CC BY
48Д.Д. Фаизова
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ
В статье рассматриваются вопросы процессуального проведения специальной оценки условий труда в организации, правовая необходимость отражения в трудовом договоре условий труда, связанных со специальной оценкой условий труда. Выявляется необходимость закрепления условий труда, после проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте и ознакомления работника с картой специальной оценки условий труда.
Ключевые слова: Специальная оценка условий труда (СОУТ), характеристика условий труда, карта специальной оценки условий труда, комиссия по проведению специальной оценки условий труда, индивидуальный номер рабочего места.
Понятие специальной оценки условий труда закреплено в статье 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда». Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Общие принципы проведения специальной оценки условий труда регламентированы Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», а также основываются на Трудовом кодексе Российской Федерации.
Ввиду сложившихся обстоятельств по всему миру, связанных с ограничениями и переходом на удаленную работу, возникает вопрос касательно проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте после возвращения работника непосредственно на свое рабочее место в организацию. Вопросы порядка обучения по охране труда закреплены в Постановлении Минтруда РФ №1 и Минобразования РФ №29 от 13.01.2003 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Также Министерство труда в своем письме указало, что проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте определяется работодателем самостоятельно, что в свою очередь зависит от специфики выполняемой работы, порядок проведения СОУТ в организации регламентирован Федеральным законом «О специальной оценке условий труда». Таким образом, исходя из части 2 статьи 4 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» работодатель обеспечивает проведение СОУТ на рабочем месте, также внеплановый СОУТ, если данные случаи попадают под часть 1 статьи 17 указанного выше Закона, других оснований, а также, что касается удаленной работы не имеется.
Еще одним распространенным вопросом является то, каким образом отражать в трудовом договоре условия труда, в случае, если работник принят на рабочее место в организацию, где ранее не проводилась специальная оценка условий труда. Согласно статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации условия труда, связанные с вредными и опасными факторами вносятся в трудовой договор с включением характеристик условий труда. Определение характеристик условий труда закреплено в статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации. Характеристики условий труда - это количественные показатели (параметры), характеризующие влияние вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов на организм человека (уровень шума, загазованности, запыленности, температурные режимы, освещение, электромагнитное излучение, ионизирующее излучение, степень воздействия физических, химических, биологических факторов и т.д.). То есть, если в сложившейся ситуации на рабочем месте не проводилась СОУТ, то необходимо в трудовом договоре указать общую характеристику условий труда, что не будет считаться нарушением действующего законодательства. Далее после результатов проведения СОУТ необ-
© Фаизова Д.Д., 2021.
Научный руководитель: Любаненко Андрей Владимирович - кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового права и предпринимательства, Тюменский государственный университет, Россия.
ходимо внести соответствующие изменения в трудовой договор касательно условий труда на рабочем месте. Важно отметить, что характеристика условий труда закрепляется у работодателя в карте СОУТ. Карта специальной оценки условий труда - это официальный документ, включающий в себя сведения об условиях труда и результатах СОУТ на рабочем месте, с учетом всех опасных и вредных факторов, их классов, размер компенсации, гарантии, которые причитаются работнику. Работодатель обязан ознакомить работника под роспись с результатами проведения специальной оценки условий труда не позднее, чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.
Следующий вопрос, который необходимо затронуть, что делать организациям, чья численность не превышает пятидесяти челок при проведении специальной оценки условий труда и включении в состав комиссии специалиста по охране труда. Довольно подробно статья 217 Трудового кодекса Российской Федерации разъясняет, что необходимо делать работодателю в данном случае, но хочется отметить, что Министерство труда в своем письме указывает на то, что если специальную оценку условий труда проводит индивидуальный предприниматель, то в состав указанной комиссии входят сам индивидуальный предприниматель, руководитель, другие представители работодателя, если таковые имеются, специалист по охране труда или специалист, который будет осуществлять работу по гражданско-правовому договору, также представители выборного органа первичной профсоюзной организации, либо представительного органа работников, число членов этой комиссии должно быть нечетным.
Значение номера индивидуального рабочего места. Индивидуальный номер рабочего места присваивается рабочему месту при проведении внеплановой или повторной СОУТ, совпадающий с первоначальным указанным номером рабочего места, помогает отследить динамику условий труда на рабочем месте, что является важным составляющим при проведении СОУТ. Также методы изучения и анализа условий труда на рабочих местах на практике показали множество проблем, с которыми столкнулись работодатели, работники и другие участники этого процесса. Например, исключение параметров освещенности рабочего места, снятие запретов по выявлению вредных биологических факторов, то есть некоторые категории работников, утратили свои гарантии. У трудовой инспекции отсутствуют собственные лаборатории, что усложняет весь процесс проведения СОУТ. Вследствие замены аттестации рабочих мест СОУТ повлияло на ухудшение социального обеспечения граждан, рост социальной напряженности, сокращение выплат работникам, отсутствие инициативы со стороны работодателя по улучшению условий труда на рабочих местах. В данном случае путем решения названных проблем видится необходимость внесения изменений в действующие методики в области СОУТ на конкретных предприятиях, также следует включать непосредственно в работы экспертов, занимающихся медициной, чтобы точнее определять состояние работников, занятых на работах с вредными и опасными факторами. Требуется разработка единой методики оценки профессиональных рисков и отчет результатов за прошлый промежуток, что в свою очередь поможет улучшить процесс проведения СОУТ на всех этапах.
В завершении данной статьи рассмотрим вопрос о предоставлении работнику, нуждающемуся согласно медицинскому заключению работы иного характера, в случае, если результаты СОУТ говорят о том, что рабочее место признано вредным или опасным. Законодатель закрепил в Трудовом кодексе Российской Федерации положения о том, что работодатель в таком случае обязан перевести такого работника на другую работу с соблюдением всех условий касательно противопоказаний. Но в свою очередь, инспекция пояснила, что если работник нуждается во временном переводе до четырех месяцев, но при этом отказывается от данного перевода, либо у работодателя нет иных рабочих мест, то работник отстраняется от работы с сохранением места работы, но без начисления заработной платы. Если же работник нуждается во временном переводе, который составит более четырех месяцев или в постоянном, при отказе самого работника или отсутствии у работодателя иного рабочего места трудовой договор прекращается по пункту 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
В данной статье были рассмотрены индивидуальные вопросы, касающиеся специальной оценки условий труда на рабочих местах и пути их решения, а также проанализировано законодательство в этой сфере. Подводя итоги, представляется возможным сделать вывод о том, что специальная оценка условий труда является неотъемлемой частью трудового процесса в организациях непосредственно связанных с вредными и опасными факторами от качества процессуального проведения, которой зависит благоприятная среда на рабочем месте, а также жизнь и здоровье работников, занятых на таком производстве.
Библиографический список
1.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ: по сост. на 13.10.2021 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1. - Ст. 3.
2.Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»: по сост. на 13.10.2021 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 52. - Ст. 6991.
3.Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2003. - № 17.
4.Письмо Минтруда России от 28.10.2019 г. № 15-4/В-2674 // Официальные документы в образовании. - 2019. - № 35-36.
5.Письмо Минтруда России от 26.03.2020 г. № 15-1/В-1375 // Официальные документы (приложение к «Учет. Налоги. Право»). - 2020. - № 21.
6.Письмо Минтруда России от 10.02.2020 г. № 15-4/ООГ-347 // Нормативные акты для бухгалтера. - 2020. -
№ 17.
ФАИЗОВА ДИАНА ДИНАИСОВНА - магистрант, Тюменский государственный университет», Россия.
