CC BY
48Бюллетень науки и практики /Bulletin of Science and Practice Т. 6. №6. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/55
ЮРИДИЧЕСКИЕ НА УКИ / JURIDICAL SCIENCES
УДК 347.9 https://doi.org/10.33619/2414-2948/55/31
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ СЕМЕЙНОЙ МЕДИАЦИИ В РОССИИ
©Худойкина Т. В., SPIN-код: 8262-3428, д-р юрид. наук, Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева, г. Саранск, Россия, [email protected] ©Долбилина Н. Ю., Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева, г. Саранск, Россия, [email protected]
SOME ISSUES OF THE USE OF FAMILY MEDIATION IN RUSSIA
©Khudoikina T., SPIN-code: 8262-3428, Dr. habil., Ogarev Mordovia State University,
Saransk, Russia, [email protected] ©Dolbilina N., Ogarev Mordovia State University, Saransk, Russia, [email protected]
Аннотация. В статье рассматривается применение процедуры медиации при разрешении споров, вытекающих из семейных правоотношений. Приводятся статистические данные о практике разрешения судами семейных споров, которые указывают на то, что институт медиации все еще недостаточно востребован в России. Выявляются причины редкого обращения к медиаторам. Авторами предлагаются перспективные пути решения выявленных в ходе данного исследования проблем.
Abstract. The article considers the application of mediation in resolving disputes arising from family legal relations. The article provides statistical data on the practice of resolving family disputes by courts, which indicates that the institution of mediation is still not in sufficient demand in Russia. The reasons for rare access to mediators are revealed. The authors suggest promising ways to solve the problems identified in this study.
Ключевые слова: семейные отношения, семейная медиация, семейно-правовой спор, семейный конфликт, медиатор.
Keywords: family relations, family mediation, family law dispute, family conflict, mediator.
Правовые основания становления института медиации в России получили свое закрепление в Федеральном законе от 27 июля 2010 г. №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее — Закон о медиации). Данный закон преследует цель — создать правовые условия для применения в Российской Федерации процедуры медиации, содействовать развитию партнерских деловых отношений, сформировать этику делового оборота, и гармонизировать социальные отношения [1].
Именно процедура медиации представляет собой один из эффективных способов разрешения семейно-правовых споров, тем самым определяя всю важность и актуальность данного исследования.
Семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, условия и порядок вступления в брак, прекращение и признание брака
Бюллетень науки и практики /Bulletin of Science and Practice Т. 6. №6. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/55
недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи [2]. Из этого следует, что семейные отношения — это взаимодействие между собой членов одной семьи. Поэтому при разрешении спора данной категории важно сохранить в семье добрые и доверительные отношения. В таком случае процедура медиации будет самым оптимальным способом разрешения конфликта, а также и внеюрисдикционным способом защиты семейно-правовых отношений.
Медиация как способ защиты семейных прав позволяет гармонизировать отношения и укреплять семью. Вместе с тем Закон о медиации закрепляет некоторые ограничения к применению данной процедуры. Например, медиация не применяется к спорам, затрагивающим права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, а также затрагивающим публичные интересы [3, с. 5].
Конфликты в семье возникают между супругами, между родителями и их детьми, опекунами и попечителями. Поэтому, сторонами в медиативном процессе будут выступать все члены семьи, которые на протяжении длительного времени имели крепкую связь друг с другом. Семейная медиация помогает урегулировать разногласия при разводе, разделе совместно нажитого имущества, в проблеме воспитания детей. В дальнейшем медиация так же способствует и сохранению нормальных отношений между супругами после развода [4, с. 175].
При разрешении семейно-правового конфликта сторонами, в обязательном порядке, должны учитываться интересы детей. Если от исхода дела поменяется привычная жизнь ребенка, то в таком случае медиатор должен уделять этому особое внимание. При определении места жительства несовершеннолетнего до развода, медиатор должен выяснить с кем из родителей он имеет более доверительные и близкие отношения. На основе данной информации решается вопрос о том, с кем из родителей останется ребенок. Следует отметить, что медиация при разводах не преследует цель восстановить семью. Скорее, это может быть благоприятным последствием урегулирования конфликта.
На сегодняшний день семейная медиация в Росси пока не пользуется популярностью. Так, статистические данные, изложенные в справке о практике применения судами Федерального закона от 27 июля 2010 г. №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» за 2015 г. [5], утвержденные Президиумом Верховного Суда РФ показали, что в 2014 г. семейные споры были урегулированы с помощью процедуры медиации в 1329 делах (0,01% от числа рассмотренных), а в 2015 г. уже в 1115 делах (0,007% от числа рассмотренных), что на 214 дел меньше чем в 2014 г. В последующие годы статистические данные не приводились, потому что привлечение медиаторов для урегулирования споров сократилось. Это связано с тем, что законодательная база регулирования института медиации требует внесения в нее конкретных изменений, которые бы повлияли на распространение медиации в России.
Существуют следующие причины редкого обращения граждан к услугам медиаторов.
Во-первых, институт медиации недостаточно регламентирован с правовой точки зрения, тем самым на практике возникает множество вопросов по поводу применения норм Закона о медиации [6, с. 110].
Во-вторых, зачастую при разрешении семейных споров стороны не обладают информацией о существовании процедуры медиации и обращаются непосредственно в суд, хотя можно не доводить дело до суда и сразу прибегнуть к медиативной процедуре.
В-третьих, редкое обращение к медиации зависит от низкого уровня правовой культуры граждан Российской Федерации. Субъекты конфликта должны разрешать споры мирным
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №6. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/55
путем, что в дальнейшем им позволит сохранить дружеские отношения и репутацию друг друга.
В-четвертых, в Законе о медиации отсутствует требование о наличии специального юридического образования у медиаторов, помимо этого курсы подготовки медиаторов занимают недостаточное количество времени, которое бы позволило в полной мере изучить основы проведения процедуры медиации.
Для того что бы институт медиации получил свое признание и стал эффективным способом разрешения конфликтов необходимо:
1. доводить информацию о существовании института медиации до граждан и общества в целом при помощи государства, интернет-ресурсов и средств массовой информации;
2. организовать работу государственных органов и органов местного самоуправления, которые могли бы продвигать информацию о медиаторах и медиативных услугах на официальных порталах ведомств и министерств;
3. законодательно закрепить перечень вопросов, которые должны решаться только посредством проведения процедуры медиации (в отношении семейного законодательства, к таким вопросам можно отнести: место жительства ребенка, порядок осуществления родительских прав, раздел совместно нажитого имущества, взыскание алиментов, лишение родительских прав и др.);
4. на базе юридических факультетов ввести дополнительную образовательную программу в области медиации, которая бы позволила не только студентам освоить навыки профессии медиатора, но и помогла бы обучить некоторым знаниям квалифицированных специалистов в области медиации.
В связи с тем, что большинство семейных конфликтов имеют индивидуальную направленность, необходимо их разрешать при помощи процедуры медиации. В некоторых случаях семейные споры требуют обязательного решения суда, но это уже зависит от конкретных обстоятельств дела.
Практика применения закона о медиации постепенно формируется. Но и нельзя говорить о том, что данная процедура пользуется большим спросом при разрешении семейно-правового конфликта, так как некоторые причины тормозят становление медиации. Думается, что семейные споры должны разрешаться при помощи медиации, потому что это самый гуманный и целесообразный способ разрешения таких конфликтов.
На сегодняшний день необходимо как можно больше популяризировать и внедрять процедуру семейной медиации в обществе. Однако Закон о медиации должен содержать в себе не только возможность применения медиации, но и конкретизировать некоторые аспекты применения данного института при разрешении семейно-правовых споров.
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта №19-011-00570.
Список литературы:
1. Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27 июля 2010 г. №193-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2010. №168. ст. 4162.
2. Семейный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 20 декабря 1995 г. №223-ФЗ.) // Собрание законодательства РФ. 1996. №1. ст. 16.
3. Иванова М. С. Медиация как способ защиты прав и интересов супругов при расторжении брака: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Тверь, 2014. 29 с.
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №6. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/55
4. Калашникова С. И. Медиация в сфере гражданской юстиции: дисс. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2010. 258 с.
5. Справка о практике применения судами Федерального закона от 27 июля 2010 г. №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» за 2015 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г.).
6. Худойкина Т. В., Брыжинский А. А. Проблемы и перспективы развития медиации // Правовая политика и правовая жизнь. 2011. №3. С. 109-115.
References:
1. Federal'nyi zakon "Ob al'ternativnoi protsedure uregulirovaniya sporov s uchastiem posrednika (protsedure mediatsii)" ot 27 iyulya 2010 g. no. 193-FZ. (2010). In Sobranie zakonodatel'stva RF, (168), 4162. (in Russian).
2. Semeinyi kodeks Rossiiskoi Federatsii: federal'nyi zakon ot 20 dekabrya 1995 g. no. 223-FZ.). (1996). In Sobranie zakonodatel'stva RF, (1), 16. (in Russian).
3. Ivanova, M. S. (2014). Mediatsiya kak sposob zashchity prav i interesov suprugov pri rastorzhenii braka: autoref. J.D. diss. Tver, 29. (in Russian).
4. Kalashnikova, S. I. (2010). Mediatsiya v sfere grazhdanskoi yustitsii: J.D. diss. Ekaterinburg, 258. (in Russian).
5. Spravka o praktike primeneniya sudami Federal'nogo zakona ot 27 iyulya 2010 g. no. 193-FZ "Ob al'ternativnoi protsedure uregulirovaniya sporov s uchastiem posrednika (protsedure mediatsii)" za 2015 god (utv. Prezidiumom Verkhovnogo Suda RF 22 iyunya 2016 g.). (in Russian).
6. Khudoikina, T. V., & Bryzhinskii, A. A. (2011). Problemy i perspektivy razvitiya mediatsii. Pravovayapolitika ipravovaya zhizn', (3), 109-115. (in Russian).
Работа поступила Принята к публикации
в редакцию 08.05.2020 г. 11.05.2020 г.
Ссылка для цитирования:
Худойкина Т. В., Долбилина Н. Ю. Некоторые вопросы применения семейной медиации в России // Бюллетень науки и практики. 2020. Т. 6. №6. С. 240-243. https://doi.org/10.33619/2414-2948/55/31
Cite as (APA):
Khudoikina, T., & Dolbilina, N. (2020). Some Issues of the Use of Family Mediation in Russia. Bulletin of Science and Practice, 6(6), 240-243. (in Russian). https://doi.org/10.33619/2414-2948/55/31
