CC BY
67
НЕКОТОРЫЕ МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ В СФЕРЕ
ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
М.А.Султанова,
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Института (филиала) ФГБОУВПО «Московский государственный машиностроительный университет (МАМИ)» в
г.Махачкале
В криминологической литературе отмечается лояльное отношение к правонарушителям и преступникам в сфере охраны трудовых отношений как один из ее серьезных факторов. В этой связи установление ответственности виновных должностных лиц стимулирует соблюдение трудового законодательства, способствует более внимательному и серьезному подходу к решению вопросов, связанных с защитой конституционных прав граждан в сфере труда. Поэтому, как правильно отмечают некоторые ученые действующее законодательство должно устанавливать личную уголовную ответственность виновных должностных лиц за незаконные нарушения конституционных прав граждан в сфере охраны трудовых отношений. И, по нашему мнению, возникает необходимость установления уголовной ответственности за незаконное увольнение работников, не предоставление отпусков (ограничение права работника на отдых).
Эффективной мерой профилактической деятельности в сфере охраны трудовых отношений является ожесточение наказания за совершения преступлений данной категории. Многие преступления в сфере охраны труда относятся к преступлениям небольшой тяжести. Не следует забывать, что наказание является составной частью предупредительных мер. В предупреждении преступности посредством наказания сочетаются два элемента - общая и частная превенция.
Повышению эффективности профилактики преступлений в сфере охраны труда способствует правильная квалификация рассматриваемых преступлений, решение вопроса о справедливой уголовной ответственности и наказания.
Проведенное исследование показало, что в судебной системе практикуется чрезмерно мягкое наказание за преступления в сфере охраны труда, что не обеспечивает в желаемой степени достижения целей общего предупреждения и не соответствует общественной опасности рассматриваемого преступления. Как отмечает Э.А. Коренкова1, сложившаяся практика назначения наказания по делам о преступлениях в сфере охраны труда не способствует борьбе с этими деяниями.
Одной из мер предупреждения преступности в сфере охраны трудовых отношений является устойчивое экономическое развитие государства. В широком смысле слова устойчивое развитие складывается из многих факторов, среди которых одним из важнейших является социально-экономический. Как правильно отмечает В.В. Воровьев, устойчивость в сфере социально -экономических отношений предполагает достижение оптимального баланса между социальной
1 Коренкова Э.А. Ответственность за преступные нарушения правил охраны труда: Автореф. дис....канд.юрид.наук. - М., 2002. - С.12.
«Системные технологии» № 10,2014
защищенностью граждан и экономической результативностью общественного развития 1.
Важным направлением предупредительной деятельности в сфере охраны трудовых отношений является координация действий субъектов профилактики преступлений. Одним из показателей эффективности профилактической деятельности является согласованность действий субъектов профилактики преступлений в сфере охраны трудовых отношений.
Среди субъектов профилактики преступлений в сфере охраны трудовых отношений заметное место отводится контролирующим органам. Контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации», Трудовым кодексом РФ и Положениями о Федеральной инспекции труда и Государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации. Ведомственные (отраслевые) правила по охране труда принимаются во внимание только в части, не противоречащей межотраслевым правилам и стандартам, а также федеральному законодательству.
Деятельность подразделений, а также государственных инспекторов труда (по правовым вопросам и по охране труда) ведется на плановой основе. Работа структурных подразделений Государственной инспекции труда в Республике Дагестан осуществляется по отраслевому принципу. В республике создана Межведомственная комиссия по охране, которой разработана Программа улучшения условий труда в республике на 2005-2010 гг., а совместно с администрацией г. Махачкалы Программа улучшения условий труда на предприятиях и в организациях города на 2005-2009 гг. По нашему мнению, одним из направлений деятельности администраций муниципальных образований должна стать профилактика преступлений в сфере охраны трудовых отношений.
1 Воробьев В.В. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями в сфере трудовых отношений: Дис .. ..канд.юрид.наук. - Нижний-Новгород, 2002. - С.144.
