CC BY
23УДК 343.3/.7 ББК 67.408.1
DOI 10.24411 /2312-0444-2021-2-150-151
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОГЛАСОВАННОСТИ БЛАНКЕТНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРЕДПИСАНИЙ УГОЛОВНОГО ПРАВА С НОРМАМИ ИНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА
Елена Рифгатовна САЯХОВА, аспирант Института права Башкирского государственного университета [email protected]
Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
Аннотация. В статье рассматриваются уголовно-правовые нормы, содержащие нормативные предписания иных отраслей права, что связано с особенностями бланкетной формы конструирования уголовного закона. Рассматривая конкретные примеры бланкетности в уголовном законодательстве, обосновывается мнение о необходимости соблюдения единства языкового и терминологического содержания уголовно-правовой нормы с нормативными предписаниями иных отраслей права.
Ключевые слова: уголовное право, уголовно-правовая норма, бланкетность, правоприменительная практика, межотраслевое согласование норм.
Правовая система государства состоит из ряда отраслей права: конституционного, административного, гражданского, уголовного и других. Будучи составной частью правовой системы, уголовному праву присущи все признаки, свойственные праву в целом (нормативность, общеобязательность для исполнения), однако от других отраслей права оно отличается, в первую очередь, предметом правового регулирования, т.е. кругом регулируемых отношений, которые поставлены под охрану уголовного закона (ч. 1 ст. 2 УК РФ) [1], что и предопределяет закрепление в уголовном законе нормативных предписаний иных отраслей права.
Процесс закрепления требований соответствующих нормативных предписаний воплощается в уголовно-правовой норме.
По мнению М.А. Ибрагимова, уголовно-правовая норма, складывается из предписаний различных нормативно-правовых актов, источником которой является каждый из таких актов [2, с. 16]. Поэтому содержание такой уголовно-право-
Annotation. The article deals with the criminal law norms containing normative prescriptions of other branches of law, which is associated with the peculiarities of the blank form of construction of the criminal law. Considering specific examples of blankness in criminal legislation, the author substantiates the opinion that it is necessary to observe the unity of the linguistic and terminological content of the criminal law norm with the normative prescriptions of other branches of law.
Keywords: criminal law, criminal law norm, formality, law enforcement practice, intersectoral coordination of norms.
вой нормы складывается как из нормативных предписаний уголовного закона, так и нормативных предписаний позитивного законодательства в целом, что, прежде всего, связано с особенностями конструирования такой нормы — бланкет-ности.
Традиционно в уголовно-правовой литературе взгляд на бланкетность уголовно-правовой нормы сводится к чисто техническому приему конструирования уголовно-правовой нормы, в которой для конкретизации отдельных объективных и субъективных признаков преступления необходимо обращение к нормативным актам иных отраслей права.
Рассматривая содержание Общей и Особенной части УК РФ, можно обнаружить присутствие в ней ссылок на нормы других отраслей законодательства и (или) иные нормативно-правовые акты, в которых это содержание раскрывается. При этом могут иметь место как отсылки к внутренним нормативно-правовым актам, так и к нормам международного права.
№ 2/2021
Ярким примером служит диспозиция ст. 246 УК РФ, где для квалификации деяний по данной статье необходимо установить факт нарушения правил охраны окружающей среды, которые регламентируются кодексами РФ, включающими нормы об охране отдельных компонентов природной среды (Лесной кодекс, Водный кодекс, Воздушный кодекс), а также ведомственными нормативными актами.
Следовательно, для правильной квалификации преступления правоприменитель должен обратиться к соответствующим нормативным актам.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» особо подчеркнуто о необходимости при рассмотрении дел об экологических правонарушениях руководствоваться положениями гражданского, административного, уголовного и иного отраслевого законодательства, в том числе положениями Земельного, Лесного, Водного кодексов Российской Федерации, Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов в области охраны окружающей среды и природопользования.
Судам надлежит выяснять, какими нормативными правовыми актами регулируются соответствующие экологические правоотношения, и указывать в судебном решении, в чем непосредственно выразились их нарушения со ссылкой на конкретные нормы (пункт, часть, статья).
В процессе правоприменения понятия и термины, содержащиеся в уголовно-правовых нормах, необходимо толковать в том значении, в каком они используются в нормативных правовых актах регулятивных отраслей законода-
тельства, обусловливающих уголовно-правовые нормы.
Например, в главе 18 УК РФ употребляются такие категории, как «половое сношение», «мужеложство», «лесбиянство», ВИЧ-инфекция, которые, прежде всего, должны наполняться свойственным им медицинским содержанием, конечно же, вкупе с уголовно-правовыми уточнениями. В результате их интерпретации в медико-биологическом и уголовно-правовом аспектах частично не совпадают.
В частности, «половое сношение» с точки зрения уголовного закона может быть полным или неполным, прерванным или физиологически завершенным, с реальной возможностью зачатия или без такового.
Таким образом, отсылка может заключается в том, что в тексте уголовно-правовой нормы ее содержание не раскрывается, о ее наличии могут свидетельствовать термины, содержание которых раскрывается в иных нормативно-правовых актах.
Еще раз подчеркнем, что в процессе правоприменения понятия и термины, содержащиеся в уголовно-правовых нормах, необходимо толковать в том значении, в каком используются в нормативных правовых актах регулятивных отраслей законодательства, обусловливающих уголовно-правовые нормы
Библиографический список
1. Уголовный кодекс РФ (принят Государственной Думой РФ 24.05.1996, одобрен Советом Федерации 05.06.1996, с изм. и доп. на 18.01.2020). М.: Эксмо, 2017.
2. Ибрагимов МА., Ображиев КВ. Нормативные акты иных отраслей права как источники уголовного права: Монография. Ставрополь: Сервис-школа, 2005. С. 16 // URL: https://www. genproc.gov.ru. (Дата обращения: 29.09.2020)
№ 2/2021
