Непростая история: как развиваются российско-японские отношения Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

Исторические науки

УДК 091

НЕПРОСТАЯ ИСТОРИЯ: КАК РАЗВИВАЮТСЯ РОССИЙСКО-ЯПОНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ 1

А. М. Бирюкова, Всероссийский государственный университет юстиции - РПА при Минюсте РФ (Москва, Россия), e-mail: missis.biryukova@myt.east.ru

Аннотация. Статья посвящена влиянию международного права на установление дипломатических дружественных контактов России и Японии. В статье рассматриваются причины отсутствия международного договора между странами и перспективы подписания долгожданного документа. Также, дается свое решение проблемы существования «непонятной истории» двух государств.

Ключевые слова: Дипломатические отношения, территориальная принадлежность Курильских островов, политические и экономические соглашения, культурные связи, мировая политика, международное право.

Нынешний год поразительно богат на юбилейные события, отношения Москва - Токио не исключение. 160 лет назад был подписан первый российско -японский межгосударственный договор, 100 лет назад закончилась Русско-японская война, 90 лет назад был выстроен дипломатический мост между СССР и Японией, 70 лет назад закончилась Вторая мировая война, когда СССР и Япония были противниками. В 2015 г. исполняется 60 лет, как восстановились дружественные отношения Советского Союза и Страны восходящего солнца. Эти годовщины - хороший повод более внимательно посмотреть на состояние и перспективы двусторонних российско-японских отношений в ХХ! в. [5].

В самом деле, международные связи СССР и России с Японией отличаются, по сравнению с другими государствами, в частности, между странами до сих пор не заключен мирный договор.

Интерес в написании статьи по теме «развитие русско-японских отношений» обусловлен двумя причинами:

Во-первых, из-за последних событий в мировой политике, экономической блокады Западом России развитие восточного направления внешних отношений не может не привлечь внимание к одной из самых прогрессивных стран мира - Японии.

Во-вторых, многие исследователи ставят перед собой задачу решения территориального вопроса (Северные территории для Японии иначе Южные Курилы для РФ), я же хотела бы проанализировать историю их международных отношений.

Итак, какие же связи между двумя державами были, есть и будут? Отношения между Россией и Японией можно обозначить формулой «от Путятина до Путина», исходной точкой которых стал Симодский трактат о мире и дружбе, подписанный 7 февраля 1855 г., обозначивший итог выдающейся миссии вице-адмирала Е. Путятина -открыт путь к развитию торговли, консульских, культурных и гуманитарных связей. Согласно данному документу граница между странами проходила по островам Курильской гряды Итуруп и Уруп, а Сахалин оставался неразделенным, но уже по российско-японскому

1 Статья представлена магистром социальной работы Т.М. Хусяиновым (Нижний Новгород, Россия). Рецензент: М.В. Тимец, кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права, адвокатуры и нотариата ВГУЮ (РПА Минюста России).

Трактату от 25 апреля (7 мая) 1875 г., первые две статьи которого указывают, что острова от Урупа до Шумшу были мирным путем отданы Россией Японии в обмен на остров Сахалин [26].

Следующим шагом стал Трактат о торговле и мореплавании от 27 мая (8 июня) 1895 г., по которому между странами установилась взаимная свобода торговли и мореплавания (ст.2), отсутствуют или равные с другими государствами пошлины (ст.4-8) [2].

Спад проявился в начале XX века. Интенсивная политика России в Китае: строительство КВЖД, аренда Ляодунского полуострова и создание военно-морской базы в Порт-Артуре [8], в то время как Япония благодаря капиталистическому развитию и возросшему экономическому потенциалу начала экспансию в Корею, привели к русско-японской войне 1904-1905гг., впоследствии проигранной царской Россией, и завершившейся Портсмутским мирным договором. Несмотря на Трактаты 1875 г. и 1895 г. Россия потеряла часть острова Сахалин южнее пятидесятой параллели северной широты (ст.9), выход в Тихий океан, тогда как Япония получала господствующее положение в Корее и Южной Манчжурии [16].

Нормализация отношений началась с подписания Конвенции об основных принципах взаимоотношений между СССР и Японией от 20 января 1925 г. в Пекине, содержавшей ряд значительных уступок СССР, например, признание Портсмутского мирного договора 1905 г., по которому часть Сахалина к югу от 50-й параллели переходила во владение Японии (ст.2). Со своей стороны японцы обязались вывести войска с территории Северного Сахалина, переходившего после этого под суверенитет СССР. Так произошло «оттаивание» между Советским Союзом и Страной восходящего солнца [6].

Снова курс изменился в начале 1930-х годов. Череда конфликтов на советско-маньчжурской границе и разгром отборного соединения японской Квантунской армии в районе реки Халхин-Гол повлияло на заключение Пакта о нейтралитете между СССР и Японией от 13 апреля 1941 г., когда стороны обязались взаимно уважать территориальную целостность и неприкосновенность друг друга (ст.1). Также оговаривался пятилетний срок его действия, а если не произойдет денонсации за год до истечения срока, то он будет считаться автоматически продленным на следующие пять лет (ст.3) [14].

Однако в ходе Ялтинской конференции было заключено Крымское соглашение трех великих держав (СССР, США и Великобритании) по вопросам Дальнего Востока от 11 февраля 1945 г., которое предусматривало «вступление СССР в войну против Японии через два-три месяца после окончания боевых действий в Европе и передачу Советскому Союзу Курильских островов» [7]. Так зародился территориальный вопрос, нерешенный до сих пор. С мая по начало августа 1945 г. на Дальний Восток были переброшены часть освободившихся от военных действий на Западе русских сил, а 9 августа 1945 г. - объявлена война Японии. Но уже 15 августа Япония приняла Потсдамскую декларацию (США, Великобритании и Китая) от 26 июля 1945 г., где, как и в Каирской декларации (США, Великобритании и Китая) от 27 ноября 1943 г., к которым 8 августа 1945 г. присоединился Советский Союз, сказано, что она будет изгнана со всех территорий, захваченных при помощи силы и в результате алчности [4], а 2 сентября 1945 г. подписала акт о капитуляции [18].

Однако, согласно Сан-Францисскому мирному договору от 8 сентября 1951 г., подписанному странами антигитлеровской коалиции и Японией, был зафиксирован отказ Японии от всех прав на Курильские острова и южную часть Сахалина (ст.2), но не устанавлива-

лось, к какому государству переходят упомянутые территории (ст.21,23,25), поэтому Советский Союз его не подписал [12].

Путь к восстановлению диалога Москва-Токио начался с обмена письмами между первым заместителем министра иностранных дел СССР А.А.Громыко и полномочным представителем правительства Японии С.Мацумото 29 сентября 1956 г. [15], а по Совместной декларации СССР и Японии от 19 октября 1956 г. в п. 9 демонстрируется желание русских заключить мирный договор с передачей островов Хабомаи и Шикотан [24].

Позже в октябре 1973 г. состоялись первые советско -японская переговоры на высшем уровне, когда Премьер-министр Японии К. Танаки и генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И. Брежнев сделали Совместное советско-японское заявление от 10 октября 1973 г., где отмечается, что "заключение мирного договора внесет вклад в установление добрососедских отношений между обеими сторонами" [23].

После образования в декабре 1991 г. СНГ и признания Японией Российской Федерации в качестве государства-преемника СССР переговоры по мирному договору продолжились.

О продолжении сотрудничества в XXI в. свидетельствуют неоднократные встречи на высшем уровне, например, 29 апреля 2000 г. в Санкт-Петербурге - Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Японии Ё.Мори, а в сентябре 2000 г. они подписали Меморандум о сотрудничестве между Правительствами Российской Федерации и Японии в правоохранительной области [10] и Меморандум об основах развития сотрудничества между Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Управлением безопасности на море Японии [11]. 25 марта 2001 г. они же сделали Иркутское заявление о дальнейшем продолжении переговоров по проблеме мирного договора [3]. Также, на углубление политического диалога, развитие культурных связей двух стран указывает Совместное заявление о принятии Японо-российского плана действий, подписанное в сентябре 2003 г. Президентом В.В.Путиным и Премьер-министром Дз. Коидзуми [30].

13 октября 1993 г. Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин и Премьер-министр Японии М. Хосокава составили Токийскую декларацию о российско-японских отношениях, определяющую основные направления развития двусторонних отношений [27]. Затем 13 ноября 1998 г. в ходе официального визита в Россию Премьер-министра Японии К.Обути была заключена Московская декларация об установлении созидательного партнерства между государствами [13]. В августе 1999 г. руководителями военных ведомств впервые был составлен Меморандум о создании основ для развития диалога и контактов между Министерством обороны Российской Федерации и Управлением обороны Японии [9]. Все это свидетельствует о развитости международного диалога двух стран.

Количество дружественных соглашений увеличивается с каждым годом, так, в 2009 г. двустороннее соглашение на совместную разведку запасов нефти в Восточной Сибири [29] и соглашение о сотрудничестве в сфере ядерной энергии [25], а в январе 2012 г., как сообщает «Интерфакс», в Токио главы МИД России и Японии С.Лавров и К.Гэмба подписали соглашение об облегченном визовом режиме [21], способствующем активизации деловых, научных, культурных контактов.

Кардинально новым шагом во взаимоотношениях двух стран стало посещение премьер-министром Японии Синдзо Абэ России в конце апреля 2013 г., важным исходом которого явилась договоренность о начале консультаций между внешнеполитическими и обо-

ронными ведомствами на уровне министров в формате 2+2. Стоит отметь, что до этого Токио вел диалог в такой доверительной форме только со своими стратегическими союзниками - США и Австралией [1].

В 2014 г. после событий на Украине наши отношения "подморозило", как выразился министр иностранных дел России Сергей Лавров. Под влиянием «большой семерки» Япония присоединилась к санкциям Запада в отношении России, позже были введены персональные санкции в отношении граждан РФ. Такие действия МИД России расценил как «недружественный и недальновидный шаг» [17].

21 сентября 2015 г. состоялась встреча Министров иностранных дел С.В.Лаврова с Ф.Кисидой в Москве. "Хочу еще раз подтвердить нацеленность России на развитие всего комплекса российско-японских связей", - сказал Сергей Лавров. Фумио Кисида со своей стороны заявил, что его визит в Россию "фактически ознаменовал возобновление остановленных переговоров по заключению мирного договора". Лавров отметил, что "северные территории" не являлись предметом переговоров [20].

28 сентября 2015 г. Премьер-министр Японии Синдзо Абэ и Президент России Владимир Путин на встрече в ООН договорились продолжить диалог, используя для этого возможность встреч на ноябрьском саммите АТЭС и других подобных международных мероприятиях. "У нас наблюдается некоторая активизация наших контактов по различным направлениям", - сказал Путин. Абэ заявил о намерении в спокойном режиме обсуждать заключение мирного договора [22]. РИА Новости также передает информацию о готовящейся поездке В.В. Путина в Японию [19].

Таким образом, мы прошли все этапы на пути развития диалога Москва - Токио, между в нем было разное: мир и война, свободная торговля и санкции. Сегодня между сторонами сохраняется «непонятная» история, ведь государства заключают политические, экономические, военные и культурные соглашения, а мирного договора так и нет. Пока не ясно когда стороны смогут договориться по этому вопросу, но с точностью можно сказать, что как России, так и Японии это необходимо. Как отмечают большинство ученых, проблема кроется в территориальной принадлежности Северных территорий для Японии иначе Южных Курил для РФ, то я согласна с Хироси Кимура, заслуженным профессором Университета Хоккайдо, и считаю, что, заключив мирный договор на основе принципа «территории на технологии», Япония поможет развить русский дальневосточный регион, на который посягает Китай [28].

Можно сделать вывод, что международный договор обладает невероятной значимостью для установления всемирного блага. Так пусть же Россия и Япония заключат этот долгожданный мирный договор, и, наконец, не только фактически, но и формально будет снят «военный режим» и «непонятная» история прекратит свое существование.

Литература:

1. Встреча лидеров России и Японии // РИА Новости. 30 апреля 2013. URL: http://ria.ru/trend/meeting_Japan_Russia_29042013/

2. Договор о торговле и мореплавании, заключенный между Россией и Японией 27 мая (8 июня) 1895 года. URL: http://www.japantoday.ru/ofitsialnye-dokumenty/dogovor-o-

torgovle-i-moreplavanii-zaklyuchennyy-mezhdu-rossiey-i-yaponiey-27-maya-8-iyunya-1895-goda.html

3. Иркутское заявление Президента Российской Федерации и Премьер-министра Японии О дальнейшем продолжении переговоров по проблеме мирного договора URL: http://www.mid.ru/maps/jp/-/asset_publisher/zMUsqsVU9NDU/content/id/587296

4. Каирская Конференция 1943 Ноябрь 1943 г. URL: http://avalon.law.yale.edu/wwii/cairo.asp

5. Кожевников В.В. Российско-японские отношения в XXI в.: какими они будут? (Субъективные размышления историка) // Вестник ДВО РАН. 2005. №4. С. 12-19. URL: http://eps.dvo.ru/vdv/2005/4/pdf/vdv-012-019.pdf

6. Конвенция об основных принципах взаимоотношений между СССР и Японией от 20 января 1925 г. URL: http://www.hrono.info/dokum/192_dok/1925jap_sssr.php

7. Крымское соглашение трех Великих Держав по вопросам Дальнего Востока от 11 февраля 1945 г. URL: http://base.garant.ru/2566457/

8. Кузнецов Ю.Д., Навлицкая Г.Б., Сырицын И.М. 'История Японии' - Москва: Высшая школа, 1988 - 432 с. URL: http://nippon-history.ru/books/item/f00/s00/z0000011/index.shtml

9. Меморандум о создании основ для развития диалога и контактов между Министерством обороны Российской Федерации и Управлением обороны Японии URL: http://archive.kremlin.ru/text/docs/153324.shtml

10. Меморандум о сотрудничестве между Правительствами Российской Федерации и Японии в правоохранительной области URL: http://archive.kremlin.ru/events/articles/2005/11/97459/154539.shtml

11. Меморандум об основах развития сотрудничества между Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Управлением безопасности на море Японии URL: http://ps.fsb.ru/international/agreement/text.htm!id=10320708@fsbArticle.html

12. Мирный договор с Японией в Сан-Франциско, 8 сентября 1951 года URL: http://www.taiwandocuments.org/sanfrancisco01.htm

13. Московская декларация об установлении созидательного партнерства между Российской Федерацией и Японией (Москва, 13 ноября 1998 г.) URL: http://base.garant.ru/2559593/

14. Пакт о нейтралитете между Союзом Советских Социалистических Республик и Японии 13 апреля 1941 rURL: http://vif2ne.ru/forum/0/archive/1728/1728358.htm

15. Письмо полномочного представителя правительства Японии С.Мацумото первому заместителю министра иностранных дел СССР А.А.Громыко от 29 сентября 1956 г. и Письмо первого заместителя министра иностранных дел СССР А.А.Громыко полномочному представителю Японии С.Мацумото от 29 сентября 1956 г. URL: http://litlikbez.com/nauchno-populjarnaja-literatura-istorija-i-politologija-raznoe-russkie-kurily-istorija-i-sovremennost-page-12.html

16. Портсмутский договор завершил русско-японскую войну 1904-1905 гг. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/FOREIGN/portsmth.htm

17. Посол РФ: сложности в отношениях РФ и Японии носят временный характер // РИА Новости. 10 февраля 2015. URL: http://ria.ru/interview/20150210/1046753307.html

18. Потсдамская декларация от 26 июля 1945 г. URL: http://www.hrono.ru/dokum/194_dok/1945potsdam.php

19. Премьер Японии обещает улучшать отношения с РФ и соседними странами // РИА Новости. 01 декабря 2015. URL:

http://ria.ru/world/20150925/1281233936.html#ixzz3mqduiAYN

20. Россия и Япония возобновляют диалог по мирному договору // РИА Новости. 21 сентября 2015. URL: http://ria.ru/world/20150921/1271345305.html

21. РФ ратифицировала соглашение с Японией об упрощении выдачи виз // Интерфакс. 31 декабря 2012. URL: http://www.interfax.ru/russia/283679

22. СМИ: Абэ и Путин договорились продолжить диалог // ТАСС. URL: http://tass. ru/mezhd u n arodnaya-panorama/2298617

23. Совместное советско-японское заявление о визите премьер-министра Японии в СССР 10 октября 1973 г. URL: http://www.japantoday.ru/ofitsialnye-dokumenty/sovmestnoe-sovetsko-yaponskoe-zayavlenie-o-vizite-premer-ministra-yaponii-v-sssr-10-oktyabrya-data-podpisaniya.html

24. Совместная Декларация СССР и Японии от 19 октября 1956 г. URL: http://kuriles.ru/?div=1&id=30

25. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии URL: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=1389

26. Сысоева Е.А. Сахалин и Курильские острова в русско-японских отношениях 18551875 гг.: От Симодского трактата до Петербургского договора: Диссертация кандидата исторических наук: 07.00.03. - Владимир, 2004. - 21 с. URL: http://search.rsl.ru/ru/catalog/record/2633057

27. Токийская декларация о российско-японских отношениях URL: http://archive.mid.ru//bdomp/ns-

rasia.nsf/1083b7937ae580ae432569e7004199c2/cace5fa593fc7eb443256b2700270340!OpenDo cument

28. Хироси Кимура: Отношения между четырьмя странами в Азии - Японией, Америкой, Китаем и Россией - развиваются, словно самостоятельное живое существо // ЦентрА-зия. URL: http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1366771380

29. Япония 2013. Ежегодник. - М.: «АИРО-ХХ1», 2013. - 412 с.

30. Японо-Российский план действий 10 января 2003 года в Москве URL: http://japantoday.ru/ofitsialnye-dokumenty/yapono-rossiyskiy-plan-deystviy-prinyat-10-yanvarya-2003-goda-v-moskve.html

jri Birjukova A.M. Neprostaja istorija: kak razvivajutsja rossijsko-japonskie otnoshenija II Nauka. Mysl'. - № 9. -

kr 2015.

© А.М. Бирюкова, 2015.

© «Наука. Мысль», 2015.

— • —

Abstract. The article is devoted to the influence of international law on the establishment of diplomatic friendly exchanges between Russia and Japan. This article discusses the reasons

for the lack of an international commitment between the two countries and prospect of the signing the long-awaited document. In addition, the solution to the problem of existence of "strange stories" of the two countries is given.

Keywords: Diplomatic relations, territorial belonging of the Kuril Islands, political and economic agreements, cultural relations, world politics, international law..

— • —

Сведения об авторе

А.М. Бирюкова, бакалавр 2 курса, Всероссийский государственный университет юстиции (РПА при Минюсте РФ) (Москва, Россия).

— • —

Подписано в печать 21.11.2015.

© Наука. Мысль, 2015.