - доцент кафедры частного права Государственного университета управления, кандидат юридических наук.
Information about the authors
E. I. Mayorova - Professor of the Department of Private Law of the State University of Management, Doctor of Law;
A. V. Zubach - Associate Professor of the Department of Private Law of the State University of Management, Candidate of Legal Sciences;
Е. Е. Tomilina - Associate Professor of the Department of Private Law of the State University of Management, Candidate of Legal Sciences.
Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 20.10.2022; одобрена после рецензирования 22.10.2022; принята к публикации 08.11.2022.
The article was submitted 20.10.2022; approved after reviewing 22.10.2022; accepted for publication 08.11.2022.
