CC BY
256
УДК 657:504
НЕОБХОДИМОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЧЕТА И ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
© Иванова Маргарита Дашицыреновна, кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета и финансов Бурятского государственного университета Россия, 670000, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24а E-mail: [email protected]
В статье рассматриваются аспекты природоохранной деятельности хозяйствующих субъектов, показана необходимость осуществления природоохранных мероприятий. В связи с этим возникает потребность выделения в бухгалтерском учете природоохранных затрат и организации экологического учета, что позволит формировать экологическую отчетность. Автором отмечается отсутствие нормативных актов, регулирующих экологический учет и отчетность, поэтому на государственном уровне нужна их разработка. Организация экологического учета и формирование отчетности позволят определить финансовое состояние предприятий с учетом экологических показателей.
Ключевые слова: природоохранная деятельность, природоохранные мероприятия, природоохранный затраты, экологический учет, экологическая отчетность.
NEED FOR ORGANIZATION OF ECOLOGICAL ACCOUNTING AND FORMATION OF ECOLOGICAL REPORTING
Margarita D. Ivanova, PhD in Economics, A/Professor Department of Accounting and Finances, Buryat State University 24a Smolina St., Ulan-Ude, 670000 Russia
The article discusses the aspects of environmental protection activities in economic entities, the need for conducting environmental protection measures is revealed. In this regard the need arises for allocation in accounting the environmental protection costs and the organization of environmental accounting, that will shape the ecological reporting. The author notes the absence of normative acts regulating the ecological accounting and reporting, so it is necessary to develop them at the state level. The organization of ecological accounting and formation of reporting will allow to define the financial condition of enterprises, taking into account ecological performance. Keywords: environmental protection activities, environmental protection measures, environmental protection costs, ecological accounting, ecological reporting.
В современных условиях развития экономики и общества необходимо поддерживать природное равновесие в сторону минимальных вредных воздействий, улучшения природного потенциала, поэтому хозяйствующие субъекты должны оценивать воздействие на окружающую среду и проводить природоохранные мероприятия. Организация экологического учета будет способствовать определению оценки влияния на природную среду.
Экологическая ситуация, в которой функционируют предприятия, обусловливает комплексное решение хозяйственных проблем с точки зрения требований окружающей природной среды.
Экономика постепенно отходит от первоначального накопления капитала с игнорированием любых экологических норм. Такое безответственное поведение многих предприятий нанесло большой вред окружающей природной среде. На государственном уровне законодательными механизмами регулируют экологическое поведение экономических субъектов.
Бесконтрольная деятельность хозяйствующих субъектов способна причинить много вреда, поэтому в этих условиях экологические платежи, отчетность и другие механизмы приобретают огромное значение.
Формирование, а также представление экологической отчетности предприятия является одним из таких механизмов. В экологической отчетности указываются размеры отходов, периодичность утилизации, затраты, связанные с ними. В соответствии с законодательством экономический субъект природопользования обязан представлять в государственные органы экологическую документацию о деятельности предприятия, особенностях производства и прочей природоохранной информации.
Характерной чертой экологической отчетности должна стать ее тесная взаимосвязь с бухгалтерской финансовой отчетностью хозяйствующего субъекта, а также доступность для понимания и использования различными пользователями.
Отражение экологических показателей в финансовой отчетности будет способствовать созданию банка данных предприятий, с помощью которого можно выявить, определить размеры воздействия на окружающую среду.
Обозначенные проблемы рассматриваются отечественными специалистами, такими как В. Г. Гетьман, Т. А. Демина, Н. П. Иватанова, И. М. Потравный, Л. В. Сотникова, Л. З. Шнейдман и др.
Экологическая отчетность — это сравнительно новое явление в деятельности предприятий, что становится способом отражения информации в области рационального природопользования.
Таким образом, информация о природоохранных мероприятиях должна быть включена в экологическую отчетность либо прописана отдельной частью при составлении бухгалтерских отчетов или найти отражение в соответствующих отчетах.
Однако в настоящее время нет нормативных актов регулирования учетной деятельности в области экологии, требующих подробного отражения в финансовой отчетности хозяйственных процессов, связанных с экологической деятельностью. Более того, отметим неупорядоченность и даже отсутствие учета экологических затрат. Практически любая организация наносит ущерб окружающей среде, поэтому они обязаны осуществлять учет затрат на природоохранные мероприятия отдельно, собирать информацию о природоохранных затратах и отражать их влияние на себестоимость и в конечном счете на прибыль организации. В учете могут быть более существенные суммы, связанные с деятельностью, направленной на прекращение воздействия на окружающую среду, уменьшение последствий негативного воздействия.
Нужно отметить, что большая часть организации вообще не выделяет природоохранные затраты в учете, они теряются в общем показателе затрат, поэтому ни одна организация не может смело заявлять, что природоохранные затраты значительны. Все затраты «растворяются» в себестоимости, списываются на общехозяйственные либо прочие расходы. В связи с этим считаем, что экологический учет является значимым для хозяйствующих субъектов, оказывающих влияние на окружающую среду. На уровне предприятий эти затраты воспринимаются как дополнительная нагрузка, полезность которой для самого предприятия не выступает в виде достаточно заметных экономических и социальных выгод.
Предприятиям трудно выделить затраты на природоохранную деятельность, так как они тесно связаны с производственным процессом и «растворяются» в себестоимости продукции. Учет природоохранных затрат ведется в основном хаотично, порой не отражаются отдельно в первичных документах, данные о них отсутствуют в оперативном, статистическом учете.
В современных условиях, когда предприятия оказывают сильное воздействие на окружающую среду, необходима информация о природоохранных затратах, которые требуют отдельной классификации. Такая информация в первую очередь необходима внутренним пользователям для решения природоохранных вопросов, разработки и принятия управленческих предложений, не только в обычной деятельности, но и в природоохранной. Экологическая политика, реализуемая предприятиями, позволяет осуществлять сбор о всех производимых затратах, включая природоохранные. Это позволит им определять окупаемость вложенного в природоохранную сферу капитала и обоснованность природоохранных затрат при получении экономических выгод в виде прибыли, прироста капитала, производство и конкурентоспособность экологически чистой продукции.
В связи с этим возрастает актуальность информации о различных видах природоохранной деятельности предприятия, влиянии различных видов природоохранных затрат на конечный финансовый результат.
Выделение природоохранных затрат в отдельные объекты бухгалтерского учета и экономического анализа еще больше увеличивает значимость учета и отчетности в области природопользования и охраны окружающей природной среды.
В связи с изложенным выделим необходимость организации экологического учета природоохранной деятельности. Информация о природоохранных мероприятиях должна собираться отдельно, непосредственно в системе экологического учета и представлена в экологической отчетности.
В настоящий момент отсутствуют нормативные документы, позволяющие регулировать учет затрат на природоохранные мероприятия и формирование отчетности. Для правильной организации экологического учета необходимо разработать способы, систему экологических оценок, которая будет способствовать определению направлений на уменьшение экологических рисков.
До конца еще не доработано понятие экологического учета, оно требует определенных пояснений. Рассматривая экологический учет как систему, отражающую особенности учета природоохранной
деятельности, необходимо отметить, что до сих пор нет единого подхода к определению его содержательной стороны.
Если определяем, что бухгалтерский учет — это процесс сбора и обработки информации о деятельности субъекта, то экологический учет также предусматривает сбор, регистрацию, обобщение и отражение информации, но только уже природоохранных затрат, а также результатов природоохранной деятельности хозяйствующих субъектов с целью управления предприятием.
Данная формулировка более полно отражает сущность экологического учета, связывая ее с экологическим потенциалом предприятия. Основным объектом учета будут являться природоохранные затраты, природоохранные мероприятия.
Информационное обеспечение экологического учета достигается при помощи методов и принципов бухгалтерского учета, которые позволят выполнить поставленные цели и задачи предприятия. Экологический учет основывается на организационно-методической базе, включающей множество аспектов, которые представляют в совокупности единое целое учетное пространство.
Экологический учет является самостоятельным отдельным направлением бухгалтерского учета, содержит емкую информацию, для полного его использования необходимы хорошо разработанная технология, методическое обеспечение. Итоговым результатом экологического учета является соответствующая экологическая финансовая отчетность.
Бухгалтерская финансовая отчетность является информационной базой для анализа, на основе которого принимаются управленческие решения. Следует отметить, что выявляются объективные недостатки при составлении отчетности, изучении бухгалтерских особенностей, характерных для учетной системы, без понимания которых невозможно правильно оценить отчетные формы.
Раскрытие информации о природоохранной деятельности в бухгалтерской отчетности позволяет оценить деятельность субъекта, обеспечить контроль. Составление отчетности — важный этап в бухгалтерском учете. Организации имеют возможность с помощью отчетности управлять своей деятельностью, в частности осуществлять планирование по сегментам деятельности. Существующие подходы к составлению отчетности по природоохранным мероприятиям влияют на целесообразность реализации мотивационной функции системного учета, анализа и контроля.
Экологическая отчетность позволит:
- выделить расходы на природоохранные мероприятия из общего состава расходов предприятия, организовать отдельный бухгалтерский учет с применением счетов, предназначенных для их учета;
- определить размеры экономического ущерба, наносимого предприятием;
- осуществить контроль за природоохранной деятельностью предприятия;
- принимать управленческие решения на основании экологической информации.
При раскрытии информации о природоохранной деятельности будет определен перечень основных проводимых и планируемых природоохранных мероприятий, охарактеризованы финансовые последствия мероприятий для будущих периодов, отражена величина экологических платежей, самое главное — раскрыты размеры природоохранных затрат и степень их влияния на финансовые результаты деятельности организации.
При этом следует отметить, что информация о природоохранной деятельности имеет огромное значение, при этом учитываются экологические показатели предприятия. Если их отразить отдельной строкой в бухгалтерском балансе, то в этом случае пользователь получит полную информацию о природоохранной деятельности. Следовательно, содержание отчетности должно определяться самим субъектом, в зависимости от потребностей. Осуществление природоохранных мероприятий связано с расходами и обязательствами, отраженными в финансовой отчетности, и тогда будем иметь представление не только о прошлом, но и о настоящем и даже будущем финансовом положении организации.
В формируемой отчетности отсутствует информация о природоохранной деятельности субъектов, поэтому необходимо разработать дополнительные формы отчетности, в которых будет содержаться экологическая информация. Отчетность экономических субъектов по экологическим показателям представлена в статистической форме. В ряде случаев организации представляют дополнительную информацию об осуществляемой экологической деятельности, чтобы иметь полную и объективную информацию о финансовом состоянии организации, в связи с этим рекомендуют учитывать рекомендации Минфина России, в частности письмо Минфина России № ПЗ-7/2011 «О бухгалтерском учете, формировании и раскрытии в бухгалтерской отчетности информации об экологической деятельности организаций» [1].
Недостаточное внимание уделяется ведению учета природоохранной деятельности, даже ее отсутствие в определенной части приводит к недостоверной оценке финансового состояния организации, которое отражается в бухгалтерских отчетах. Это влияет на принятие управленческих решений, увеличивает уровень рисков.
Экологические проблемы отражаются на финансовом состоянии предприятий. Научные исследования и практический опыт свидетельствуют о том, что природоохранная деятельность становится настолько значимой, что недостаточное внимание к ней существенно искажает финансовое положение предприятий и организаций.
Ряд предприятий практикует экологическую политику, планирует мероприятия по охране окружающей среды, обеспечению и усилению экологической безопасности.
Отечественные ученые внесли большой вклад в исследование и формирование методологических, экономических основ становления и развития учета, аудита и отчетности в части природоохранной деятельности. Основные теоретические и практические аспекты учета, отчетности и аудита в области экологии представлены в работах Р. А. Алборова, Н. П. Барышникова, А. И. Белоусова, О. И. Винокурова, Н. Н. Гришина, А. М. Карелова, В. Ю. Катасонова, Г. А. Моткина, Г. П. Серова и др.
Однако отметим, что экономические, методические и правовые аспекты экологического учета и отчетности мало изучены, до конца не разработаны, соответственно не обеспечивают все уровни финансово-хозяйственной и управленческой деятельности, выделяя отраслевые особенности.
При выборе предприятием учетной политики важно исследование аспектов формирования и ведения полноценного экологического учета и отчетности. Разработка и утверждение единой методологии составления и предоставления финансовой отчетности по природоохранным мероприятиям проблематичны. Разработка самостоятельной системы учета и отчетности природоохранной деятельности позволит экономическим субъектам сформировать информационную базу, направленную на улучшение финансового состояния.
На наш взгляд, необходимо совершенствовать теоретические основы и практические рекомендации, чтобы найти существенный подход к организации системы учета и отчетности в области экологии на предприятии.
Важность учета и отчетности в области охраны окружающей среды определяется тем обстоятельством, что весь механизм управления природоохранной деятельностью связан с системой оценки и анализа. При этом следует отметить, что значительно возрастает трудоемкость процедур осуществления экологического учета и составления отчетности и одновременно расширяются права учетного персонала, связанные с выбором методов учета и способами формализации отчетности.
Это способствовало выявлению ее основной функции, заключающейся в том, что информация, содержащаяся в ней, позволяет дать оценку отдельным направлениям и повышает вероятность правильного принятия стратегических решений по охране окружающей среды.
Формирование экологической отчетности является важным аспектом в деятельности предприятий. Одним из основных недостатков всех существующих форм отчетности по экологии является отсутствие единой системы экологических показателей.
Система экологического учета позволит иметь полную, достоверную информацию о природоохранной деятельности на предприятии, а также о различных формах воздействия предприятия на окружающую природную среду. Кроме того, отсутствие полноценной информации о природоохранных мероприятиях хозяйствующих субъектов создает проблемы в принятии решений, связанных с эффективностью природоохранной деятельности.
Анализ состояния природоохранной деятельности экономических субъектов позволяет выявить направления по усилению этой деятельности, в результате чего нормально функционирует предприятие по отношению к окружающей природной среде. Контроль и анализ эффективности природоохранной деятельности субъектов и их воздействия на окружающую природу невозможны без соответствующего экологического учета и отчетности.
Таким образом, хозяйствующие субъекты, оказывающие воздействие на окружающую природную среду, использующие природные ресурсы, обязаны вести экологический учет, составлять экологическую отчетность.
Литература
1. О бухгалтерском учете: федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ
2. Бухгалтерская финансовая отчетность: учеб. пособие / А. Д. Ларионов [и др.]; под ред. А. Д. Ларионова. М.: ТК Велби; Проспект, 2006. 208 с.
3. Ефремова А. А., Басалаева М. А. Составление пояснительной записки к бухгалтерской отчетности. М.: Инфра-М, 2007. 265 с.
4. Морозова Е. В. Затраты на природоохранные мероприятия в системе финансового учета // Бухгалтерский учет. 2007. № 1. С. 74-76.
5. Саенко К. С. Учет экологических затрат. М.: Финансы и статистика, 2005. 206 с.
6. Титова С. Составляем годовой отчет с помощью Минфина: информация о природоохранных мероприятиях // Новая бухгалтерия. 2012. Вып. 3.
7. Шимова О. С., Соколовский Н. К. Экономика природопользования: учеб. пособие. М.: Инфра-М, 2009. 377 с.
References
1. O bukhgalterskom uchete [On Accounting]. Federal Law No. 402-FZ of December 6, 2011.
2. Larionov A. D. et al. Bukhgalterskaya finansovaya otchetnost' [Financial accounting]. Moscow: Prospekt Publ., 2006. 208 p.
3. Efremova A. A., Basalaeva M. A. Sostavlenie poyasnitel'noi zapiski k bukhgalterskoi otchetnosti [Preparing of explanatory note to accounts]. Moscow: Infra-M, 2007. 265 p.
4. Morozova E. V. Zatraty na prirodookhrannye meropriyatiya v sisteme finansovogo ucheta [Environmental costs in financial accounting system]. Bukhgalterskii uchet — Accountancy. 2007. No. 1. Pp. 74-76.
5. Saenko K. S. Uchet ekologicheskikh zatrat [Accounting for environmental costs]. Moscow: Finansy i statistika, 2005. 206 p.
6. Titova S. Sostavlyaem godovoi otchet s pomoshch'yu Minfina: informatsiya o prirodookhrannykh meropriya-tiyakh [Preparing of annual accounts with Ministry of Finance: Information on environmental protection measures]. Novaya bukhgalteriya — New Accountancy. 2012. V. 3.
7. Shimova O. S., Sokolovskii N. K. Ekonomika prirodopol'zovaniya [Environmental Economics]. Moscow: Infra-M, 2009. 377 p.
