CC BY
42
Так как построение модели Swim-Lane является заключительным шагом первого этапа при проведении перманентного реинжиниринга, то построенные модели уточняются с экспертами.
2. Построение модели управления предприятием «как должно быть».
Специфицирование функций бизнес-процессов. Для перевода части управленческого процесса в автоматический режим выполняется спецификация всех функций, входящих в анализируемые бизнес-процессы.
Классификация функций административных бизнес-процессов по степени автоматизации функции. Дальнейшим этапом перевода части управленческих процессов в автоматический и автоматизированный режимы является классификация их по степени формализации, в соответствии с разработанной методикой разделения управленческих функций по этому признаку [1]. Результаты классифицирования сводятся в форму с регистрацией уровня, к которому относится анализируемая функция в соответствии с таблицей.
Построение диаграммы Swim-Lane (модель «как должно быть»). После проведения классификации функций, избыточные функции вы-
водятся из управленческого процесса. Оставшиеся управленческие функции группируются в трех уровнях управления, модель процесса показана на рисунке 7.
Обобщенный алгоритм методики моделирования перманентного реинжиниринга показан на рисунке 8.
Предложенная методика моделирования перманентного реинжиниринга позволит предприятиям провести реорганизацию своих административных бизнес-процессов с целью повышения эффективности своей деятельности с минимальными рисками.
Библиографический список
1. ВиноградоваГ.Л. Классификация функций управления при проведении эволюционного реинжиниринга бизнес-процессов // Известия Тул-ГУ Серия. Бизнес-процессы и бизнес-системы. -Тула: Изд-во ТулГУ, 2005. - С. 3-7.
2. Марка Д., Мак-Гоуэн К. Методология структурного анализа и проектирования: пер. с англ. - М.: Метатехнология, 1993.
3. Хаммер М., Чампи Д. Реинжиниринг корпорации: манифест революции в бизнесе. -СПб.: Изд-во С.-Петерб. универс., 1997.
С. В. Палаш
НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ И РИСКИ. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СУЩНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ
Определение информации.
Ее сущность. Институциональная и технологическая информация
Существуют различные определения информации. А.Д. Урсул дает широкое логическое определение: «Количество информации - это степень уменьшенной неопределенности в результате передачи сообщения, чем более невероятны, неожиданны события, уничтожающие неопределенность, тем большее количество информации они несут... Нулевое количество информации приносит событие, которое обязательно должно произойти» [8, с. 17; цит. по 6, с. 15].
Определение институциональной информации было нами дано в предыдущих статьях [5, с. 120-123]. Основной институт рынка - предприятие. Институциональной информацией о
предприятии является информация, которая необходима лицам, имеющим определенный интерес по отношению к некоторой фирме, чтобы принимаемые ими решения в отношении этой фирмы были не спонтанными, а обоснованными и разумными. Отметим, что институциональная информация о фирме является более широким понятием, чем информация технологическая, т.е. она включает технологическую информацию в объеме достаточном для пользователя.
Технологическую информацию о технологии определим как информацию, полно и всесторонне характеризующую определенную технологию, достаточную для использования этой технологии на практике. Технологическую информацию о фирме определим как совокупность производственных технологий, машин и оборудования, используемых данной фирмой, а также проводимых ею НИОКР.
142
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 2, 2006
© С. В. Палаш, 2006
Представители эволюционной экономической теории Нельсон Ричард Р. и Уинтер Сидней Дж. считают (и мы разделяем это мнение), что ««правила принятия решений» тесно связаны с «технологией» производства» [4, с. 35]. Общим термином для всех нормальных и предсказуемых образцов поведения фирм в эволюционной теории является «рутина» [4, с. 35]. Рутины в данной теории играют ту же роль, что гены в биологической эволюционной теории. Они являются характеристиками организма и определяют (наряду с окружающей средой) его возможное поведение. Рутины наследуются. Они подвержены отбору в том смысле, что организмы с определенными рутинами могут функционировать лучше других. И если это так, то их относительная значимость в популяции (отрасли) возрастает со временем [4, с. 35-36].
Нас интересуют рутины в том смысле, что они представляют собой совокупность технологической и институциональной информации о фирме, а потому обратимся к некоторым положениям эволюционной экономической теории. К категории «рутина» «относят большую часть нормального и предсказуемого в деловом поведении...» [4, с. 36]. Эволюционная теория учитывает то, что не все в деловом поведении соответствует нормальным предсказуемым образцам, и признает элементы случайности, как при принятии решений, так и в последствиях этих решений. С точки зрения внешнего наблюдателя существенно то, что элементы случайности трудно предвидеть заранее [4, с. 36]. Здесь можно сделать важный для нашей темы вывод: отклонение экономических агентов от рутинного поведения порождает неопределенность для внешнего наблюдателя. Нельсон и Уинтер [4, с. 38-40] различают три класса рутин: 1) «функциональные характеристики», т.е. то, что фирма делает в каждый момент при заданном наличном парке машин и оборудования и других факторах производства, объем которых нельзя легко увеличить за короткий срок; 2) определяет увеличение или уменьшение от периода к периоду основного капитала фирмы. Принятие решения о том, чтобы, например, строить или не строить новый завод, существенно зависит от соотношения между объемами инвестиционного проекта и текущей хозяйственной деятельности фирмы. Правило инвестирования, применяемое фирмами, настроено на рентабельность фирмы
и на другие переменные, т.е. рентабельные фирмы будут расти, а нерентабельные сжиматься, и тем самым функциональные характеристики более рентабельных фирм будут играть всевозрастающую роль в хозяйственной деятельности отрасли; 3) действие этих рутин с течением времени модифицирует их функциональные характеристики. Фирмы в моделях эволюционной теории имеют отделы анализа рынка, семинары по исследованию операций и лаборатории НИОКР, или некоторые сотрудники фирмы, по крайней мере, время от времени обследуют то, чем и почему занимается фирма, имея при этом в виду пересмотр или даже радикальное изменение ее деятельности. Предполагается, что эти процессы, как и прочие, «выполняются по правилам», т.е. допускается наличие некой иерархии правил принятия решений, в соответствие с которой процедуры более высокого уровня время от времени воздействуют на процедуры более низкого уровня. Следующий вывод, который следует из вышеизложенного: в ситуации неопределенности и изменчивости окружающей среды фирма должна изменяться в соответствии с требованиям времени, и успешность этих изменений зависит от работы рутин, модифицирующих функциональные характеристики фирмы. На модифицирующие рутины возложена важная функция прогнозирования будущего состояния окружающей среды и производство рутин, которые в будущем будут способны снижать неопределенность. Инновации создаются как залог будущей конкурентоспособности. Для обеспечения непрерывного производства инноваций внутри фирм создается определенная институциональная структура, чьи характеристики соответствуют поставленной цели. Т.е. в современном быстро меняющемся мире созданию технологической информации предшествует создание институциональной информации, которая определяет благоприятные условия для создания новой информации.
В работе Нельсона и Уинтера [4, с. 179] термин «инновация» подразумевает изменение рутины. В нашем контексте это означает изменение информации, или создание новой информации. Это важно, так как уже известная информация и принципиально новая информация играют разные роли в экономической системе.
Согласно эволюционной теории созданию новой технологической информации свойствен-
ны следующие особенности: 1) новое, в определенном смысле, развивается из старого. Результат сегодняшних поисков не просто новая технология, но также увеличение знаний и формирование базиса из новых структурных элементов для завтрашнего дня [4, с. 331]; 2) успешная разработка какой-либо конструкции создает нечто большее, нежели отдельное практическое изобретение. Новая техника представляет собой множество решений конструкторских задач и дает новую стартовую точку для НИОКР [4, с. 332]; 3) научно-технический прогресс есть процесс кумулятивный; 4) историю многих технологий можно охарактеризовать периодически появляющимися крупными изобретениями, за которыми следует волна изобретений меньшего масштаба [4, с. 333]. Так изменение технологической информации носит долгосрочный непрерывный поступательный характер и является основой для инновационного развития в будущем.
Инновации и их распространение непрерывно способствуют переломам в развитии и изменениям; «созидательная сила разрушения» по Шумпетеру означает динамику. Чем сильнее напор динамики под влиянием инноваций, тем быстрее экономическое развитие [2, с. 52]. Здесь можно отметить еще одну особенность технологической информации: новая технологическая информация дает толчок не только научному и техническому, но также экономическому и институциональному развитию.
Понятие информации тесно связывают с понятиями определенности, неопределенности, риска и управления. «Информация - это сведения, уменьшающие неопределенность в той области, к которой они относятся» [1, с. 12].
«Использование информации выступает как бы синонимом управления. Управление неразрывно связано с целью, ценностью информации (и ее содержанием)» [8, с. 163; цит. по 6, с. 16].
Таким образом, роль информации в рыночной системе кроме всего прочего состоит в уменьшении неопределенности, и как следствии - в снижении рисков. А потому обратимся к проблемам неопределенности и рисков, уже рассмотренным в экономической теории.
Неопределенность и риски
Неоспоримый вклад в разработку этих проблем внес Фрэнк Хейнеман Найт в своем труде «Риск, неопределенность и прибыль» [3]. Найт
выявил особый род риска, являющийся следствием нестрахуемой неопределенности, который играет решающую роль в возникновении феномена предпринимательской прибыли. Основными источниками такой неопределенности по Найту являются экономическое развитие и неустранимые различия в деловых способностях людей.
Найт [3, с. 225] предлагает различать измеримую и неизмеримую неопределенность, и измеримую обозначить термином «риск», а другую - термином «неопределенность». «Именно такая истинная неопределенность мешает теоретически безупречному функционированию конкуренции и тем самым придает всей экономической организации характерную форму «предприятия» и служит источником специфического дохода предпринимателя» [3, с. 224]. «Признано, что в некоторых случаях предприниматель может отделаться от риска путем страхования, понеся фиксированную величину издержек. Существует фундаментальное различие между вознаграждением за принятие известного риска и за принятие риска, ценность которого неизвестна» [3, с. 52]. «При отсутствии какой бы то ни было неопределенности, когда каждый обладает совершенным знанием о ситуации, не было бы причин для возникновения чего-либо вроде ответственного управления или контроля над производственной деятельностью. Не нашлось бы места даже маркетингу в каком либо реалистическом смысле. Поток сырья и производственных услуг шел бы через производственные процессы к потребителю совершенно авто-магически» [3, с. 256]. Таким образом, значение неопределенности в экономической системе и экономических отношениях изначально велико и фундаментально. С понятием неопределенности тесно связано понятие трансакционных издержек. Чем выше уровень неопределенности, тем выше трансакционные издержки, т.е. издержки заключения сделки. Существованием ненулевых трансакционных издержек Р. Коуз [7, с. 11-32] объясняет существование фирмы. Д. Ходжсон [9, с. 264] в свою очередь сравнивает рынок с раздробленным нерыночным обменом, и подчеркивает, что «на самом деле всех этих издержек и трудностей на рынке, меньше, чем в условиях раздробленного нерыночного обмена. Рынки способствуют преданию гласности цен и другой актуальной информации, а также установлению контактов между агентами, что
облегчает получение ими информации. Само формирование упорядоченного доступа к контактам в условиях рынка приводит к снижению издержек, поскольку становится легче «выявить, с кем желательно заключение сделки»». Следующий из вышесказанного вывод заключается в том, что существование рыночных институтов и рынка объясняется наличием страхуемой и не страхуемой неопределенности.
Степень неопределенности, с которой приходится сталкиваться экономическим агентам, зависит от уровня развития технологии организации бизнеса. «Если технология организации бизнеса достигает достаточно высокой стадии развития, то, коль скоро известна степень неопределенности, практически никакой неопределенности нет вообще, ибо риск подобного рода будут нести группы, которые достаточно велики, чтобы сделать эту неопределенность пренебрежимо малой» [3, с. 55]. «Если бизнесменам в хорошо организованном обществе известно только одно из двух: 1) какие реальные изменения надвигаются; 2) какому «риску» они (бизнесмены) подвергаются, т.е. какова вероятность любого конкретного события, то в долгосрочной перспективе последствия будут одинаковы в обоих случаях. Единственным результатом таких изменений станет некоторое перераспределение производительной энергии, которое будет происходить непрерывно и без каких-либо нарушений условий совершенной конкуренции. Истинность этого тезиса не опровергается тем обстоятельством, что как прогнозирование рисков, так и группировка их видов по соответствующим платежам и устранение присущей им неопределенности могут быть сопряжены с издержками, коль скоро сами эти издержки суть заданные элементы конкурентной ситуации» [3, с. 55-56].
Итак, технология организации бизнеса как институт способствует снижению неопределенности. Технология организации бизнеса - это продукт не одного дня и не одного человека. Она создается эволюционно и подвергается отбору, т.е. существует рынок подобных технологий и конкуренция. Любая технология есть продукт деятельности нескольких индивидов, внесших свой вклад в развитие этой технологии. А результат деятельности индивида зависит от его способностей и особенностей функционирования его сознания. Найт в своей работе обращается и к особенностям функционирования
сознания. «Сознание является эпифеноменом. Объяснение процесса адаптации непременно осуществляется в терминах стимула и реакции, причем именно так: сначала первое, потом второе. И все же мы знаем из собственного опыта, что мы реагируем не на стимул из прошлого, а на «образ» будущего положения дел... Очевидно, что все реакции организма связаны с ожидаемыми образами будущего, причем тем более отдаленного, чем «возвышеннее» образ жизни и деятельности... Мы воспринимаем мир прежде, чем реагируем на него, но всегда реагируем не на то, что воспринимаем, а на свои умозаключения» [3, с. 197]. Найт подчеркивает, что «между восприятием и разумом невозможно провести четкой границы. На наших способностях к восприятию лежит сильный отпечаток информации, которой мы располагаем, они весьма интеллек-туализированы, и поэтому то, что представляется сознанию в простейшей ситуации, в большей мере - продукт умозаключений и образ, созданный воображением, нежели непосредственный сигнал, поступающий от нервных окончаний» [3, с. 198]. Так, исходя из выше сказанного и процитированного, наше сознание обладает следующими особенностями: 1) оно глубоко субъективно; 2) оно нацелено на ожидания будущего; 3) оно в известной мере определяется опытом и информацией, которой располагает индивид, но и информацию индивид воспринимает по-своему, сквозь призму своего мировосприятия. Существует еще одна очень важная особенность человеческого сознания, благодаря которой, с нашей точки зрения, возможно прогрессивное развитие общества и любых отношений в нем. Эта особенность связана с неудовлетворенностью достигнутым, с развитием потребностей и с вечным стремлением к тому, чего на любой данный момент мы пока не имеем. Найт связывает эту особенность с проблемой рационализации человеческого поведения и с постановкой человеком всегда новых целей и формулирует это так: «в жизни каждая цель превращается в средство для какой-то новой, более отдаленной цели. Попытка рационализировать человеческое поведение подобна вечной погоне за собственной тенью, и напрашивается вывод, что summum bonum [величайшее благо], равно как и любое другое объективное bonum [благо], - всего лишь ignis fatuus [призрачная мечта]. Приходится верить в то, что очень часто мы проявляем больше
заинтересованности в действии, успех которого не более чем вероятен, нежели в таком, где успех гарантирован» [3, с. 228].
Таким образом, в экономической системе существует неопределенность. Решения принимаются индивидами. Для уменьшения неопределенности индивиды пользуются информацией, которая проходит «через фильтр» индивидуального сознания, имеющего свои особенности. Нельзя сказать, что человек абсолютно отрицательно относится к неопределенности. В хозяйственной деятельности необходимо преодолевать неопределенность, чему и служат нормы, институциональные структуры и различные рыночные механизмы. Но постоянные изменения в экономической системе (будь то новая технологическая или институциональная информация), производителями которых являются те же люди в своем стремлении к лучшему будущему, создают новые «неопределенности», которые опять нужно преодолевать.
Попробуем сформулировать определение, которое отражает институциональную сущность информации и ее роль в экономической жизни в условиях наличия неопределенности.
Институциональная сущность информации
Институциональная сущность информации тесно связана с понятием неопределенности. Неопределенность обусловливает существование ненулевых трансакционных издержек, чем объясняется возникновение рынка и рыночных институтов, т.е. институциональной информации. Рыночные институты конкурируют между собой, а залогом их конкурентоспособности является создание инноваций, т.е. новой информации. Различают страхуемую и не страхуемую неопределенность. Предпринимательская прибыль является следствием существования не страхуемой неопределенности. Отклонение экономических агентов от рутинного поведения порождает не страхуемую неопределенность для внешнего наблюдателя.
Информация в экономической жизни играет двоякую роль, и взаимоисключающие характеристики этой двойной роли зависят от степени новизны информации. Любая новейшая информация (технологическая или институциональная) меняет правила игры, т.е. изначально увеличивает неопределенность. Доступ к информации потенциально уменьшает неопределенность для
того экономического агента, который этот доступ получил. Способности экономического агента к анализу полученной информации и к предсказанию будущих событий также определяют степень неопределенности для него, т.е. способности (в широком общем смысле) могут, как уменьшать неопределенность, так и увеличивать ее, или никак не влиять на степень неопределенности. Не новая общепринятая устоявшаяся информация, перешедшая в разряд институтов (нормы и институциональные структуры - институты рынка) при условии эволюционного их развития снижают неопределенность и, собственно, для этого и существуют. В случае революционного хода событий (импорта институтов) их способность к уменьшению неопределенности будет зависеть от согласованности и совместимости всех элементов экономической системы с учетом всех институциональных факторов. «Импортированные» институты чаще увеличивают неопределенность, и здесь нет противоречия, т.к. «импортированные» институты есть новая информация для любой принимающей системы.
Новая технологическая информация создается с целью сохранения и повышения конкурентоспособности в будущем. Изменение технологической информации носит долгосрочный поступательный характер и является основой для инновационного развития в будущем. Изменения технологической информации влекут за собой переломы в экономическом и институциональном развитии, т.е. увеличивают неопределенность в течение некоторого времени, что дает толчок развитию технологий и институтов, которое в свою очередь становится одним из звеньев социального прогресса.
Использование информации играет основополагающую роль в управлении. Сбор и обработка информации, а также распространение ее в форме, удобной для практических целей, составляют одну из проблем, связанных с современной крупномасштабной социальной организацией.
Библиографический список
1. Ковалев В.В., Ковалев Вит.В. Финансовая отчетность и ее анализ (основы балансоведения): учеб. пособие. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.
2. Колсман Р., Ланг Ф.П. Роль обучения с точки зрения эволюционной экономической теории // Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова / Серия эконо-
Перспективные механизмы привлечения инвестиций..,
мические науки: «Проблемы новой политической экономии». - 2006. - № 2. - С. 49-59.
3. Найт Ф.Х. Риск, неопределенность и прибыль: пер. с англ. - М.: Дело, 2003.
4. Нельсон Ричард Р., Уинтер Сидней Дж. Эволюционная теория экономических изменений: пер. с англ. - М.: Дело, 2002.
5. Палаш С.В. Институциональная информация, ее основные виды и свойства // Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова / Серия экономические науки: «Проблемы новой политической экономии». - 2006. - № 1. - С. 120-123.
6. Петрова Е.А. Современный информационный рынок: микроэкономический анализ закономерностей формирования и развития. - М.: Гелиос АРВ, 2004.
7. Теория фирмы / Под ред. В.М. Гальперина. - СПб.: Экономическая школа, 1995.
8. УрсулА.Д. Природа информации. - М.: Изд-во политической литературы, 1968. - С. 17, 163.
9. Ходжсон Дж. Экономическая теория и институты: Манифест современной институциональной экономической теории: пер. с англ. -М.: Дело, 2003.
И. В.Токарева
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ
В настоящее время значительная часть направляемых в Российскую экономику инвестиций не связана с расширением экспортного потенциала и развитием наукоемких производств. В этих условиях становится актуальной разработка концепции государственной политики стимулирования инвестиционной деятельности. Даная политика должна учитывать отраслевые и территориальные приоритеты и ориентировать деятельность в сфере разработки нормативно-правовой базы регулирования инвестирования, координировать деятельность министерств и ведомств, территориальных органов управления и т.д. В условиях обострения конкуренции на международном рынке капиталов от государственной власти требуется мобилизация политических, дипломатических, финансовых, информационных и других ресурсов для улучшения образа России как стабильного и надежного делового партнера. В складывающихся условиях особенно актуальной становиться выработка подходов к реализации масштабных проектов в сфере транспорта, лидирующим видом которого в России выступает железнодорожный.
При этом следует отметить ограниченность инструментов привлечения инвестиций в крупномасштабные транспортные проекты в силу невозможности четкого обоснования их эффективности (в связи с их долгосрочностью и наличием различного рода экономических, политических, социально-демографических и иных рисков).
Рассмотрим основные схемы привлечения сторонних инвестиций в крупномасштабные долгосрочные проекты и попытаемся выявить рациональные формы, стимулирующие инвестиционную активность. Такими основными схемами привлечения инвестиций для реализации железнодорожных проектов на сегодняшний день являются:
1. Создание совместных дочерних и зависимых обществ. При этом вкладом ОАО «РЖД» может выступать имеющаяся материально-техническая база, а вкладом инвестора денежные средства, знания, технологии и др.
2. Передача производственных мощностей компании в аренду или доверительное управление.
3. Организация простого товарищества, без образования юридического лица. В этом случае в качестве инвестора может выступать группа лиц осуществляющих перевозку и нуждающихся в услугах инфраструктуры ОАО «РЖД».
4. Инвестиции в форме капитальных вложений. Основанием для этого является закон «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений». Такие вложения это затраты в основной капитал, расходы на строительство, реконструкцию и т.д.
5. Подрядные отношения с рассрочкой платежа. При такой схеме ОАО «РЖД» выступает в качестве заказчика определенных работ, инвестор в качестве генерального подрядчика, который выбирает субподрядчика, выполняющего весь объем работ. После их выполнения гене-
© И. В. Токарева, 2006
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 2, 2006
147
